I krijuar nga Përfaqësuesi i lartë i atëhershëm Karlos Uestendorp më 1999, PBS ka mbetur më shumë një koncept sesa një realitet, për arsye që variojnë nga mungesa e parave deri tek mospërmbushja e afateve kohorë nga qeveritë deri tek zgjidhjet e përkohshme të bashkësisë ndërkombëtare.
Dönemin Yüksek Temsilcisi Carlos Westendorp tarafından 1999 yılında kurulan PBS, para yokluğu ve hükümetlerin uluslararası toplumun sunduğu geçici çözüm tarihlerine uymaması gibi sebeplerden dolayı, somut bir hal alamamıştı.