"Përpjekjet për të luftuar kërcënimin [terrorist] në Evropë qenë ndonjëherë të ngadalësuara nga mbrojtjet ligjore që e bëjnë të vështirë të merret veprim i fortë gjyqësor kundër terroristëve të dyshuar, ligjeve të azilit që krijuan të çara, mungesës së legjislacionit të përshtatshëm apo standardeve të provave që kufizuan përdorimin e informacionit sekret në mbajtjen e terroristëve të dyshuar.
Raporda, "Avrupa’da terör tehdidiyle mücadeleye yönelik çabalar, kimi zaman şüpheli teröristler hakkında dava açılmasını zorlaştıran yasal dokunulmazlıklar, iltica yasalarının oluşturduğu yasal boşluklar, yasal düzenlemelerin yetersizliği ya da gizli bilgilerin terör şüphelilerinin alıkonulması için kullanımına sınırlama getiren delil standartları nedeniyle yavaşlamıştır.