Në një version paraprak të raportit që u përvodh nga media, KE bile konsideronte shtyrjen e hyrjes së Rumanisë dhe Bullgarisë në zonën pa viza e pa kufij të Shengenit dhe në sistemin një-monetar, po qe se gjyqësorët e tyre do të mbeteshin të paefektshme.
Raporun medyaya sızan ön halinde AK, yargı sistemlerini işlevsizliklerini sürdürmesi halinde Romanya ve Bulgaristan'ın vizesiz ve sınırsız Schengen bölgesine katılımını ertelemeyi bile düşündü.