Ngritja e këshillit të posaçëm erdhi një ditë pasi nënsekretari i shtetit i SHBA për çështjet politike, Mark Grosman, vizitoi Beogradin.
Özel konseyin kurulması, ABD Dışişleri Bakanlığının Siyasi İşler Sorumlusu Marc Grossman'ın Belgrad'ı ziyaretinden bir gün sonra geldi.