Në të kundërt, Bullgaria mund të lejohej të hynte në bashkim në 2007, por me futjen në fuqi të kushtit të sigurimit për drejtësinë dhe punët e brendshme.
Alternatif olarak, Bulgaristan'a yürürlükteki adalet ve içişleriyle ilgili bir güvenlik maddesiyle 2007'de Birliğe üyelik izni de verilebilir.