Sipas marrëveshjes së Beogradit, karta kushtetuese do të jetë akti më i lartë ligjor i bashkimit të riorganizuar të Serbisë dhe Malit të Zi. Marrëveshja parashikonte se karta do t'u paraqitej asambleve të republikave deri në fund të qershorit 2002.
Belgrad Anlaşması'na göre Sırbistan ve Karadağ arasında yeniden tanıtlanacak birliğin en yüksek yasal sözleşmesinin anayasa olması gerekiyor. Aynı anlaşmaya göre anayasa taslağının 2002 yılının Haziran ayına değin sunulması öngörülüyordu.