Qeveria e mëparshme në Zagreb nuk ishte gati ta nënshkruante, por Sanader tha se instalimi i ri politik e kupton më mirë kërkesën e SHBA.
Zagreb'de bir önceki hükümet anlaşmayı imzalamaya hazır değildi, ancak Sanader, yeni siyasi oluşumun ABD'nin isteğini daha iyi anladığını belirtti.