Zyrtarët e NATO-s kanë sugjeruar megjithatë se deri në kohën që kalimi të bëhet fakt roli i forcave drejtuar nga BE mund të jetë edhe më themelor: më tepër operacion policor se sa ushtarak që përfshin forca luftarake.
Ancak NATO yetkilileri, geçiş gerçekleşene kadar AB tarafından yönetilen gücün rolünün daha temelde, yani çatışma güçlerinin yer aldığı gerçek bir askeri operasyon yerine, daha çok bir polis operasyonu olarak kalması önerisinde bulundular.