Vëzhguesit thanë se masat mund të zbatoheshin edhe më herët por u vonuan nga vrasja e kryeministrit serb Zoran Gjingjiç.
Gözlemciler, bu ölçütlerin aslında daha da önce ortaya atılacaklarını, fakat Başbakan Zoran Cinciç'in bir suikaste kurban gitmesi nedeniyle ertelendiklerini söylüyorlar.