Fillimisht Ankarasë ju ofrua një marrëveshje që do t'i kërkonte të nënshkruante një protokoll që zgjeronte një marrëveshje doganore ku përfshihej Qipro dhe nëntë anëtarë të rinj të BE, një masë që do të përbënte njohjen e Qipros.
Başlangıçta Ankara'ya, gümrük birliği anlaşmasının kapsamını Kıbrıs ve diğer dokuz yeni AB üyesini de içine alacak şekilde genişletecek bir protokolü imzalamasının gerekeceği ve pratikte Kıbrıs'ın resmen tanınması anlamına gelecek bir anlaşma sunuldu.