Në këtë kuadër, ai rithekson ekzistencën e faktorëve të jashtëm, ekuilibrave të shumtë, varësinë prej drejtimeve të gabuara, rrathët viciozë dhe "kurthet e mungesës së zhvillimit", të cilët paraqesin të gjithë sfida të shumta për politikën publike.
Bu bağlamda, her biri kamu politikaları açısından sorun yaratan dış etmenler, çoklu dengeler, yol bağımlılıkları, kısırdöngüler ve "az gelişmişlik tuzakları" gibi meseleler yeniden vurgulanıyor.