Holbruk la postin e ambasadorit në Gjermani për t'u marrë me BiH si ndihmës sekretari i shtetit për çështjet europiane në 1994.
Holbrooke, dışişleri bakanlığının Avrupa'dan sorumlu bakan yardımcılarından biri olarak BH ile ilgilenmek üzere büyükelçiliği 1994 yılında Almanya'ya devretmişti.