Ministria e drejtësisë, Misioni i Tepricave të OSBE në Shkup dhe Shoqata Qytetare MOST krijuan propozimin gjatë një serie takimesh grupesh pune nga maji në dhjetor.
Öneriyi Adalet bakanlığı, AGİT'in Üsküp Yayılma Misyonu ve MOST Toplum Derneği Mayıs ve Aralık ayları arasında yaptığı bir dizi çalışma grubu toplantısı sırasında hazırladı.