Ai përmend zbatimin e paefektshëm të ligjit dhe mosmbrojtjen e të drejtave të njeriut të viktimave, si dy nga faktorët kryesorë që pengojnë progresin.
Raporda, bu alandaki ilerlemenin önünü tıkayan iki ana unsur olarak, yasaların uygulanmasında etkisiz kalınması ve mağdurların insan haklarının korunamaması sıralanıyor.