Kjo kategori përfshin vendet që demonstrojnë angazhim për t'ju drejtuar problemeve të tyre të trafikimit por nuk kanë përmbushur ende standardet ndërkombëtare.
Bu kategoride kaçakçılık sorunlarını çözme yolunda kararlılık gösteren, fakat henüz uluslararası standartları karşılayamamış ülkeler yer alıyor.