Gjysma tjetër pasqyron mungesën e vullnetit politik mes shteteve anëtare për krijimin e mekanizmave nëpërmjet të cilëve të do të institucionalizohej jetesa së bashku.
İhlallerin diğer yarısı ise üye devletlerde, birlikte yaşamayı kurumsal kılacak mekanizmaların oluşturulması için gerekli siyasi iradenin eksikliğini yansıtıyor.