Përbërësja e parë e IPA, ndihma e tranzicionit dhe ndërtimi i institucioneve lidhet me ndihmën dhe veprimtaritë në fushat e zhvillimit institucional, investimeve në harmonizimin me legjislacionin evropian dhe kapacitetin gjyqësor si edhe masa të tjera që nuk mbulohen nga përbërëset e tjera.
IPA'nın ilk maddesi olan geçiş süreci yardımı ve kurum oluşturma; kurumsal gelişme, Avrupa yasaları ile uyum sağlamaya yönelik yatırımlar, idari ve hukuki kapasite oluşturma ve bunların yanı sıra kalan maddelerde yer almayan diğer önlemlere ilişkin yardım ve faaliyetleri kapsıyor.