Megjithatë, sfida kryesore është veçanërisht zbatimi, vuri ai në dukje, "se si merren vendimet mbi azilkërkuesit."
Ancak Kadriu, asıl sorunun uygulama, özellikle de "sığınmacılarla ilgili kararların alınma şekli" olduğunu belirtti.