Me Austrinë që kërkonte një "partneritet të privilegjuar" në vend të anëtarësimit të plotë dhe me Turqinë që kundërshtonte kushtet lidhur me Qipron, ishte e paqartë në se Ministri i Jashtëm Abdullah Gul do ta bënte fluturimin e tij të planifikuar në Luksemburg.
Avusturya tam üyelik yerine "imtiyazlı ortaklık" ister ve Türkiye Kıbrıs'la ilgili hükümlere itiraz ederken, Dışişleri Bakanı Abdullah Gül'ün Lüksemburg'a gitmesi planlanan uçağa bineceği bile kesin değildi.