Kjo nuk ishte çështje në diskutim gjatë viteve pas Dejtonit, kur vëmendja ishte përqëndruar në se marrëveshja e paqes do të respektohej dhe kur kthimet e refugjatëve dhe ligjet mbi pasurinë ekzistonin vetëm në letër.
Bu durum, Dayton'un herkesin kalıcı barışın sağlanıp sağlanamayacağı konusuna odaklandığı ve mülteci dönüşleri ile emlak yasalarının yalnızca kağıt üzerinde kaldığı ilk yıllarında sorun teşkil etmiyordu.