Pokrenut u januaru 2007, kad su se Uniji pridružile Bugarska i Rumunija, program IPA zamijenio je šestogodišnje programe PHARE, ISPA i SAPARD za te dvije balkanske nacije, kao i za deset zemalja koje su ostvarile članstvo u maju 2004.
Launched in January 2007, when Bulgaria and Romania entered the Union, the IPA replaced the six-year-old PHARE, ISPA and SAPARD programmes for the two Balkan nations as well as for ten countries that gained membership in May 2004.