U prvobitnoj verziji tog plana, koga je prvi prošle godine predložio francuski predsjednik Nicolas Sarkozy, predviđalo se da će u ovoj inicijativi koju bi finansirala EU učestvovati samo neke od 27 zemalja članica, što je izazvalo kritike.
The original version of the plan, first proposed by French President Nicolas Sarkozy last year, envisioned that only some of the 27 member nations would be involved in the EU-funded initiative, which prompted criticism.