Launched in January 2007, when Bulgaria and Romania entered the Union, the IPA replaced the six-year-old PHARE, ISPA and SAPARD programmes for the two Balkan nations as well as for ten countries that gained membership in May 2004.
Nisur në janar 2007, kur Bullgaria dhe Rumania hynë në Bashkim, IPA zëvendësoi programet gjashtë-vjeçare PHARE, ISPA dhe SAPARD për dy vendet ballkanike si dhe për dhjetë vendet që fituan anëtarësimin në maj 2004.