The ministry of justice, the OSCE Spillover Mission to Skopje and the MOST Civic Association created the proposal during a series of working group meetings between May and December.
Ministria e drejtësisë, Misioni i Tepricave të OSBE në Shkup dhe Shoqata Qytetare MOST krijuan propozimin gjatë një serie takimesh grupesh pune nga maji në dhjetor.