In this context, it re-emphasises the existence of externalities, multiple equilibria, bad path-dependencies, vicious circles and "underdevelopment traps", all of which pose numerous challenges to public policy.
Në këtë kuadër, ai rithekson ekzistencën e faktorëve të jashtëm, ekuilibrave të shumtë, varësinë prej drejtimeve të gabuara, rrathët viciozë dhe "kurthet e mungesës së zhvillimit", të cilët paraqesin të gjithë sfida të shumta për politikën publike.