Steiner's greatest challenge arises from the very definition of what the chief administrator is supposed to do, as mandated by resolution 1244, the document outlining the role of the UN's mission in Kosovo.
Sfida më e madhe e Shtajnerit vjen prej vetë përkufizimit të asaj që pritet të bëjë kryeadministratori, siç përcaktohet nga rezoluta 1244, dokumenti që përvijon rolin e misionit të OKB-së në Kosovë.