Although 26 of the 27 EU member states wanted to start implementing the SAA this year, the Netherlands halted Serbia's EU bid, demanding that Belgrade extradite war crimes fugitive Ratko Mladic before negotiations with the Union begin.
Ndonëse 26 nga 27 vende anëtare të BE duan të nisin zbatimin e SAA këtë vit, Hollanda e ndaloi kërkesën e Serbisë për në BE, duke kërkuar që Beogradi të ekstradojë të kërkuarin për krime lufte Ratko Mlladiç përpara se të nisin bisedimet me Bashkimin.