In spite of EU warnings, Croatia has been slow to adopt the substantial changes that would allow EU citizens "the necessary rights that would enable them to acquire real estate in Croatia", as the EC put it.
Pavarësisht nga paralajmërimet e BE, Kroacia ishte e ngadalëshme të miratonte ndryshime thelbësore që do t'u lejonin shtetasve të BE "të drejtat e nevojshme për t'i bërë të aftë të blinin pronë të patundëshme në Kroaci", siç e përcaktoi KE.