While referring to "members of terrorist organisations" in general, the legislation is aimed mainly at an estimated over 4,500 PKK rebels believed to have taken refuge across the border in northern Iraq following the ceasefire declared in September 1999 on the orders of the party's leader, Abdullah Ocalan, who was captured in Kenya the same year.
Duke ju referuar "anëtarëve të organizatave terroriste" në përgjithësi, ligji synon kryesisht mbi 4,500 rebelë që besohet se kanë gjetur strehë përgjatë kufirit me Irakun e veriut duke pasuar armëpushimin e deklaruar në shtator 1999 me urdhër të kreut të partisë, Abdullah Oçalan, i cili u kap në Kenia po atë vit.