Covering such issues as migration and border control, police and customs co-operation, and judicial co-operation in fighting organised crime, the chapter is considered one of the most difficult in any country's EU accession negotiations.
Duke mbuluar probleme të tilla si migrimi dhe kontrolli kufitar, policia dhe bashkëpunimi doganor dhe bashkëpunimi i gjyqësorit në luftën kundër krimit të organizuar, kapitulli është konsideruar një nga më të vështirët në negociatat e pranimit të çdo vendi në BE.