While the government deserves credit for acknowledging the problem, lack of funding, poor community support and inadequate legislation have hampered efforts to reform the system, the report said.
Ndërsa qeveria meriton hakun për njohjen e problemit, mungesa e fondeve, mbështetja e dobët nga komuniteti dhe legjislacioni i papërshtatshëm kanë penguar përpjekjet për të reformuar sistemin, thoshte raporti.