Created by then-High Representative Carlos Westendorp in 1999, PBS has remained more of a concept than a reality, for reasons ranging from lack of money to governments' missing deadlines to international community ad hoc solutions.
I krijuar nga Përfaqësuesi i lartë i atëhershëm Karlos Uestendorp më 1999, PBS ka mbetur më shumë një koncept sesa një realitet, për arsye që variojnë nga mungesa e parave deri tek mospërmbushja e afateve kohorë nga qeveritë deri tek zgjidhjet e përkohshme të bashkësisë ndërkombëtare.