Constantly changing security threats have left little time or resources to devise a strategy to meet the needs of a bigger NATO, made up essentially of a larger number of small countries with small armies.
Kërcënimet e sigurisë që ndryshojnë në mënyrë të vazhdueshme kanë lënë pak kohë apo burime për të krijuar një strategji që të plotësojë nevojat e një NATO-je më të madhe, të përbërë kryesisht prej një numri më të madh vendesh të vogla, me ushtri të vogla.