Οι προσπάθειες για επίτευξη συμφωνίας παρακωλύονταν κυρίως από τα Σερβοβόσνια κόμματα, τα οποία φοβούνταν ότι οι αστυνομικές μεταρρυθμίσεις που απαιτούνταν από την ΕΕ θα καταργούσαν παρεπόμενα την RS.
Përpjekjet për të arritur një marrëveshje u bllokuan kryesisht nga partitë serbe boshnjake që druheshin se reformat policore të kërkuar nga BE do t'i jepnin fund RS.