Ωστόσο, το προηγούμενο έτος το ΝΑΤΟ έθεσε σε αναμονή την αίτηση της Βαλκανικής χώρας για προσχώρηση στο PfP, υποστηρίζοντας έλλειψη συνεργασίας με το ICTY, και συγκεκριμένα αποτυχία να συλλάβει και να παραδώσει σημαντικούς κατηγορουμένους εγκλημάτων πολέμου, όπως ο Μλάντιτς.
Vitin e kaluar, megjithatë, NATO e la në pritje aplikimin e vendit ballkanik për pranimin në PfP duke përmendur mungesën e bashkëpunimit me ICTY dhe veçanërisht mosarrestimin dhe mosdorëzimin e të paditurve të tillë për krime lufte si Mlladiç.