Επιπλέον περιπλοκή στην κατάσταση είναι μια προφανή διαφορά άποψης μεταξύ Σερβίας και Μαυροβουνίου, οι δυο ιδρυτικές δημοκρατίες της ελεύθερης ένωσης, οι οποίες αντικατέστησαν την ομοσπονδία της πρώην Γιουγκοσλαβίας στις αρχές αυτού του έτους.
Një tjetër faktor që e komplikoi situatën është një mosmarrëveshje e dukshme midis Serbisë dhe Malit të Zi, dy republikat e bashkimit të lirshëm që zëvendësoi ish federatën jugosllave herët këtë vit.