Ωστόσο, στο πλαίσιο προτεινόμενου "διατάγματος διαφύλαξης", η ένταξη των δυο χωρών ενδέχεται να καθυστερήσει ένα έτος εάν παρουσιαστούν προβλήματα στις προσπάθειες μεταρρύθμισης.
Nën një "pikë mbrojtëse" të propozuar, megjithatë anëtarësimi i të dy vendeve mund të shtyhet me një vit në se ato i bjerin përpjekjet për reformat.