Η ιδέα για δημιουργία ενός τέτοιου ιδρύματος προτάθηκε αρχικά στη σύνοδο της ΕΕ το 2003 στη Θεσσαλονίκη.
Ideja e një institucioni të tillë u propozua fillimisht në samitin e BE të vitit 2003, në Selanik.