Η πρωτοβουλία για την απόφαση ξεκίνησε από τη Γαλλία, η οποία υποστηρίζει ότι το σημερινό τέλος δεν καλύπτει το κόστος εισαγωγής της βιομετρικής τεχνολογίας, όπως λ.χ. τα ψηφιακά αποτυπώματα.
Nisma për këtë vendim erdhi nga Franca, e cila arsyeton se çmimi aktual nuk mund të mbulojë koston e futjes së teknologjisë biometrike, të tilla si gjurmët dixhitalë të gishtërinjve.