Η χρήση κεφαλαίων της ΕΕ θα πρέπει να εξετάζεται στο ευρύτερο πλαίσιο της ικανότητας μιας χώρας να χρησιμοποιήσει παραγωγικά όλους τους διαθέσιμους πόρους, είτε αυτοί είναι εγχώριοι είτε εισαγόμενοι.
Përdorimi i fondeve të BE-së duhet të shihet në kuadrin e gjerë të aftësisë së një vendi për të përdorur të gjitha burimet e disponueshme, pavarësisht nëse janë të brendshëm apo të huaj, në mënyrë të efektshme.