Χωρίς να κατονομάσει κάποια συγκεκριμένη ομάδα, ο Χόλκερι εξέφρασε λύπη για το γεγονός ότι στη ανάπτυξη του σχεδίου δε συμμετείχαν «όλες οι κοινότητες».
Pa zënë në gojë asnjë grup të veçantë, Holkeri gjithashtu shprehu keqardhjen rreth faktit se "jo çdo komunitet" mori pjesë në zhvillimin e planit.