Δυστυχώς, το προσχέδιο του προϋπολογισμού της ΕΕ υποβλήθηκε για έγκριση πριν τα μέρη καταλήξουν σε συμφωνία για το πώς θα κατανέμονταν τα κονδύλια μεταξύ, αφενός, της αποκαλούμενης "φιλοπρόοδης" ενίσχυσης της έρευνας και της ανάπτυξης καθώς και των διαρθωτικών αλλαγών και, αφετέρου, των "οπισθοδρομικών" δραστηριοτήτων που αφορούν στη γεωργική και περιφερειακή πολιτική.
Fatkeqësisht, projekt-buxheti i BE-së u paraqit për miratim përpara se sa palët të arrinin marrëveshje në lidhje me shpërndarjen e fondeve ndërmjet të ashtu-quajturës mbështetje për studime e zhvillim dhe reforma strukturore "me shikim përpara" dhe veprimtaritë bujqësore dhe të politikës rajonale "me shikim pas".