Σύμφωνα με το σχέδιο Αχτισάαρι, "θα είναι σχεδιασμένη και προετοιμασμένη να ικανοποιεί άλλες λειτουργίες ασφαλείας, και δεν είναι κατάλληλη για αστυνομικές ή άλλες οργανώσεις επιβολής νόμου".
Sipas planit të Ahtisaarit, ajo "do të modelohet e përgatitet të përmbushë funksione të tjera të sigurisë, jo të përshtatëshme për policinë apo organizata të tjera të zbatimit të ligjit".