Σκιαγραφώντας την πρότασή του για ένα νέο Στρατηγικό Σχέδιο σε ομιλία του στις αρχές του Οκτώβρη, ο Ράσμουσεν είπε ότι υπήρχε "πραγματική απειλή" κράτος-μέλος του ΝΑΤΟ να καταστεί στόχος πυραυλικής επίθεσης.
Duke përshkruar propozimin e tij për një Koncept Strategjik të ri në një fjalim në fillim të tetorit, Rasmusen tha se ekzistonte një "kërcënim real" që një vend i NATO-s të bëhej shënjestra e një sulmi me raketa.