Χαρακτηρίζοντας το 2004 "χαμένη χρονιά" σε ό,τι έχει να κάνει με τις διεθνείς δεσμεύσεις του Βελιγραδίου, η έκθεση αναφερόταν σε ανεπαρκή συνεργασία με το δικαστήριο του ΟΗΕ για εγκλήματα πολέμου, προβλήματα στις εγχώριες δίκες εγκλημάτων πόλέμου, αποτυχία τεκμηρίωσης της αλήθειας για τους αγνοούμενους και μεταφορά των δραστών στη δικαιοσύνη, και άλλα.
Duke e karakterizuar 2004 si një "vit të humbur" lidhur me detyrimet ndërkombëtare të Beogradit, raporti përmend bashkëpunimin e dobët me gjykatën e OKB-së për krimet e luftës, problemet me gjyqet e vendit të krimeve të luftës, dështimin për të përcaktuar të vërtetën rreth personave të humbur dhe shpënien e keqbërësve në drejtësi si dhe fusha të tjera me probleme.