Εν γένει, ωστόσο, η EC αποφάνθηκε ότι το 2005 ο ρυθμός αλλαγών επιβραδύνθηκε και πως αν και η νομοθεσία τα τελευταία χρόνια έχει υπάρξει σημαντική, η εφαρμογή έχει καθυστερηθεί.
Duke konsideruar të gjitha, megjithatë BE përfundoi se tempi i ndryshimit është ngadalësuar gjatë vitit 2005 dhe ndërsa legjislacioni në vite kishte qenë i rëndësishëm, zbatimi kishte mbetur pas.