Οι αλλαγές στο νόμο προτάθηκαν από μια δικομματική επιτροπή, η οποία ιδρύθηκε από το κοινοβούλιο σύμφωνα με σύσταση που έγινε από το Γραφείο Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (ODIHR) του ΟΑΣΕ μετά από τις κοινοβουλευτικές εκλογές του 2001.
Ndryshimet në ligj u propozuan nga një komitet dypartiak, i krijuar nga parlamenti në përputhje me një rekomandim të bërë nga Zyra e OSBE për Institucionet Demokratike dhe të Drejtat e Njeriut (ODIHR) pas zgjedhjeve parlamentare të vitit 2001.