Η έκθεση αναφέρει πως απειλώντας με διενέργεια δημοψηφίσματος για ανεξαρτησία, οι Αρχές της RS αμφισβητούν τη δικαιοδοσία του κράτους, των νόμων του, της εξουσίας του OHR και τα σχετικά ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ.
Raporti pohon se duke kërcënuar të zhvillojnë një referendum mbi pavarësinë, autoritetet e RS-së vënë në pikëpyetje kompetencën e shtetit, ligjet e tij, autoritetin e OHR-së dhe rezolutat përkatëse të Këshillit të Sigurimit të OKB-së.