Αλλά μια σειρά εμποδίων και διαφωνιών σχετικά με όρους του νομοσχεδίου οδήγησαν τη διαδικασία σε αδιέξοδο, καθιστώντας αναγκαία την αναβολή της διάσκεψης των δωρητών, που είχε αρχικά προγραμματιστεί για το Δεκέμβριο.
Por një seri pengesash dhe debatesh në lidhje me dispozitat e ligjit e bllokoi procesin, duke detyruar shtyrjen e konferencës së dhuruesve, të planifikuar fillimisht për në dhjetor.