Η δεύτερη προοπτική αφορά στην ανασυγκρότηση, η οποία θα πρέπει να είναι ένα στρατηγικό εγχείρημα δύο σκελών: φυσική ανασυγκρότηση και ανάπτυξη (συμπεριλαμβανομένης της θεσμικής αλλαγής και της πολιτικής διαδικασίας).
Këndvështrimi i dytë ka lidhje me rindërtimin, e cili duhet të jetë një përpjekje strategjike e dyfishtë: rindërtimi fizik dhe zhvillimi (përfshirë ndryshimet institucionale dhe procesin politik).