Η καθυστέρηση δεν έχει να κάνει με τη Σερβία-Μαυροβούνιο.
Vonesa nuk kishte lidhje me Serbi-Malin e Zi. Me që kongresi nuk kishte kundërshtim, presidenti Xhorxh W. Bush sugjeroi që Pauell të nënshkruante dekretin.