Η μεγαλύτερη πρόκληση του Στάινερ προκύπτει από τον ίδιο τον ορισμό των καθηκόντων του γενικού διοικητή, όπως καθορίζονται από την απόφαση 1244, το έγγραφο που προσδιορίζει το ρόλο της αποστολής του ΟΗΕ στο Κοσσυφοπέδιο.
Sfida më e madhe e Shtajnerit vjen prej vetë përkufizimit të asaj që pritet të bëjë kryeadministratori, siç përcaktohet nga rezoluta 1244, dokumenti që përvijon rolin e misionit të OKB-së në Kosovë.