Σύμφωνα με τον Γκόουαν, η απόφαση σχετικά με την έναρξη των διαπραγματεύσεων εξαρτάται από το πόσο καλά έχουν εκπληρωθεί τα κριτήρια που ορίστηκαν στην Κοπεγχάγη το 1993, καθώς και από το επίπεδο συνεργασίας με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία (ICTY).
Sipas Govan, vendimi rreth nisjes së negociatave varet nga ajo se sa mirë janë përmbushur kriteret e vëna në Kopenhagen në 1993, si edhe nga niveli i bashkëpunimit me Gjykatën Penale Ndërkombëtare për ish Jugosllavinë (ICTY).