Συντάχθηκε από μια ομάδα εργασίας, η οποία ιδρύθηκε από τη Συμμαχία Ποβράτακ, πρόεδρος της οποίας είναι ο αρχηγός του Δημοκρατικού Κόμματος της Σερβίας (DSS) και πρώην Πρόεδρος της Γιουγκοσλαβίας, ο Βοισλάβ Κοστούνιτσα.
Ajo u hartua nga një grup pune i krijuar nga Aleanca Povratak, e cila kryesohet nga udhëheqësi i Partisë Demokratike të Serbisë (DSS),ish-Presidenti jugosllav Vojisllav Koshtunica.