Σε σύνοδό της το 2003 στη Θεσσαλονίκη, η ΕΕ δεσμεύθηκε για πιο ελεύθερο καθεστώς βίζα στις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων, ωστόσο δεν κατάφερε να υλοποιήσει την υπόσχεση αυτή, ανέφερε το έγγραφο 26 σελίδων, το οποίο δημοσιεύθηκε την Τρίτη (29 Νοεμβρίου).
Në takimin e Selanikut në 2003, BE u angazhua për një regjim më liberal vizash për Ballkanin Perëndimor, por dështoi të vepronte sipas këtij premtimi, thoshte raporti 26-faqesh, i lëshuar të martën (29 nëntor).