Παρά τις προειδοποιήσεις της ΕΕ, η Κροατία έχει καθυστερήσει να υιοθετήσει τις ουσιαστικές αλλαγές που θα επέτρεπαν στους πολίτες της ΕΕ "τα απαραίτητα δικαιώματα που θα τους επέτρεπαν να αποκτήσουν ακίνητη περιουσία στην Κροατία", όπως το έθεσε η ΕΚ.
Pavarësisht nga paralajmërimet e BE, Kroacia ishte e ngadalëshme të miratonte ndryshime thelbësore që do t'u lejonin shtetasve të BE "të drejtat e nevojshme për t'i bërë të aftë të blinin pronë të patundëshme në Kroaci", siç e përcaktoi KE.