Αρχικά, όταν εκδόθηκε η Μελέτη Σκοπιμότητας, πριν από αρκετά χρόνια, ήταν σαφές ότι η Β-Ε δεν διέθετε θεσμικές ή νομοθετικές ικανότητες για εφαρμογή της SAA.
Filimisht, kur u lëshua studimi i realizueshmërisë vite më parë, ishte e qartë se BiH nuk kishte aftësi institucionale apo legjislative për zbatimin e SAA.