Αρχικά, ανέφερε η ICG, τα μέλη κράτη της ΕΕ θα πρέπει να εξετάσουν ένα επιλεκτικό καθεστώς απελευθέρωσης βίζα για συγκεκριμένες ομάδες, συμπεριλαμβανομένων ακαδημαϊκών, μελών της επιχειρηματικής και εμπορικής κοινότητας, μελών της αστικής κοινωνίας, των μέσων και αξιωματούχους.
Për fillestarët, tha ICG, vendet anëtare të BE duhej të konsideronin një regjim përzgjedhës liberalizues të vizave për disa grupe, duke përfshirë akademikët, komunitetin e biznesit dhe tregtisë, shoqërinë civile, median dhe zyrtarët.