Ως επί το πλείστον, εθεωρείτο δεδομένο ότι το σχέδιο δράσης θα πρέπει να αντανακλά τη θέση της αλβανικής εθνοτικής πλειοψηφίας – αν και με σημαντικές εγγυήσεις που θα διασφάλιζαν ότι δεν θα δημιουργούνταν ένα ακόμα αμιγώς αλβανικό κράτος στα Βαλκάνια.
Në përgjithësi është marrë si e mirëqënë që propozimi duhet të pasqyronte gjendjen e shumicës etnike shqiptare, ndonse me garanci thelbësore që të siguronin se një shtet tjetër i pastër shqiptar nuk do të dilte në Ballkan.