Αναφερόμενες στην ανεπαρκή σαφήνεια της εντολής της αποστολής, πολλές χώρες οι οποίες είχαν ήδη εκφράσει ετοιμότητα για συμβολή με στρατεύματα, δεν έχουν ακόμα προβεί σε συγκεκριμένες δεσμεύσεις.
Duke përmendur mungesën e qartësinë së plotë për mandatin e misionit, shumë vende që kanë shprehur gadishmërinë për të kontribuar me trupa kanë qenë të ngadalshme për të bërë angazhime të posaçme.