Δημοσιεύματα σχετικά με την επίσκεψη που πραγματοποίησε ο Μίλερ τον Οκτώβρη αναφέρουν ότι η Gazprom θα εξέταζε το ενδεχόμενο υποβολής προσφοράς για τη NIS μόνο στο πλαίσιο πακέτου το οποίο θα επέτρεπε επίσης τη χρήση των Σερβικών εδαφών για την κατασκευή τμήματος του αγωγού φυσικού αερίου South Stream, καθώς επίσης κατασκευή νέων εγκαταστάσεων αποθήκευσης αερίου.
Raportet rreth vizitës së Millerit në tetor sugjeruan se Gazprom do të konsideronte ofertën për NIS vetëm si një pjesë të paketës që do ta lejonte atë të përdorte territorin serb për ndërtimin e një segmenti të tubacionit të gazit natyror Rrjedha Jugore dhe të ndërtonte struktura të reja të ruajtjes së gazit.