Η στρατηγική προτρέπει για επίτευξη συναίνεσης για την ανάγκη συνεργασίας, αλλά δεν αναφέρει τον τρόπο επίτευξης αυτής της συναίνεσης.
Strategjia kërkon arritjen e një konsensusi mbi nevojat për bashkëpunim por nuk sugjeron se si mund të arihet ky konsensus.