Προβλέπει τη δημιουργία δημοτικών σωμάτων με τοπικά συμβούλια, διοικητικά όργανα και έναν κατάλληλο προϋπολογισμό που θα δίνουν τη δυνατότητα σε "ευμεγέθεις κοινότητες μειοψηφίας" να διαχειρίζονται τις τοπικές υποθέσεις.
Ai kërkon krijimin e njësive bashkiake me këshilla vendorë, organe administrative dhe një buxhet të përshtatshëm për të lejuar që "bashkësitë e mëdha jo të shumicës" të administrojnë çështjet vendore.