Αξιωματούχοι του ΝΑΤΟ έχουν προτείνει, ωστόσο, ότι ώσπου να γίνει η μετάβαση γεγονός, ο ρόλος της δύναμης της ΕΕ θα είναι πιο στοιχειώδης: περισσότερο αστυνομική επιχείρηση, παρά αποκλειστικά στρατιωτική, περιλαμβάνοντας δυνάμεις καταστολής.
Zyrtarët e NATO-s kanë sugjeruar megjithatë se deri në kohën që kalimi të bëhet fakt roli i forcave drejtuar nga BE mund të jetë edhe më themelor: më tepër operacion policor se sa ushtarak që përfshin forca luftarake.