Αν και η υιοθέτηση αυτού του εγγράφου αποτελούσε βασική προτεραιότητα των δημοκρατικών μεταρρυθμιστών που ήλθαν στην εξουσία το 2000, η διαδικασία καθυστερήθηκε επί μακρόν.
Ndonse miratimi i një dokumenti të tillë ishte një përparësi i reformatorëve demokratë që erdhën në pushtet në 2000, procesi u vonua gjatë.