Η αρχική έκδοση του σχεδίου, η οποία προτάθηκε αρχικά από το Γάλλο Πρόεδρο Νικολά Σαρκοζί το προηγούμενο έτος, προέβλεπε συμμετοχή μόνο μερικών από των 27 εθνών μελών στην πρωτοβουλία που χρηματοδοτεί η ΕΕ, με αποτέλεσμα να υπάρξουν επικρίσεις.
Versioni origjinal i planit, propozuar së pari nga presidenti francez Nikolas Sarkozi vitin e shkuar, parashikonte që vetëm disa nga 27 vendet anëtare do të përfshiheshin në nismën e financuar nga BE, gjë që shkaktoi kritika.