Ένα δεύτερο σημείο τριβής επικεντρώνεται στο πως θα διασφαλιστεί η «πλήρης ισότητα» όλων των εθνοτικών ομάδων στα πλαίσια των δομών εξουσίας των θεσμών της ΣΔτΒ.
Një pikë e dytë mosmarrëveshjeje përqëndrohet në ata sesi do të sigurohet "barazia e plotë" e të gjitha grupeve etnike brenda strukturës së pushtetit të institucioneve të RS-së.