Επιπρόσθετα, ακόμα και όταν έχει συνταχθεί η νομοθεσία, οι ΜΚΟ και οι εκπρόσωποι θυμάτων από προηγούμενα καθεστώτα, θέτονται εκτός διαδικασίας, με αποτέλεσμα να υπάρχει ελάχιστος δημόσιος διάλογος.
Покрај тоа, дури и кога ќе се подготви легислатива, невладините организации и претставниците на оние што беа жртви на поранешните режими се исклучени од процесот и недостига јавна дебата.