Σύμφωνα με την έκθεση, βασικοί ένοχοι για την κατάσταση στη Β-Ε είναι οι Αρχές της RS, οι οποίες παρακωλύουν το έργο των κρατικών θεσμών με κοινές νομικές και πολιτικές ενέργειες.
Според извештајот, главни виновници за ситуацијата во БиХ се властите во РС, кои ја попречуваат работата на државните институции со заеднички правни и политички активности.