Αν και δεν είχε διατυπώσει άμεσες απειλές απόσχισης τους τελευταίους μήνες, έθεσε το θέμα του δημοψηφίσματος τον Δεκέμβριο όταν το κοινοβούλιο της ΔΣ απέρριψε την απόφαση του ύπατου εκπροσώπου Βαλεντίν Ίνζκο να παρατείνει τις εντολές των ξένων δικαστών και εισαγγελέων που εργάζονται στα βοσνιακά δικαστήρια.
Иако не упати директни сецесионистички закани во последниве месеци, тој го покрена прашањето на референдумот во декември кога парламентот на РС ја отфрли одлуката на високиот претставник Валентин Инцко за продолжување на мандатите на странските судии и обвинители кои работат во босанските судови.