Ένα μέλος της ΕΕ, οι Κάτω Χώρες, επιμένει ότι δεν μπορεί να τεθεί σε ισχύ οποιαδήποτε συμφωνία με τη Σερβία μέχρι να παραδώσει το Βελιγράδι άλλον ένα βασικό κατηγορούμενο εγκλημάτων πολέμου, τον Ράτκο Μλάντιτς, στη Χάγη.
Една од членките на ЕУ, Холандија, инсистира на тоа дека ниту еден договор со Србија не треба да стапи на сила ако Белград не му го предаде главниот обвинет за воени злосторства Ратко Младиќ на Хаг.