Η στρατηγική προτρέπει για επίτευξη συναίνεσης για την ανάγκη συνεργασίας, αλλά δεν αναφέρει τον τρόπο επίτευξης αυτής της συναίνεσης.
Стратегијата препорачува постигнување на консензус во врска со потребата од соработка, но не предлага начин за постигнување на тој консензус.