"Οι προσπάθειες για την αντιμετώπιση της [τρομοκρατικής] απειλής στην Ευρώπη επιβραδύνονται ορισμένες φορές λόγω των νομικών μέτρων προστασίας που καθιστούν δύσκολη την ανάληψη σταθερής νομικής δράσης κατά των φερόμενων ως υπόπτων τρομοκρατών, τη νομοθεσία περί ασύλου που αφήνει παραθυράκια, την απουσία επαρκούς νομοθεσίας ή αποδεικτικών προτύπων που περιορίζουν τη χρήση απορρήτων στοιχείων για την κράτηση των φερόμενων ως τρομοκρατών" αναφέρει η έκθεση. "Οι τρομοκράτες εκμεταλλεύονται επίσης την ευκολία διακίνησης μεταξύ των χωρών που υπέγραψαν τη συνθήκη του Σένγκεν".
„Напорите за спротивставување на терористичките закани во Европа понекогаш беа забавувани од правната заштита коja го отежнуваше преземањето на одлучна судска акција против осомничените за тероризам, законите за азил кои содржеа правни дупки, немањето на соодветен закон или стандардите поврзани со доказите кои го ограничуваа користењето на доверливи информации за фаќање на осомничените за тероризам“, се вели во извештајот. „Терористите, исто така, ја искористуваа едноставноста на преминување на границите помеѓу шенгенските земји.“