Μερικές φορές, ωστόσο, οι χώρες, για διάφορους λόγους, δεν συνεργάζονται και η διαδικασία ενδέχεται να πολιτικοποιηθεί.
Сепак, понекогаш, земјите не соработуваат од голем број причини и процесот може да се политизира.