Ως τέτοιο, αντιμετώπισε το φοβερό καθήκον να συσταθεί από την αρχή: από τους κανόνες και τις διαδικασίες του, τον τρόπο με τον οποίο θα διενεργούσε έρευνες και να εξασφάλιζε κρατική συνεργασία ώστε να λαμβάνει αποδεικτικά στοιχεία, αλλά και συλλαμβάνει τους κατηγορουμένους, μέχρι τη διαχείριση δικαστικών εγγράφων, τη λειτουργία της μονάδας κράτησης και την προστασία μαρτύρων.
Како таков, истиот се соочи со застрашувачка задача да се крене од ништо; од неговите правила и процедури, начинот на кој ќе се спроведуваат истрагите и ќе се обезбедува соработка од државите за доаѓање до докази и апсење на обвинетите, до водењето на судските документи, управувањето со притворскиот оддел и заштитата на сведоците.