Αρχικά, κύριο θέμα της βοήθειας ήταν η αποκατάσταση της υποδομής και της δημοκρατικής σταθεροποίησης.
Првично, главната поента на помошта беше обновуваоето на инфрастуктурата и демократската стабилизација.