Χαρακτηρίζοντας το 2004 "χαμένη χρονιά" σε ό,τι έχει να κάνει με τις διεθνείς δεσμεύσεις του Βελιγραδίου, η έκθεση αναφερόταν σε ανεπαρκή συνεργασία με το δικαστήριο του ΟΗΕ για εγκλήματα πολέμου, προβλήματα στις εγχώριες δίκες εγκλημάτων πόλέμου, αποτυχία τεκμηρίωσης της αλήθειας για τους αγνοούμενους και μεταφορά των δραστών στη δικαιοσύνη, και άλλα.
Карактеризирајќи ја 2004 година како „изгубена година“ во однос на меѓународните обврски на Белград, извештајот ја наведува слабата соработка со Трибуналот на ОН за воени злосторства, проблемите со домашните судски процеси во врска со воените злосторства, неоткривањето на вистината за исчезнатите лица и неизведувањето на извршителите пред лицето на правдата, како и други области на интерес.