Κράτη μέλη της ΕΕ -- και πιθανοί υποψήφιοι -- υπογράφουν συνήθως συμφωνία πλαισίου με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για να καθορίσουν τις βάσεις για την εκμετάλλευση των κονδυλίων του ΙΡΑ.
Земјите-кандидатки за членство во ЕУ -- и потенцијалните кандидати -- обично потпишуваат рамковен договор со Европската комисија за да се утврдат основите за користењето на ИПА фондовите.