Το έγγραφο επέκρινε την Άγκυρα για τη μικρή ή καθόλου πρόοδο που έχει σημειώσει στην εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων σε πλήθος τομέων, συμπεριλαμβανομένης της ελευθερίας της έκφρασης, της θρησκευτικής ελευθερίας, των δικαιωμάτων των γυναικών και των δικαιωμάτων συνδικαλιστικών φορέων.
Документот ја критикува Анкара за малиот или никаков напредок во спроведувањето на реформите во голем број области, вклучувајќи ја и слободата на изразувањето, верските слободи, женските и синдикатските права.