Κατά τη διάρκεια της προηγούμενης δεκαετίας οι διαδοχικές κυβερνήσεις απέτυχαν να μεταρρυθμίσουν μέρος της κεντρικής διοίκησης καθώς υπήρχαν συνασπισμοί δύο ή τριών κομμάτων διαφορετικής πολιτικής πειθούς.
Во текот на минатите десет години, владите што следеа не успеаја да ја реформираат централната администрација, делумно поради тоа што беа коалиции од две или повеќе партии со разллични политички убедуваоа.