Το πρώτο στοιχείο του προενταξιακού μέσου βοηθείας, δηλ. ενίσχυση κατά το μεταβατικό στάδιο και θεσμική στήριξη, αφορά σε παρεμβάσεις και δραστηριότητες στους τομείς ανάπτυξης θεσμικών οργάνων, εναρμονισμού των επενδύσεων με την Ευρωπαϊκή νομοθεσία, της δημιουργίας διοικητικών και δικαστικών δυνατοτήτων καθώς και μέτρων τα οποία δεν καλύπτονται από τις υπόλοιπες συνιστώσες.
Првата компонента на ИПА, помош во транзицијата и градење на институциите, се однесува на помош и активности во сферите на институционалниот развој, инвестициите за усогласувањето со европската законска регулатива, изградбата на административен и судски капацитет, како и други мерки кои не се опфатени со останатите компоненти.