Το Ζάγκρεμπ κατέθεσε την αγωγή του στο διεθνές δικαστήριο τον Ιούλιο 1999, όταν μόνο δύο από τις πρώην γιουγκοσλαβικές δημοκρατίες – η Σερβία και το Μαυροβούνιο – παρέμειναν στην γνωστή τότε ως Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γιουγκοσλαβίας.
Загреб ја поднесе својата тужба во МСП во јули 1999-та година, кога само две од бившите шест Југословенски републики -- Србија и Црна Гора -- се уште останаа заедно во она што тогаш беше познато како Федерална Република Југославија.