Η έκθεση αναφέρει πως απειλώντας με διενέργεια δημοψηφίσματος για ανεξαρτησία, οι Αρχές της RS αμφισβητούν τη δικαιοδοσία του κράτους, των νόμων του, της εξουσίας του OHR και τα σχετικά ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ.
Во извештајот се вели дека со заканата за одржување референдум за независност, властите во РС ја ставаат под сомнение компетентноста на државата, нејзините закони, власта на ОХР и релевантните резолуции на Советот за безбедност на ОН.