Θα πρέπει να γίνει η διάκριση μεταξύ της έντονης έλλειψης πόρων και της δυνατότητας αποτελεσματικής απορρόφησης τέτοιων πόρων.
Треба да се прави разлика помеfу сериозниот недостиг од средства и капацитетот тие да се искористуваат ефикасно.