Η συμφωνία προτάθηκε προ δυο μηνών, όταν αντιπροσωπεία, με επικεφαλής τον ΔΣ Αλεξέι Μίλερ της Ρωσικής μονοπωλιακής επιχείρησης πετρελαίου και αερίου της Ρωσίας Gazprom, επισκέφθηκε τη Σερβία για να συζητήσουν πιθανή συνεργασία στον τομέα ενέργειας.
Договорот беше предложен пред околу два месеци откако делегација, предводена од генералниот директор на рускиот нафтен и гасен монопол Газпром, Алексеи Милер, ја посети Србија и разговараше за соработката во енергетскиот сектор.