Η δίωξη μόνο ασήμαντων δραστών "ενθαρρύνει την κουλτούρα της ατιμωρησίας για την στρατιωτική και πολιτική ηγεσία", αναφέρει η έκθεση.
Судењето само на извршителите од пониско ниво „ја охрабрува културата на неказнување за војската и политичкото раководство“, се вели во извештајот.