Ο τομέας αυτός είναι δυνητικά το μεγαλύτερο εμπόδιο για της αλβανική πλειοψηφία καθότι το πακέτο προτάσεων Αχτισάαρι δημιουργεί ένα αρκετά αποκεντρωμένο κράτος με αριθμό νέων δημοτικών διαμερισμάτων που αποβλέπει στην ικανοποίηση των απαιτήσεων των σέρβων.
Потенцијално, ова е најголемата пречка за Албанците, бидејќи пакетот на Ахтисари ссоздава една доста децентрализирана држава со голем број на нови општини со цел да се задоволат барањата на Србите.