Εξετάζοντας πόσο καιρό χρειάσθηκε από τα κράτη μέλη να συμφωνήσουν για την χάρτα, οι αναλυτές είναι σκεπτικοί για την ικανότητα των αρχών να συναντήσουν την προθεσμία.
Имајќи предвид колку време им требаше на земјите-членки да се согласат со оваа повелба, аналитичарите се скептични во врска со можноста на властите да го исполнат крајниот рок.