Αν και θεωρεί τη Σερβία υπεύθυνη για το κύριο μέρος των θεμάτων ανθρωπίνων δικαιωμάτων που επηρεάζουν την κρατική ένωση, η έκθεση αναφέρει επίσης ισχυρισμούς υψηλόβαθμης συνενοχής σε υπόθεση εμπορίας ανθρώπων στο Μαυροβούνιο.
И покрај тоа што смета дека Србија е одговорна за голем број прашања поврзани со човековите права кои влијаат на државната заедница, извештајот, исто така, наведува и обвинувања за соучесништво од високо ниво во случајот на трговија со луѓе во Црна Гора.