Οι συνομιλίες ξεκίνησαν το 1994, όμως το πολιτικό πλαίσιο και οι τοπικές διαφορές δεν επέτρεψαν την πρόοδό του.
Преговорите започнаа во 1994-та година, но политичката рамка и конфликтите во регионот спречија понатамошен напредок.