Η ΕΕ, ωστόσο, κατέστησε σαφές ότι ένα μεγάλο κώλυμα – η αδυναμία έκδοσης των κατηγορούμενων για εγκλήματα πολέμου, ιδιαίτερα του απόστρατου στρατηγού Άντι Γκοτοβίνα – πρέπει να ξεπεραστεί πριν την έναρξη των συνομιλιών.
Сепак, ЕУ, исто така, стави до знаење дека најголемата пречка - неуспехот да ги екстрадира обвинетите воени злосторници, поточно пензионираниот генерал Анте Готовина - мора да биде надмината пред да започнат преговорите.