Στο πρώτο στάδιο, το οποίο έλαβε χώρα στο Όρος Βλάσιτς στα τέλη Απριλίου, τα κόμματα συμφώνησαν στην ίδρυση ενιαίας αστυνομικής δομής κρατικού επιπέδου, η οποία θα χρηματοδοτείται από τον κρατικό προϋπολογισμό και δεν θα δέχεται πολιτικές παρεμβάσεις.
Во првата фаза, која се одржа на планината Влашич на крајот од април, партиите се согласија со формирањето на единствена полициска структура на државно ниво, која би била финансирана од државниот буџет и би била ослободена од политичко мешање.