Η χάρτα προτάθηκε αρχικά από τους προέδρους των τριών φιλοδοξούντων μελών του ΝΑΤΟ στον τότε υπουργό Εξωτερικών των ΗΠΑ Κόλιν Πάουελ, στη Σύνοδο της Συμμαχίας στην Πράγα το 2002.
Повелбата првично му ја предложија претседателите на трите земји-аспирантки за НАТО на тогашниот американски државен секретар Колин Пауел на самитот на Алијансата во Прага во 2002 година.