Αναφερόμενες στην ανεπαρκή σαφήνεια της εντολής της αποστολής, πολλές χώρες οι οποίες είχαν ήδη εκφράσει ετοιμότητα για συμβολή με στρατεύματα, δεν έχουν ακόμα προβεί σε συγκεκριμένες δεσμεύσεις.
Наведувајќи недоволна јасност во врска со мандатот на мисијата, голем број земји кои изразија подготвеност за учество го одложуваат преземањето на конкретните обврски.