Αυτό μπορεί να συμβεί σε μια περίοδο που υπάρχει μια οξεία ανάγκη για υποστήριξη των πολύ ευαίσθητων ακόμη δημοκρατιών και συνδρομή για την προώθηση της οικονομικής ανάκαμψης και των μεταρρυθμίσεων.
Ова може да се случи во време кога постои остра потреба за поддршка на, сé уште, многу кревките локални демократии и да се помогне во напредокот на економската реконструкција и реформите.