Ωστόσο, το προηγούμενο έτος το ΝΑΤΟ έθεσε σε αναμονή την αίτηση της Βαλκανικής χώρας για προσχώρηση στο PfP, υποστηρίζοντας έλλειψη συνεργασίας με το ICTY, και συγκεκριμένα αποτυχία να συλλάβει και να παραδώσει σημαντικούς κατηγορουμένους εγκλημάτων πολέμου, όπως ο Μλάντιτς.
Сепак, минатата година НАТО ја стави на чекање апликацијата на балканските земји за прием во ПзМ, наведувајќи ја како причина несоработката со МКТЈ и особено нејзиното неапсење и непредавање на главните обвинети за воени злосторства, како Младиќ.