Μολονότι στο άρθρο αυτό περιλαμβάνεται μια διάταξη ότι η έκφραση σκέψης που δεν αποσκοπεί στην άσκηση κριτικής δεν θα πρέπει να συνιστά έγκλημα, το άρθρο έχει χρησιμοποιηθεί επανειλημμένα για τη δίωξη μη επιθετικών απόψεων δημοσιογράφων, συγγραφέων, εκδοτών, ακαδημαϊκών και ακτιβιστών ανθρωπίνων δικαιωμάτων» αναφέρει η ΕΕ.
И покрај тоа што овој член вклучува одредба дека изразувањето на мислењето со кое се критикува не треба да претставува кривично дело, тој многупати беше употребен за казнување на ненасилните мислења искажани од новинарите, писателите, издавачите, академиците и активистите за човекови права“, рече ЕК.