Σύμφωνα με τη στρατηγική, η μεταρρύθμιση θα περιλαμβάνει δύο βασικές φάσεις: διατύπωση του νέου εκπαιδευτικού συστήματος και εφαρμογή.
Според таа стратегија, реформите треба да се состојат од две основни фази: формулирање на новиот образовен систем и имплементација.