Σύμφωνα με την επιτροπή, η ΕΕ θα πρέπει "να κάνει ειδικές ρυθμίσεις ώστε η Τουρκία να υιοθετήσει κάποια από τα χαρακτηριστικά του μέλους της ΕΕ πριν από την πλήρη ένταξή της, προκειμένου να αντιμετωπίσει την οργανωμένη διακίνηση ναρκωτικών και μεταναστών με μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα".
Според комисијата, ЕУ треба да „направи посебни аранжмани за Турција да преземе некои од одликите на членството во ЕУ пред нејзиното целосно пристапување, со цел поефикасно да се справи со организираниот криминал со дрога и имиграција.