Επικαλούμενα Δυτικές διπλωματικές πηγές, τα δημοσιεύματα ανέφεραν ότι δεν ορίζει σαφώς και κατηγορηματικώς την ανεξαρτησία, αλλά αντίθετα υπάρχουν αναφορές οι οποίες κατευθύνουν προς "υποθετική ανεξαρτησία".
Цитирајќи западни дипломатски извори, извештаите објавија дека истиот не предвидува директна независност, туку определува стандарди кои ќе водат до „условна независност“.