Σύμφωνα με τον αναπληρωτή ειδικό απεσταλμένος του ΟΗΕ Άλμπερτ Ροχάν, υπάρχουν δυο σημαντικά κριτήρια για τη δημιουργία ενός νέου δήμου. "Αρχικά, δεν μπορούμε να δημιουργήσουμε πλασματικούς δήμους.
Според заменик специјалниот претставник на ОН, Алберт Рохан, ова се двата важни критериуми за воспоставување на нова општина. „Најпрво, не можеме да воспоставиме измислени општини.