Εν γένει, ωστόσο, η EC αποφάνθηκε ότι το 2005 ο ρυθμός αλλαγών επιβραδύνθηκε και πως αν και η νομοθεσία τα τελευταία χρόνια έχει υπάρξει σημαντική, η εφαρμογή έχει καθυστερηθεί.
Сепак, сé на сé, ЕК заклучува дека темпото на промените беше забавено во 2005 година, како и дека и покрај тоа што беше донесена значајна легислативата во текот на годините нејзиното спроведување заостана.