Ως πρώτο βήμα, πρότεινε οι ομάδες εργασίας εμπειρογνωμόνων οι οποίες έχουν επιφορτιστεί τη διεξαγωγή συζητήσεων για σημαντικά πολιτικά ζητήματα και οι τεχνικές επιτροπές που συζητούν πρακτικά καθημερινά ζητήματα να ξεκινήσουν τη σύνταξη καταλόγου με θέματα προς συζήτηση.
Како прв чекор, тој предложи работните групи експерти кои треба да разговараат за значајни политички прашања и техничките комисии кои разговараат за практични секојдневни прашања, треба да почнат со подготвување на листа теми за расправа.