Η επιτροπή, η οποία περιλαμβάνει ανώτερους τοπικούς αξιωματούχους ασφαλείας, ήταν πρωτοβουλία του Ύπατου Εκπροσώπου Πάντυ Άσνταουν τον Ιούλιο του 2004 με εντολή να αναγνωρίσει τα λειτουργικά, οικονομικά, συνταγματικά και νομοθετικά εμπόδια ώστε να δημιουργηθεί μια αποτελεσματική, ευρεία κρατική αστυνομική δομή και να προτείνει λύσεις.
Експертската комисија, во која учествуваат највисоки локални официјални претставници на безбедноста, беше формирана во јули 2004 година од страна на високиот претставник Педи Ешдаун, со мандат да ги идентификува оперативните, финансиските, уставните и законодавните пречки за создавање ефикасна државна полициска структура и да предложи решенија.