Το επίμαχο έγγραφο αφορά σε ένα μνημόνιο που συνέταξε η Υπηρεσία Εθνικής Ασφάλειας της χώρας σχετικά με "τις ενέργειες ατόμων και κύκλων που ασκούν καταστροφική επιρροή στη λειτουργία υπουργείων και δημόσιων υπηρεσιών".
Документот беше меморандум подготвен од страна на Државната агенција за безбедност (ДАБ) за „активностите на поединци и кругови кои вршеле деструктивно влијание врз работењето на министерствата и структурите на јавната администрација“.