Το σχέδιο του Αννάν προβλέπει μια αμεθόδευτη συνομοσπονδία, αποτελούμενη από δύο «συστατικά κράτη», τα οποία θα είναι ισοδύναμα, ενώ η κυβέρνηση του «κοινού κράτους» θα εκπροσωπεί την Κύπρο στην ΕΕ και διεθνώς.
Планот на Анан предвидува лабава конфедерација, која ќе се состои од "две составни земји", еднакви по статус, додека владата на "заедничката држава" ќе го претставува Кипар во ЕУ и на меfународно ниво.