Αναφέρει την ατελέσφορη επιβολή του νόμου και την αποτυχία στην προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των θυμάτων, ως δύο από τους σημαντικούς παράγοντες που εμποδίζουν την πρόοδο.
Како причина за ова во него се наведени неефикасното спроведуваое на законот и незаштитуваоето на правата на жртвите, како едни од двата клучни фактори кои го попречуваат напредокот.