Αυτό το μέτρο, αναφέρουν πηγές, λήφθηκε λόγω ενός εμποδίου που περιείχε το νομοσχέδιο του διατάγματος του PNTR και που αντιμετωπίσθηκε από την Αμερικανική Σύγκλητο.
Овој чекор, велат извори, беше преземен поради пречката на која наиде предлогот кој го содржеше декретот за ПНТР во американскиот Сенат.