Οι χώρες της ΝΑΕ επέλεξαν τη δύσκολη οδό – αντί της προσχώρησης σε μια ενιαία πολυμερή συμφωνία, δημιούργησαν ένα δίκτυο διμερών, μη εναρμονισμένων συμβάσεων.
Земјите од ЈИЕ избраа тежок пат - наместо да прифатат единствен мултилатерален договор, тие создадоа мрежа на билатерални, нехармонизирани договори.