Την προηγούμενη εβδομάδα, οι ηγέτες της ΕΕ όρισαν την 17η Μαρτίου 2005 ως ημερομηνία έναρξης των διαπραγματεύσεων της Κροατία, αλλά έθεσαν ως όρο την πλήρη συνεργασία του Ζάγκρεμπ με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για την Πρώην Γιουγκοσλαβία (ICTY).
Минатата недела водачите на ЕУ го одредија 17-ти март 2005 година за датум за отпочнување на преговорите на Хрватска, но го условија започнувањето на разговорите со целосната соработка меѓу Загреб и Меѓународниот кривичен трибунал за поранешна Југославија (МКТЈ).