Θεωρούμενος μετριοπαθής, ο Ρουγκόβα ηγήθηκε τους Αλβανούς του Κοσσυφοπεδίου κατά τη διάρκεια δεκαετούς περιόδου "παθητικής αντίστασης" στο καθεστώς του πρώην Γιουγκοσλάβου ισχυρού άνδρα Σλόμπονταν Μιλόσεβιτς.
Ругова, кој се смета за умерен политичар, ги предводеше Албанците во десетгодишниот период на „пасивен отпор“ кон режимот на моќниот Слободан Милошевиќ.