Σύμφωνα με την έκθεση του ΟΑΣΕ, οι αρχές δεν κατάφεραν να εισάγουν ομοιόμορφο σύστημα διευθύνσεων και προσωπικών εγγράφων ταυτοποίησης, προκαλώντας αμφιβολίες για τους εκλογικούς καταλόγους.
Според извештајот на ОБСЕ, властите не воведоа унифициран систем на адреси и документи за лична идентификација, отворајќи простор за сомневање во врска со избирачките списоци.