Ωστόσο, πρέπει να αναφερθεί ότι οι προσπάθειες της κυβέρνησης, η οποία έχει αναγνωρίσει το πρόβλημα, για μεταρρύθμιση του συστήματος έχουν παρακωλυθεί από την έλλειψη κονδυλίων, την ανεπαρκή κοινοτική στήριξη και την ελλιπή νομοθεσία, ανέφερε η έκθεση.
Додека владата заслужува пофалби за признавањето на проблемот, недостатокот на финансии, слабата општинска помош и несоодветната легислатива ги попречија напорите за реформа на системот, се вели во извештајот.