Ένας από τους δείκτες της ημιτελούς μεταρρύθμισης είναι ότι δεν υπάρχει ειδικός νόμος που καθορίζει τη θέση και τις λειτουργίες των μυστικών υπηρεσιών.
Еден од показателите за недовршените реформи е и тој што нема специјален закон кој го дефинира статусот и функциите на тајните служби.