Μόνο αργά συνειδητοποίησε την δυνατότητα ευρείας επανερμηνείας της εξουσιοδότησής του, η οποία μπορεί να χρησιμοποιηθεί για να κινήσει τη διαδικασία προς τα εμπρός.
Само што й требаше долго време за да го сфати потенцијалот на широката реинтеретација на својот мандат, кој можеше да се искористи за процесот да се придвижи нанапред.