Σύμφωνα με τον υπουργό Εξωτερικών της Βουλγαρίας Σόλομον Πάσυ, ο οποίος διατελεί Πρόεδρος του ΟΑΣΕ (CiO) από την 1η Ιανουαρίου 2004, η συνάντηση της Σόφια θα επικεντρωθεί σε ένα πεδίο θεμάτων το οποίο καλύπτει τους τομείς πολιτικής και λειτουργίας, καθώς και ερώτημα που έθεσε ο Πάσυ στην εναρκτήρια ομιλία του: "Ποια είναι η πιο αποτελεσματική απόκριση σε....απειλές όπως η τρομοκρατία, το οργανωμένο έγκλημα και η παράνομη διακίνηση ανθρώπων, μικρών όπλων και ναρκωτικών;"
Според бугарскиот министер за надворешни работи, Соломон Паси, кој е претседавач на ОБСЕ од 1-ви јануари 2004 година, состанокот во Софија ќе се фокусира на голем број прашања кои се однесуваат на политиката и оперативните области, вклучувајќи го и прашањето што го постави Паси во својата покана: „Кој е најефикасниот одговор ... на заканите како што се: тероризмот, организираниот криминал и шверцот со луѓе, оружје и дрога?“