Холбрук, кој работел за секој демократски претседател од крајот на 1960-тите, беше назначен за помошник-државен секретар за европски и канадски прашања во 1994 година, во врвот на конфликтите што го придружуваа распадот на поранешна Југославија.
Holbruk, koji je radio za svakog demokratskog predsednika od kasnih šezdesetih, postavljen je za pomoćnika državnog sekretara za evropska i kanadska pitanja 1994. godine, na vrhuncu sukoba koji su usledili posle raspada bivše Jugoslavije.