Ваквиот закон требаше да одреди што ќе припадне во категоријата фиксна сопственост потребна за функционирање на Србија-Црна Гора; останатото би било поделено меѓу републиките врз основа на територијалните права.
Takav zakon trebalo je da definiše šta spada pod kategoriju stalne imovine koja je neophodna za funkcionisanje Srbije i Crne Gore; ostatak bi bio podeljen među republikama na bazi teritorijalnog prava.