Сепак, моменталната неединственост на теоријата, политиката и примената би можела набрзо да се промени, со тоа што политичките тела за креираое на политиката почнуваат да ги надминуваат почетните стадиуми.
Međutim, sadašnja neusklađenost teorije, politike i prakse mogla bi uskoro da se promeni, jer tek formirane institucije počinju da deluju.