Тој беше подготвен од работната група што ја формираше коалицијата Повратак, со која претседава водачот на Демократската партија на Србија (ДСС), поранешниот југословенски претседател Воислав Коштуница.
Nacrt rezolucije izradila je radna grupa koju je formirala koalicija Povratak, a kojom predsedava lider Demokratske stranke Srbije (DSS) i bivši predsednik Jugoslavije Vojislav Koštunica.