Како прв чекор, тој предложи работните групи експерти кои треба да разговараат за значајни политички прашања и техничките комисии кои разговараат за практични секојдневни прашања, треба да почнат со подготвување на листа теми за расправа.
Kao prvi korak, on je predložio da radne grupe stručnjaka, koje su kao zadatak dobile razgovor o suštinskim pitanjima, kao i tehnički komiteti koji razmatraju praktična, svakodnevna pitanja, počnu da sastavljaju spisak tema za razgovor.