Додека владата заслужува пофалби за признавањето на проблемот, недостатокот на финансии, слабата општинска помош и несоодветната легислатива ги попречија напорите за реформа на системот, се вели во извештајот.
Iako vlada zaslužuje kredit zato što je priznala da problem postoji, nedostatak finansijskih sredstava, slaba podrška zajednice i neadekvatni zakoni omeli su napore za reformu sistema, navodi se u izveštaju.