Препораката беше дел од проценката на 120 страници, која комесарот за надворешни работи на ЕУ, Крис Патен, и комесарот за прошируваое на ЕУ, Гинтер Ферхојген, ја претставија пред Европскиот парламент во Стразбур.
Preporuka je sadržana u analizi (avisu) na 120 strana, koju su komesar EU za spoljne poslove Kris Paten i komesar za proširenje EU Ginter Ferhojgen predstavili Evropskom parlamentu u Strazburu.