Иако се однесува општо на "членовите на терористичките организации", легислативата ги има за цел, главно, 4.500-те бунтовници - припадници на ПКК, за кои се смета дека пребегнале преку границата во северен Ирак, по прекинот на огнот прогласен во септември 1999 година, по наредба на водачот на партијата Абдула ОYалан, кој беше заробен истата година.
Iako se generalno odnosi na «članove terorističkih organizacija», zakon je uglavnom usmeren na preko 4.500 pobunjenika iz PKK za koje se smatra da su potražili utočište preko granice u severnom Iraku, nakon primirja proglasenog 1999. godine po naređenju lidera partije, Abdulaha Odžalana, koji je iste godine uhapšen u Keniji.