Првично на Анкара й беше понуден договор со кој би се барало таа да потпише протокол за проширување на договорот за царинска унија за Кипар и другите девет нови земји-членки на ЕУ - потег кој, всушност, би значен признавање на Кипар.
Ankari je prvo ponuđen dogovor kojim bi se od Turske zahtevalo da potpiše protokol o proširenju sporazuma o carinskoj uniji kako bi se u njega uključili Kipar i drugih devet novih članica EU -- što bi praktično predstavljalo priznanje Kipra.