Нејзините приоритети можат да бидат различно толкувани од страна на земјите-членки и земјите-аспиранти, а националните перформанси и околности значително варираат.
Njegove prioritete različito mogu da tumače članice EU i zemlje u procesu pridruživanja, pošto se njihove performanse i uslovi značajno razlikuju.