Членови на уставната комисија одговорни за формулираое на повелбата не можеа да се согласат по неколку прашаоа, вклучувајки процедури за избираое на членови на обединетиот парламент.
Članovi komisije koja treba da izradi nacrt Ustavne povelje nisu uspeli da postignu dogovor o nekoliko pitanja, među kojima i proceduri za izbor poslanika zajedničkog parlamenta.