Давајќи зелено светло, Унијата мораше да ги задоволи и некои неодлучни земји-членки на ЕУ -- особено Франција и Германија, кои сé уште не ја ратификуваа спогодбата за пристап со Бугарија и Романија.
Prilikom davanja zelenog svetla takođe je morala da umiri neke zemlje članice EU koje su se opirale tome -- posebno Francusku i Nemačku, koje još uvek nisu ratifikovale sporazume o pridruživanju Bugarske i Rumunije.