Документот треба да биде одобрен од сите 25 земји-членки за да може да се премине на преговори.
To je cilj na koji se poziva u sadašnjem nacrtu pregovaračkog okvira koji su prihvatile sve članice osim Austrije. Da bi razgovori bili pokrenuti neophodno je da dokument odobri svih 25 zemalja članica EU.