Истата беше предизвикана во времето кога Милошевиќ беше на власт во Белград и пред сé, таму има паралелни безбедносни структури и други служби кои имаат намера да спроведуваат еден вид контрола на северот.
Nastala je u vreme dok je Milošević bio na vlasti, a, povrh svega, tu su paralelne bezbednosne strukture i druge službe koje pokušavaju da vrše neku vrstu kontrole na severu.