Покрај тоа, дури и кога ќе се подготви легислатива, невладините организации и претставниците на оние што беа жртви на поранешните режими се исклучени од процесот и недостига јавна дебата.
Osim toga, i kada se nacrt zakona uradi, nevladine organizacije i predstavnici žrtava prethodnih režima bivaju isključeni iz procesa, a nije bilo ni puno javne debate.