Договорот, потпишан на крајот од март, е дел од промената во американската стратегија, што предвидува помали бази од оние што беа формирани за време на Студената војна и помобилни, поподвижни и поекспедитивни сили, подобро опремени за решавање на асиметричните закани на 21-виот век.
Sporazum, zaključen krajem marta, deo je promene vojne strategije Sjedinjenih Država kojom su predviđene manje baze u odnosu na one uspostavljene tokom Hladnog rata, kao i mobilnije, agilnije ekspedicione snage bolje opremljene za suočavanje sa asimetričnim pretnjama 21. veka.