Оригиналната верзија на планот, за првпат предложен од страна на францускиот претседател Николас Саркози минатата година, предвидуваше вклучување на само некои од 27-те членки во иницијативата финансирана од ЕУ, што предизвика критики.
Prvobitnom verzijom plana koji je prošle godine predložio francuski predsednik Nikolas Sarkozi bilo je predviđeno da samo neke od 27 zemalja članica budu uključene u tu inicijativu koju finansira EU, što je izazvalo kritike.