Официјални претставници на НАТО, сепак, укажаа на тоа дека додека се реализира транзицијата, улогата на силите предводени од ЕУ може да биде многу побазична: повеќе полициски операции, наместо вистински воени операции, во кои ќе се вклучени борбени сили.
Zvaničnici NATO-a predložili su međutim da, dok taj transfer ne postane stvarnost, uloga snaga EU bude mnogo osnovnije prirode: da bude više policijska nego prava vojna operacija sa borbenim snagama.