Ова може да се случи во време кога постои остра потреба за поддршка на, сé уште, многу кревките локални демократии и да се помогне во напредокот на економската реконструкција и реформите.
To bi se moglo dogoditi u vreme kada postoji goruća potreba da se pomognu još uvek veoma krhke lokalne demokratije da pokrenu ekonomsku obnovu i reforme.