Иако доби официјален статус на земја-кандидат, преговорите за членство беа попречени со месеци поради неговиот статус на бегалец, и покрај тоа што хрватската влада инсистираше дека дава се од себе за да го пронајде.
Uprkos tome što je zvanično dobila status kandidata, pregovori o članstvu odloženi su na nekoliko meseci zbog nehapšenja Gotovine, iako je Zagreb sve vreme insistirao da radi sve što je u njegovoj moći da ga pronađe.