Исклучувајќи ги зголемуваоата во буYетот на Унијата, дебатата неизбежно ги одмерува силите на земјите-донатори и земјите-примачи.
Sem u slučaju povećanja budžeta Unije, ta debata neizbežno gura donatorske protiv zemalja koje donacije koriste.