Иако ја потврди својата отворена политика за Балканот, ЕУ стави до знаење дека прогресот зависи од исполнување на Копенхашките критериуми и условите од Процесот за стабилизација и асоцијација, како и од други клучни фактори како што се демократијата, владеењето на правото, почитувањето на човечките права, правата на малцинствата и целосна соработка со трибуналот за воени злосторства на ОН.
Iako stalno ponavlja da su njena vrata Balkanu otvorena, EU je jasno stavila do znanja da napredak zavisi od ispunjavanja kriterijuma iz Kopenhagena i uslova procesa stablizacije i pridruživanja, kao i od drugih ključnih faktora poput demokratije, vladavine prava, poštovanja ljudskih prava i pune saradnje sa Haškim tribunalom.