Најконтроверзниот аспект на реформите, дефинирањето на границите на полициските зони, беше оставено за втората фаза од преговорите.
Aspekti më i debatuar i reformës që përcaktonte kufijtë e zonave policore u la të diskutohej gjatë fazës së dytë të negociatave.