Тој беше подготвен од работната група што ја формираше коалицијата Повратак, со која претседава водачот на Демократската партија на Србија (ДСС), поранешниот југословенски претседател Воислав Коштуница.
Ajo u hartua nga një grup pune i krijuar nga Aleanca Povratak, e cila kryesohet nga udhëheqësi i Partisë Demokratike të Serbisë (DSS),ish-Presidenti jugosllav Vojisllav Koshtunica.