Повелбата првично му ја предложија претседателите на трите земји-аспирантки за НАТО на тогашниот американски државен секретар Колин Пауел на самитот на Алијансата во Прага во 2002 година.
Karta u propozua fillimisht nga presidentët e të tre vendeve aspirante të NATO-s, sekretarit të atëhershëm të shtetit të SHBA Kolin Pauell në Samitin e Pragës të Aleancës në 2002.