Шефот за надворешна политика на ЕУ, Хавиер Солана, и комесарот за проширување, Оли Рен, го подготвија документот поради загриженоста околу влошената политичка ситуација во БиХ.
Shefi i politikës së jashtme të BE Havier Solana dhe komisioneri i zgjerimit Olli Rehn hartuan letrën mes shqetësimeve në rritje lidhur me përkeqësimin e situatës në BiH.