Како причина за ова во него се наведени неефикасното спроведуваое на законот и незаштитуваоето на правата на жртвите, како едни од двата клучни фактори кои го попречуваат напредокот.
Ai përmend zbatimin e paefektshëm të ligjit dhe mosmbrojtjen e të drejtave të njeriut të viktimave, si dy nga faktorët kryesorë që pengojnë progresin.