Сепак, моменталната неединственост на теоријата, политиката и примената би можела набрзо да се промени, со тоа што политичките тела за креираое на политиката почнуваат да ги надминуваат почетните стадиуми.
Megjithatë, mungesa e unitetit të tanishëm mes teorisë, politikës dhe zbatimit mund të ndryshojë së shpejti, ndërsa organet e krijimit të politikave fillojnë të kalojnë përtej fazave formuese të tyre.