И покрај воените реформи за ставаое на претходно завојуваните хрватска, муслиманска и српска војска под единствена команда, НАТО со месеци предупредуваше дека поканата ќе зависи од способноста на БиХ за предаваое на лицата обвинети за воени злосторства на Хашкиот трибунал.
Megjithëse reformat ushtarake për të vënë nën një komandë të vetme ushtritë kroate, musliamne e serbe që më parë kanë luftuar me njera tjetrën, qenë në proces, NATO paralajmëroi me muaj se një ftesë do të varej nga aftësia e BiH për të dorëzuar njerëzit e paditur për krime lufte në gjykatën e Hagës.