Другата половина го одразува недостатокот на политичка волја кај државите-членки за формирање механизми преку кои би било институционализирано заедничкото живеење.
Gjysma tjetër pasqyron mungesën e vullnetit politik mes shteteve anëtare për krijimin e mekanizmave nëpërmjet të cilëve të do të institucionalizohej jetesa së bashku.