Експертската комисија, во која учествуваат највисоки локални официјални претставници на безбедноста, беше формирана во јули 2004 година од страна на високиот претставник Педи Ешдаун, со мандат да ги идентификува оперативните, финансиските, уставните и законодавните пречки за создавање ефикасна државна полициска структура и да предложи решенија.
Paneli, i cili përfshin zyrtarët e lartë lokalë të sigurimit, u nis nga Përfaqësuesi i Lartë, Pedi Eshdaun në korrik 2004 me një mandat për të identifikuar pengesat operacionale, financiare, kushtetuese dhe legjislative për krijimin e një strukture efektive në nivel shtetëror, dhe të propozonte zgjidhje.