Наведувајќи недоволна јасност во врска со мандатот на мисијата, голем број земји кои изразија подготвеност за учество го одложуваат преземањето на конкретните обврски.
Duke përmendur mungesën e qartësinë së plotë për mandatin e misionit, shumë vende që kanë shprehur gadishmërinë për të kontribuar me trupa kanë qenë të ngadalshme për të bërë angazhime të posaçme.