Официјални претставници на НАТО, сепак, укажаа на тоа дека додека се реализира транзицијата, улогата на силите предводени од ЕУ може да биде многу побазична: повеќе полициски операции, наместо вистински воени операции, во кои ќе се вклучени борбени сили.
Zyrtarët e NATO-s kanë sugjeruar megjithatë se deri në kohën që kalimi të bëhet fakt roli i forcave drejtuar nga BE mund të jetë edhe më themelor: më tepër operacion policor se sa ushtarak që përfshin forca luftarake.