Покривајќи прашаоа како што се миграцијата и граничната контрола, соработката со полицијата и со царината, како и судската соработка во борбата против организираниот криминал, ова поглавје се смета за едно од најтешките во преговорите за пристап на која било земјата во ЕУ.
Duke mbuluar probleme të tilla si migrimi dhe kontrolli kufitar, policia dhe bashkëpunimi doganor dhe bashkëpunimi i gjyqësorit në luftën kundër krimit të organizuar, kapitulli është konsideruar një nga më të vështirët në negociatat e pranimit të çdo vendi në BE.