Ова може да се случи во време кога постои остра потреба за поддршка на, сé уште, многу кревките локални демократии и да се помогне во напредокот на економската реконструкција и реформите.
Kjo mund të ndodhë në një kohë kur ekziston një nevojë urgjente për të mbështetur demokracitë ende shumë të brishta dhe për të ndihmuar në çuarjen përpara të rindërtimit ekonomik dhe reformave.