Заедно со основата за организација на армијата на Србија-Црна Гора, во неа се изнесени основните цели на реформите во одбраната - имено, да се изгради еден ефикасен и економски изводлив систем на одбраната и една професионална, модернизирана, опрема и обучена армија.
Së bashku me bazën për organizimin e ushtrisë të Serbi-Malit të Zi, ajo përcakton objektivat bazë të reformës së mbrojtjes, dhe posaçërisht, ndërtimit të një sistemi mbrojtjeje të efektshëm dhe frutdhënës ekonomikisht dhe një ushtrie të modernizuar, të pajisur e të trainuar.