Давајќи зелено светло, Унијата мораше да ги задоволи и некои неодлучни земји-членки на ЕУ -- особено Франција и Германија, кои сé уште не ја ратификуваа спогодбата за пристап со Бугарија и Романија.
Duke dhënë dritën jeshile, atij gjithashtu i duhej të qetësonte disa anëtarë ngurrues të BE, veçanërisht Francën dhe Gjermaninë, të cilat nuk e kanë ratifikuar ende traktatin e pranimit me Bullgarinë dhe Rumaninë.