Bivši čelnik VRS, prema optužnici, postupajući pojedinačno ili u saradnji s drugima, učestvovao je u zajedničkom kriminalnom poduzeću u BiH, kojim se htjelo izvršiti "eliminaciju ili trajno uklanjanje, silom ili drugim sredstvima, bosanskih Muslimana, bosanskih Hrvata ili drugih nesrpskih stanovnika iz velikih oblasti u zemlji".
Potrivit actului de inculpare, acţionând în mod individual sau împreună cu alţii, fostul şef al VRS a participat la o acţiune criminală comună în BiH, urmărind "eliminarea sau îndepărtarea permanentă, prin forţă sau prin alte mijloace, a locuitorilor musulmani bosniaci, croaţi bosniaci şi a altor locuitori non-sârbi din zone mari ale ţării".