EU je načinila zatvaranje OHR-a i njegovu transformaciju u ojačani ured EUSR-a ključnim preduslovom da bi BiH bila zvanično priznata kao zemlja kandidat za članstvo u EU.
UE a condiţionat acordarea recunoaşterii oficiale drept ţară candidată la UE de închiderea OHR şi transformarea acestuia într-un oficiu al EUSR consolidat.