Pokrenut u januaru 2007, kad su se Uniji pridružile Bugarska i Rumunija, program IPA zamijenio je šestogodišnje programe PHARE, ISPA i SAPARD za te dvije balkanske nacije, kao i za deset zemalja koje su ostvarile članstvo u maju 2004.
Lansat în ianuarie 2007, când Bulgaria şi România au intrat în Uniune, IPA a înlocuit programele PHARE, ISPA şi SAPARD, vechi de şase ani, pentru cele două naţiuni balcanice, precum şi pentru cele zece ţări care au obţinut aderarea în mai 2004.