Kandidatkinje za članstvo u EU -- kao i potencijalne kandidatkinje -- tipično potpisuju okvirni sporazum s Evropskom komisijom kako bi utvrdile temelj za korištenje fondova u okviru IPA.
Ţările candidate la UE -- şi potenţialele candidate -- semnează de obicei un acord cadru cu Comisia Europeană pentru a determina bazele utilizării fondurilor IPA.