Sporazum je uslijedio nekoliko dana nakon što su francuski ministar vanjskih poslova Bernard Kouchner, Solana i evropski povjerenik za proširenje Olli Rehn poslali oštro sročeno pismo predsjedništvu BiH, pozivajući njegove članove na rješavanje pitanja koja blokiraju napredak zemlje ka integraciji.
Acordul a fost încheiat la câteva zile după ce ministrul de externe francez Bernard Kouchner, Solana şi comisarul UE pentru extindere, Olli Rehn, au trimis o scrisoare preşedinţiei BiH, cerând membrilor acesteia în termeni fermi să soluţioneze problemele care au blocat progresul ţării spre aderare.