Optuživši Mladića za vrhovnu komandnu odgovornost za djela i nečinjenja u periodu od 12. maja 1992. do 22. decembra 1996, tužioci ICTY-ja saopćili su da je kao najviši oficir VRS-a u to vrijeme on bio podređen samo predsjedniku bosanskih Srba.
Acuzarea lui Mladic de gravă răspundere criminală în comiterea infracţiunilor şi neglijenţele în perioada 12 mai 1992 – 22 decembrie 1996, procurorii TPII au declarat că fiind cel mai înalt ofiţer al VRS din toate timpurile, Mladic nu răspundea decât în faţa preşedintelui bosniaco-sârb. „Astfel avea controlul şi responsabilitatea totală asupra funcţionării VRS.