Neke zemlje-članice predložile su da EU ispusti punu saradnju s UN-ovom tribunalom za ratne zločine kao uslov za finaliziranje SAA sa Srbijom, ali Holandija je izrazila protivljenje tome da se Beogradu daju ikakvi ustupci dok on ne pohapsi sve optuženike za ratne zločine koje još uvijek traže tužioci u Hagu.
Unele naţiuni membre au propus Uniunii Europene să renunţe la condiţia cooperării depline cu tribunalul ONU pentru crime de război pentru finalizarea ASA cu Serbia, însă olandezii s-au opus oricărei concesii făcute Belgradului până când nu vor fi arestaţi toţi criminalii de război urmăriţi de procurorii de la Haga.