Neke zemlje EU, poput Belgije i Holandije, naznačile su oklijevanje da se Srbiji omogući napredovanje na njenom putu pristupanja sve dok bjegunci koje traži ICTY, posebno Mladić, ne budu izručeni tribunalu.
Unele naţiuni UE, precum Belgia şi Olanda, au sugerat că nu doresc să permită Serbiei să avanseze pe calea către aderare până când fugarii urmăriţi de TPII, şi în special Mladic, nu vor fi predaţi tribunalului.