Šef vanjske politike EU Javier Solana i njen povjerenik za proširenje Olli Rehn izradili su taj dokument uz rastuću zabrinutost zbog pogoršanja političke situacije u BiH.
Comisarul UE pentru politică externă, Javier Solana, şi comisarul pentru extindere Olli Rehn au elaborat documentul în contextul temerilor sporite legate de deteriorarea situaţiei politice din BiH.