It calls for the establishment of municipal units with local councils, administrative organs and an appropriate budget enabling "sizeable non-majority communities" to manage local affairs.
Planom se predviđa uspostavljanje opštinskih jedinica sa opštinskim većima, administrativnim organima i odgovarajućim budžetom koji omogućava «većim nevećinskim zajednicama» da se bave lokalnim pitanjima.