Characterising 2004 as a "wasted year" in terms of Belgrade's international obligations, the report cites poor co-operation with the UN war crimes tribunal, problems with domestic war crimes trials, failure to establish the truth about missing persons and bring perpetrators to justice, and other areas of concern.
Opisujući 2004. kao «propuštenu godinu» kada je u pitanju ispunjavanje međunarodnih obaveza Beograda, u izveštaju sa kao primeri navode slaba saradnja sa Međunarodnim sudom za ratne zločine, problemi sa procesima za ratne zločine koji se vode pred domaćim sudovima, propust da se utvrdi istina o nestalim licima i da se počinioci izvedu pred lice pravde, kao i još neka pitanja koja izazivaju zabrinutost.