Twenty-five countries, mainly from Western Europe, make up the first tier, which designates those countries considered to be in full compliance with the minimum standards of the Trafficking Victims Protection Act, a US law adopted in 2000.
Dvadeset pet zemalja, uglavnom zapadne Evrope, nalazi se u prvoj kategoriji namenjenoj državama za koje se smatra da u potpunosti ispunjavaju minimum standarda iz Akta o zaštiti žrtava trgovine ljudima, američkog zakona usvojenog 2000. godine.