Originally a German initiative, the idea was taken up by the EU and developed to help compensate for its lack of a comprehensive regional policy for Southeast Europe (SEE).
Ideja je potekla od Nemačke, ali ju je kasnije preuzela Evropska Unija i razvila je da bi nadoknadila nedostatak sveobuhvatnije regionalne politike za Jugoistočnu Evropu (JE).