Разширяването през 2004 г. се осъществи на фона на предсказания за хаос, приток на евтина работна ръка и растяща безработица в ЕС15.
Proširenje 2004. godine uslijedilo je na vrhuncu predviđanja kako će doći do kaosa, vala jeftine radne snage i povećanja nezaposlenosti u EU15.