Първият е свързан с географското разширяване на Съюза: ситуацията, когато той асимилира допълнителни пасиви, свойствени на определени институционални системи, и голям разрив в икономическото развитие, съвсем не е ординарна.
Jedan počiva na geografskoj ekspanziji Unije, što ne predstavlja trivijalno pitanje s obzirom na dodatna dugovanja, koja pak ukazuju na nepoželjne institucionalne specifičnosti i značajne manjkavosti u gospodarskom razvoju.