Въпреки че 26 от 27-те страни, членки на ЕС, искаха прилагането на ССА да започне тази година, Холандия блокира кандидатурата на Сърбия за ЕС, настоявайки Белград да екстрадира укриващия се военнопрестъпник Ратко Младич, преди да започнат преговорите със Съюза.
Iako je 26 od 27 članica EU željelo početi provedbu SAA ove godine, Nizozemska je zaustavila Srbiju na putu ka EU, zahtijevajući da Beograd izruči bjegunca optuženog za ratne zločine Ratka Mladića prije početka pregovora s Unijom.