В предварителна версия на доклада, изтекла в медиите, ЕК дори е обмисляла да отложи влизането на Румъния и България в безвизовата Шенгенска зона без вътрешни граници и в единната валутна система, ако техните съдебни системи останат нефункциониращи.
EK je čak u preliminarnoj verziji izvješća, koje je procurilo u medije, a u slučaju da njihovi pravosudni sustavi ostanu disfunkcionalni, razmatrala odgodu ulaska Rumunjske i Bugarske u Schengensku zonu bez granica i viza, unutar koje je u opticaju jedinstvena valuta.