Преговорите имаха за своя основа политическите ангажименти, поети съгласно Атинските меморандуми за разбирателство, подписани през ноември 2002 и декември 2003 г.
Razgovori predstavljaju nadgradnju političkih obećanja na kojima se temelji Atenska povelja o razumijevanju potpisana u studenom 2002. i prosincu 2003 godine.