Първоначално, след като бе публикувано Предварителното проучване преди няколко години, бе ясно, че БиХ няма институционален или законодателен капацитет да прилага ССА.
U početku, kada je prije nekoliko godina objavljena Studija izvedivosti, bilo je jasno kako BiH nema institucionalne niti zakonodavne mogućnosti za provedbu SAA.