Жителите нямаха възможност директно да взимат решения и равномерно да преразпределят съответните фондове, тъй като всичко се решаваше централизирано.
Primjerice, na području komunalnih usluga (vodovod, kanalizacija, itd.) građani nisu bili u mogućnosti izravno donositi odluke o preusmjeravanju potrebnih sredstava, budući da su sve odluke donošene na razini središnje vlasti.