Като цяло обаче ЕК заключи, че темпът на промените се е забавил през 2005 г. и че докато законодателството през годините е било значително по обем, прилагането му е изостанало.
Međutim, sve u svemu EC je zaključila kako se tempo promjena usporio tijekom 2005. godine, te kako je, iako je donošenje zakona proteklih godina bilo značajno, njihova provedba bila spora.