Министерството на правосъдието, Мисията на ОССЕ за наблюдение на свръхнаселението в Скопие и Гражданската асоциация "МОСТ" разработиха предложението по време на серия от работни срещи между май и декември.
Ministarstvo pravosuđa, misija OESS-a u Skoplju i građanska udruga MOST sastavili su prijedloge tijekom niza sastanaka radne skupine održanih između svibnja i prosinca.