ПАСЕ акцентира върху необходимостта от внимателна подготовка на законодателство, което напълно да спазва принципите на върховенството на закона, и от по-ефективното използване на съветите на местни и международни експерти в процеса.
Posebice je ukazala na potrebu dobre pripreme zakona kojima se u cijelosti poštuju načela vladavine zakona, kao i na bolje korištenje i domaćih i međunarodnih stručnih savjeta u tom procesu.