Противниците на законите за новата териториална организация, предвидени в рамковото споразумение, организираха референдум, който, ако бе успял, щеше да спре или да забави прогреса на страната към интеграция.
Protivnici novih zakona o teritorijalnom ustroju, koje zahtijeva Okvirni sporazum, organizirali su referendum koji bi, da je uspio, mogao usporiti ili do daljnjeg odgoditi napredak zemlje na putu ka integraciji.