Според някои източници тази стъпка е била предприета поради пречките, на които проектозаконът, съдържащ постановлението за статут на ПНТО, се е натъкнал в американския Сенат.
Taj korak je, kako ističu izvori, poduzet zbog zapreka na koje je zakonski paket koji je sadržavao ukaz o PNTR naišao u američkom Senatu.