Създаден през януари 2007 г., когато България и Румъния се присъединиха към Съюза, IPA замести продължилите шест години програми ФАР, ИСПА и САПАРД в двете балкански страни, както и в други десет държави, които получиха членство през 2004 г.
Pokrenut u siječnju 2007. godine, kada su Bugarska i Rumunjska ušle u Uniju, IPA je zamijenio šestogodišnje programe PHARE, ISPA i SAPARD za te dvije balkanske zemlje, kao i za deset zemalja koje su postale članice u svibnju 2004. godine.