Наблюдателите са взели предвид предишния доклад, публикуван през юли 2008 г., който бе най-критичният, изготвян досега доклад за държава членка.
Promatrači su ranije izvješće, objavljeno u srpnju 2008. godine, smatrali najkritičnijim izvješćem o jednoj zemlji članici koje je ikada objavljeno.