В него се цитират "жени и деца... хомосексуалисти и етнически малцинства, особено роми и незаконни имигранти" като особено уязвими групи.
Također se ukazuje kako su "žene i djeca... homoseksualci i etničke manjine, a posebice Romi i neprijavljeni imigranti" posebno ranjive skupine.