Явлението "административна реформа" започна през 1992 г., когато падането на комунистическия режим разчисти пътя за нова плуралистична демократична система от западен тип.
Fenomen administrativnih reformi započeo je 1992. godine, kada je pad komunizma otvorio put novom pluralističkom demokratskom sustavu sličnom onima na Zapadu.