Като нарича 2004 г. "изгубена година" за международните задължения на Белград, докладът посочва лошото сътрудничество с трибунала на ООН за военни престъпления, проблемите с вътрешните съдебни процеси за военни престъпления, неспособността за установяване на истината за безследно изчезналите лица и за изправяне на престъпниците пред правосъдието, както и други области, будещи безпокойство.
Opisujući 2004. godinu kao "propuštenu godinu " Beograda glede ispunjavanja svojih međunarodnih obveza, u izvješću se kao primjeri navode slaba suradnja s tribunalom UN-a za ratne zločine, problemi s domaćim suđenjima za ratne zločine, neuspjeh u utvrđivanju istine o nestalim osobama i izvođenju počinitelja pred lice pravde, kao i još neka pitanja.