Първоначално Анкара получи предложение за договореност, според която тя трябваше да подпише протокол, който разширява приложното поле на договора за митнически съюз, за да се включат в него както Кипър, така и други девет нови членки на ЕС - ход, който по същество би представлявал признаване на Кипър.
Ankari je prvo ponuđen dogovor kojim bi se od Turske zahtevalo da potpiše protokol o proširenju sporazuma o carinskoj uniji kako bi se u njega uključili Kipar i drugih devet novih članica EU -- što bi praktično predstavljalo priznanje Kipra.