Изготвянето на плана, който е част от Националната програма за приемане на европейското законодателство (НППЕЗ), основен документ в отношенията на страната с ЕС, бе предизвикано от критиката на Съюза към администрацията за това, че не отговаря на евроатлантическите стандарти.
Taj plan, koji je deo Nacionalnog programa za usvajanje Komunitarnog prava (National Programme for Adoption of Acquis - NPAA), ključnog dokumenta za odnose te zemlje i EU, pokrenut je posle kritika Unije upućenih na račun državne uprave i njene neusklađenosti sa standardima EU.