Жителите нямаха възможност директно да взимат решения и равномерно да преразпределят съответните фондове, тъй като всичко се решаваше централизирано.
Na primer, u vezi sa komunalnim uslugama -- vodosnadbevanjem, kanalizacionim sistemom i sl. -- građani nisu mogli da direktno donose odluke i u skladu sa tim pravično raspoređuju neophodna finansijska sredstva, pošto je sve bilo u kompetenciji centralnih vlasti.