В предварителна версия на доклада, изтекла в медиите, ЕК дори е обмисляла да отложи влизането на Румъния и България в безвизовата Шенгенска зона без вътрешни граници и в единната валутна система, ако техните съдебни системи останат нефункциониращи.
U preliminarnoj verziji izveštaja, koja je procurela u medije, Evropska komisija je čak razmatrala odlaganje ulaska Rumunije i Bugarske u bezvizni režim Šengen zone i u sistem jedinstvene monetarne valute, ukoliko njihovi pravosudni sistemi ostanu nefunkcionalni.