Холбрук, който е работил с всеки президент на Демократическата партия от края на 60-те години на миналия век, бе назначен за помощник държавен секретар по европейските и канадските въпроси през 1994 г., в разгара на конфликтите, съпътстващи разпадането на бивша Югославия.
Holbruk, koji je radio za svakog demokratskog predsednika od kasnih šezdesetih, postavljen je za pomoćnika državnog sekretara za evropska i kanadska pitanja 1994. godine, na vrhuncu sukoba koji su usledili posle raspada bivše Jugoslavije.