Наблюдателите са взели предвид предишния доклад, публикуван през юли 2008 г., който бе най-критичният, изготвян досега доклад за държава членка.
Posmatrači su prethodni izveštaj, objavljen u julu 2008, smatrali najkritičnijim ikada objavljenim izveštajem o jednoj zemlji članici.