В него се цитират "жени и деца... хомосексуалисти и етнически малцинства, особено роми и незаконни имигранти" като особено уязвими групи.
Takođe se ukazuje da su "žene i deca... homoseksualci i etničke manjine, a posebno Romi i neprijavljeni migranti" grupe posebno podložne diskriminaciji.