Η επίσημη έναρξη των δραστηριοτήτων για εφαρμογή του έργου Μπέλενε είχε οριστεί για το Σεπτέμβρη του 2008, οκτώ μήνες μετά τη σύναψη συμφωνίας από την πρώην Σοσιαλιστική κυβέρνηση συνασπισμού της Βουλγαρίας κατά τη διάρκεια της επίσημης επίσκεψης του τότε Ρώσου προέδρου Βλάντιμιρ Πούτιν στη Σόφια.
Službeni početak rada na provedbi projekta Belene bio je odobren u rujnu 2008. godine, osam mjeseci nakon što je bivša bugarska koalicijska vlada, koju su vodili socijalisti, zaključila sporazum o tome tijekom službenog posjeta tadašnjeg ruskog predsjednika Vladimira Putina Sofiji.