Μόνο αργά συνειδητοποίησε την δυνατότητα ευρείας επανερμηνείας της εξουσιοδότησής του, η οποία μπορεί να χρησιμοποιηθεί για να κινήσει τη διαδικασία προς τα εμπρός.
Polako je shvaćao potencijal širokog tumačenja svoga mandata, kojeg bi se moglo iskoristiti kako bi se proces pomaknuo naprijed.