Αντίθετα, σύμφωνα με πληροφορίες, ο Αχτισάαρι προτείνει τη δημιουργία δέκα νέων δήμων, καθώς επίσης τη δυνατότητα δημιουργίας πρόσθετων δήμων μελλοντικά, ανάλογα με τον αριθμό Σέρβων επαναπατρισμένων.
Umjesto toga, Ahtisaari navodno predlaže osnivanje deset novih općina, kao i mogućnost osnivanja drugih u budućnosti, ovisno o broju srpskih povratnika.