Αν και ανέφερε βελτιώσεις στην προέκταση των μειονοτικών κοινοτήτων και στην ειρηνική μετάβαση της κυβέρνησης μετά την παραίτηση του πρώην Πρωθυπουργού Ραμούς Χαραντινάι το Μάρτη, ο Ανάν εξέφρασε ανησυχία για την αργή πρόοδο της διοικητικής αποκέντρωσης, καθώς και για την εσωκομματική έχθρα και τα επεισόδια βίας.
Ukazujući na poboljšanja u otvaranju prema manjinskim zajednicama i mirnu tranzicije vlade nakon ostavke premijera Ramusha Haradinaja u ožujku, Annan je izrazio zabrinutost zbog sporog napretka decentralizacije, kao i zbog međustranačkih razmirica i nasilnih incidenata.