Αναφέρθηκε στην ασφάλεια των στρατιωτών, σε οικονομικούς λόγους και "στην αυξανόμενη τάση των Ευρωπαϊκών κρατών να αποσύρουν τα στρατεύματά τους", επικαλούμενος ως παραδείγματα την Ισπανία, τη Βουλγαρία και την Ιταλία.
Kao razlog naveo je sigurnost vojnika, financijske razloge i "sve veću tendenciju europskih država o povlačenju svojih postrojbi", navodeći Španjolsku, Bugarsku i Italiju.