Αυτό που δυνητικά όμως υπονομεύει τη δυνατότητα της ΕΕ στην προώθηση λύσης είναι η έλλειψη ενότητας μεταξύ των μελών της αφού η Κύπρος, η Ελλάδα, η Ρουμανία, η Σλοβακία και η Ισπανία αρνήθηκαν να αναγνωρίσουν το Κόσσοβο, μολονότι οι περισσότερες χώρες της Κοινότητας το έχουν πράξει.
Međutim, nedostatak jedinstva među članicama EU potencijalno potkopava njezinu sposobnost da pogura rješenje. Cipar, Grčka, Rumunjska, Slovačka i Španjolska odbili su priznati Kosovo, iako je to učinila većina zemalja članica Unije.