Το πλαίσιο παρακωλύθηκε από επιμονή της Βιέννης ότι τελικός στόχος των διαπραγματεύσεων θα πρέπει να είναι κάποιο είδος "προνομιακής συνεργασίας" και όχι πλήρη ένταξη -- ενδεχόμενο το οποίο έχει απορριφθεί επανειλημμένα από την Τουρκία.
S okvirom se zastalo zbog ustrajavanja Beča da konačni cilj pregovora bude neka vrsta "povlaštenog partnerstva" umjesto punopravnog članstva -- što je opcija koju je Turska više puta odbacila.