Αν και δεν είχε διατυπώσει άμεσες απειλές απόσχισης τους τελευταίους μήνες, έθεσε το θέμα του δημοψηφίσματος τον Δεκέμβριο όταν το κοινοβούλιο της ΔΣ απέρριψε την απόφαση του ύπατου εκπροσώπου Βαλεντίν Ίνζκο να παρατείνει τις εντολές των ξένων δικαστών και εισαγγελέων που εργάζονται στα βοσνιακά δικαστήρια.
Iako posljednjih mjeseci nije izravno prijetio secesijom, u prosincu je potegao pitanje plebiscita kada je parlament RS-a odbacio odluku Visokog predstavnika Valentina Inzkoa o produženju mandata stranih sudaca i tužitelja koji rade na bosanskim sudovima.