Στην ουσία, το σύστημα απαγορεύει σε μέλη των 17 εθνικών μειονοτήτων της χώρας, γνωστή στο σύνταγμα απλά ως "οι άλλοι", να έχουν πλήρη συμμετοχή στην πολιτική ζωή.
Tim sustavom se zapravo članovima 17 nacionalnih manjina u zemlji, koje se u ustavu spominju samo kao "ostali", onemogućava puno sudjelovanje u političkom životu.