Σκιαγραφώντας την πρότασή του για ένα νέο Στρατηγικό Σχέδιο σε ομιλία του στις αρχές του Οκτώβρη, ο Ράσμουσεν είπε ότι υπήρχε "πραγματική απειλή" κράτος-μέλος του ΝΑΤΟ να καταστεί στόχος πυραυλικής επίθεσης.
Izlažući svoj nacrt prijedloga Strateškog koncepta, Rasmussen je u govoru početkom listopada rekao kako postoji "realna prijetnja" da zemlja članica NATO-a postane metom raketnog napada.