"Αποτρέπουν ταυτόχρονα όσους διακινούν όπλα μαζικής καταστροφής και προσελκύουν νόμιμα συμφέροντα εμπορικής ναυτιλίας, οι οποίοι επιθυμούν να εξασφαλίσουν τη μεταφορά των αγαθών τους με ευυπόληπτη και αξιόπιστη σημαία, η οποία δεν ‘καταχράται’ από μεταφορές έκνομων φορτίων όπλων μαζικής καταστροφής".
Oni "istodobno odvraćaju proliferatore i privlače legitimne špediterske kompanije i koje žele osigurati prijevoz njihove robe pod uglednom i odgovornom zastavom, bez transportnih 'zloporaba ' nezakonitih pošiljki vezanih za proliferaciju".