Παρατηρώντας ότι τα περιφερειακά δικαστήριο πιθανότατα να συνεχίσουν τη διεξαγωγή της πλειονότητας των δικών για εγκλήματα πολέμου, ο Σέμνεμπι ανέφερε ότι η κατάρτιση θα πρέπει να επεκταθεί σε όλους τους δικαστές και εισαγγελείς που συμμετέχουν, για να εξασφαλιστεί ότι δεν θα υπάρξει σύστημα δύο σταθμών.
Zamjećujući kako će regionalni sudovi vjerojatno nastaviti s vođenjem većine procesa za ratne zločine, Semneby je kazao kako bi obuku trebalo pružiti svim sucima, tužiteljima i odvjetnicima koji sudjeluju u suđenjima takve vrste, kako bi se osiguralo da ne dođe do razvitka dvoslojnog sustava.