Οι προσπάθειες για επίτευξη συμφωνίας παρακωλύονταν κυρίως από τα Σερβοβόσνια κόμματα, τα οποία φοβούνταν ότι οι αστυνομικές μεταρρυθμίσεις που απαιτούνταν από την ΕΕ θα καταργούσαν παρεπόμενα την RS.
Pokušaje postizanja dogovora uglavnom su blokirale stranke bosanskih Srba, strahujući kako će policijske reforme koje traži EU na koncu osuditi RS na propast.