Ωστόσο, η έκθεση 2004 εξέφρασε και ανησυχίες για την ελευθερία του τύπου και τη διαφθορά σε υψηλόβαθμο επίπεδο και οι Βρυξέλλες επιμένουν ότι θα πρέπει να προστεθεί ένας «όρος ασφαλείας» στη Συμφωνία Προσχώρησης, που θα επιτρέπει αναβολή της ένταξης της Ρουμανίας κατά ένα έτος εάν δεν ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις της.
Međutim, u izvješću iz 2004.-te izražava se i zabrinutost po pitanju slobode tiska i korupcije na visokoj razini, te Bruxelless inzistira na dodavanju "sigurnosne klauzule" Sporazumu o pridruživanju, čime bi bilo omogućeno odlaganje primanja Rumunjske u članstvo ukoliko ne uspije u ispunjavanju svojih obveza.