Το μη δεσμευτικό έγγραφο καλεί τα κράτη μέλη να αποφύγουν την προσφορά μαζικών αμνηστιών σε παράνομους μετανάστες, προτρέποντάς τους να παρέχουν καλύτερες συνθήκες για εξαιρετικά καταρτισμένους μετανάστες.
Neobvezujućim dokumentom pozivaju se države članice na izbjegavanje masovnog oprosta ilegalnim imigrantima te ih se poziva na uspostavu boljih uvjeta za visokokvalificirane useljenike.