Αυτό το μέτρο, αναφέρουν πηγές, λήφθηκε λόγω ενός εμποδίου που περιείχε το νομοσχέδιο του διατάγματος του PNTR και που αντιμετωπίσθηκε από την Αμερικανική Σύγκλητο.
Taj korak je, kako ističu izvori, poduzet zbog zapreka na koje je zakonski paket koji je sadržavao ukaz o PNTR naišao u američkom Senatu.