Το σχέδιο προβλέπει αμεθόδευτη ομοσπονδία δύο ιδρυτικών κρατών, η οποία θα απολαμβάνει ευρεία αυτονομία στη διαχείριση εγχώριων υποθέσεων.
Planom se predviđa labavi savez dviju država članica koje bi uživale široku autonomiju vezanu za unutarnja pitanja.