Το σύστημα που εφαρμόστηκε για τις δέκα χώρες που εντάχθηκαν στην Ένωση την 1η Μάη δεν προέβλεπε το ενδεχόμενο καθυστέρησης της πραγματικής ένταξης της χώρας και θεωρήθηκε από μερικούς Ευρωπαίους αξιωματούχους ως ατελέσφορο.
Sustavom koristenim za deset zemalja koje su se Uniji priključile prvog svibnja nije bila predviđena mogućnost odgode samog prijama i neki europski dužnosnici smatrali su ga neučinkovitim.