Η ΕΕ, ωστόσο, κατέστησε σαφές ότι ένα μεγάλο κώλυμα – η αδυναμία έκδοσης των κατηγορούμενων για εγκλήματα πολέμου, ιδιαίτερα του απόστρατου στρατηγού Άντι Γκοτοβίνα – πρέπει να ξεπεραστεί πριν την έναρξη των συνομιλιών.
Ipak, EU je jasno dala do znanja kako najveći kamen spoticanja, neizručenje optuženih za ratne zločine, posebice umirovljenog generala Ante Gotovine, mora biti riješen prije no što pregovori otpočnu.