Στην εκπόνηση του σχεδίου δράσης, ο πρώην Φιλανδός πρόεδρος επεδίωξε τη χάραξη μιας ήπιας, πραγματικής πορείας, μιας πορείας που επιχειρεί να εδραιώσει τις συνθήκες που απαιτούνται για την αντιμετώπιση των υπαρκτών προβλημάτων που αντιμετωπίζει το ταλαιπωρημένο αυτό τμήμα των Βαλκανίων.
U stvaranju svog prijedloga, bivši finski predsjednik nastojao je zacrtati umjeren, pragmatičan put, put koji pokušava uspostaviti uvjete potrebne za rješavanje konkretnih problema koji muče ovaj nemiran dio Balkana.