Το πλαίσιο, το οποίο πρέπει να εγκριθεί και από τα 25 κράτη μέλη της ΕΕ, πριν την έναρξη των διαπραγματεύσεων, καθορίζει τους αυστηρότερους όρους που έχει αντιμετωπίσει ποτέ υποψήφια χώρα.
Okvirom, kojeg prije početka pregovora mora odobriti svih 25 zemalja članica EU, postavljaju se najoštriji uvjeti s kojima se dosad sučelila jedna zemlja kandidat.