Κατ' αρχήν, το βασικός φορέας λήψης αποφάσεων της ΕΕ, το Συμβούλιο της ΕΕ, πρέπει να υιοθετήσει τις συστάσεις της Επιτροπής.
Kao prvo, glavno tijelo EU za donošenje odluka, Vijeće EU, mora usvojiti preporuke Komisije.