Created by then-High Representative Carlos Westendorp in 1999, PBS has remained more of a concept than a reality, for reasons ranging from lack of money to governments' missing deadlines to international community ad hoc solutions.
Создаден од тогашниот Висок претставник, Карлос Вестендорп, во 1999-та година, ЈРС остана повеќе како концепт отколку како стварност, поради причини кои варираат од недостаток на пари до пречекоруваое на крајните рокови од страна на владите до ад хок одлуки на меfународната заедница.