It was drafted by a working group established by the Povratak Coalition, which is chaired by the leader of the Democratic Party of Serbia (DSS), former Yugoslav President Vojislav Kostunica.
Тој беше подготвен од работната група што ја формираше коалицијата Повратак, со која претседава водачот на Демократската партија на Србија (ДСС), поранешниот југословенски претседател Воислав Коштуница.