Autorităţile locale ar trebui să fie unităţi viabile care să ofere - la nivelul de calitate necesar - servicii pentru cetăţeni, în domenii care până acum au fost centralizate, inclusiv educaţia, asistenţa socială şi cultura.
Opštine bi trebalo da budu funkcionalne jedinice koje mogu, na potrebnom stepenu kvaliteta, da građanima ponude usluge u mnogim oblastima koje su do sada bile centralizovane, poput obrazovanja, socijalne zaštite i kulture.