Aceştia afirmă că cadrul legal este în continuare incapabil să ofere suficiente garanţii şi este deseori interpretat în mod restrictiv de către procurori şi judecători.
Pravni okvir, navodi se u izveštaju, i dalje ne pruža dovoljne garancije i često ga javni tužioci i sudije tumače na restriktivan način.