În cartea sa "Angajarea războiului modern: Bosnia, Kosovo şi viitorul luptei", Clark a declarat că Milosevic nu numai că a comandat poliţia, ci, în momentul în care alţi lideri sârbi s-au opus instrucţiunilor sale, el "a acţionat în spatele acestora, trecând peste ierarhie pentru a-i determina să cedeze şi a da ordine specifice".
U svojoj knjizi «Vođenje modernog rata: Bosna, Kosovo i buduće bitke», Klark je napisao da Milošević ne samo da je komandovao policijom, nego je u slučajevima kada se drugi srpski lideri nisu slagali sa njegovim instrukcijama «radio preko njih, preskačući poredak u lancu komandovanja kako bi došao do nižih rangova i dao specifična naređenja».