În prima fază, desfăşurată la Muntele Vlasic la sfârşitul lunii aprilie, partidele au convenit asupra înfiinţării unei structuri unice de poliţie la nivel de stat, care ar urma să fie finanţată de la bugetul de stat şi liberă de interferenţele politice.
U prvoj fazi pregovora, koji su krajem aprila održani na planini Vlašić, stranke su se složile oko uspostavljanja jedinstvene policijske strukture na državnom nivou koja bi bila finansirana iz saveznog budžeta i oslobođena političkih uplitanja.