În Studiul de Fezabilitate acordat uniunii federale, UE a indicat însă că este îngrijorată de lipsa unei instituţii la nivel de stat care să se ocupe de supravegherea controlului asupra graniţei.
Međutim, u svojoj Studiji izvodljivosti za državnu zajednicu, EU je ukazala da je zabrinuta zbog nepostojanja tela na državnom nivou zaduženog za nadzor granične kontrole.