Documentul fără caracter obligatoriu cere statelor membre să evite amnistiile în masă oferite imigranţilor ilegali, cerându-le totodată să ofere condiţii mai bune pentru imigranţii cu calificări superioare.
Tim neobavezujućim dokumentom pozivaju se zemlje članice da izbegavaju pružanje masovnih amnestija ilegalnim imigrantima, istovremeno ih podstičući da obezbede bolje uslove za visokokvalifikovane migrante.