Ştirile despre vizita lui Miller din octombrie sugerau că Gazprom ar dori să liciteze pentru NIS doar în cadrul unui pachet care i-ar permite să utilizeze teritoriul sârb pentru construcţia unei secţiuni a gazoductului South Stream şi să construiască noi unităţi de depozitare a gazelor.
U izveštajima o Milerovoj poseti u oktobru ukazano je da će Gazprom razmisliti o podnošenju ponude za NIS samo u sklopu paketa kojim bi mu se takođe omogućilo da koristi srpsku teritoriju za izgradnju deonice cevovoda za prirodni gas Južni tok i da gradi nove objekte za skladištenje gasa.