Oficialii publici au considerat adesea că posturile lor le oferă libertatea de a distribui bunurile statului prietenilor şi cunoştinţelor sau oricărei persoane doritoare să plătească un pic mai mult pentru 'servicii speciale'.
Zvaničnici u javnim službama često su doživljavali svoje funkcije kao mogućnost za raspodelu državnih dobara svojim prijateljima i poznanicima ili bilo kome ko je voljan da plati malo više za «posebne usluge».