Acuzarea lui Mladic de gravă răspundere criminală în comiterea infracţiunilor şi neglijenţele în perioada 12 mai 1992 – 22 decembrie 1996, procurorii TPII au declarat că fiind cel mai înalt ofiţer al VRS din toate timpurile, Mladic nu răspundea decât în faţa preşedintelui bosniaco-sârb. „Astfel avea controlul şi responsabilitatea totală asupra funcţionării VRS.
Optužujući Mladića za nadređenu krivičnu odgovornost zbog činjenja i nečinjenja u periodu između 12. maja 1992. godine i 22. decembra 1996, tužioci MKSJ rekli su da je kao najviši oficir VRS u to vreme on bio podređen samo predsedniku bosanskih Srba. "Kao takav imao je sveukupnu nadležnost i odgovornost za funkcionisanje VRS.