Liderii europeni au decis să înceapă tratativele de aderare cu Turcia în 2004, în perspectiva calităţii de membră deplină, înainte ca Merkel să îşi preia funcţia.
Lideri EU odlučili su da otvore pregovore o pridruživanju sa Turskom 2004. godine, sa punopravnim članstvom kao perspektivom, pre nego što je Merkelova došla na vlast.