Această măsură are loc după un proces de aproape doi ani de negocieri mediate de comunitatea internaţională, negocieri care nu au reuşit să producă un acord, şi pe fondul blocajului din Consiliului de Securitate al ONU.
Taj korak usledio je posle skoro dvogodišnjeg procesa pregovora pod okriljem međunarodne zajednice koji nisu doneli sporazum i usred konstantnog zastoja u Savetu bezbednosti UN.