Procurorii ONU i-au considerat vinovaţi pe Pavkovic şi pe ceilalţi, în mod separat, de participarea deliberată la acţiunea criminală comună condusă de Milosevic împotriva populaţiei albaneze din Kosovo pentru menţinerea controlului Serbiei asupra provinciei.
Tužioci Haškog suda smatraju Pavkovića i druga lica sa optužnice odgovornim za dobrovoljno učešće u zajedničkom zločinačkom poduhvatu koji je Milošević vodio protiv albanskog stanovništva na Kosovu kako bi osigurao stalnu kontrolu Srbije nad pokrajinom.