Problema principală nu a fost disputa legată de prevederile respective, care s-ar putea să trebuiască să fie schimbate, având în vedere evoluţia situaţiei. Mai degrabă aceasta a fost reprezentată de absenţa unei reguli cu privire la schimbarea regulilor, atunci când mandatele mai vechi nu mai corespund.
Ključno pitanje nije bio spor oko odredbi i propisa, koji će verovatno morati da se promene uporedo sa razvojem situacije, već se ticalo nedostatka propisa za izmenu propisa, kada se stara pravila pokažu neadekvatnim.