Potrivit lui Vladimir Todoric, coordonatorul programului de aderare la UE al Serbiei-Muntenegrului, chestiunea nesoluţionată a uniunii federale şi a statutului provinciei Kosovo sunt de asemenea factori determinanţi.
Prema rečima Vladimira Todorića, koordinatora programa Srbije i Crne Gore za pridruživanje EU, nerazrešeno pitanje državne zajednice i status Kosova takođe su faktori koji imaju uticaj.