Ahtisaari propune în schimb crearea a zece noi municipalităţi, cu posibilitatea de a crea şi altele în viitor, în funcţie de numărul repatriaţilor sârbi.
Umesto toga, Ahtisari, kako se saznaje, predlaže čak deset novih opština, kao i mogućnost formiranja novih u budućnosti, u zavisnosti od broja srpskih povratnika.