Aprobarea cadrului a fost amânată deoarece Viena insista că scopul final al negocierilor trebuie să fie un fel de "parteneriat privilegiat", şi nu statutul de membru cu drepturi depline -- opţiune respinsă în mod repetat de Turcia.
Sa okvirom se zastalo zbog insistiranja Beča da konačni cilj pregovora bude neka vrsta «privilegovanog partnerstva» umesto punopravnog članstva -- opcija koju je Turska više puta odbila.