Unele surse sugerează că UDF ar fi mai dispus să facă un pas în această direcţie dacă acordul propus s-ar baza pe documente-program concrete.
U nekim izveštajima sugeriše se da bi mogućnost da UDF razmotri korak u tom smeru bila veća ako je predloženi sporazum zasnovan na konkretnim programskim dokumentima.