Deşi recunoaşte dreptul Muntenegrului de a organiza referendumul, UE a subliniat necesitatea existenţei unor reguli clare, care să nu lase urmă de îndoială faţă de legitimitatea votului sau rezultatului acestuia.
Mada priznaje pravo Crne Gore na održavanje referenduma, EU je naglasila potrebu da se uspostave jasna pravila kojima se neće ostaviti prostor za sumnju u pogledu legitimnosti glasanja ili njegovog ishoda.