Progresul lent al reformei după căderea comunismului din Bulgaria şi România în 1989 a împiedicat cele două ţări balcanice să adere la Uniune în luna mai, când 10 naţiuni din centrul şi estul Europei au intrat în Uniune, în cea mai mare expansiune a blocului.
Spor reformski napredak nakon pada komunizma u Bugarskoj i Rumuniji 1989. godine sprečio je dve balkanske zemlje da pristupe Uniji u maju, kada se 10 zemalja centralne i istočne Evrope pridružilo ovom bloku u okviru njegove najveće ekspanzije.