Procurorii trebuie să stabilească că fostul lider iugoslav, care, în calitate de preşedinte al Serbiei la momentul respectiv, nu avea în mod oficial nici o putere asupra forţelor sârbe bosniace, a exercitat un control de facto asupra acestora şi nu a făcut nimic pentru a preveni atrocităţile comise de acestea sau pentru a le pedepsi ulterior.
Tužioci treba da dokažu da je bivši jugoslovenski lider, koji je u to vreme bio predsednik Srbije i zvanično nije imao moć nad snagama bosanskih Srba, vršio de fakto kontrolu nad njima i da nije sprečio zločine koje su te snage počinile ili ih kasnije sankcionisao.