Douăzeci şi cinci de ţări, în principal din Europa Occidentală, formează primul nivel, care desemnează ţările apreciate ca respectând în totalitate standardele minime ale Legii pentru Protecţia Victimelor Traficului, o lege americană adoptată în 2000.
Dvadeset pet zemalja, uglavnom zapadne Evrope, nalazi se u prvoj kategoriji namenjenoj državama za koje se smatra da u potpunosti ispunjavaju minimum standarda iz Akta o zaštiti žrtava trgovine ljudima, američkog zakona usvojenog 2000. godine.