Acordul a fost încheiat la câteva zile după ce ministrul de externe francez Bernard Kouchner, Solana şi comisarul UE pentru extindere, Olli Rehn, au trimis o scrisoare preşedinţiei BiH, cerând membrilor acesteia în termeni fermi să soluţioneze problemele care au blocat progresul ţării spre aderare.
Sporazum dolazi nekoliko dana nakon što su francuski ministar inostranih poslova Bernar Kušner, Solana i komesar za proširenje EU Oli Ren uputili oštro pismo Predsedništvu BiH, pozivajući njegove članove da reše pitanja koja su blokirala napredak zemlje ka integraciji.