Potrivit Ministrului bulgar de Externe Solomon Passy, care este preşedinte în exerciţiu al OSCE din 1 ianuarie 2004, întâlnirea de la Sofia se va concentra asupra unei serii de chestiuni care acoperă domenii politice şi operaţionale, inclusiv întrebarea pusă de Passy în nota sa de întâmpinare: "Care este cea mai eficientă reacţie la … ameninţările precum terorismul, crima organizată şi traficul de fiinţe umane, arme uşoare şi droguri?"
Prema rečima bugarskog ministra inostranih poslova Solomona Pasija, koji je predsedavajući OEBS-a od 1. januara 2004, na sastanku u Sofiji biće razmotren niz pitanja koja se odnose na oblasti vezane za politiku i delovanje organizacije, uključujući pitanje koje je Pasi postavio u svojoj pozdravnoj poruci: «Koja je najefikasnija reakcija na … pretnje kao što su terorizam, organizovani kriminal i trgovina ljudima, malim oružjem i drogama?»