Însă Uniunea a arătat de asemenea clar că un obstacol major -- faptul că unii criminali de razboi puşi sub acuzare, în special generalul în rezervă Ante Gotovina, nu au fost extrădaţi -- trebuie depăşit înainte de începerea negocierilor.
Međutim, EU je takođe stavila do znanja da glavni kamen spoticanja -- nehapšenje i neizručivanje haških optuženika, posebno penzionisanog generala Ante Gotovine -- mora da bude uklonjen pre nego što pregovori počnu.