Însă avertizează de asemenea că în ceea ce priveşte întoarcerea refugiaţilor, libertatea de mişcare şi drepturile proprietarilor s-au făcut progrese modeste.
Međutim, takođe se upozorava da je tek skroman napredak ostvaren u oblastima povratka izbeglica, slobode kretanja i svojinskih prava.