Observatiile au venit doua zile dupa ce Presedintele croat Stipe Mesic i-a spus lui Goran Svilanovic, ministru de externe al uniunii Serbia-Muntenegru, ca tarile lor, impreuna cu Bosnia si Hertegovina, ar trebui sa faca mai multe eforturi pentru a rezolva problema intoarcerii refugiatilor.
Račanove primedbe usledile su nekoliko dana pošto je hrvatski predsednik Stipe Mesić rekao Goranu Svilanoviću, šefu diplomatije Srbije i Crne Gore, da bi njihove dve zemlje, zajedno sa Bosnom i Hercegovinom, trebalo da naprave zajednički napor da bi se rešilo pitanje povratka izbeglica.