Potrivit documentului, "Macedonia trebuie să-şi restructureze administraţia pentru ca aceasta să devină capabilă să poarte povara integrării în UE". Acesta subliniază necesitatea reformelor globale din sistemul economic, politic şi juridic şi a înfiinţării instituţiilor necesare pentru fluxul liber de bunuri, capital şi servicii în UE.
«Makedonija mora da reformiše svoju administraciju kako bi je učinila sposobnijom za nošenje tereta integracije u EU», navodi se u dokumentu i podvlači potreba za opsežnim reformama u ekonomskom, političkom i pravnom sistemu i uspostavljanjem institucija neophodnih za slobodan protok roba, kapitala i usluga u EU.