Făcut public miercuri (12 octombrie), raportul a atras atenţia asupra lipsei unui guvern funcţional -- la un an după organizarea alegerilor -- ca obstacol major.
U izveštaju, dostavljenom u sredu (12. oktobra), ukazuje se na nepostojanje funkcionalne vlade -- godinu dana nakon održavanja izbora -- kao na glavnu prepreku.