Formată din state UE şi ţări mediteraneene, Uniunea ar avea un consiliu al şefilor de stat şi guvern care să stabilească principiile politice strategice, consilii ministeriale, o Comisie Permanentă care ar acţiona ca secretariat, o adunare parlamentară consolidată şi chiar propria bancă, a declarat Moratinos.
Obuhvatajući u svom sastavu države EU i Sredozemlja, Unija bi imala savet šefova država i vlada koji bi uspostavljao strateške političke smernice, ministarske savete, Stalnu komisiju koja bi delala kao sekretarijat, pojačanu parlamentarnu skupštinu, pa čak i sopstvenu banku, rekao je Moratinos.