Dacă vor decide că Bulgaria poate intra în UE în 2007, dar cu aplicarea clauzei de salvgardare pentru justiţie şi afaceri interne, sentinţele emise de tribunalele bulgare ar putea fi nule în cadrul blocului, iar bulgarii care vor vizita Uniunea vor continua să fie supuşi verificărilor de documente de la graniţă, aflate în prezent în vigoare.
Ako odluče da Bugarska može da uđe u EU u januaru 2007. godine, ali uz primenu zaštitne klauzule za pravosuđe i unutrašnje poslove, to će značiti da odluke koje su doneli bugarski sudovi možda neće biti važeće unutar bloka i da će Bugari koji posećuju Uniju i dalje biti izloženi proveri dokumenata na granicama koja je trenutno na snazi.