Ţările din SEE au ales calea cea complicată -- în loc să adere la un acord multilateral unic, acestea au creat o reţea de contracte bilaterale, neunitare.
Zemlje JIE izabrale su teži put – umesto da pristupe jedinstvenom multilateralnom sporazumu, stvorile su mrežu bilateralnih, neharmonizovanih ugovora.