Documentul acuză autorităţile de "aplicarea fără fermitate a legilor, procese ineficiente, sentinţe judiciare minime, deficienţe în actuala legislaţie şi în proiectele de legi şi măsuri vamale laxe".
U dokumentu se vlasti okrivljuju za «slabo sprovođenje zakona, uključujući neefikasno krivično gonjenje, minimalne sudske kazne i manjkavosti u postojećim i nacrtima zakona, kao i za nedovoljne mere kontrole granice».