Schimbările legii au fost propuse de un comitet bipartit, stabilit de parlament în concordanţă cu o recomandare a Biroului pentru Instituţii Democratice şi Drepturile Omului (BIDDO) al OSCE, ca urmare a alegerilor parlamentare din 2001.
Izmene zakona predložio je dvopartijski odbor koji je formirao parlament u skladu sa preporukama Kancelarije OEBS-a za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR) posle parlamentarnih izbora 2001. godine.