Au apărut de asemenea speculaţii că aderările celor două ţări ar putea fi separate, CE recomandând aderarea României în 2007 şi a Bulgariei cu un an mai târziu.
Takođe su sve prisutnije spekulacije da bi kandidature dve zemlje za pridruživanje mogle da budu odvojene, tako što bi EK preporučila da se Rumunija primi u članstvo 2007, a Bugarska godinu dana kasnije.