Potrivit lui Gowan, decizia lansării negocierilor depinde de cât de bine au fost îndeplinite criteriile stabilite la Copenhaga în 1993, precum şi de nivelul cooperării cu Tribunalul Penal Internaţional pentru fosta Iugoslavie (TPII).
Prema Gauenovim rečima, odluka o pokretanju pregovora zavisi od toga koliko su dobro ispunjeni kriteriјumi postavljeni u Kopenhagenu 1993. godine, kao i od nivoa saradnje sa Međunarodnim krivičnim sudom za bivšu Јugoslaviјu (MKSЈ).