137 financières surveillant et neutralisant des déserts économiques, ni, au contraire, banaliser l’effort et la bonne gestion en mobilisant toutes les richesses sur la base d’une répartition strictement égalitaire. Enfin l’Etat, au-delà du débat parlementaire annuel sur l’évolution de la dépense politique locale, doit afficher sa conception de son partenariat avec les collectivités et en particulier organiser ses services et ses interventions budgétaires en fonction des responsabilités des deux couples communes/intercommunalités et départements/régions. Je répète que la France n’est pas une simple addition de territoires. La République est un projet collectif à la réalisation duquel les collectivités libres et responsables apportent leur contribution en recherchant simultanément leur propre réussite. La pénurie des moyens financiers, le souci légitime du maximum d’équité entre les territoires, l’aspiration des Français à une certaine égalité excluent un système totalement compétitif. La loi doit fixer des cadres de compétences au sein desquels le savoir- faire de chaque collectivité puisse s’exprimer. L’organisation du territoire, ce n’est pas une géométrie, c’est une dynamique.
116015