DE LA SORTIE DE L’URGENCE A LA PRÉPARATION DE L’AVENIR Mettre en œuvre le plan France Relance Face à la crise sanitaire et dans la continuité des mesures d’urgence et de soutien aux entreprises et salariés que le Gouvernement a immédiatement prises, le plan France Relance, doté d’une enveloppe de 100 Md€ et mis en œuvre depuis l’été 2020, répond aux trois défis structurels de l’économie française : l’accélération de la transition écologique, l’amélioration de la compétitivité des entreprises, le renforcement des compétences et le développement de tous les territoires. Tout en soutenant ces ambitions de long terme, le plan France Relance a été conçu avec deux objectifs de court terme : permettre à la France de retrouver d’ici l’été 2022 son niveau d’activité économique d’avant crise en relançant l’ensemble des secteurs de l’économie et faire baisser le chômage dès 2021, par rapport à l’été 2020. Près de la moitié du plan France Relance a déjà été engagée Afin de maximiser ses effets et conformément aux engagements pris par le Gouvernement, la mise en œuvre du plan France Relance a été réalisée très rapidement : un an après sa présentation, à fin aout 2021, 47 Md€ ont déjà été engagés, pour un objectif d’engagements fixé par le Premier ministre de 70 Md€ d’ici la fin de l’année 2021. Ces engagements se répartissent comme suit : - 14 Md€ sur l’axe « Écologie » ; - 17 Md€ sur l’axe « Compétitivité » ; - 16 Md€ sur l’axe « Cohésion ». Les résultats en termes d’activité et d’emploi sont atteints, avec un niveau d’activité d’avant crise retrouvé dès fin 2021 et un niveau d’emploi qui a retrouvé à mi-2021 son niveau d’avant crise. Des redéploiements pour maximiser l’impact du plan Afin d’assurer une mise en œuvre rapide et efficace du plan France Relance tout en respectant l’enveloppe de 100 Md€ qui lui a été allouée, des redéploiements de moyens entre certaines mesures ont été réalisés, en fonction des résultats obtenus et au regard de retards de mise en œuvre ou de sous-consommations identifiés ou anticipés sur certains dispositifs. À cet égard, le projet de loi de finances pour 2022 prévoit notamment une ouverture de crédits de 1,2 Md€ sur la mission « Plan de relance », destinée à renforcer son action en matière d’emploi (par le biais de dispositifs de formation aux métiers d’avenir et en accentuant le soutien de l’État à Pôle emploi), d’infrastructures de transport fluvial et ferroviaire, de dépenses d’investissement du ministère de l’intérieur ou encore de recherche civile et militaire. Ces ouvertures de crédits additionnels sur le budget général sont compensées au sein de l’enveloppe de 100 Md€ de France Relance par le plus faible impact que prévu initialement sur le budget de l’État du dispositif de garantie de l’État aux prêts participatifs prévu par l’article 209 de la loi de finances initiale pour 2021, ainsi que par de moindres recours aux dispositifs de prêts du Plan climat mis en œuvre par Bpifrance dans un contexte de meilleure tenue du bilan des entreprises et de prolongation des PGE.
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