Travaux relatifs au nouveau nucléaire PPE 2019-2028 8 qu’elle exerce sur cette technologie, lorsque ces considérations sont entrées dans le champ de l’instruction menée par le Gouvernement. Le programme industriel de construction de réacteurs nucléaires de type EPR2 n’étant pas encore finalisé, des incertitudes techniques et économiques demeurent. Dans une démarche prudente, le présent rapport vise à identifier les principaux risques et à évaluer si les plans d’actions mis en place pour les maitriser sont adaptés pour atteindre l’objectif de maîtrise des coûts et des délais du programme. Ce rapport constitue un rapport d’étape, les travaux devant se poursuivre pour affiner les modalités de mise en œuvre d’un programme de construction de nouveaux réacteurs. LES COÛTS ET LE CALENDRIER D’UN PROGRAMME EPR2 ◗ Dans un scénario central, le couplage définitif au réseau d’un premier réacteur EPR2 est envisagé à l’horizon 2037, intégrant un peu plus de 2 ans de marges calendaires par rapport au calendrier non margé du projet selon EDF. Le respect de cette échéance de 2037 dépend à court terme du calendrier de prise de décision et de la tenue des délais du processus de consultation et d’autorisation réglementaire. ◗ Après deux audits externes mandatés par l’État, en 2019 puis en 2021, le coût de construction d’un programme de 3 paires d’EPR2 (soit 6 réacteurs) est estimé à 51,7 Md€2020 en scénario médian hors coûts de financement. Ce montant s’étalerait sur une durée totale de construction de près de 25 ans, pour une durée d’exploitation des réacteurs estimée par EDF à 60 ans à compter de leur mise en service. ◗ Ce montant de 51,7 Md€ correspond à un coût sans provisions de 43,1 Md€ auxquels s’ajoutent : • 1,7 Md€2020 de provisions nucléaires pour le démantèlement des installations et la gestion des déchets nucléaires à long terme ; • 6,9 Md€2020 de provisions pour incertitudes, risques, aléas et opportunités, soit 16 % du coût du programme sans marge. Parmi ces provisions, 2,8 Md€ (soit 40 %) sont actuellement fixés de manière forfaitaire dans une vision prudente pour un projet de cette ampleur. Les auditeurs ont confirmé le caractère prudent de ces provisions. ◗ Le dernier audit externe a conclu que la méthode d’évaluation des coûts du programme retenu par EDF est robuste. ◗ Au-delà de ce scénario médian, un scénario intégrant une vision dégradée de la mise en œuvre du projet a été analysé. Il se traduirait par une augmentation du coût du programme de 4,6 Md€ par rapport au scénario médian à 51,7 Md€2020. SYNTHÈSE
108474