13 Introduction La lettre de mission de l’Inspection générale des bibliothèques pour l’année 2018 inscrit une étude sur le pilotage de la documentation dans la gouvernance des universités. Les réformes successives de l’enseignement supérieur, depuis une dizaine d’années, ont eu un profond retentissement sur les services documentaires, peut-être encore davantage que sur d’autres services des universités. Le passage de celles-ci aux responsabilités et compétences élargies a signifié pour les bibliothèques la fin des dotations fléchées. Privées de leur spécificité, elles ont été conduites à négocier leurs moyens avec la direction de leur établissement, ce qui a abouti à favoriser leur intégration dans la vie administrative et politique des universités. Les regroupements d’établissements (pôles de recherche et d’enseignement supérieur, ou PRES, puis communautés d’universités et établissements, ou COMUE) ont souvent fourni à ces services habitués à travailler en réseau l’opportunité de poursuivre des actions mutualisées entre établissements du site ou d’en initier de nouvelles. Quant aux fusions d’universités, elles ont pu constituer l’occasion de repositionner les bibliothèques, dans leurs missions traditionnelles d’appui à la formation et à la recherche, plus près des équipes de direction. Enfin, le développement du numérique a contribué à élargir sensiblement leur champ d’intervention, du côté de la pédagogie comme de la recherche. La présente étude se situe donc dans un contexte en évolution permanente. Elle s’appuie sur un ensemble de données recueillies au printemps 2018 auprès des établissements, dans le cadre d’un questionnaire adressé par les rapporteurs aux directeurs des services documentaires des universités et des bibliothèques interuniversitaires ; ces données, qui permettent de dresser un état des lieux complet de la situation actuelle, ont été enrichies par des entretiens menés avec divers acteurs des établissements et des associations professionnelles (directeurs de service documentaire, directeurs généraux des services, président et vice-président d’université) et des représentants de l’administration centrale. Les listes des destinataires du questionnaire et des personnes rencontrées ou consultées figurent en annexe. La première partie du rapport fournit une synthèse des principaux résultats du questionnaire, tandis que la seconde, nourrie des entretiens et échanges complémentaires, présente les analyses et les préconisations des rapporteurs. Ceux-ci ont en définitive choisi de laisser de côté les bibliothèques interuniversitaires, qui ont fait l’objet de plusieurs rapports de l’Inspection générale des bibliothèques au cours des années récentes1, pour se concentrer sur les seuls services documentaires des universités. 1 Rapport IGB n°2009-018 : Autonomie universitaire et mutualisation : le cas des bibliothèques interuniversitaires ; rapport IGB n°2010-023 : Groupe de travail sur les bibliothèques interuniversitaires ; rapport IGB n°2013-015 : La documentation interuniversitaire parisienne.
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