TABLE DES MATIÈRES INTRODUCTION GÉNÉRALE PREMIÈRE PARTIE Les investissements financés par l’État, ses établissements publics, les établissements publics de santé et les structures de coopération sanitaire............................................................................................................................. 6 1. L’investissement public en France .................................................................................................................................... 7 1.1. La France, principal investisseur public en Europe ......................................................................................................... 7 1.2. Les rôles distincts des différents acteurs publics de l’investissement ........................................................................... 10 1.3. Compte tenu du niveau de l’investissement public en France, l’enjeu de sa qualité est déterminant ........................... 12 2. La gouvernance des investissements publics ............................................................................................................... 14 2.1. Les investissements font l’objet de dispositifs spécifiques ............................................................................................ 14 2.2. Certains secteurs font l’objet d’un encadrement particulier ........................................................................................... 15 DEUXIÈME PARTIE Inventaire des projets d’investissements publics à l’étude .............................................................................................. 18 1. La réalisation de l’inventaire 2016 des projets d’investissement ................................................................................. 19 1.1. La méthode employée ................................................................................................................................................... 19 1.2. Premiers résultats par comparaison à l’inventaire de l’an dernier ................................................................................. 19 1.2.1. La sortie pas toujours justifiée de 69 projets (27 Mds€) ....................................................................................... 19 1.2.2. L’arrivée de 73 nouveaux projets (13 Mds€) ........................................................................................................ 20 1.2.3. Au final, moins de projets répertoriés, pour un montant moindre ......................................................................... 20 2. La synthèse de l’inventaire 2016 des projets d’investissements publics .................................................................... 21 2.1. Le nombre de projets en fonction de leur stade de maturité ......................................................................................... 21 2.2. Les types d’évaluation déjà disponibles pour les projets à l’étude ou déjà approuvés au 30 juin 2016 ........................ 24 2.3. Le profil (montants financiers, nombre de co-financeurs) des projets de l’inventaire selon les ministères ................... 26 2.4. Les délais d’instruction des projets ............................................................................................................................... 28 2.5. Les projets déclarés à l’inventaire et relevant du seuil de contre-expertise .................................................................. 29 TROISIÈME PARTIE Les contre-expertises des évaluations socio-économiques des projets ......................................................................... 30 1. Récapitulatif des dossiers en contre-expertise depuis juillet 2015 .............................................................................. 31 2. Les réserves et recommandations des avis du CGI ....................................................................................................... 35 2.1. Les améliorations suggérées sur le projet .................................................................................................................... 35 2.2. Les améliorations suggérées pour l’évaluation socio-économique proprement dite ..................................................... 35 2.3. Les améliorations suggérées pour mieux présenter l’évaluation socio-économique .................................................... 35 Annexe Liste des tableaux ................................................................................................................................................................. 36 Liste des graphiques ............................................................................................................................................................ 36
276057