TRAVADE Arnaud | DCB 18 | Mémoire d’étude | Janvier 2010 - 32 - à fournir des livres de tous éditeurs, sont nettement prioritaires pour définir un bon fournisseur. C’est ce que notait Stéphanie Puel à l’issue d’une enquête réalisée à la bibliothèque municipale de Lyon : Si le besoin de proximité est important pour la BML, il convient de le mettre en balance avec les limites avérées du tissu local, pour réviser si nécessaire la hiérarchisation des besoins adoptée. Est-il réellement utile de pouvoir consulter les documents ou effectuer des achats sur place lorsque les fonds, la capacité de commande ou la capacité de suivi du fournisseur concerné se révèlent insuffisants ? Lorsque la satisfaction d’un besoin secondaire (la proximité) finit par menacer la satisfaction d’un besoin premier (l’obtention du document), il convient de renoncer à des compromis insatisfaisants.84 Alors que le discours militant des bibliothécaires insiste souvent sur la nécessité de contribuer au développement de la librairie locale, il ne faut pas perdre de vue que, pour certaines commandes, l’offre proposée par un grand libraire spécialisé dans le service aux collectivités ou par un grossiste est plus en adéquation avec les besoins de l’établissement. L’achat public ne saurait être responsable sans répondre avant tout aux impératifs d’efficacité. Tous ces enjeux doivent donc être pesés au moment de la définition des besoins et des critères de sélection. La définition des besoins : un outil stratégique La loi sur le plafonnement des rabais a rendu inopérant le prix comme critère de sélection, la remise maximale de 9 % étant désormais presque systématiquement appliquée par tous les fournisseurs, notamment pour les marchés importants comme ceux des bibliothèques de Clermont-Ferrand. Il faut donc départager les soumissionnaires selon d’autres critères, dont la définition est un enjeu grandement stratégique entre les mains des bibliothécaires, notamment s’ils souhaitent travailler avec des libraires de qualité, et s’ils veulent favoriser un ancrage local85. Après avoir défini des lots suffisamment petits pour que des structures modestes puissent les convoiter, il faut en effet définir un cadre de sélection dans lequel elles pourront être compétitives. Pour chaque marché, le règlement de la consultation définit la pondération des critères de sélection : il s’agit d’une échelle de notation que la collectivité se donne, et selon laquelle elle s’engage à classer les offres qui lui seront proposées. Celle-ci varie peu entre la BDP et la bibliothèque de Clermont Communauté : 84 PUEL, Stéphanie. Les acquisitions de livres, de documents sonores et de documents audiovisuels à la Bibliothèque Municipale de Lyon : qu’est-ce qu’un bon fournisseur de documents ?. p. 47 85 Voir MORICE, Frédérique. Les conséquences des réglementations, loi sur le droit de prêt et Code des marchés publics, pour les bibliothèques de lecture publique de la région Rhône-Alpes. p. 81
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