Des bibliothèques pénitentiaires à l'écart des bibliothécaires ? Cependant, Paul Amor est bel et bien celui qui encourage vivement les chefs d'établissement à faire appel à des détenus pour gérer la bibliothèque comme en témoigne la circulaire114 : En ce qui concerne le fonctionnement même de la bibliothèque, les chefs d'établis - sement ne doivent pas hésiter, toutes les fois que la chose est possible, à choisir parmi leurs détenus de droit commun un ou plusieurs individus qui leur paraîtront particulièrement aptes et à les affecter à ce service. Aucune mention n'est alors faite d'une quelconque rémunération de ce détenu. Il est très probable que, si elle existait, elle était dérisoire 115. b. La circulaire du 29 juin 1945 : des assistantes sociales chargées de la bibliothèque Conformément au dixième principe, une des premières réalisations de la réforme Amor est la création du service social : « Dans tout établissement pénitentiaire fonctionne un service social et médico-psychologique »116. Celui-ci fait suite à ce qu'on appelle « l'expérience de la Santé »117 qui débouche elle-même sur la réunion d'une commission le 25 avril 1945118. Y siègent Paul Amor, les principaux responsables de l'administration ainsi que trois assistantes sociales. Déjà, leur rôle par rapport aux bibliothèques est évoqué. Deux mois après la commission, la circulaire du 29 juin 1945 fonde le service social des prisons et confie à l'assistante sociale la mission de développer les bibliothèques. Il ne s'agit plus d'entrées ponctuelles d'assistantes comme avec la précédente circulaire ; le rôle des assistantes sociales en matière de bibliothèque est en quelque sorte généralisé et officialisé119. Sans étudier en détail l'ensemble de la circulaire de juin 1945, on peut noter que le recrutement des assistantes sociales change en fonction de l'importance des établissements120. De même, l'administration pénitentiaire s'appuie encore largement sur l'Entr'aide française121 et la Croix-Rouge qui fournissent ou forment les assistantes sociales intervenant en prison. Toute assistante sociale doit être diplômée d’État et recevoir l'agrément de l'administration pénitentiaire. Elles ne sont responsables que devant le directeur régional de l'administration pénitentiaire (et nullement devant le responsable de la prison) et doivent périodiquement rendre compte de leur mission. En contrepartie, elles reçoivent une carte de service d'un modèle analogue à celui des visiteurs de prison. Cela leur permet de circuler librement dans la détention et de s'entretenir confidentiellement avec les détenus hors de la présence des agents de l'administration pénitentiaire. L'assistante sociale est donc extrêmement indépendante par rapport aux autres membres du personnel ; l'ensemble de ces prérogatives constitue une atteinte sans précédent aux règles de fonctionnement des établissements pénitentiaires. La brèche ouverte dans le mur des prisons semble être désormais officialisée. Enfin, les différentes missions de l'assistante sociale sont listées comme suit : 114 Circulaire de Paul Amor relative aux bibliothèques de prison, 23 février 1945, éditée en annexe B.3.a. 115 Nos archives ne font état d'une rémunération qu'à partir de 1976 (voir annexe C.3.). 116 Liste des quatorze principes formulés par la commission de réforme créée par Paul Amor, mai 1945, publiée en annexe B.3.a. 117 Pour plus d'informations : C. FAUGERON et J.-M. Le BOULAIRE , La création...p. 16-20. 118 « Commission de l'assistance sociale aux détenus, réunion du 25 avril 1945, (annexe n° 26 du Conseil Supérieur de l'Administration Pénitentiaire, séance du 30 janvier 1946) », dans Revue pénitentiaire et de droit pénal, 1947, vol. 71, p. 120. 119 Circulaire du 29 juin 1945 du DAP aux DRSP relative à l'établissement d'un service social pénitentiaire, Site de Criminocorpus, 19 juin 2007, [consulté en ligne le 22 mars 2014], https://criminocorpus.org/sources/12879/. 120 Pour plus d'informations, voir les points 1 et 2 de la circulaire. 121 L'Entr'aide française est l'organisme de solidarité qui succède au Secours national en 1945. Il sera supprimé en 1949. DELALANDE Flora |DCB24 | Mémoire de fin d'études| janvier 2016 - 29 -
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