ROC d’audit de la Maison des Bout’chou – Octobre 2014 Inspection générale 3 NOTE DE SYNTHÈSE L’association Bout’chou 14 a été créée le 17 janvier 1988. Elle s’est transformée en La Maison des Bout’chou à la fin décembre 2006. Elle gère désormais 14 établissements d’accueil de la petite enfance (dont 13 à Paris et un à Marseille)1 proposant un total de 605 berceaux (dont 520 dans la capitale). Elle est donc devenue un acteur majeur de la politique municipale d’augmentation du nombre de places de gardes d’enfants. Elle conserve, à juste titre, une image d’association innovatrice. Elle gère en effet deux crèches à horaires décalés (ouverture de 5H30 à 22 H et, depuis 1996, le samedi matin) satisfaisant ainsi les besoins de personnes travaillant dans des domaines d’activité soumis à des horaires atypiques. Elle a également créé une structure originale dite « crèche intergénérationnelle » car imbriquée dans une maison de retraite gérée par une autre association. Dans la même logique, l’association a ouvert des établissements dits « multi-accueil » permettant aux familles d’opter pour un mode de fréquentation adapté à des besoins diversifiés et susceptibles d’évoluer au fil du temps. La qualité des prestations rendues par l’association a été unanimement soulignée par tous les interlocuteurs institutionnels (bureau des partenariats et service de la PMI de la direction des familles et de la petite enfance, mairie du 13ème arrondissement…) rencontrés à l’occasion de l’audit. Reflétant la croissance de l’association, les effectifs (mesurés en ETP moyens annuels) sont passés de 108 à la fin de 2008 à 197 à la fin de 2013, soit un quasi doublement. En 2011, le budget de la Maison des Bout’chou s’élevait à 7 millions d’€ alors que le budget 2014 (transmis en mars de la même année à la DFPE) s’élevait à 12,6 millions d’€. Parallèlement, la subvention de fonctionnement que verse la Ville de Paris à l’association a progressé de 38% de 2010 à 2012 pour atteindre 2.439.013 €. Cette subvention représente 23% des produits totaux de l’association. L’autre grand financeur public est la Caisse d’allocations familiales (CAF) dont les subventions (correspondant à la prestation service unique et à la prestation de service enfance jeunesse) se sont élevées à 4 622 741 € et ont constitué 47% des produits d’exploitation de l’association. Après avoir connu une « crise » en 2011, suite aux difficultés rencontrées lors du chantier de la crèche de Marseille et aux problèmes de trésorerie de quelques crèches parisiennes, l’association a su redresser ses comptes. Pour autant, sa situation financière demeure fragile. Le rapport formule donc un ensemble de recommandations à l’intention de l’association et de sa direction de tutelle. Ces recommandations concernent d’abord la gestion des ressources humaines. Mais, elles visent principalement à permettre à l’association de reconstituer rapidement ses fonds propres et à améliorer sa trésorerie. 1 Un 14ème établissement a été ouvert à Paris en janvier 2014 au 183, avenue Jean Jaurès 75019.
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