30 La définition des programmes destinés aux pays européens en transition, évaluation publiée sous forme de trois documents de travail du FMI (Fund Working Papers – WP/96/108 et 125, WP/97/31) ; La communication externe du FMI ; Les activités de surveillance du FMI. Cette évaluation, la plus complète à ce jour (entretiens avec la quasi-totalité des administrateurs, une cinquantaines de membres des services du FMI, des membres d’organisations internationales et de l’Union européenne, des chercheurs, des représentants d’ONG et du secteur privé) , a permis à une équipe pluridisciplinaire de trois évaluateurs de mener une étude approfondie de 12 cas concrets sur une période de 10 ans. Un grand nombre des recommandations spécifiques des évaluateurs a été soutenu par les administrateurs, notamment pour renforcer l’intégration des recommandations du Conseil au sein de la surveillance effectuée par le FMI. Le rapport a été publié sur le site du FMI le 14 septembre 1999. Les activités de recherche du FMI. Cette évaluation publiée en avril 2000 sera suivie, à l’invitation des évaluateurs, par une procédure d’évaluation plus systématique des activités de recherche du FMI. II – La mise en place d’une structure d’évaluation indépendante au FMI. Si les dispositifs actuels d’évaluation des activités du FMI (auto-évaluations et revues des politiques du FMI par des évaluateurs externes) sont particulièrement utiles, ils n’en demeurent pas moins insuffisants au regard des exigences renforcées d’ouverture et de responsabilité de l’institution vis-à-vis de ses actionnaires. Aussi, le Groupe d’administrateurs en charge de l’évaluation a proposé au printemps 2000 de renforcer la fonction d’évaluation au FMI par la création d’une unité rendant compte directement au Conseil d’administration et indépendante de la Direction générale. Le Conseil conserverait naturellement la possibilité de commanditer des évaluations externes. Cette proposition, qui s’appuie sur l’existence de structures similaires au sein du groupe de la Banque mondiale et de la BID, vise à accroître la crédibilité des analyses du FMI vis à vis de l’extérieur ainsi qu’à apporter des vues complémentaires aux auto-évaluations des services (qui demeurent par nature un exercice interne au FMI) et aux évaluations externes (le recours à des experts externes au FMI ne permettant pas toujours la prise en compte des contraintes propres à l’institution). Le Conseil d’administration du FMI, sur la base du rapport du Groupe d’administrateurs en charge de l’évaluation a approuvé le 10 avril dernier le principe de la création d’un Bureau indépendant d’évaluation. Les éléments d’organisation de cette structure doivent être déterminés avant les réunions annuelles de Prague (fin septembre). La transparence du FMI. La crise asiatique a révélé des faiblesses importantes en matière de transparence économique et financière. Tous les acteurs sur les marchés financiers internationaux sont concernés :
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