171 Minima sociaux et prestations sociales > édition 2021 > DREES Une très grande majorité des bénéficiaires de minima sociaux fin 2019 ont déjà reçu, au moins une fois, la même prestation ou un autre minimum au cours des dix années précédentes (soit entre 2009 et 2018). Si près d’un cinquième des bénéficiaires d’un minimum social d’insertion fin 2019 n’en percevaient pas un an auparavant, seuls 11 % n’en avaient jamais perçu au cours des dix années précédentes. Les bénéficiaires du revenu de solidarité active (RSA) âgés de 35 à 64 ans fin 2019 ont perçu un minimum social en moyenne six fois en fin d’année entre 2009 et 2018, soit plus d’une fin d’année sur deux, contre cinq fois pour ceux de l’allocation de solidarité spécifique (ASS). La persistance dans les minima sociaux est plus forte pour les individus percevant l’allocation aux adultes handicapés (AAH) : ils ont reçu un minimum à huit reprises au cours des dix fins d’année passées en moyenne. 1. Les données de la CNAF qui alimentent l’ENIACRAMS sont modifiées par rapport aux éditions précédentes de l’ouvrage. Ce sont désormais les données définitives qui sont mobilisées, c’est-à-dire les données extraites six mois après le mois de droit. Auparavant, il s’agissait des données extraites six semaines après le mois de droit (données dites « semi-définitives ») [voir annexe 1.3]. 2. Les bénéficiaires sont les allocataires et, dans le cas du RSA, leurs éventuels conjoints. 3. L’ENIACRAMS permet de comparer les situations des personnes au 31 décembre de chaque année. Il n’appréhende donc pas les entrées et les sorties des minima sociaux qui se seraient produites durant l’année, sous-estimant ainsi le poids des trajectoires avec un temps très court dans les dispositifs. 4. L’analyse des parcours dans les minima sociaux sur les dix fins d’année précédentes concerne, pour le graphique 1, les bénéficiaires âgés de 16 à 64 ans fin 2019 et non l’ensemble des bénéficiaires âgés de 16 ans ou plus. Par ailleurs, les données définitives de la CNAF ne sont pas disponibles pour les années antérieures à 2017 donc les deux types de données, définitives et semi-définitives, sont mobilisées (voir notes du graphique 1). 5. Dans la suite de la fiche, on emploie par commodité le terme « minimum social » pour désigner un « minimum social d’insertion ». 6. On appelle ici « nouveaux bénéficiaires » les bénéficiaires d’un minimum social au 31 décembre 2019 qui n’en percevaient pas fin 2018. Les trajectoires passées des bénéficiaires de minima sociaux 20 Un tiers des bénéficiaires de minima sociaux âgés de moins de 30 ans fin 2019 ne percevaient aucun minimum fin 2018 D’après l’échantillon national interrégimes d’al- locataires de compléments de revenus d’acti- vité et de minima sociaux (ENIACRAMS)1 [voir annexe 1.1], 19 % des bénéficiaires2 d’un minimum social d’insertion (revenu de solidarité active [RSA], allocation de solidarité spécifique [ASS], alloca- tion aux adultes handicapés [AAH]) fin 2019 n’en percevaient aucun un an auparavant3, mais seule- ment 11 % n’en avaient jamais perçu au cours des dix fins d’année précédentes4 (graphique 1). La proportion des bénéficiaires d’un minimum social d’insertion en une fin d’année donnée qui ne percevaient aucun minimum social5 en fin d’année précédente décroît avec l’âge des bénéficiaires. Ainsi, 15 % seulement des bénéficiaires âgés de 35 à 64 ans fin décembre 2019 ne percevaient aucun minimum social fin 2018 ; c’est le cas de 22 % des 30-34 ans et de 33 % des moins de 30 ans. Ces bénéficiaires fin 2019, qui ne percevaient aucun minimum social un an auparavant, ont des parcours variés dans les minima sociaux. Certains n’ont jamais reçu de minimum social pendant les dix années précédentes : cela concerne 83 % des nouveaux6 bénéficiaires de moins de 30 ans, 45 % de ceux âgés de 30 à 34 ans et 44 % de ceux âgés de 35 à 64 ans. Les autres ne bénéficiaient d’aucun minimum social fin 2018 mais avaient déjà reçu une prestation au moins une fois entre 2009 et 2017, avant d’en percevoir une fin 2019. 56 % des nou- veaux bénéficiaires âgés de 30 à 64 ans sont dans ce cas, contre 17 % de ceux de moins de 30 ans.
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