CONTRE-EXPERTISE DE L’ÉVALUATION SOCIO-ÉCONOMIQUE DU projet de CdG express 25 2. Analyse technique sur le contenu du projet 2.1. Estimation des coûts ferroviaires Le dossier présente un montant d’investissement de 1,4 Md€ en page 45 de la pièce F. Il est important de noter que ce montant comprend uniquement les coûts initiaux d’infrastructure et qu’il ne comprend donc pas les coûts initiaux d’acquisition du matériel roulant, ni les coûts de renouvellement lourd de l’infrastructure et du matériel roulant. Le dossier doit donc veiller à être clair sur le périmètre de la notion « d’investissement ». Au coût de l’infrastructure s’ajoute, à la charge de l’exploitant, celui du matériel roulant et de la construction d’un centre de maintenance (bâtiment et foncier) pour 282,5 M€ HT2014. Reporté sur le futur exploitant et laissé à son initiative, cet investissement n’est pas précisément décrit dans le dossier d’enquête et ses impacts non identifiés. La description des évolutions entre le contenu technique du projet de 2007 et celui soumis à l’enquête publique modificative est limitée à une page dans la pièce C2. Il est ainsi difficile de s’assurer de l’apport précis et des impacts de ces évolutions (autres que l’actualisation et l’intégration d’évolutions de la réglementation) et donc de leur justification. Cependant, il est apparu que certains postes avaient été clairement absents de l’estimation de 2007. Par ailleurs, le chiffrage des coûts d’infrastructure et de matériel roulant a attiré l’attention de la mission au regard de leur évolution par rapport à ceux qui avaient été estimés dans les précédentes versions du projet. Ce chiffrage est en effet, matériel roulant compris et hors inflation, globalement deux fois plus élevé en 2014 qu’en 2007. Ce constat a conduit la mission à s’interroger sur la nature de ces surcoûts. Par ailleurs, l’importance relative de l’aérogare T4 dans les trafics futurs de l’aéroport l’a également conduit à examiner les conditions de réalisation du terminus aéroportuaire de CDG Express. Enfin, concernant le matériel roulant, la mission met en doute, au vu de la charge annoncée au moins pour les premières années d’exploitation, la nécessité de réaliser en une fois la totalité de l’investissement en matériel roulant. La montée en charge du trafic pourrait permettre, selon les scénarios, de différer l’acquisition d’une fraction significative du parc jusqu’à plus de 10 ans après la mise en service.
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