林鄭月娥施政報告首發 給香港民主派伸出橄欖枝了嗎？
香港行政長官林鄭月娥發表她上任後的首份施政報告，開首提出香港市民都應當反對衝擊中國國家安全行為，但並未正面提及「港獨」思潮。
林鄭月娥這3.9萬字施政報告中，政治事務篇幅有限。 林鄭月娥星期三（10月11日）發表的是香港今年第二份施政報告——上一任特首梁振英於1月發表其任內最後一份施政報告之後，林鄭月娥決定恢復於10月發表施政報告的安排。 林鄭月娥在其發言中提出一系列增加住房供應、減免企業稅收與輔助科技創新措施，但政治學者與民主派政治人物對BBC中文網評論稱，報告中的政策流於「小修小補」，缺乏大方向。 民主派人士認為，經歷梁振英時代的嚴重分化後，林鄭月娥在報告中提出的政治政策談不上尋求與民主派和解。 新晉香港特首林鄭月娥代表誰的聲音? 在政治方面，林鄭月娥的首份施政報告有哪些特點？ 梁振英2012年上台時宣佈押後宣讀首份施政報告至2013年1月，並一直維持此做法至其今年卸任。林鄭月娥決定改回10月份立法會暑假結束後的首次會議上發表施政報告，實際上是恢復港英年代歷代總督與首兩任香港特首一直沿用的安排。 除此之外，林鄭月娥也改變了「宣讀報告」的習慣，只用40分鐘作撮要發言。整份長3.9萬字的施政報告則於立法會發言後另行發佈。 林鄭月娥在報告開首說：「我們每一個熱愛香港的人都有責任全面凖確地確保『一國兩制』在香港沿著正確方向前進、都有責任向任何衝擊國家主權、安全、發展利益的行為說『不』、都有責任培養下一代成為具國家觀念、富香港情懷和對社會有承擔的公民。」 林鄭月娥在民生部分談到要善用超過1萬億港元的財政儲備。 施政報告提出特區政府要「廣納賢能，用人唯才」，增加公務員人手，並提出建設「公務員學院」，並明確要招聘20至30名青年人加入建議成立的「政策創新與統籌辦事處」，又稱要增加香港學生到海外和中國大陸實習的機會，同時仍然強調要讓香港學生「認識中國歷史、中華文化及國情」，「建立正面的價值觀和態度，成為有識見、富責任感、具國家觀念的公民」。 行文中，這些青年與就業課題或多或少跟中國國家主席習近平提倡的「一帶一路」策略扯上關係。林鄭月娥前後合共提及此詞語33次，比梁振英今年年初發表的最後施政報告則提及了20次。 林鄭月娥談到香港根據《基本法》第23條立法保護中國國家安全的「憲制責任」，但將「謹慎行事」，又提及她在梁振英政府內擔任政務司司長時爆發「佔領中環」示威——後來被示威者與支持者普遍稱為「雨傘運動」——「遺憾地」沒能落實普選，但絶不能「貿然重啟政改」。 林鄭月娥施政報告的政治政策部分多次提及青年。 泛民主派等非建制黨派同意這份少談政治的施政報告嗎？ 公民黨立法會議員楊岳橋認為，林鄭月娥只是在做「任何一位正常的特首都該做的事，也就是不要處處挑起火苗」，但卻沒能「超越」過去作為公務員的角色，也展示不出為香港市民爭取特首、立法會「雙普選」的誠意。 楊岳橋對BBC中文網說，施政報告不把「23條立法」直接提上日程，但就此認為林鄭月娥希望與民主派和解是言之尚早。 「說到她會僱用幾十位年輕人進政府，我得反問一句：最近林鄭月娥在聘請副局長與政治助理的時候，我們注意到坊間流傳有一位新聞工作者，也許他平常主持節目時比較公平，公平得讓建制派認為他不合適……林鄭月娥不能真正做到『廣開言路，廣納人才』。」 政治學者馬嶽認為，前任特首梁振英公開炮轟「港獨」反倒促使議題被「炒熱」。 香港眾志黨因就職宣誓爭議訴訟和「衝擊公民廣場案改判」而失去該黨唯一一個立法會議席。香港眾志常委周庭向BBC中文網評論說：「這一份施政報告只是展現了政府的偽善。」 周庭批評特區政府「一直漠視青年人的聲音」，質疑政府自「雨傘運動」發生三年來到底有否聽到香港年青人的普選訴求。 「而且這次許多教育上或是青年人一直在面對的問題，在施政報告中都是隻字不提，例如是學生自殺……反而就講了很多如何加強《基本法》教育、『一帶一路』教育、內地交流團等等。」 民主黨資深立法會議員凃謹申在該黨的發佈會上批評，林鄭月娥希望解決社會撕裂問題，但仍然在中國全國人大常委會訂下的「8·31框架」下重新推動政改，是十分消極的「緣木求魚」行為，讓追求民主的香港市民無法接受。 林鄭月娥提出價值數百港元的通勤交通補貼政策，凃謹申對此評論說，不要以為這就足以解決香港社會的深層矛盾和撕裂。 林鄭月娥才執政百日，法院改判雨傘運動學生領袖等十多名活動人士監禁等事件已使民主派與新政府關係緊張。 香港中文大學政治與行政學系副教授馬嶽對BBC中文網表示，他認為林鄭月娥這份施政報告的基調屬非政治性，在「港獨」議題上，相比於梁振英，她只是在施政報告中表達中國中央政府的既定立場，而不是要開展政治鬥爭。但這不能說是林鄭月娥向非建制派伸出橄欖枝。 「此前梁振英的高調批評反而是讓更多人去炒熱『港獨』議題。」 馬嶽指出，林鄭月娥執政百日，早已無「蜜月期」可言，這尤其是因為立法會宣誓爭議訴訟和衝擊公民廣場案改判讓民主派人士普遍憤怒。 「縱使她這次說會考慮重開公民廣場，但其實所有的和諧氣氛都沒有了。我也看不到這份施政報告增添了哪些和諧氣氛。」 建制派有哪些回應？ 林鄭月娥提出的住房政策將成為立法會一眾議員仔細研究的對象。 建制派第一大黨民建聯的主席，立法會議員李慧瓊在該黨發佈會上說：「林太太希望在（她執政的）第一年在政治上休養生息，發展經濟、民生上敢於作為。我相信這也是個符合實際情況，有智慧的選擇。」 「因為上一屆政府已經用了兩年多的時間去討論政改，要是重啟一些複雜而且具爭議性的議題，特別是在首個施政年內，無論是官員還是社會的精力都一定會被分散。」 曾宣佈參加特首選舉挑戰林鄭月娥，但沒能取得足夠提名的親民黨主席葉劉淑儀說：「她的演辭完全沒有提到政改；她的詳細版，書面版本中也只是說，無論是『23條』（國安立法）還是『45條』（政改立法），她都是努力創造有利環境或條件而已。我想香港許多希望看見普選的人士會感到失望。」 代表工商界利益的自由黨「歡迎」這份施政報告，並稱讚林鄭月娥提出企業利得稅「兩級制」，把首200萬港元利潤的稅率降低至8.25%。 不過，自由黨主席張宇人同時批評林鄭月娥提出把男士侍產假從三天增至五天、研究女士產假從目前的十個星期進一步增加，是「給商界動刀」。