民主不只有投票：台灣選民實踐罷免權
台灣「九合一選舉」已在上周六(29)結束，但公民參政仍熱烈進行。選舉同一天，公民團體發起了罷免不適任立委的「割闌尾計劃」。
台灣九合一選舉已結束，但公民參政仍熱烈進行。 目前，這一公民罷免行動在立委蔡正元的選區募集到近四萬份聯署，在本月15日前，若能達到五萬份目標，就能成為罷免法自1947年入權以來，第一次成功付諸投票的罷免案，落實憲法賦予的公民參政權。 蔡正元是國民黨籍台北市第4選區立法委員，在九合一選舉期間，擔任國民黨籍台北市長參選人連勝文的競選總幹事。罷免行動列舉九條罷免蔡正元理由，包括「護航財團」、「力挺國家暴力」、「出席率與質詢率吊車尾」等等。 在投票日當天，連勝文敗選，蔡正元也在他的選區內「得票」39878份選區內選民罷免聯署書，達到罷免行動公民團體設定的單日目標。 社群媒體上出現「恭喜蔡委員獲得高票」等留言，團隊成員也不忘PO文「革命尚未成功，同志仍需努力！」鼓勵民眾踴躍參與。 罷免不適任立法委員的「割闌尾計劃」從三月反服貿太陽花運動時開始運作，由網絡世代年輕人發起，目的讓經由人民選出卻「只有黨意，沒有民意」的民意代表下台。 同名網站「Appendectomy Project 割闌尾計劃」三月上線，透過生動活潑的圖文，詳細解說罷免理由與聯署教學。運用網絡募資平台，推出設計款T-shirt籌措資金，行動於五月正式啟動，目標是罷免蔡正元、林鴻池、吳育升三位團隊認為不適任的立委。 網站表示，行動代號「闌尾」是人體退化無用的器官，發炎時還會危及性命，團隊取其諧音，號召民眾「割掉爛立委」，運用網絡廣泛宣傳，實地動員群眾，突破高門坎的罷免制度，在體制內造成改變，冀望能締造台灣另一種型態的社會運動。 根據《憲法》，人民的參政權應包含「選舉、罷免、創製、複決」，但在現行的制度下，除了選舉權以外的三權，因為門坎過高，而難以落實。 根據《公職人員選舉罷免法》，罷免立委主要有三階段： 由該選區選舉人提出罷免案，填寫「罷免提議書」檢附罷免理由。罷免提議人人數應為原選舉區選舉人總數2%以上。罷免案成立後，進行第二階段聯署，需在三十日內取得選區內選民總數13%以上書面聯署。聯署通過後進行投票，罷免案投票人數不足原選舉區選舉人總數二分之一以上，或同意罷免票數未超過有效票數二分之一以上，均為否決。 目前三位「割闌尾計劃」立委，都進入第二階段聯署。 蔡正元選區的「內湖南港割闌尾 - 正元手術房」工作人員Ashley在接受BBC中文網採訪時表示，活動最大的挑戰是「我們都是素人，沒有名人加持」，成員在網絡上集結分工，深入當地舉辦宣講，和民眾互動，「從一開始擺攤收十幾張聯署書，到後來有五、六十張」，她認為三月的太陽花運動和網絡世代參政，是行動能夠付諸實行的重要助力，而「割闌尾行動」的意義，她認為是「展現民主的進程」。 參加「割闌尾計劃」行動的志工，23歲鄭姓研究生向BBC中文網記者表示："原本以為只有年輕人支持，沒想到也不少老年人來簽，覺得很意外。" 但當天也有民眾報警，指稱「割闌尾行動」違法。對活動冷嘲熱諷的人也所在多有。鄭姓研究生認為罷免權的存在是必要的，四年投一次票並不能真正落實民主，但是「目前罷免的門坎過高，滿不合理的」。 曾參與第一階段聯署，目前在倫敦政經學院就讀的Wendy向BBC中文網記者表示，想罷免蔡正元是因為「他只是國民黨代表，不是民意代表」。遠在倫敦的她仍然積極運用網絡，連絡在台灣蔡正元選區的朋友，鼓勵他們參與。 負責選舉事務的中央選舉委員會在「割闌尾計劃」中被質疑是「球員兼裁判」，成員指出「罷免被百般刁難」，認為中選會修改制度，和去年未成功的吳育升罷免案標凖不一，增加聯署難度，中選會則表示，一切照規定辦理。 （責編：李莉）