透視中國：物價改革的「坎」和反腐
中國政府在經濟放緩之際推進價格改革，試圖破除壟斷，讓市場定價。價格改革能減少行政干預經濟嗎？
中國的價格改革不是簡單的降價或者漲價，目的是減少行政干預，讓市場定價。 中國改革30年後經濟雖高速發展，「量」變得巨大，但積累的「質」的問題很多。單從物價這一個側面，就可以管窺中國市場存在的行政干預市場權力過大的問題。 近日，有中國的網民將中國和美國的生活物價進行了對比：在中國月工資5千元人民幣，吃一次肯德基30元，下館子最少1百元，買條Levis牛仔褲4百元，買輛夏利車需要3萬元；而在美國，月工資5千美元，下館子40美元，買條Levis20美元，買輛寶馬車最多3萬美元。 結論是，中國國內商品因為存在各種苛捐雜稅，價格被人為抬高。 這種對比雖然有其片面或不全面的理由，沒有考慮到在美國的其它生活成本和跨國公司的經營模式，但它是中國民間對低收入、高物價又一次發出的怨言。背後也顯示民營企業在中國面對的困境。 這一對比說明中國經濟發展讓普通老百姓受惠有限，政府作為物價的監管甚至管控者難辭其咎。多年來隨著經濟增長，中國百姓一而再、再而三地對物價高企超出收入增長、通貨膨脹影響生活水平表達不滿，造出「姜你軍、蒜你狠」、「早上帶毛爺爺出門、晚上帶美女回家」的各種段子。 經濟學者張濤在其博客中曾經指出：目前中國宏觀稅負高，且增長速度超過GDP的增速，由此帶來的一個直接後果就是居民的實際經濟福利受到負面影響。 市場定還是官員定？ 眾多經濟學者也指出，中國商品的價格長期以來受到中國政府政策的主導，出口的「中國製造」扣除政府出口補貼、企業相互競爭等因素外，國內商品還受到環節眾多、渠道冗長的龐大的流通及銷售體系中政府相關部門在各個環節的層層加碼，雁過拔毛，結果就是大幅度推高了商品的國內市場終端零售價格。 隨著中國經濟增長，這一「收費經濟」也越來越龐大，據公開資料，2013年中國企業年行政事業性收費總額超過1.5萬億元人民幣。 這種特色最終阻礙了中國「社會主義市場經濟」發揮政府價格調控潛力，進而困擾企業、特別是民營企業的發展，同時也增加了中國企業、養老、醫療、教育等重大領域的價格負擔。 近日，中國總理李克強召開會議，「部署加快推進價格改革，更大程度讓市場定價」，試圖減輕企業和個人負擔，要「一律取消」「沒有法律法規依據或未經批准設立的行政事業性收費和政府性基金項目」。 過去兩年裏，中國中央政府「三令五申要求推進政府職能轉變和作風轉變，大力實施清費正稅和簡政放權」，但地方是「上有政策、下有對策」，行政收費「暗度陳倉，陽奉陰違，照行不誤」。 中國式反腐 就目前價格體制而言，普通百姓最關注的是牽涉其生活必需品的石油、天然氣、電力、交通、電信的領域價格改革。這同時也是近年來中國政府不斷進行價格改革的重點領域。 經濟學者張濤就稅務問題說，中央政府一直在通過技術性的調整，在修修補補，但因為是技術性修補，所以收效甚微，相應微觀層面的民眾對於自身的稅負常有微詞。現在價格改革被稱為中國市場改革「必須過的坎」。中國政府是否會對稅務體制做出根本性的改革呢？ 中國的價格改革不是簡單的降價或者漲價，目的是減少行政干預，讓市場定價。但市場定出的價格，不一定就能讓公眾滿意。比如北京地鐵目前的低價，是建立在政府的高額補貼之上的。 此外的現實是，壟斷性行政費用也養活了龐大的「收費經濟」官僚體系。在這一「坎」上的鬥爭中，中央的官員和「既得利益」官僚集團誰會獲得最後勝利呢？ 因為時下的反腐運動，讓一些觀察者將反壟斷、減少行政干預和反腐聯繫起來。 近日，中國反腐運動將矛頭指向一位「億元貪官」：中國媒體稱：在秦皇島市城管局副處長級官員、北戴河區供水總公司經理馬某家中抄出的「1.2億元現金，37千克黃金，68套房產手續」，正在調查馬某的「憑借供水大權，多年來大肆斂財」。 雖然一位地方公共資源管理官員貪腐和地方水價並沒有直接聯繫，但不論從經濟學還是社會管理學「冰山理論」的角度來看，一位基層官員怎麼能有如此大的權力、有機會貪污到這麼多資產？中國眾多網民質疑說，這是某個人的問題，還是說明了中國經濟管理體制中的弊病？再進一步說，這種弊病能否借價格市場化改革的機會消除呢？ （撰稿：立行/責編：橫路）