分析：撥開「九二共識」與「九二會談」的迷霧
塵埃似乎落定，更大的謎團卻又似乎開始彌漫。
民進黨主席蔡英文五月二十日正式在台北宣誓就任中華民國總統 之前的猜測得到印證，台灣新任總統蔡英文在520就職演說中沒有使用「九二共識」這一國共兩黨曾經共同認可的提法。 這位綠色背景的民進黨女總統說，大陸和台灣關係的共同政治基礎是1992年兩會（海基會和海協會）會談的歷史事實。 同樣不出意料的是，中國方面對蔡就職演說的反應高度聚焦於 「九二共識」。兩天來，中國大陸的官方媒體《人民日報》、新華社發表評論，負責台灣事務的國台辦兩度發聲，外交部答記者問。除了外交部之外，所有的大陸官方言論指向都是蔡英文和台灣新政府對「九二共識」的態度。 「九二會談」、有事實無共識……這是民進黨和前任國民黨政府在處理兩岸關係問題上最大的不同麼？ 一句只有四個字的提法真能左右兩岸關係大局？這是政客為了試探彼此而釋放的煙幕彈還是務實的政策走向？是打嘴仗還是後藏「殺招」？ 「共識」降級為「會談」 事實上，520當天蔡英文在就職演說中對兩岸關係的政治基礎有相當清晰的闡述。 她說，兩岸合作的政治基礎包含幾個關鍵元素，第一，1992年兩岸兩會會談的歷史事實與求同存異的共同認知，這是歷史事實；第二，中華民國現行憲政體制；第三，兩岸過去20多年來協商和交流交互的成果；第四，台灣民主原則及普遍民意。 僅從字面上看，「九二共識」降級為了「九二會談」，而且這一「歷史事實」也只是兩岸合作政治基礎的關鍵元素之一，而不是唯一，不具備涵蓋一切的效力。 海峽對岸，第一個站出來作出反應的是中國主管台灣事務的國台辦。 國台辦在520當天下午迅速發表聲明，稱台灣新領導人「在兩岸同胞最關切的兩岸關係性質這一根本問題上採取模糊態度，沒有明確承認『九二共識』和認同其核心意涵」。 這份第一時間的官方聲明將蔡英文的演說成為「一份沒有完成的答卷」，似乎在傳遞期許。 中國官方的新華社用詞就沒有這麼柔軟了。第二天的新華社評論直接點題，把認同「九二共識」和接受「一中原則」劃上等號，稱這一政治基礎是台灣執政者繞不過去的「必答題」，是考驗台灣新總統善意和誠意的「試金石」。 如果說這些反應還只是停留在口頭或者文字，那麼，在經過一整天深思熟慮之後，21號大陸國台辦和海協會的答新華社記者問則開始顯露鋒芒。 國台辦發言人馬曉光稱，只有確認堅持「九二共識」這一體現一個中國原則的共同政治基礎，兩部門（大陸國台辦與台灣陸委會）聯繫溝通機制才能得以延續。 幾乎同時出現在新華社另一篇電文中的海協會負責人則表示，只要（台灣）海基會得到授權，向海協會確認堅持「九二共識」這一體現一個中國原則的政治基礎，兩會受權協商和聯繫機制就能得以維繫。 刀光劍影！這兩段表態反過來看就是，如果台灣新政府不承認「九二共識」，那麼不論是國台辦與陸委會的聯繫溝通機制，還是海協會與海基會的協商聯繫機制，都很難得以維繫。 剛剛下野但似乎預見到這一結果的國民黨也不甘寂寞，在20號當天就發表聲明，稱對新領導人「在講話中運用各種修辭，但就是不肯承認『九二共識』這個兩岸發展的政治基礎」表示「遺憾」。 「共識」之爭 「九二共識」抑或「九二會談」，事實應該是1992年大陸和台灣之間舉行的一次會談活動，會談的主體，是兩個官方授權的非官方組織大陸海協會和台灣海基會。 既然爭議如此之大，年代又如此久遠，就有必要對這次會談活動的來龍去脈做一下梳理。 1991年，時任台灣總統李登輝設立海基會，凖備與中國大陸方面接觸，開始協商與談判。但雙方在政治立場上最大的問題就是關於一個中國政策。中國大陸方面主張台灣是中華人民共和國的一部分，堅決反對台獨，但台灣方面宣稱，根據《中華民國憲法》，中華民國政府才是中國的唯一合法政府，中華民國擁有包括大陸在內的中國的主權。 為了解決這個自1949年之後久已存在的爭論，雙方開始了一連串的談判工作。 1992年10月，台灣方面的非官方組織「海峽交流基金會」（海基會）代表陸委會，中國大陸方面的非官方組織「海峽兩岸關係協會」（海協會）代表國務院台灣事務辦公室，在香港舉行會談。會談中，雙方就「一個中國」的論題分別提出了多項表述方案。期間，海協會提出了五個文字表述方案。海基會則先後提出了八個表述方案。 雙方雖均堅持一個中國的原則，但對於一個中國的涵義，認知各有不同。雙方在13個表述方案皆未達成共識。 海基會董事長辜振甫於2001年3月1日發表談話回顧九二香港會談過程時，認為中國理解的共識是「兩岸均堅持一中原則」，但台灣理解的共識為「一個中國，各自以口頭表述」 ，雙方的理解有差距，造成爭議。1992年之後，兩會繼續就此爭議進行長期的信函溝通。 之後，大陸官方稱，雙方以口頭聲明的方式確認「海峽兩岸均堅持一個中國的原則」，隨後進一步說「兩岸均堅持一個中國原則」是1992年兩岸兩會的共識。 台灣方面則以「一個中國、各自表述」作為1992年兩岸會談過程及結果的簡稱。 1999年7月，台灣總統李登輝總統在接受德國之聲訪問時，提出「特殊的國與國之間的關係」來定位海峽兩岸關係，這個說法被簡稱為兩國論。 這個訪問引起中國大陸方面的不滿，認為違反一個中國原則，遂中止了和台灣方面的正式協商管道。中國國台辦發言人公開聲明，明確否定「一個中國、各自表述」。 2005年，當時的中國國民黨主席連戰訪問中國大陸之後，中國共產黨與中國國民黨共同承諾將推動「九二共識」。因此，「九二共識」成為中國國民黨對中國大陸的指導方針，九二共識的字眼也首次出現在中國大陸的官方文件上。 2008年5月20日以後，在馬英九總統任內，九二共識被正式確立。 但當時作為在野黨的民進黨認為，不存在「九二共識」。「九二共識」是中國國民黨與中國共產黨兩黨私下所形成的共識，不代表台灣整體意見。 蔡英文的就職演講，再次將這一爭議二十餘年的歷史翻出。 但值得注意的是，她在不提「九二共識」的同時也承認「兩岸過去20多年來協商和交流互動的結果」是「處理兩岸關係的政治基礎」。 這一表態似乎給極度擔憂民進黨政府走向「台獨」的中國政府帶來一絲暖意。 撥開雲霧，「共識」之爭實質還是「一個中國」之爭。對此，中國外交部的反應最為簡單直接——在520當天的記者會上，面對如何評論蔡英文演講的提問時，女發言人華春瑩直接請記者關注國台辦的講話。並提醒其他國家「堅持一中原則是中國發展與世界各國關係的重要政治基礎和前提」。 （撰稿：川江／責編：晧宇）