香港國安法：英國暫停香港引渡安排的前因後果
英國外相拉布（Dominic Raab）周一（7月20日）在英國議會宣佈「立即、無限期」暫停與香港之間引渡條約。
Foreign Secretary Dominic Raab warned Beijing: "The UK is watching and the whole world is watching」 拉布警告說，「英國和全世界都在看」。他說，北京最近通過的香港國安法，「嚴重違背」了中國的國際義務。但拉布也表示，英國希望與中國保持「積極的關係」。 英中關係近來緊張關係不斷加劇。中國表示，英國退出與香港的引渡安排是對中國內政的「粗暴干涉」，北京表示「強烈譴責」 ，並將作出「堅決回應」。 針對香港新近生效的國家安全法，美國，加拿大和澳大利亞此前已經採取了類似措施。香港國安法引入了新的罪行，並加重了刑罰。 觀察人士認為，英國此舉或進一步加劇英中緊張關係。 另外，英國《衛報》報道說，美國國務卿蓬佩奧本周訪問英國，據信香港和中國問題將是他與首相約翰遜和外相拉布會談的主要議題之一。 英國向300萬擁有BNO護照權利的香港居民提供更寬鬆的居留和定居英國政策 香港司法獨立 根據英國和香港的引渡安排，如果一名香港人被懷疑涉嫌在英國犯罪，英國可以要求香港當局將此人移交給英國司法機構，反之亦然。 香港與英國以外的其他19個國家有引渡協議，包括加拿大和澳大利亞。 英國擔心這個實施了30多年的協議會導致從英國引渡到香港的人最終被遣送到中國大陸。根據新的《國安法》，顛覆行為可以判終身監禁。 1984年《中英聯合聲明》確定了香港主權1997年歸還中國的原則和條件，」一國兩制「當時被譽為創舉。 英國，美國和歐盟指責北京破壞」一國兩制「原則，削弱香港自治；新的國家安法違反了其中關於保護香港政治和經濟自由的條款。 香港新《國安法》月初頒布並付諸實施後，英國法律界高層人士曾表示對香港司法獨立受到威脅深感擔憂。 英國已經向35萬持有英國海外國民護照的香港居民和另外260萬有資格獲得英國護照的人提供更寬鬆的居留和定居英國的政策。 BBC外交記者詹姆斯·羅賓斯（James Robbins）認為， 暫停而不是完全終止引渡條約很正常，外交上給了北京後退的餘地，雖然北京不大可能做出任何退讓。 他分析說，英國不希望向中國發起貿易戰，也不會推動地區局勢升溫，但不排除採取進一步措施的可能性。 他指出，中國已經發出過警告，在華為和香港問題的背景下，中國企業對英國的信任和好感可能會受到打擊。 英國考慮暫停與香港引渡協議消息見諸媒體後，中國外交部發言人汪文斌在周一例行記者會上表示： 「英方近來有關涉港的錯誤言論和舉措，枉顧香港國安法有助於『一國兩制』行穩致遠的基本事實，嚴重違反國際法和國際關係基本凖則，粗暴干涉中國內政」。 他說，中方對此「表示強烈譴責」，並敦促英國避免進一步損害兩國關係。 香港《國安法》引發爭議和抗議，外界擔憂香港司法獨立受重大挑戰，多國已暫停與香港的引渡協議。 英國保守黨議員伊恩·鄧肯·史密斯（Iain Duncan Smith）本月初向英國下議院提交兩項修正案，要求終止引渡協議。 7月18日，保守黨議員、外交事務委員會主席土根達特(Tom Tugendhat）、前脫歐大臣戴維斯（David Davis）在內的18名議會「中國研究小組」成員向拉布發出聯署信，要求他確認暫停執行與香港的引渡協議。 已經從香港出走英國的香港抗議領袖之一羅冠聰也向英國當局呼籲取消引渡安排。 去年，由於對中國司法系統的政治干預和公正審判權的擔憂，香港與中國大陸之間的引渡條約提案成為香港大規模抗議示威的導火線。 香港國安法通過，市民反應大相逕庭 英中關係緊張 近幾個月來中英之間政治和經濟關係緊張不斷加劇。 本周日（19日），英國外相拉布接受英國廣播公司BBC採訪時表示，中國新疆維吾爾人的人權明顯受到嚴重侵犯，並誓言將對中國採取制裁行動。 中國駐英國大使劉曉明在同一檔時政節目（Andrew Marr Show，安德魯·馬爾訪談節目）上回答有關中國在新疆迫害穆斯林的指稱時表示，希望英國有自己獨立的外交政策，而不是跟著美國的指揮棒轉。 他還表示不希望看到中英之間也出現跟中美互相限制有關人員入境的情況。 華為被排除在英國5G網絡之外，北京警告中國企業可能對英國作為投資地點的可靠性產生懷疑 《衛報》報道稱，拉布周日接受英國「天空」新聞採訪時，言談話語間似乎暗示英國不准備仿效美國對中國的單邊制裁措施。 拉布說，英國正與國際伙伴就新冠疫情後的世界局勢進行獨立評估，並確保英「不落入陳舊的教條主義俗套」。 7月中旬，英國以安全考慮為由決定禁止中國科技公司華為參與英國5G網絡布局，已經在通信網絡中安裝使用的華為設備必須在2027年前拆除，同時尋求日本協助英國的5G網絡建設。 但據《衛報》、《觀察家報》等英國媒體報道，英國方面也與華為進行私下溝通，暗示排除華為的決定是基於地緣政治考慮，仍有迴旋餘地。