印尼新總統面對的難題：南中國海
印尼新總統佐科·維多多在一片歡慶中宣誓就職。參加就職儀式的有美國國務卿克里。
印尼高級軍官班邦：我們需要在納土納島派駐更多軍隊 美國和印尼一向關係緊密，但是近年來，美國更希望把印尼看成東南亞新興國家，來抗衡中國不斷增長的力量，特別是考慮到南中國海潛在的衝突。 印尼沒有在有爭議地區宣稱主權，但是其位於納土納群島(Natuna Islands)海域的專屬經濟區則與中國宣稱的主權水域重疊。 晨曦慢慢降臨納土納島。幾艘孤獨的漁船張帆出海。一群男子正在對一艘老舊木船修修補補，希望再次把它拉出海。 這是安靜祥和的納土納島上又一個平常的一天。 波伊是個打魚的，一輩子都幹這行。生活本來也是平平靜靜，今天過去後，明天依舊一樣。但是在這表面下卻醞釀著一場風暴。 「過去幾年，我注意到這裏的軍事駐扎不斷增加，在島上我們看到軍人越來越多。我認為他們到這裏是因為我們的島嶼處在邊界地帶，可能會受到來自中國這樣的國家的威脅，」他對我說。 站在島上，看著一望無際的南中國海，你很難想像這片微小安靜的島嶼有可能成為衝突的一個爆發點。 納土納島上居民人數不足10萬，大多是漁民和農民。 這裏的生活節奏緩慢，但是至關重要東西卻是納土納群島附近的海域。 這裏有價值無數的漁業資源和天然氣，印尼宣稱對其擁有主權。 印尼軍隊不敢有任何鬆懈，在納土納島上加強力量，部署了從美國購買的阿帕奇直升飛機，明年還要向這裏增派部隊。 駐扎納土納島的高級軍官班邦(Bambang Hendratno)說，「納土納是印尼最偏遠的島嶼，處在南中國海邊界。我們需要在這裏派駐更多軍隊。不能等出了事再派人來。我們已經看到馬來西亞和中國在主權爭議中發生爭執。在沒出事前，我們就應當行動，而不是等出事後再行動。」 南中國海是一片有爭議水域，中國，台灣，馬來西亞，菲律賓和越南都對其宣稱主權。 印尼說它沒有對這些水域擁有主權，但是仔細觀察地圖，情況則是另外一回事。 今年5月，中國和越南船隻在南中國海發生衝突 雅加達戰略研究中心防務研究員Iis Gindarsah對我說，「納土納島位於南中國海北端，一個潛在的衝突區，中國的9段線和印尼在納土納群島海域的專屬經濟區重疊。」 「如果海上邊界線沒有確定，那麼這裏可能就會有衝突的進一步升級。曾有幾次中國試圖進入越南領海，同樣的情況未來也可能在這裏發生。」 但是印尼當局堅持表示，印尼和中國不會在南中國海問題上發生衝突，兩國會通過外交途徑解決問題。 印尼外長馬蒂(Marty Natalegawa)對我表示，「公然的侵略行徑是不會出現的，也不會有傳統意義上攻戰地盤的事情發生，但是可能會出現的情況是誤判。那麼你就會行動起來，增加裝備。而起初只是增加裝備，後來卻可能成為軍備競賽。我們不需要這麼做。我們都繁榮起來因為大家都很穩定。」 回到納土納島上，顯然當地人十分珍惜穩定。這個島風景秀麗，但是印尼與中國一旦爆發衝突，這個島卻處在最前沿。 雖然兩國衝突的可能性目前看來很低，但是印尼必須要在維護自己的利益和維持邊界安全方面小心謹慎地保持平衡。 (編譯：董樂/責編：橫路)