台聖斷交 外交休兵結束骨牌效應恐現？
搖擺的前友邦
2005年11月21日，台灣總統陳水扁在台北會見抵達台灣訪問的聖多美和普林西比總統弗拉迪克·班達拉·梅洛·德梅內塞斯。 台灣前「友邦」聖多美普林西比無預警斷交，台當局指責聖國操作"一中"想獲利。專家擔憂，骨牌效應恐會發生。 台灣政治大學國際關係研究中心學者嚴震生向BBC中文網記者表示，聖多美普林西比跟台灣建交的將近20年，其實一直是種不安定的搖擺狀態。 嚴震生回憶："當時1997年跟台灣建交時，前中國大陸外長錢其琛1月才去聖國訪問，結果半年後跟中國火速斷交，當時他們非常生氣"。當時的總統已非長年壟斷大權的達柯斯塔，因此台聖曾有段不錯的蜜月期。 曾多次前往聖多美兩次的嚴震生對當地選舉多有觀察。在2011年達柯斯塔捲土重來，重新被選上總統後，一度讓台灣當局很緊張。台北認為，左傾游擊隊出身、信奉共產主義的達柯斯塔，可能隨時會變卦。 根據嚴震生的觀察，除了馬政府當時"九二共識、外交休兵"確實起了作用外，再來就是聖多美其實財政相當困窘，兩岸"伸手拿"的狀態兩岸的外交官都知曉。 外交休兵結束 嚴震生認為，這次聖多美的斷交動作相當果斷，一定跟援助談不攏有關係，但後面有沒有中國大陸的鼓勵或是默許，就值得考慮。就他認為，兩岸的和諧結束後，"以前的外交休兵已經正式結束了"。 在過去8年內，馬英九擺出了承認九二共識、讓外交休兵姿態，很多非洲及中南美洲邦交國也是蠢蠢欲動，但是都被中國大陸當局間接回絶。 甚至根據嚴震生了解，過去台灣多個邦交國頻頻有跟大陸"眉來眼去"，當面想要跟中國大陸外交官接洽，他們都會刻意想躲，因為上面有「九二共識」的「保護傘」。而如今聖多美開第一槍，他擔憂往後會有"斷交骨牌效應"。 目前台灣在非洲還有布基納法索與斯威士蘭兩個邦交國。就他觀察斯威士蘭應該不會鬆動，但是布基納法索是"危險邊緣"。以前的總統自1994年跟台建交以來，邦交算穩固，但是2014年該國發生政變，換了新總統執政後，經濟愈來愈差，如果為了"錢"立刻外交轉向，也不是沒有可能。 台灣外長李大維在當地時間21日上午譴責聖國遊走兩岸待價而沽，並深表遺憾和譴責。 非洲的困境？ 非洲的國家大多陷入經濟不振的狀態。過往台灣經濟許可時，一向用經濟援助方式跟非洲各國合作。但在中國大陸經濟崛起後，這些國家也紛紛倒戈，轉而向可以出更多錢的大陸政府合作。 而如今，為了鞏固中國在非洲的影響力，中非合作論壇也開始舉辦。2015年在約翰內斯堡舉辦時，50國與會，跟中國一起暢談"非洲夢"，當時台灣的3邦交國，還有尚未與中國建交的岡比亞都沒被獲邀，被排擠的孤獨感可想而知。 這樣的方法也被複製到南美洲，中國也跟拉美各國舉辦合作論壇。嚴震生認為，台灣唯一的南美邦交國巴拉圭，想必也會很心動。另外如尼加拉瓜的運河建造，中國也大舉幫忙，很多僑民、生意人、投資，中國大陸跟尼國的互動一定很多。 中國大陸在巴拿馬有辦事處，但是在尼國沒有，所以在未來，尼加拉瓜是否也會轉向，跟中國建交，也值得觀察。 「九二共識」要承認？ 目前台灣在世界的邦交國已經跌到21個，是歷史新低。談到未來台灣，嚴震生則建議蔡英文要"做個決定"。只是要蔡英文正式承認"九二共識"，然後重回外交休兵，他認為不太可能。 再來就是蔡英文必須明確台灣需要維持幾個邦交國，來維持獨立自主性。就嚴震生來看，邦交國還是很重要，它們可以顯現台灣的正式主體性。 嚴震生還說，中南美洲的邦交國同樣也重要，因為它們讓台灣總統有理由可以過境美國，並且展開一些訪問。 談到這次外傳聖多美提出2億美金"天文數字"，嚴震生則認為金錢外交的邦交國如果舍去，也是個選項。但是"台灣給不出的數字，大陸一定給得起"。之前岡比亞等了2年才跟中國建交，如今聖多美"說走就走"，而且立刻得到大陸關愛跟援助，未來"投懷送抱"的狀況，恐怕只會更多。