分析：發展製造強國與中國夢等政治理念一致
中國國務院日前印發《中國製造2025》，部署全面推進實施製造強國戰略，希望從製造大國發展成為製造強國。這是中國實施製造強國戰略第一個十年的行動綱領。
中國希望從製造大國轉型成為製造強國。 《中國製造2025》制定了「三步走」實現製造強國的戰略目標，希望在10年時間內邁入製造強國之列。 布魯奈爾大學的經濟系教授劉芍佳在接受BBC 中文網的採訪中表示，設立這個行動綱領其實和中國提出的「中國夢」等政治理念是相一致的。 劉芍佳認為，現在中國製造經過了30年的發展已經具備了規模，也具備了體系。現在中國缺乏的是原創力。就是技術開發和產品開發的原創能力。這是中國目前需要追趕上去的事情。 一旦原創力能夠發展，那麼中國的製造業就會處於成熟的階段。 在《中國製造2025》當中提到中國經濟發展環境發生重大變化，尤其提到了中國經濟發展進入新常態，製造業發展面臨新挑戰，那麼在這個時間提出這個實施製造強國戰略有什麼意義呢？ 他指出，這跟中國提出的中國夢，以及中國不但要成為世界大國，更要成為世界強國這些政治理念是一致的。 劉芍佳說，「你要作為強國，就需要強大的製造業，就要有製造業的規模、基礎和原創力。沒有製造業的國家，最多能算大國、富國，不能算強國。比如科威特很富有，卻不是強國。德國、美國有自己強勁的製造業，是強國。 沒有製造業的國家就像沒有肌肉。所以這與中國將來建設的整體目標和建設都是相一致的。 」 這次公布的《中國製造2025》明確了九項戰略任務和重點，將新一代信息技 術、高檔數控機牀和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器 械、農業機械裝備列為「十大重點領域」。綱領中也列出了2020年和2025年製造業的主要指標，項目詳盡，讓人感到類似於計劃經濟的推出，是否有這種必要。 劉芍佳表示，應該說這個綱領提供了發展路徑圖，既然是路徑圖，就應該說是越詳盡越好。 他說，「這是人為制定的，這是否能夠符合實際情況，有待討論，而未來是否能夠按照路徑圖所設立的目標實現，也有待觀察。不過有路徑圖總比沒有路徑圖好。有這種設想比沒有設想好，能不能實現還有待討論。」 中央集權構架 那麼劉芍佳本人認為是否能夠按照路徑圖設定的目標實現呢？ 他說，這要看具體的行業和領域。比如在航天領域內，中國已經站在世界的前沿，那麼這個行業的發展是否能夠複製到其它領域和行業，還有待觀察。 劉芍佳稱，在另外一些領域，目前中國還沒有自己的製造能力，就需要到其它國家引進。中國現在在鼓勵一些中國企業走出去的政策。有些企業去其它國家收購，通過收購來獲得原創力，這也是發展的路徑。 這有個過程，是否能夠在2025年之前完成，這要看市場的規律。 他還表示，「另外中國不用只是狹隘地去看在中國的發展，而是應該看到全人類的發展，我們都可以利用起來。如果中國能夠在全球概念下發展工業體系，那麼就更容易受到支持，更容易實施。 如果按照傳統的狹隘的方法來發展，那麼不大可能在2025年實施。」 中國目前基本是市場經濟，真的需要政府用如此詳盡的綱領來指導管控嗎？ 劉芍佳指出，中國是一個權威主義文化國家，從秦始皇開始，到現在兩千多年了，中央集權的構架基本沒有變 。中國人很習慣這種治理構架。在這種情況下，要推動一件事，就需要權威，只有權威才能實施。 中國有一個頂層設計改革方案，就是要有權威主義體現在其中，老百姓才會接受跟進。所以通過國家來推導是符合文化發展和歷史的。 （編譯：林杉 / 責編：董樂）