美國制裁釜底抽薪 俄羅斯天然氣項目要功敗垂成？
美國大力制裁北溪2號天然氣項目加深了同德國和其他歐洲國家的矛盾，歐洲對俄羅斯的能源依賴被美國視為地緣戰略威脅。
美國加大制裁力度後，許多參加北溪2號天然氣管道工程的公司退出 7月底，美國國務蓬佩奧對國會議員發表講話說，要進一步制裁那些幫助參加北溪2號項目的公司。他說，「我們要盡一切努力確保那個天然氣管道項目不會威脅到歐洲。」 北溪2號工程完成後將使俄羅斯對德國的天然氣輸送量翻倍。美國希望避免歐洲國家的天然氣40%由俄羅斯天然氣工業股份公司一家供應的前景。 多年來，美國一直努力阻止俄羅斯在歐洲建立天然氣供應基地，但收效不大。 8月5日，得克薩斯州參議員克魯茲（Ted Cruz）、阿肯色州參議員湯姆•科頓(Tom Cotton)、威斯康星州參議員羅恩•約翰遜（Ron Johnson）警告那些在德國穆克蘭港運作的公司，如果他們繼續參加俄羅斯的天然氣工程會面臨「法律和經濟制裁」的嚴重後果，包括簽證制裁，凍結資產等。 穆克蘭港是參加北溪2號工程的船隻、公司、僱員和股東的主要基地。 周日（8月9日）德國外長馬斯致電美國國務卿，對美國國會議員威脅表示不滿。隨後他在訪問莫斯科期間和俄羅斯外長拉夫羅夫一起對美國的制裁威脅發出譴責。 馬斯說，別國不能用威脅方式為歐洲制定能源政策；拉夫羅夫說，美國對北溪2號的制裁違反了國際法。 國防授權法案 美國制裁試圖阻止北溪2號天然氣管道項目遭到德國和俄羅斯的反對(普京2018年訪問德國) 在奧巴馬擔任美國總統期間，美國就開始努力阻止俄羅斯繞開烏克蘭的天然氣管道項目。該項目一旦完成，俄羅斯對歐洲的天然氣供應會增加一倍，德國和西歐許多公司都參加了這個能夠讓歐洲獲取廉價天然氣的項目。 2019年美國開始加大制裁力度，把制裁納入2020年國防授權法案。美國的制裁令瑞士-荷蘭公司Allseas在去年12月退出該項目。剩餘160公里的天然氣管道不得不由俄羅斯天然氣工業股份公司獨力完成。 今年7月丹麥做出批准天然氣管道工程繼續進行的決定後，華盛頓作出更強硬表態。 美國《外交政策》文章說，7月15日蓬佩奧宣佈修改其前任蒂勒森（Rex Tillerson）在2017制定的制裁方針。當初蒂勒森的制裁方針並沒有把天然氣管道項目列入當年美國國會通過的大規模制裁法案之內。 現在美國國會為擴大制裁，已經把對北溪2號的新制裁包括到國防開支的法案中，制裁所有支持鋪設天然氣管道的公司和保險服務。參院的提案還包括了對輔助船隻和工程完工後的認證公司實行制裁的內容。 威脅參與公司 蓬佩奧講話對參加北溪2號項目的企業發出警告：現在退出，否則面對後果 蓬佩奧在7月15日的講話中對參加北溪2號項目的企業發出警告：「現在退出，否則面對後果」。 德國能源公司尤尼佩爾（Uniper）周二（8月11日）對北溪天然氣管道工程的前途表示擔憂，該公司為北溪2號總共投資9.5億歐元。尤尼佩爾表示，如果美國制裁令工程不能完成，他們不得不面對貸款損失的問題。 美國《外交政策》報道說，俄羅斯在波羅的海鋪設管道使用了一艘能焊接承受高強壓力的天然氣管道的特殊船隻，還有一艘鋪設管道的平底船。但這艘平底船現在似乎也要退出管道鋪設工程，這將進一步延長工程實際。 《金融時報》報道，在美國實行第一輪制裁時，北溪二號工程的管道鋪設已經完成了94%。《外交政策》的記者馬金農（Amy Mackinnon）說，現在的關鍵問題是包括制裁內容的國防開支法案能否在北溪2號工程完成前通過成為法律。 俄羅斯在進行北溪工程的同時，還在進行過所謂的南溪工程，即鋪設輸氣管道經過黑海通向中歐國家輸送天然氣。但該工程後來由於受到保加利亞和歐盟的反對被放棄，取而代之的是所謂的土耳其溪項目，即穿越黑海向土耳其和東南歐國家輸送俄羅斯的天然氣。 彭博社報道說，土耳其溪項目在今年1月已經開始向土耳其客戶供應天然氣，現在俄羅斯和土耳其擁有的公司正在鋪設向東南歐國家輸氣的管道。