專家看中國設東海防空識別區引發的爭議
中國在東海設立防空識別區，引起爭議。BBC發表三名不同背景的學者的看法。
詹姆斯·馬尼康：東亞事務專家，加拿大滑鐵盧大學國際治理創新中心研究員 中日釣魚島（日稱尖閣諸島）主權之爭已經30餘年，東海也因為中國逐漸強大而從2000年開始出現緊張情況。 不過，自從日本政府在2012年9月將釣魚島「國有化」之後，此一爭議變得更加激烈。 中日兩國政府都希望以行使主權的行動來維持對島群的主權宣稱，而且雙方都缺乏退讓的誘因。 日本政府否認在島群主權上有任何爭議，而該國首相安倍晉三以日本重起為基礎的外交政策平台，反映了日本不願容忍中國進一步進逼日本的領土。 中國的領導層似乎決心以挑戰日本對該島群以及周邊水域的行政權來抗衡日本方面的主權宣稱。 在此方面，中國已經將海警船巡邏該水域的行動經常化、宣佈島群周邊的測量基點還有最近把島群劃入了涵蓋大部分東海的防空識別區之內。 現在的問題是中國是否會試圖以某種方式佔領島群，這就有可能引發中日之間的武裝衝突，並有可能將美國捲入。 雖然緊張局勢升高，但是雙方還是進行了許多非正式接觸討論改善關係。 先前為了在海軍和海岸警衛部門執行東海任務時建立信心和透明度，進行過了數次多個政府部門之間的會議。 還有在2013年年初，兩國的領導人公開展示了願意改善彼此關係的態度。 雙方以前也曾經以擱置主權的方式來控制爭議的程度，還有控制因為捕魚或者資源開發而出現的司法問題。 雙方要改善關係，還有談判穩定島群任何新的「現狀」，有兩個主要的不明因素。 中國宣佈設立東海防空識別區顯示中國領導人只願意在能夠同樣地能在島群周邊水域行使主權、還有日本承認島群存在爭議的情況下與日本談判。 這兩個條件都是日方無法接受的，日本只願意讓步說雙方有主權問題，而不是主權爭議。 雖然，在將島群「國有化」之後，日本實質上接受了中國的海警船在不定期地在島群周邊巡邏，但是不能確認日本能夠接受中國飛機和船艦幾乎每日例常地進入該地區。 公平點說，前景看起來相當負面，縱使都表達了合作的意願，但是還是不清楚雙方能否同意可以成為改善關係因素的條件。 在面對中國努力試圖改變現狀的時候，日方保持克制，目前是維持了和平，但這有可能影響日本對島群的主權宣稱，還有使用周邊水域的能力。 現在不知道，安倍晉三政府是否能夠無限期的容忍這種情況繼續下去。 高志凱：中國國際關係學會負責人，曾為鄧小平擔任過翻譯 日本似乎忽視了這樣事實： 日本早在多年前就在東海劃定了相同的防空識別區。 實際上日本識別區最西的界線距中國海岸只有130公里。 近年來，日本多次集結戰鬥機警告接近的中國飛機，把防空識別區當作了自己的領空。 在某種意義上，中國宣佈防空識別區不過是對日本濫用防空識別區的反應。 因為中國的防空識別區同日本的識別區有重合，因此兩國需要謹慎處理，避免發生誤判導致雙方不願意看到的後果。 日本同中國，日本同韓國這兩個亞洲鄰國的關係惡化的根本原因是日本首相安倍和許多日本政客拒絕承認日本的戰爭罪行。 他們否認發生過南京大屠殺，並且說朝鮮的慰安婦是出於自願。 他們繼續去靖國神社參拜。他們還放棄了日本和平憲法的和平承諾，開始重振軍備。 雖然日本盡全力把美國拉到一起，但中國和美國的軍事合作和戰略對話都大幅度增加。 畢竟中國和美國在二次大戰中共同浴血奮戰打敗了日本。隨著中美加強對話和互信措施，美國越來越不可能為保護一個軍事化的日本而流血。 中國一直敦促日本明確否定戰爭罪行，在解決釣魚島領土爭端問題上回到談判桌上來。 中國和日本只能通過和平談判解決這場爭端。 日本的唯一明智選擇就是承認領土爭端而且同中國展開談判。 小穀哲男：日本國際事務研究所： 尖閣諸島的所有權已經由1951年舊金山和約確認，這項和約劃定了二戰結束後的日本領土。 隨後，將包括尖閣諸島在內的沖繩管轄權由美國交還日本的1971年美日移交沖繩條約也確定了日本對尖閣諸島的所有權。 中國挑戰日本對尖閣諸島的控制權，試圖確立有利於自己的地區新秩序。只要中國堅持這種改變現狀的立場，日中關係就不易改善。 日本和中國之間在經濟和文化方面的交流今年年初以來有所改善，但政治關係仍陷困境。 東京願意在沒有先決條件的情況下同北京對話。但是，北京以火控雷達鎖定日本軍艦和侵犯日本領海領空等強制性手段向日本施壓，要求日本就尖閣諸島問題展開「談判」。 東京一直試圖利用各種機會接觸中國，日本首相安倍晉三曾試圖在20國峰會和亞太經合組織會議期間會見中國國家主席習近平。東京也曾向北京派遣高級官員，與中國討論危機控制和加強聯絡的問題。 東京相信，兩國需要發展雙邊關係，以確保地區的穩定與繁榮。東京將繼續需求同北京合作的機會。 北京宣佈防空識別區的行動不具有法律效力，但是會起到不必要的挑釁作用。 首先，這個防空識別區覆蓋了由日本管轄的尖閣諸島。其次，它同日本的防空識別區相互重疊。第三，中國要求所有飛機都應遵守中國的規則。 這些措施完全違反了國際規則，將只能增加中國東海的緊張局勢和發生衝突的可能。 如果中國切實去維護其防空識別區，這意味著中國和日本的戰機可能在相互重疊的區域內頻繁相遇。 此外，美國也可能履行其堅持航空自由權利的政策，派遣飛機進入中國的防空識別區。最糟糕的情況是，一旦發生撞機事故，如果處理不當，將可能演變為更大的衝突。 為了緩和緊張局勢，北京應該停止挑釁性的和脅迫性的措施，這樣的措施不會令東京妥協。相反，北京應該遵守國際法，以和平手段解決領土糾紛。 北京也需要明白，中國只有在穩定和國際環境下才能獲得安全與繁榮。北京不應該破壞自由和公平地使用海洋與天空的環境。 網友有何評論，請使用下表： 讀者反饋 本人認為這原是日美自我不節制的後果。按國際法，共產中國有道理去公海、太平洋散散心。 日本人當人尚是吳下阿蒙，派機船干涉、向其投訴；日本人話共產中國無權走出東海，美國人話日本人可以做。 美國人日本人不也經常在共產中國附近搞軍演？或有了此區，按中國國內法（美國人也國內法當國際法），在日美附近兵演時弄架無人機走走？ 當然中日之斗也是美國數10年的一貫做法，背後挑起地區爭奪，看誰對最後自己有利，壓注。 共產中國尚不會國際公闗。戴生, 香港 為了世界和平，美國和日本就應當先撤銷他們的防空識別區。這樣做，中國就會自動撤銷剛剛設置的防空識別區。這豈不兩全其美，天下太平嗎？ 如果只是說美日可以有防空識別區而中國不可以有，那就太不講理了，世界大戰就是軍事大國毫不講理、喪失理智的後果啊！郭華, NYC 「防空識別區」不等同領空，是各個國家在領空之外自由裁量劃定可大可小的範圍作為識別進入此區的飛行器以利國防。任何飛行器進入此區域，將會受到定位監視甚至管制，但無權對飛行器採取迫降、擊落等措施，否則將是嚴重違反國際法的行為。「防空識別區」是否受到別國的認同與重視絕對和國家的軍事實力成正比，假若把識別區域包山包海劃到別國領空邊緣，明顯是「尋釁滋事」所為。民間的航空器進出這類區域，為顧及乘客安全多採合作互動態度，至於非民用的航空器是否跟從配合，則要看個別國家的實力了。於非瀕臨戰爭之時，中共在東海劃出這個「防空識別區」，針對國內維穩與建立習近平的威權形像的目的至顯，是否得到他國重視乃屬「後話」。孟光, HongKong 兩岸均不承認兩岸都沒有簽約，且侵害兩岸核心利益的《舊金山合約》。2012年9月，日本官民玩丟帽子戲法，試圖非法固化對釣島的控制，反成為兩岸徹底奪回釣島治權的契機。董狐 BBC應該問一問歷史專家有關釣魚島的歷史，讓世人明白這個島當初誰屬。談一談為什麼有這個主權之爭，又是誰把別人的領土移交給日本，而倒至今天的爭議。Lim Yoyo, Hong Kong