韓中FTA國會批准遭延遲 朴槿惠「內外兩難」
韓中自由貿易協定（FTA）在韓國國會出現遭延宕處理的可能性。由於韓中兩國政府先前已達成共識，將盡力在今年內讓FTA批准生效，此案成為年底前執政圈的最大課題。
韓中自由貿易協定（FTA）在韓國國會出現遭延宕處理的可能性。 但韓國朝野卻針對FTA的批准，呈現立場衝突。最大在野黨新政治民主聯盟要求先行處理3到5歲孩童無償照護教育的相關法案，並揚言，若新世界黨無法針對韓中FTA對韓國造成損失的部分，提出對受害業者的具體補完與稅制對策，將動員所屬國會議員，檢討FTA的議決日程。 朝野兩黨的國會黨團總幹事，27日晚間舉行非公開的緊急會晤，針對FTA批准日程展開協商。新世界黨表示，將在周末兩天，針對FTA爭議問題提出應對措施，並囑咐新政治民主聯盟，務必於下周完成韓中FTA的批准。雙方決定在下周一（30日）將召開的國會本會議中，正式處理。 但新政治民主聯盟在會後表示，30日只是先對FTA問題展開討論，並不代表會真正處理批准，兩黨態度呈現落差。 26日早上出刊的報紙，已能看到對韓中FTA遭延宕處理的批判意見。保守派的《朝鮮日報》透過社論批在野黨，若未能處理FTA，將成為「揚棄經濟」的政黨；《首爾新聞》則指稱，在野黨用與FTA無關的法案來拖延，是「錯誤的嘗試」；而執政黨在韓中雙方於6月1日簽署協議文的5個月間，也未能盡力說服在野黨，浪費了時間，該負的責任同樣重大。 據了解，當下存在的FTA相關爭議，聚焦在可能受衝擊的韓國農漁業補償措施上。包括貿易利益共有制、農水產政策資金利率調降、調高旱田補助款、以及調降農用電費等。 由在野陣營所提出的「貿易利益共有制」，指的是將簽訂FTA後受惠的產業，所獲得的部分利潤，用來補償農漁民損失。 但新世界黨則認為，該制度毫無前例可循，也難以估算受惠產業的得失，應透過自律捐贈制度，成立基金來解決，故對貿易利益共有制持反對態度。 而針對其他補助措施的詳細比率與金費調整方案，雙方也一直無法達成共識。 事實上，朝野與政府三方，自本月中已開始針對FTA補完對策問題集中討論，卻難以尋得交集，又碰到上周金泳三前總統逝世，致使國會與黨團議論時程受延宕。 眼見年關將至，韓中FTA卻還未能處理，即將赴巴黎參加世界氣候大會的朴槿惠總統，已指示參謀，要求不得鬆懈，盡全力處理。 國會議長鄭義和也在27日晚間先後致電朝野領導層，敦促務必於30日議決韓中FTA。新世界黨也表示，若30日未獲處理，不惜採強行表決方式通過。 值得關注的是，一年前的此時，韓中FTA正式締結，全國各地陸續出現農民示威的情況下，朝野異口同聲表示，須完整樹立因FTA而受衝擊的產業對策。與當局站在對立面的進步派媒體，也質疑朴槿惠政府面對中國時，有能否守住底線的能力。 由於既有的親美立場，執政的保守派原先對中國較持謹慎態度。但朴槿惠總統執政後，希望發展均衡與彈性外交，進一步拉攏中國改善對朝鮮的關係，並藉由開拓中國市場提升韓國經濟成長。 如今，執政黨態度顯得迫切，擔憂FTA延遲批准，將造成經濟損失，也可能重挫國際上對韓國的信賴。 實際上，韓中FTA經官方締結，在中國市場成為韓國業界主力的當下，韓國朝野與社會都對FTA將對韓國帶來的正面影響，投以期待，雙方協定不至於被推翻。 但對自就任後，主打外交政策爭取民心的朴槿惠總統而言，渴求與習近平主席達成年內促進FTA批准的協議，能早日落實，除立下往後的貿易基礎，也能使首爾與北京間的互信獲得深化。 由於先前韓國政府執意單方面推行國編歷史教科書，引發輿論抨擊，如何讓新世界黨協調在野黨共同提出可接受的FTA受害補償對策，避免執政黨強行過關再度招致社會責難，取得外交與內政的平衡，成為當下朴槿惠政府的重大考驗。 （責編：蕭爾） 網友如要發表評論，請使用下表：