城市與數據：中國空氣治理的「武器」？
編者按：本周，BBC推出一系列節目，探討世界各地如何解決空氣污染問題。無論是里約、倫敦還是北京，空氣污染一直是人們關注的話題，影響全球數億人口。本文介紹中國的深圳如何治理空氣污染。若您也有良方，請通過Chinese@bbc.co.uk與我們分享。
深圳國際低碳城 在中國深圳這棟8層的"綠色辦公樓"裏，鳥兒自由出入，到處是綠色植物，猶如在田園辦公。這種設計是業主為了讓大樓保持通風、節能和減排。 在深圳，還有一個"低碳公園"。在那裏，噴出的水霧被用來給街道降溫，美化環境並除去灰塵。 在中國的一些城市，這些自行設計的試驗旨在清除污染的空氣，並且滿足節能目標，對付氣候變化。因為在城市，人均消耗更多能源，並且有著許多的重污染工業。 在深圳，還有一個"低碳公園"。在那裏，噴出的水霧被用來給街道降溫，並除去灰塵。 那麼，如果重新思考城市在治理空氣污染中的角色，能夠解決問題嗎？ 在中國的官僚系統中，市級官員扮演著巨大的角色，他們幫助經濟增長，也發展產業。現在，中央政府要求地方政府來承擔治理污染的角色。 2014年，中國通過立法來保護環境。不過在此之前，中國就早已有了另一個項目，即所謂的"低碳城市"。目前，全國共有約100個城市在試驗"低碳城市"。 深圳就是中國的第一批"低碳城市"之一。共產黨的黨報將這一項目稱為"城市發展的新概念"。 當然，在"低碳城市"推出近10年後，並不是所有城市都取得了成功，比如河北的保定。但深圳的官員說，這座毗鄰香港的城市已經大幅減少了空氣污染，PM2.5值下降了近50%。在過去三年裏，深圳空氣質量持續達標，也得力於周邊的珠三角區域的空氣質量不斷提高。 在中國深圳這棟8層的"綠色辦公樓"裏，鳥兒自由出入。 那麼，深圳是怎麼做到的呢？ 有著1100萬人口的深圳僅鄰香港，是中國經濟最早開放的城市之一，也曾是中國的"經濟特區"。這座城市也是世界上第三大集裝箱港口的所在地。 面對數百輛吊車，蛇口集裝箱碼頭有限公司的王一泓說，他們是中國首個進行場橋油改電的集裝箱碼頭。近年來實施的各種環保措施，都讓排放量有所下降。 王一泓說，比如現在當柴油驅動的船進港時，他們需要關閉引擎，使用通過港口電纜傳送的清潔電能。"我們會從海岸上提供電能，在他們關閉引擎後幫助他們靠岸。" 除此之外，深圳還有一些列其他的創新，比如電動公交車和出租，以及新的碳交易項目。當然，還有關閉污染的行業。 但或許最有效的"武器"還是對空氣質量法更加嚴格的實施。"我們對違反者的處罰十分嚴厲，"深圳市人居環境委員會副主任盧旭陽說。 深圳蛇口港通過各種創新，改善空氣質量。 用數據清潔空氣？ 數據也是另一個簡單又有效的"武器"。現在，中國的中央政府正用此來給城市政府施壓，讓他們保證空氣的清潔。 來自綠色和平的李雁說，在傳統上並不透明的中國，一種力求透明的文化正在形成中。 "如今，如果一家公司在排污，那該企業會成為每小時被視察的對象，"她解釋說，如今政府開始收集兩類鐘點數據，並公開。他們是排放量和普通空氣質量指數。 來自中國清潔空氣聯盟的解洪興說，對空氣質量的測量改善了公眾的信任。"當我們使用排放量數據時，很難保證數據的質量。" 中國的中央政府正用此來給城市政府施壓，讓他們保證空氣的清潔。 中國地方政府在被要求點名批評污染企業的同時，自己也接受上級的監管。清華大學公共管理學院院長薛瀾教授說，過去，市級和縣級的官員自行收集數據，這樣就給了他們修改和造假的機會，但現在情況有所轉變。 "原來的治理體系有著內在的缺陷，"他對BBC記者說，"前年開始，（中國的）環保治理體系有所改變，成為省以下垂直管理。"薛瀾教授還強調，中國的地域差別很大，在處理環保問題時，部門之間的矛盾也可能凸顯，成為難題。 高科技中心 雖然幅度並不大，但近年中國對自己空氣質量讀數的改善十分自豪。 一些專家也表示，深圳的成功或許也可能是因為其產業結構的變化，而非上述的試驗性大樓。 目前，深圳有大量的初創企業和科技公司。除此之外，深圳周邊的城市空氣質量也有所改善，這在某種程度上也幫助了深圳改善城市空氣。 綠色和平的李雁說，地方政府已經感受到來自公眾的壓力了。 與此同時，在中國的北部城市，重工業集中。綠色和平的李雁說，在冬天的時候，一些城市的重度污染讓市民們將此稱為"空氣末 "我認為，地方政府已經感受到來自公眾的壓力了，"她說。 顯然，解決中國空氣的問題並沒有單一答案。但從目前的情況看，中國空氣正在略微改善，這個方向是對的。環境主義者支持對向深圳這樣的城市設立嚴格的指標。 "科學十分重要，"中國清潔空氣聯盟的解洪興說，"如果你計劃地好，那你就能有更好的空氣質量。"