分析：中国“微刺激”措施显示担忧和转变
中国政府昨日（2日）公布将通过增加政府支出来刺激经济增长。
对于许多国家来讲，若经济增长能达7.5%那将会是喜出望外 其实，如果今年的经济增长如预期的达到7.5%，中国就不用通过借债来支出。 尽管上一次的通过财政手段刺激经济增长的政策已经持续了几年，但这次可能是中国政府从2008年全球经济危机以来所出台的第一个主要通过依赖债券市场来融资的微刺激措施。 虽然当局总体的付出不会特别大，但是如果成功应该是可以提振GDP的。由此看来，中国政府似乎开始真的担忧经济状况，到了要采取新的微刺激措施的程度。 铁路建设 一些政府的支出推进了基础设施项目建设，如铁路、廉价住房建设。这些都是在计划之中的项目。 但是，这个刺激本身就显示出了担忧。 中国在2009年的时候的刺激经济增长办法也正是跟公路和铁路的建设投资配套的。 在那时这个政策被批评为没有在社会福利上多支出从而带动消费，但是投资是中国提升经济增长的最简单的方式。 以上的刺激政策带来的令人担忧的问题就是对于信用体系的过渡依赖，这种依赖现在也提升了整个经济的风险。 但是这次的“微刺激”措施，是一种进步。与上次刺激经济增长的融资方式不同，这次中央政府通过发行债券来支持自己的支出。 2009年的刺激经济政策依赖地方政府是借贷总数增加的一个原因，这是因为地方政府没有能力单独发行债券。最终出现的结果是大规模的支出最后都要以向国有银行借贷支持来收尾。 中国的公共和私人债务总额与GDP之比预估为200%，高速增长的债务是中国经济发展一个特别需要被关注的问题。 所以这次， 中央政府向债券市场借款，正是市场经济所推崇的方式。 中国政府将向社会发行人民币1500亿元（合246亿美元）铁路建设债券来支持中西部欠发达地区的铁路建设。 中国政府也宣布建立铁路发展基金，使得基金总规模达到2000-3000亿元，用以投产6600公里的新铁路线，重点也放在欠发达地区的建设中。 除此之外，中国也将投资1万亿元用于棚户区改造。 作为国家长期融资领域的主力银行，国家开发银行似乎也将成为这次债券发行的机构。 目标一定会实现 这次中国政府将会以发行债券而不是银行贷款来融资。 同时，中国政府也会出台一些关于中小企业减税方面的政策。 这正是财政政策运行的方式，而不是像中国政府以前所做的那样，当它希望提升工业产量的时候，就采取措施支持国有企业的发展。 总体来说，这次新出台的“微刺激”措施将带动产量增加，从而帮助中国在今年达到经济增长的目标。 许多国家不会为经济增速低于7.5%而担忧，但是对于中国官员来说，目标是需要实现的。 这确实是中国官员担忧的表现。但是，此次的财政刺激措施是被中央政府而不是地方政府所资助，通过债券市场而不是银行贷款来融资。 这就是一种进步。