中国新一轮国企改方案出炉引发热议
中国国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，为下一步国企改革定下框架。从总体要求到分类改革、完善现代企业制度和国资管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失等方面提出国企改革目标和举措。
中国引发有关国企改革的指导意见，钢铁业、石油业等国企将发展混合所有制改革。 有关的指导意见指出，国企改革既要以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，也要加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。 针对国有企业存在的制约不足的问题，有关指导意见提出积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市。 “混合所有制” 另外国企将分为商业类和公益类，将发展混合所有制改革，并不设时间表。 有分析人士指出，这次的指导意见是在18届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》框架内所做的顶层设计。国企改革涉及庞大的利益格局调整，也关乎如何处理政府与市场的关系。 在此方案公布之前，国务院总理李克强表示要把国有企业改革和“双创”结合起来，抓住国家实施“中国制造2025”机遇，瞄准市场需求，努力推动装备制造业智能转型，提高企业核心竞争力。 “必经阶段” 这次国企改革方案可谓是千呼万唤始出来，在9月6日、7日有关指导意见内容就被泄露传出，而不少国企概念股剧烈震荡。 对于这次指导意见的公布，大量中国媒体都进行了报道， 《财经》杂志表示在多位经济专家看来，混合所有制经济应当是中国经济发展的必经阶段，也是中国国企改革必须要翻过的山。如不改革，公共财政资源效率可能得不到进一步优化，国有企业的市场竞争力也难进一步提高，整个社会的财富创造机制也不能有效地形成。 《财新网》则指出，这被普遍认为是此次国企改革的一大放权措施。目前，在国有资产管理构架上，是国资监管机构和国企两级管理。之后，对那些不受直接监管的企业，国资监管机构将授权国有资本投资、运营公司这些市场化运作的专业平台履行管理职责。 该网还指出，这种三层管理模式显然参考了新加坡由财政部，淡马锡控股公司和国联企业组成的“淡马锡模式”。但这种模式是否能够成功移植到中国依然没有答案。 引发热议 中国社交媒体上有不少网友也发表意见，其中“净心砺剑”表示，每一次国企改革，都将对股市行情产生深远影响。 “熊到牛家” 网友指出，国企改革指导意见理论上对股市是没有任何影响的。但是，一旦人们认为会利好股市了，那么就真的有影响了，仅仅是这种原因而已。明天看涨。 当然网络上也有质疑声音，“云影”说，国有企业改革？怎么改？权利掌握在极个别的人的手里！员工永远都是奴隶状态！ 名为“江水东逝”的网友说：请不要以改革的名义展开新一轮“瓜分”国有资产、制造超级富豪！ 反腐与改革 在今年早些时候，中国中纪委连续公布对一批大型央企巡视发现腐败的情况，拉开中纪委开辟国企为反腐‘第二战场’的序幕。很多分析人士认为，国企反腐意在推进改革，而能否实现国企改革、健全现代化企业制度才是关键。 中国的国企原来的目的之一是为了防止私有企业对关乎国际民生的产业的垄断而建立的，在中国的市场化进程中，它也发挥了弥补市场机制失灵的作用，成为政府保障就业、配置资源、调整价格等主导经济的一种手段。 （编译：林杉 / 责编：路西）