台陆委会前副主委：“蔡习会”不能完全被排除
曾任国防部军政副部长、陆委会副主委、国安会咨询委员的林中斌，亦为研究两岸关系及国际关系的专家。
林中斌曾任国防部军政副部长、陆委会副主委以及国安会咨询委员。 距离总统当选人蔡英文上任还有两个月，但从一月大选结果出炉至今，两岸关系将如何变动始终是热议焦点所在。BBC中文网特别专访林中斌先生，请他谈谈对相关议题的观察。 谈两岸：关键五·二零演说 林中斌认为，未来两岸关系可能的变因可从两点观察，首先，是五二零蔡英文的就职演说内容。对于这场全球瞩目的演说，林中斌本身并不担心，他以2000年陈水扁的“四不一没有”（在中共无意对台动武的前提下，不宣布独立、不更改国号、不推动两国论入宪、不推动改变现状的统独公投，没有废除国统纲领与国统会的问题）为例，认为这样的内容在当下并不构成太大问题，反而是后续治理国内时碰到更多障碍，才让陈水扁不仅无法继续拥抱民进党深绿支持者，两岸关系也跟着恶化。 林中斌相信，以蔡英文谨慎的性格，势必会以此为借镜，这从她很早便开始经营经济问题便可见一斑。“她若想要连任，必须要交出经济成绩单，也要跟中国大陆能平顺的往来。而两岸平顺往来的前提，就是她对两岸政策的说法不断调整。”上次访美时，蔡英文说的是“台湾共识”，这句选举，就修改成了“维持现状”。 也因此，林中斌预估，五二零她的演说内容应会努力达到北京的基本要求：九二共识。目前为止，她以对九二辜汪会谈的历史事实、后续正面影响及求同存异的精神表示肯定，唯未曾言及“一个中国”原则。然而这个部分，正是蔡英文演说时最需要处理的一块。 第二点，林中斌则猜测，蔡英文可能有自己的管道与北京联系，这么做也是相当明智的，他认为蔡英文应与北京当局多接触。 以制裁取代战争 人们关注五二零蔡英文的就职演说内容。 而谈到中国对台湾动武的机率，林中斌认为可能性极低，因为有更多更有效的手法，“北京早就发现，买台湾比打台湾便宜。”此外，北京也愈来愈重视与台湾社会的互动，争取台湾的“三中一青”（中小企业、中低收入户、中南部及青年）即使在民进党近年选举大获全胜后也未中断。 同时，中国当局也逐渐理解太阳花学运的产因，两岸往来红利未能普及基层，人民没有得到实际好处是关键。林中斌说，为此，习近平对国台办不甚满意，上任之后很多政策都绕过国台办进行。更重要的是，国台办对台湾的选举结果掌握得并不好，这对拟定两岸政策的当权者来说并非佳音。 但若蔡英文的就职演说无法令北京满意，那么经济制裁及外交制裁便很有可能发生。目前，来台陆客缩减的现象已开始对部分观光业造成冲击，然而中国政府并未承认这项政策的存在。“这也是他们现在的技巧，可以有否认的空间。”冈比亚断交事件亦是。“我去年就讲过，若蔡英文不调整她的两岸政策，当选后很可能发生雪崩式断交。” 另外几种可能，就是向民进党精英在中国大陆经商的亲友施压，或者从美国方面赋予关切。 蔡习重迭企图心 习近平曾说过台湾问题不能拖，希望“沟通，沟通，再沟通”。 林中斌提到，蔡英文对习近平提出“沟通，沟通，再沟通”这种近乎祈求的呼吁，两岸政策也愈来愈趋近中间路线，那么习亦不太可能拒她于千里之外。中日之间尚有钓鱼台主权及慰安妇事件争议，习近平却连安倍都见了，有什么理由拒绝在他眼中属于中国人的台湾人（蔡英文）呢？ “蔡习会（的可能）不能完全被排除，因为这两人都有他们的企图心及使命感，并且有重迭之处。习近平不会让他2016到2020五年间对台湾工作的成绩为零。”至于如何发展，林中斌不愿多揣测。 习近平曾说过台湾问题不能拖，但林中斌也质疑，“真的在2020年以前统一，他能消化吗？”接下来这四五年内，只要台湾不往独立方向倾斜，两岸又能保持交流，大概就是习近平的基本盘；好一点的话可能会有重大突破，但要在五年内统一，恐怕没这么容易。 另外，林中斌更指出，两岸关系不能与图博（西藏）及新疆相提并论，北京政府在此三地要解决的问题症结点差异甚大，台湾不会是中国处理另外两者的指标。 谈到前阵子中国吵得沸沸扬扬的京台高铁，林中斌认为，短期之内实现的可能性不高，若要动工，两岸需达成很多协议，也需要更多进一步的往来。 谈台湾：分裂的社会氛围 在台湾中立而独立的意见很少，共识难寻。 林中斌认为，一月大选结束后，台湾的社会氛围严重分裂，中立而独立的意见很少，这也是台湾社会最大的弱点：没有任何共识，导致许多事情胶着难行，动弹不得。 经济问题若未改善，会激化这种意识型态对立的情形，使仇恨加剧，间接影响两岸关系，这将是蔡英文执政后最大的挑战之一。“但是乐观而言，这是台湾社会的学习曲线还没走完的缘故。” 林中斌说，许多群众运动，“可以推翻、解构，但无法凝聚，也无法建构”，以此为标准来看，太阳花学运算是留下一些不错的成果，让许多街头运动者进入立法院。 由下往上的力量 “中国大而我们小，许多我们这里的现象其实都是他们造成的。所以我一直不赞成北京把李登辉视为登高一呼的台独先驱，我觉得是反过来的，是一股由下往上的力量。”当时，诸如千岛湖事件、海峡两岸飞弹危机等，给予台湾的反中力量弹药，使之茁壮，促使“天然独”的出现。”若他们认为天然独是我们主动作为的结果，那就看走眼了。” 林中斌指出，若北京省悟过来，了解台湾民心变因，那反而能从中找到许多施力点，例如中国政府正积极招揽台湾青年至对岸就业，对照台湾经济困境，诚然势不可挡。另一方面，中国也正在快速变动，台湾方面不能再继续用中国以前的样子来想象未来。 台湾的强项在于社会自由而细密的生活方式，尤其吸引中国人民，若能善加运用，可作为催化剂，提升中国社会及人民的水平，最后政治面也会受到影响。当然，台湾需要时间，也需要有智慧的政府，“让北京不要太急”。 台湾的角色定位 林中斌以芬兰为例，说明芬兰在第二次世界大战后以不挑衅、不批评的态度与苏联斡旋，必要时牺牲一些较不重要的领土，几十年间谨慎保护民主制度，最终成为东西方阵营重要的中介沟通者。 另一个可供效仿的国家是奥地利，在组成新政府时主动让利给共产党，尽力消弭冲突与对立。“跟一个强大的邻居硬拚，一点好处都没有，所以你一要有实力，二要用柔软的方式，保持生存才是最重要的。” “蔡英文经历两次败选，以及‘特殊国与国’事件的不理想，是她最宝贵的资产。”林中斌说，这些经验能在处理两岸关系上，给予她更多体悟，发掘台湾可能的角色定位。“未来几年，我对两岸并不悲观。”