การบินไทย : รัฐบาลสั่ง ก.คลัง ลดสัดส่วนถือหุ้นลงเหลือ 48% ให้ 3 เดือน แผนฟื้นฟูการบินไทยต้องเสร็จ
หลังหารือร่วม คลัง-คมนาคม-ทำเนียบ นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ระบุ คลังต้องลดสัดส่วนถือหุ้นลง 3% เหลือ 48% เพื่อให้พ้นสภาพการเป็นรัฐวิสาหกิจ
นายวิษณุ กล่าวกับผู้สื่อข่าวเมื่อเย็นวันที่ 21 พ.ค. ที่ทำเนียบรัฐบาล หลังการหารือกับนายอุตตม สาวนายน รมว.คลัง และนายศักดิ์สยาม ชิดชอบ รมว.คมนาคม ว่าทั้งสองได้มาขอความเห็นว่าจะดำเนินการอย่างไรหลังมติคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 19 พ.ค. ซึ่งเขาได้ขอให้ทั้งสองไปคิดกันต่อ โดยแนวทางเป็นไปตามกฎหมาย "ณ วันนี้ นาทีนี้การบินไทยถือว่ายังเป็นรัฐวิสาหกิจอยู่ และรัฐยังควบคุมอยู่ แต่ถ้าหาก กระทรวงการคลังขายหุ้น 3 % ให้กับผู้อื่นไปสัดส่วนลดลงจาก 51 % จะเหลือ 48 % การบินไทยจะพ้นจากการเป็นรัฐวิสาหกิจ ซึ่งกระทรวงการคลัง และกระทรวงคมนาคมจะไปยุ่งเกี่ยวกับการบินไทยไม่ได้แล้ว เพราะเป็นเพียงผู้ถือหุ้นร่ายใหญ่ ทั้งนี้ ต้องไม่ลืมว่ายังมีอีก 52 %ถ้าเขารวมกันติดเขาก็ใหญ่กว่า มันเป็นเหมือนบริษัทมหาชนธรรมดา" นายวิษณุกล่าวกับผู้สื่อข่าว เขาเสริมว่า จากนี้กระทรวงการคลังต้องขายหุ้นในการบินไทย เพื่อลดสัดส่วนหุ้นลง ให้การบินไทยหลุดจากรัฐวิสาหกิจ เป็นบริษัทมหาชน จากนั้นบอร์ดการบินไทยชุดใหม่ที่เกิดจากสัดส่วนการขายหุ้นของกระทรวงการคลังจะไปจัดการกันเอง เพื่อตัดสินใจเข้าสู่แผนฟื้นฟู และเสนอแผนฟื้นฟู กระทรวงการคลังจะไปชักใยอะไรไม่ได้แล้ว ส่วนการเสนอตัวบุคคลที่จะมาเป็นผู้จัดทำแผน กระทรวงการคลังสามารถเสนอชื่อได้ เนื่องจากยังถือหุ้นใหญ่อยู่ ขายหุ้นออก ไม่ต้องขอ ครม. อีก นายวิษณุ กล่าวว่า ครม. ได้อนุญาตให้กระทรวงการคลังขายหุ้น ลดสัดส่วนการถือลงแล้ว ไม่ต้องมาขออนุญาตอีกครั้งเนื่องจากให้พ้นจากความเป็นรัฐวิสาหกิจโดยเด็ดขาด ส่วนการเสนอรายชื่อผู้จัดทำแผนนั้น โดยนิตินัยไม่ต้องเสนอผ่านนายกฯ แต่โดยพฤตินัยกระทรวงการคลังก็ยังถือหุ้นใหญ่ในการบินไทย ต่อจากนี้ไปครม.หรือนายกฯจะมีอะไรก็เป็นการสั่งกระทรวงการคลัง ไม่ใช่สั่งการบินไทยอีกต่อไป ในเรื่องจำนวนสมาชิกของคณะผู้จัดทำแผนจะต้องมี 15 คนตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอหรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่าไม่มีใครตอบได้ว่าตัวเลข 15 คนนี้มาจากไหน อาจเป็น 20 คน 30 คนหรือ 40 คนก็ได้ ซึ่งบอร์ดใหม่ของการบินไทยจะเป็นผู้เสนอ 3 เดือนเห็นแผน เมื่อถามย้ำว่าจะต้องใช้ระยะเวลาอีกนานหรือไม่กว่าจะไปถึงขั้นตอนการได้บุคคลที่จะเข้ามาบริหารแผนฟื้นฟูการบินไทยนั้น นายวิษณุ กล่าวว่า ใช้เวลานานไม่ได้อยู่แล้ว ประมาณ 3 เดือนจะต้องได้ผู้บริหารแผนฟื้นฟู ซึ่งอาจจะเร็วกว่า 3 เดือนก็ได้ เมื่อเข้าสู่คดีล้มละลายก็เป็นเรื่องระหว่างศาลกับเจ้าหนี้ บางครั้งอาจเป็นลูกหนี้ด้วย เบื้องต้นลูกหนี้ต้องไปจัดทำแผนและนำมาให้เจ้าหนี้ดูว่ายอมรับหรือไม่ ถ้าเจ้าหนี้ไม่ยอมรับก็ล้ม แต่ถ้าเจ้าหนี้ยอมรับก็ส่งให้ศาล ถ้าศาลยอมรับก็เดินหน้า แต่ถ้าศาลไม่ยอมรับก็ล้ม อย่างไรก็ตาม นายกฯในฐานะถืออำนาจฝ่ายผู้ถือหุ้นใหญ่ คือ กระทรวงการคลัง นายกฯจะเอารายชื่อผู้จัดทำแผนตามที่บอร์ดการบินไทยใหม่เสนอหรือไม่ เป็นเรื่องที่บอกกระทรวงการคลังไปก็ต้องทำตาม และขึ้นอยู่กับเจ้าหนี้ด้วย ครม. ว่าอย่างไรเมื่อ 19 พ.ค. ครม. ได้เห็นชอบตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอเพื่อเข้าสู่กระบวนการฟื้นฟูกิจการ บริษัทการบินไทย จำกัด (มหาชน) ตาม พ.ร.บ.ล้มละลาย โดยการยื่นขอฟื้นฟูกิจการจะดำเนินการโดยศาลล้มละลายกลาง "มันเป็นการตัดสินใจที่ยากลำบาก แต่ทั้งนี้ เป็นการตัดสินใจที่ผมรู้ว่าจะเป็นประโยชน์กับประเทศชาติและประชาชน โดยปัญหาการบินไทยทุกคนทราบอยู่แล้วว่ามีหนี้สินจำนวนมาก และมี 3 แนวทาง คือ 1.หาเงินให้การบินไทยดำเนินการต่อ 2.ให้เข้าสู่สถานะการล้มละลาย 3.เข้าสู่กระบวนการฟื้นฟูของศาล" นายกรัฐมนตรีกล่าว พล.อ.ประยุทธ์ยอมรับว่า การฟื้นฟูที่ผ่านมาไม่ได้มีประสิทธิภาพมากนัก เพราะมีข้อกฎหมายหลายอย่าง ทั้ง พ.ร.บ.แรงงาน และพ.ร.บ.รัฐวิสาหกิจ ส่งผลให้วันนี้จำเป็นต้องหามาตรการที่เหมาะสม ในเวลาต่อมานายศักดิ์สยาม ชิดชอบ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมแถลงข่าวรายละเอียดเพิ่มเติมถึงมติครม.ดังกล่าว ในจำนวนนั้นคือ การกำหนดสัดส่วนการถือหุ้นของกระทรวงการคลังลดลงให้น้อยกว่า 50% ซึ่งจะทำให้การบินไทยหลุดพ้นการเป็นรัฐวิสาหกิจโดยเด็ดขาด เข้าสู่กระบวนการฟื้นฟูของศาล ดีที่สุด โดยวันนี้ครม. ได้พิจารณาร่วมกับ คนร. โดยใช้ทางเลือกที่ 3 คือ การเข้าสู่กระบวนการฟื้นฟูของศาล ซึ่งเป็นแนวทางที่ดีที่สุด และมีขั้นตอนอีกหลายขั้นตอน เพื่อแก้ปัญหาภายในองค์กร และประกอบการต่อไปเพื่อให้ฟื้นฟูขึ้นมาอย่างที่วาดหวัง "วันนี้ถึงเวลาแล้วที่จะต้องกล้าเข้าสู่กระบวนการฟื้นฟู โดยการยื่นเข้าสู่กระบวนการต่อศาล โดยได้หารือกันอย่างรัดกุม โดยช่วงเวลานี้ที่ประเทศไทย และทั้งโลกกำลังเผชิญภาวะวิกฤต รายได้หายไป กับหายนะโควิด ดังนั้นเราต้องรักษาเงินตราของประเทศเอาไว้ เพื่อใช้ในการช่วยเหลือพี่น้องประชาชนในช่วงเวลาข้างหน้าต่อจากนี้ ทั้งเกษตรกรที่ตกทุกข์ได้ยาก ผู้ประกอบการเอสเอ็มอี ที่เผชิญภาวะวิกฤตเศรษฐกิจ ช่วยเหลือคนหาเช้ากินค่ำ อาชีพอิสระด้วย"พล.อ.ประยุทธ์ กล่าว นายกรัฐมนตรีกล่าวอีกว่า การตัดสินใจเข้าสู่กระบวนการฟื้นฟู โดยไม่ปล่อยให้การบินไทยล้มละลาย ซึ่งอาจทำให้พนักงานมากกว่า 20,000 คนถูกลอยแพ พวกเราคงไม่อยากให้เกิดเหตุการณ์เช่นนั้น ดังนั้น รัฐบาลพร้อมสนับสนุนการดำเนินการเต็มที่ เพื่อให้ดำเนินกิจการต่อไปได้ แม้จะไม่ได้รับเงินจากรัฐบาล เปิดทางมืออาชีพมาฟื้นฟู "ขอให้การบินไทยเข้าสู่กระบวนการฟื้นฟูภายใต้คำสั่งของศาล โดยศาลจะพิจารณาแต่งตั้งมืออาชีพเข้ามาบริหารฟื้นฟูการบินไทย ผมคาดหวังเช่นเดียวกันว่า เมื่อมีมืออาชีพมาบริหาร ดูแลการฟื้นฟู การบินไทยจะกลับมาเป็นสายการบินแห่งชาติ ที่คนไทยเคยภาคภูมิใจ และกลับมาเป็นองค์กรที่สร้างความรุ่งเรืองให้กับประเทศไทยได้"พล.อ.ประยุทธ์ กล่าว นายกรัฐมนตรี กล่าวเพิ่มเติม วิธีการดังกล่าว ถือเป็นวิธีการเดียว ที่จะทำให้การบินไทยจะยังคงสามารถประกอบกิจการและดำเนินการต่อได้ พนักงานการบินไทยจะมีงานทำต่อไป ด้านการปรับโครงสร้าง ของการบินไทยควรทำสำเร็จจะเกิดขึ้นด้วย ในการเข้าสู่กระบวนการฟื้นฟูนี้ ส่วนรายละเอียดต่างๆ จะเป็นไปตามที่ศาลกำหนด และจะมีการแจ้งให้ทราบต่อไป โดยให้กระทรวงคมนาคมแถลงในรายละเอียดให้ทราบอีกครั้งต่อไป "หวังว่า การช่วยเหลือครั้งนี้ จะช่วยให้การบินไทยกลับมาเป็นสายการบินที่กลับมาแข็งแกร่งได้อีกครั้ง"พล.อ.ประยุทธ์ กล่าว ที่มา : ตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย สหภาพฯ ค้านการลดสัดส่วนของ ก.คลัง กลุ่มสหภาพแรงงานออกแถลงการณ์ ไม่เห็นด้วยในการลดสัดส่วนการถือหุ้นของกระทรวงการคลังและจะคัดค้านจนถึงที่สุด โดยพวกเขาให้เหตุผลว่า อาจส่งผลให้เจ้าหนี้ยื่นคัดค้านการร้องขอต่อศาลในการขอฟื้นฟูกิจการ โดยอาศัยบทบัญญัติในกฎหมายล้มละลายได้ เนื่องจากการที่บริษัทฯ สามารถออกหุ้นกู้ และ/หรือขอกู้เงินจากสถาบันการเงิน ทั้งในและต่างประเทศ เจ้าหนี้และนักลงทุนมีความเชื่อมั่นในบริษัทฯ ได้ก็โดยอาศัยสถานะความเป็นรัฐวิสาหกิจของบริษัทฯ ดังนั้นการลดสัดส่วนหุ้นของกระทรวงการคลัง ในช่วงที่บริษัทฯ กำลังจะเข้าแผนฟื้นฟูฯ จึงเป็นการทำลายความเชื่อมั่นของบริษัทฯ ในสายตาของเจ้าหนี้และนักลงทุน นอกจากนี้ สหภาพฯ ยังระบุอีกว่า การลดสัดส่วนหุ้นของกระทรวงการคลังลงเหลือต่ำกว่า 50% จะส่งผลทำให้สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจการบินไทยถูกยุบไปตามกฎหมาย (พ.ร.บ.แรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ 2543) ซึ่งจะส่งผลทำให้พนักงานของบริษัทฯ ไม่ได้รับความคุ้มครองตามกฎหมายคุ้มครองแรงงานในช่วงการดำเนินการตามแผนฟื้นฟูฯ อย่างไรก็ตาม ในแถลงการณ์ของสหภาพฯ ได้ระบุว่าเห็นด้วยกับข้อเสนอให้เสนอบริษัทการบินไทย ใช้กระบวนการฟื้นฟูกิจการ ตามกระบวนการศาลล้มละลายกลาง เพราะจะส่งผลดีกับ บมจ. การบินไทยที่จะสามารถฟื้นฟูได้จริงและสามารถกลับมาดำเนินธุรกิจได้อย่างมีประสิทธิภาพและผลกำไรดีกว่าเดิม ทริสเรทติ้งปรับลดอันดับความน่าเชื่อถือลงอีก หลังทราบมติ ครม. ทริสเรทติ้ง องค์กรจัดอันดับความน่าเชื่อถือของบริษัท ลดอันดับเครดิตองค์กรและหุ้นกู้ไม่ด้อยสิทธิ ไม่มีหลักประกันของ บริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) เป็นระดับ "C" จากเดิมที่ระดับ "BBB" และยังคง "เครดิตพินิจ" แนวโน้ม "Negative" หรือ "ลบ" โดยอันดับเครดิตที่ถูกปรับลดลงสะท้อนความคาดการณ์ที่บริษัทจะพักชำระหนี้ ที่อนุมัติให้บริษัทการบินไทยยื่นขอฟื้นฟูกิจการ ต่อศาลล้มละลายกลาง เมื่อศาลล้มละลายกลางรับพิจารณาแผนฟื้นฟูกิจการจะส่งผลให้บริษัทการบินไทยเข้าสู่กระบวนการฟื้นฟูกิจการของศาลล้มละลายกลางโดยบริษัท จะพักชำระหนี้ (Automatic Standstill) เจ้าหนี้ทุกรายตามกฎหมาย ซึ่งหมายถึงบริษัทการบินไทยจะหยุดชำระหนี้จนกว่าแผนฟื้นฟูกิจการ จะได้รับการเห็นชอบจากทุกฝ่าย ทั้งนี้ เมื่อเกิดการพักชำระหนี้ตามกระบวนการของศาล หรือมีการผิดนัดชำระหนี้อื่นใดก่อนหน้านั้น อันดับเครดิตของบริษัทจะได้รับการปรับลดลงสู่ระดับ "D" หรือ "Default" ทริสเรทติ้งคง "เครดิตพินิจ" แนวโน้ม "Negative" หรือ "ลบ" สำหรับอันดับเครดิตองค์กรและตราสารหนี้ของบริษัทการบินไทยโดยสะท้อนถึงความเป็นไปได้ที่อันดับเครดิตของบริษัทจะถูกปรับลดลงสู่ระดับ "D" ก่อนหน้า เมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา ทริสเรทติ้ง ได้ลดอันดับเครดิตองค์กรและหุ้นกู้ไม่ด้อยสิทธิ ไม่มีหลักประกันของบริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) เป็นระดับ "BBB" จากเดิมที่ระดับ "A" โดยอันดับเครดิตที่เปลี่ยนไปสะท้อนถึงความไม่แน่นอนที่เพิ่มสูงขึ้นและความมั่นใจของทริสเรทติ้งว่ารัฐบาลจะให้การสนับสนุนการชำระหนี้แก่บริษัทลดลง "ทริสเรทติ้งเชื่อว่าบริษัทจะยังได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลต่อไปในฐานะที่เป็นรัฐวิสาหกิจ แต่การพิจารณาที่จะให้บริษัทการบินไทยยื่นขอปรับโครงสร้างธุรกิจผ่านศาลล้มละลายได้ลดทอนความเชื่อมั่นของทริสเรทติ้งที่รัฐบาลจะให้ความช่วยเหลือที่จำเป็นเพื่อให้บริษัทสามารถชำระหนี้ทั้งหมดได้ตามกำหนด ในขณะที่การปรับโครงสร้างธุรกิจของบริษัทโดยผ่านกระบวนการทางศาลซึ่งจะเป็นวิธีการหนึ่งที่จะเปลี่ยนแปลงรูปแบบการดำเนินธุรกิจของบริษัทนั้นจะสร้างความเสียหายต่อเจ้าหนี้และความน่าเชื่อถือของบริษัท"