Datganiad gan y Comisiwn Ewropeaidd, ECB ac IMF ar y Pumed Genhadaeth Adolygu i Gyprus - Gohebydd yr UE
Datganiad gan y Comisiwn Ewropeaidd, ECB a IMF ar Adolygiad Pumed Genhadaeth i Cyprus
Ymwelodd timau staff o'r Comisiwn Ewropeaidd, Banc Canolog Ewrop (ECB), a'r Gronfa Ariannol Ryngwladol (IMF) â Nicosia yn ystod Gorffennaf 14-25 ar gyfer y pumed adolygiad o raglen economaidd Cyprus, a gefnogir gan gymorth ariannol gan y Mecanwaith Sefydlogrwydd Ewropeaidd ( ESM) a'r IMF. Mae rhaglen Cyprus yn ceisio sicrhau adferiad gweithgaredd economaidd i warchod lles y boblogaeth trwy adfer sefydlogrwydd y sector ariannol, cryfhau cynaliadwyedd cyllid cyhoeddus, a mabwysiadu diwygiadau strwythurol i gefnogi twf tymor hir.
Daethpwyd i gytundeb ar lefel staff ar bolisïau a allai fod yn sylfaen ar gyfer cwblhau'r pumed adolygiad. Mae'r awdurdodau wedi parhau i gyflawni'r targedau cyllidol gydag elw sylweddol yn ystod hanner cyntaf y flwyddyn, o ganlyniad i weithredu'r gyllideb yn ddarbodus. Yn y sector ariannol, mae banciau'n symud ymlaen gyda'u cynlluniau ailstrwythuro a chodi cyfalaf tra bod monitro goruchwylio o'u gweithredoedd a'u gallu gweithredol i fynd i'r afael â benthyciadau nad ydynt yn perfformio wedi cael ei wella. Mae diwygiadau strwythurol yn mynd rhagddynt: mae'r awdurdodau wedi gweithredu diwygiad lles sy'n darparu isafswm incwm gwarantedig i bawb mewn angen, wedi dechrau integreiddio'r weinyddiaeth refeniw, ac wedi cryfhau pwerau'r weinyddiaeth i frwydro yn erbyn osgoi talu treth.
Mae'r rhagolygon macro-economaidd yn aros yn ddigyfnewid yn fras o'i gymharu â'r pedwerydd adolygiad. Disgwylir i'r allbwn yn 2014 gontractio 4.2 y cant, gyda thwf yn y sector twristiaeth yn clustogi gweithgaredd gwan mewn sectorau eraill. Mae diweithdra yn parhau i fod yn uchel iawn, er bod arwyddion o sefydlogi yn dod i'r amlwg. Rhagwelir y bydd y twf yn 2015 yn 0.4 y cant, gyda'r adferiad wedi'i gyfyngu gan lefel uchel dyled y sector preifat. Mae risgiau'n parhau i fod yn sylweddol, yn gysylltiedig â chyfyngiadau i'r cyflenwad credyd, yn ogystal â'r argyfwng parhaus yn yr Wcrain.
Mae gwrthdroi'r duedd gynyddol o fenthyciadau nad ydynt yn perfformio yn hanfodol i adfer credyd, twf economaidd, a chreu swyddi. Mae rhoi fframwaith cyfreithiol effeithiol ar waith ar gyfer cau ac ansolfedd yn hanfodol er mwyn sicrhau cymhellion digonol i fenthycwyr a benthycwyr i gydweithredu i leihau lefel y benthyciadau nad ydynt yn perfformio. At hynny, mae angen cryfhau'r fframwaith goruchwylio ailstrwythuro dyledion ymhellach. Mae croeso i ymdrechion parhaus banciau i godi cyfalaf yn rhagweithiol yn y marchnadoedd preifat. Bydd ymdrechion o'r fath hefyd yn ffafriol i drosglwyddo'n llyfn i'r Mecanwaith Goruchwylio Sengl ar ôl cwblhau'r asesiad cynhwysfawr pan-Ewropeaidd ac felly dylent helpu i gryfhau gwytnwch y banciau i siociau a'u gallu i adfywio benthyca.
Dylai banciau a'r sector cydweithredol barhau i weithredu eu cynlluniau ailstrwythuro. Mae lleihau costau gweithredol ymhellach, sicrhau cyllid sefydlog, cryfhau gallu a phrosesau rheoli ôl-ddyledion, a gwella llywodraethu yn gynhwysion allweddol ar gyfer sector bancio iach a all gefnogi'r economi a chaniatáu i reolaethau cyfalaf gael eu llacio'n raddol yn ôl map ffordd diwygiedig sy'n seiliedig ar garreg filltir. . Er mwyn atal gwendidau rhag ailymddangos a chadw cyfanrwydd y sector ariannol, mae angen i'r awdurdodau gryfhau goruchwyliaeth a rheoleiddio ymhellach a chynyddu gweithrediad y fframwaith Gwrth-Gwyngalchu Arian (AML), yn enwedig o ran goruchwyliaeth banciau AML ar fanciau. .
Mae'r awdurdodau wedi dilyn polisi cyllidol gofalus, a helpodd i ganiatáu iddynt or-gyflawni targedau cyllidol yn gyson. Dylai pwyll o'r fath barhau, yng ngoleuni risgiau gogwyddo. Yn benodol, mae angen i gyllideb y flwyddyn nesaf fod yn seiliedig ar ragdybiaethau ceidwadol, sicrhau niwtraliaeth ariannol y diwygiad lles newydd, a helpu i gyflawni llwybr llyfn tuag at y targed gwarged cyllidol sylfaenol tymor canolig o 4 y cant o CMC yn 2018 a fydd yn rhoi cyhoeddus dyled ar lwybr parhaus tuag i lawr.
Dylai'r awdurdodau gynnal y momentwm diwygio strwythurol. Gyda'r diwygiad lles wedi'i fabwysiadu, rhaid i'r awdurdodau ganolbwyntio ar ei weithredu i sicrhau bod grwpiau agored i niwed yn cael eu hamddiffyn yn ystod y dirywiad. Mae angen iddynt hefyd hyrwyddo gweithrediad y diwygiad gweinyddu refeniw trwy gymryd camau pellach tuag at integreiddio'r ddwy adran dreth o dan weinyddiaeth unedig a mwy effeithiol. Dylai hyn gael ei ategu gan ymdrechion parhaus i frwydro yn erbyn osgoi talu treth a diffyg cydymffurfio a chryfhau rheolaeth dyled gyhoeddus a risgiau cyllidol. Mae angen gweithredu'r cynllun preifateiddio yn amserol er mwyn cynyddu effeithlonrwydd economaidd, denu buddsoddiad, a lleihau dyled gyhoeddus.
O ystyried risgiau uchel o hyd, mae gweithredu polisi llawn ac amserol yn parhau i fod yn hanfodol ar gyfer llwyddiant y rhaglen.
Mae casgliad yr adolygiad hwn yn ddarostyngedig i broses gymeradwyo'r UE a'r IMF. Disgwylir i'r mater gael ei ystyried gan yr Ewro-grŵp, Bwrdd Cyfarwyddwyr ESM, a Bwrdd Gweithredol yr IMF ddiwedd mis Medi. Byddai eu cymeradwyaethau yn paratoi'r ffordd ar gyfer y taliad o € 350 miliwn gan yr ESM, a thua € 86 miliwn gan yr IMF.