Khi bạo chúa đã loại bỏ được kẻ thù bên ngoài bằng cách chinh phục hoặc bằng hiệp ước và không còn gì phải sợ hãi từ họ nữa thì hắn ta luôn luôn khuấy động một số người cảnh giác hoặc những người khác để người dân có thể yêu cầu một người lãnh đạo.