أدى الجفاف والتصحر مدعوما بالإهمال الحكومي للأرياف إلى تدمير أسس الاقتصاد الريفي التقليدي، وحدوث موجات هجرة وتحضر جماعي وسريع فاقمت بشكل كبير مشكلة البطالة وضغطت على فرص التشغيل في المدن، ما استدعى وضع سياسات لمواجهة مشاكل التشغيل المتفاقمة