إن المهمة المطروحة على عاتق الجمهورية الثانية تتجاوز أفق المطالب الاقتصادية للطبقات الكادحة إلى إعادة بناء الدولة والمجتمع على أسس جديدة أكثر عدلا وإنسانية؛ فالدولة في حالة من الضعف والترهل نتيجة تراجع دورها في الحقبة الساداتية، وعجزها، وفسادها الواسع في الحقبة المباركية