اعتمدت الحكومات الانتقالية الديمقراطية قوانين عفو باسم المصالحة الوطنية، لكن المجتمعات المدنية تحتار بين مواقف عدة: الرغبة بطي الصفحة ومحو الآثار المادية؛ أو ذاكرة القمع وإقامة مصالحة ضرورية، مخلصة، أو يفرضها الخوف