في الفصل الأول، يجول بنا الدكتور محمد طه عليوة، المحامي بالنقض، في تاريخ الحياة الدستورية في مصر، والتي بدأت باعتبار الدستور ركنا مؤسسا للدولة الحديثة التي نشأت مع عصر محمد علي، وإطارا يصف النظم والمؤسسات الآخذة في التشكل آنذاك