 نتساءل عن موقف القانون والقضاء العراقيين من الأشخاص الذين انتموا إلى التنظيمات الإرهابية لكنهم لم يساهموا في أي عملية إجرامية مع تلك التنظيمات: فهل يساءلون عن مجرد الانتماء؟ يجيب الباحث عن ذلك بالإيجاب، ودليله في ذلك أن من خلال الرجوع إلى أحكام قانون مكافحة الإرهاب رقم13 لسنة 2005 في الفقرة3 من المادةالثانية، نجدها تنص على مايأتي: من نظم أو ترأس أو تولى قيادة عصابة مسلحة إرهابية تمارس وتخطط له وكذلك الإسهام والاشتراك في هذا العمل