اتسمت سياسات الدولة الموجهة نحو المناطق الداخلية حتى أوائل التسعينيات بالتدخلات الظرفية التي لا ترقى في مجملها إلى مشاريع تنمية متكاملة، باستثناء برامج التنمية الريفية في مكوناتها المندمجة (1986  1992) وغير المندمجة