138 Distinguiendo la Ciudad "establecida por una población libre" de otra "establecida por conquista sobre una población vencida", Spinoza no las diferencia por el derecho civil, pues en este nivel, dice el filósofo, son indistintas.Esto significa que la diferencia entre ellas no es dada por el criterio clásico de la legitimidad o ilegitimidad del poder. Spinoza distingue entre una Ciudad "que tiene el culto por la vida" y es instituida por la esperanza y otra que, sometida por el miedo, "apenas busca escapar de la muerte". La primera es libre; la segunda, esclava. La Ciudad que enfrenta el riesgo de la muerte impuesto por el derecho natural y vence el peligro supremo por la esperanza de la vida política, es espacio de la libertad. 