Se perfeccionaba con el designio inequívoco de extender el orden liberal hacia otros campos, como por ejemplo, el de la conciencia individual, imponiendo el laicismo en la educación, e imponiendo la jurisdicción del Estado en ciertos dominios donde antes imperaba la Iglesia" (Romero, 1987: p.36).Para cumplir con este objetivo, la generación del ´80 al menos tenía tres problemas claves para resolver: la integridad territorial, la identidad, y la organización de un régimen político. En este sentido, la fórmula constituyente argentina será en lo fundamental alberdiana en su carácter prescriptivo y luego operará creando un sistema de legitimidad vinculado con las expectativas, valores e intereses de los sectores dominantes. Es interesante entonces: "Observar un régimen político como un orden de dominación donde algunos -y no todos tienen el privilegio de fijar metas, elegir medios y alternativas, adjudicar, en fin recompensas y sanciones" (Botana, 1986: p.42). En Bases y puntos de partida para la organización política de la República Argentina, Alberdi conjuga las libertades civiles con un estricto control del acceso a las funciones gubernamentales. 