En su breve Draft of a Representation Containing a Scheme of Methods for the Employment of the Poor [Anteproyecto de una exposición con un esquema de métodos para el empleo de los pobres] de 1697, Locke afirma que el crecimiento de la pobreza se debe a "la relajación de la disciplina y la corrupción de las conductas".El primer paso para lograr que los pobres trabajen más es "restringir su intemperancia" suprimiendo los lugares en los cuales se venden bebidas alcohólicas. La carga para mantener a los pobres "recae en los industriosos", y aquellos "simulan no poder conseguir trabajo y viven mendigando o peor". "Muchos hombres simulan que quieren trabajar […] y generalmente no hacen nada". Los mendigos llenan las calles, pero habría muchos menos si se los castigara. 