También escribió en esta época dos ensayos sobre el gobierno, First and Second Tract on Government (no confundir con sus obras posteriores, The First Treatise of Government y The Second Trea – tise of Government), textos publicados por primera vez en 1961, de tendencia autoritaria y conservadora, que buscaban la preservación del orden a través de la autoridad.En ellos aparece como un decidido defensor de la paz y el orden social, a la par de Hobbes, con una tendencia profundamente antirrevolucionaria y legitimista, justificando ideológicamente la Restauración y el retorno de Carlos II al trono de los Estuardo. El pensamiento de Locke cambió radicalmente dos décadas más tarde. Sus puntos de vista políticos en 1661 sostenían que la función del Estado era velar por el orden y la tranquilidad, pues estaba convencido de que la mayor amenaza a la sociedad provenía de la masa ingobernable, y de que para controlarla se necesitaba de un gobierno absoluto y no era legítimo resistir al magistrado. El poder del gobierno no puede estar limitado, pues los gobernantes sólo responden a Dios. 