Existe un estado de paz mientras no haya utilización de la fuerza sin derecho, y la "fuerza sin el amparo del derecho sobre la persona de un hombre da lugar a un estado de guerra" (II, 19), que es "un estado de enemistad y destrucción" (II, 16).El estado de guerra puede darse en el estado de naturaleza o en la sociedad civil, donde hay un juez que hace cumplir la ley (Cf. II, 87, 155, 181, 207 y 232), por lo cual es importante distinguir entre estado de guerra y de naturaleza, que otros como Hobbes- han identificado. 58 El problema es que "una vez que da comienzo el estado de guerra, éste no cesa" (II, 20), y la pretendida armonía en el estado de naturaleza no existe. Ello hace necesario que los hombres se constituyan en sociedad civil para evitarlo y "es una de las grandes razones que mueven a los hombres a reunirse en sociedad y salir del estado de naturaleza [para constituir una sociedad civil]. 