Los seres creados por Dios viven en "un estado de perfecta libertad" natural y de igualdad, "sin subordinación ni sujeción alguna" (II, 4) y "sin verse sometido a la voluntad o autoridad legislativa de ningún hombre, no siguiendo otra regla que aquella que le dicta la ley natural" (II, 22).Este principio de la libertad e igualdad es fundacional en la filosofía política moderna. Además, Locke reconoce que los hombres no nacen sujetos a ningún poder, pues "por la ley de la recta razón […] los hijos no nacen súbditos de ningún país ni de ningún gobierno" (II, 118). El hecho de que se trate de un estado de libertad no implica que sea un estado de absoluta licencia, no consiste en que "cada uno pueda hacer lo que le venga en gana" (II, 57), pues el hombre "tiene una ley natural que lo gobierna y que obliga a todo el mundo" (II, 6). 