ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7.8.2001 L 212/12 DIRECTIVA 2001/55/CE DEL CONSEJO de 20 de julio de 2001 relativaalasnormasmínimasparalaconcesióndeproteccióntemporalencasodeafluenciamasiva de personas desplazadas y a medidas de fomento de un esfuerzo equitativo entre los Estados miembros para acoger a dichas personas y asumir las consecuencias de su acogida EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y enparticular, las letras a) y b) del punto 2 de su artículo 63, Vista la propuesta de la Comisión ( 1), Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Visto el dictamen del Comité de las Regiones (4), Considerando lo siguiente: (1) La elaboración de una política común en el ámbito del asilo, incluido un sistema europeo común de asilo, esuno de los elementos constitutivos del objetivo de laUnión Europea de establecer progresivamente unespacio de libertad, seguridad y justicia abierto a los que,impulsados por las circunstancias, busquen legítima-mente protección en la Unión Europea. (2) Los casos de afluencia masiva de personas desplazadasque no pueden volver a su país de origen han aumen-tado considerablemente estos últimos años en Europa.En tales casos puede ser necesario implantar dispositivosexcepcionales para garantizar una protección inmediatay de carácter temporal a dichas personas.