                    【解决地方财政问题，不能向群众要空间】刘超：以南宁为例，停车收费背后隐含着当地的财政压力。2022年，南宁市一般公共预算收入增速仅约0.2%。而南宁政府性基金收入（以国有土地使用权出让收入为主）在2020年达到639亿元高峰后一路走低，到2022年，仅有234亿元。为了应对财政压力，这几年，一些地方政府成立国有投资公司把政府掌握的所有资源整合，采取PPP模式（政府和社会资本合作模式）通过项目垄断经营，扩大利益规模，实现可持续融资。一些地方出现了对城市临时占道停车位特许经营权进行拍卖、乃至作金融质押的行为，甚至一些地方将公共食堂、自来水厂、共享单车、景区摆摊、观光车等也纳入了特许经营权拍卖范围。在财政资源相对匮乏的中西部地区，PPP项目在实施过程中不断发生异化，成为地方政府的融资工具。 
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【解决地方财政问题，不能向群众要空间】刘超：以南宁为例，停车收费背后隐含着当地的财政压力。2022年，南宁市一般公共预算收入增速仅约0.2%。而南宁政府性基金收入在2020年达到639亿元高峰后一路走低，到2022年，仅有234亿元。为了应对财政压力，这几年，一些地方政府成立国有投资公司把政府掌握的所有资源整合，采取PPP模式通过项目垄断经营，扩大利益规模，实现可持续融资。一些地方出现了对城市临时占道停车位特许经营权进行拍卖、乃至作金融质押的行为，甚至一些地方将公共食堂、自来水厂、共享单车、景区摆摊、观光车等也纳入了特许经营权拍卖范围。在财政资源相对匮乏的中西部地区，PPP项目在实施过程中不断发生异化，成为地方政府的融资工具。