                    实践有需求首都城市精细化管理  提升首都城市文明程度群众有期盼广大市民积极参与，网上共有2200万人次点击，完成问卷141万人次，线下入户采集市民意见6400份；还通过本市四级人大代表联动机制，收回问卷10751份。五个有利于有利于推进社会主义狠心价值观在京华打的落地生根；有利于推进首都超大城市建设和治理；有利于推进法治中国首善之区建设；有利于巩固和深化首都精神文明建设成果；有利于增强北京城市影响力。02《条例》的主要内容明确文明行为促进工作的基本要求坚持文化滋养、科技提升、法治保障。弘扬首都市民热情开朗、大气开放、积极向上、乐于助人的优秀品质。明确文明行为促进工作的工作机制坚持以党建为引领，尊重人民群众主体地位。构建党委统一领导、政府组织实施、部门各负其责、和会协同推进、群众共同参与的共建、共治、共享的工作格局。明确文明行为促进工作的责任部门精神文明委员会负责统筹推进文明行为促进工作。精神为名委员会办事机构负责协调、督促检查。正面倡导了九个领域的具体行为规范公共卫生、公共场所秩序、交通安全秩序、社区和谐、文明旅游、文明观赏、网络文明、医疗秩序、绿色健康生活。明确六个领域重点治理的不文明行为公共卫生、公共场所秩序、交通出行、社区生活、旅游、网络电信。构建了本市文明行为促进和保障的制度体系对新时代文明实践中心、群众性精神文明创建、爱国卫生运动、公共文明远、北京榜样、文明行为白皮书等予以固化和提升。明确法律责任对相关法律法规已有处罚的，做出衔接性UI定；对互联网自信车、快递外卖企业和大型活动组织者，规定了约谈和信用罚；对拒不配合执法的行为，规定了治安处罚和追究刑事责任；对当事人自愿参加社会服务的，规定可以从轻、减轻或不予处罚；对公职人员不履行或者不正确履行职责的行为，规定了法律责任。03《条例》的特点坚持准确定位*是首都精神文明建设的第一部地方性法规。*是精神文明建设领域一部综合性、基础性的法规。*不代替具体法规，仅规定一些最主要、最常见的、最普遍性的行为规范。*只规定最基本的文明准则，不搞大而全。坚持科学立法#切实把握好道德与法律、不文明行为与违法行为的关系。#即便是不文明行为，只要不是违法行为，仍属于道德调整的范畴。#在法律责任的设定上，做出了与市容、交通、旅游、网络、控烟、养犬等相关法规的衔接性规定，便于手法和执法。坚持促进主旨&从学术上来说是“软法”&惩罚不是目的，要慎罚，要更多地通过典型示范、诚信建设、志愿服务等方式，加强柔性引导。&效力不“软”。通过对禁止行为指引使用具体法律法规，告知人们不文明行为的法律后果；通过对特定行为实施行政处罚来形成法律震慑，以此充分发挥立法的引领示范作用。坚持健全机制#以党建为引领，尊重人民群众主体地位，构建党委统一领导、政府组织实施、部门各负其责、社会协同推荐、群众共同窜与的共建共治共享工作格局。#政府、社会、公民“个个减伤有担子”。坚持问题导向习近平总书记指出，人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题。聚焦文明建设领域继续的、已经达成共识的内容进行规范：与大国首都城市形象不相符、不匹配的问题（乱扔乱倒废弃物、乱写乱画）；市民群众普遍厌恶、影响幸福感的问题（如遛犬不牵引、社区楼道内乱堆放杂物等）；顽症痼疾，久攻不下的问题（如行人或非机动车不遵守交通信号灯，乱穿马路，翻越交通护栏等）；陈规陋习，与新的生活理念严重冲突，有的还认识不统一的问题（如在街头、路边随意焚烧纸钱等殡葬物品，违反禁放规定燃放烟花爆竹等）；伴随经济社会发展产生的新的不文明行为（如共享单车骑后乱停放；网络语言粗俗，传播低级庸俗等网上信息）。立法不可能一步到位、全面治理，而是要逐步推进，对于看准了的、有共识的、能实施的不文明行为先予规定。04《条例》的亮点（一）引入“白皮书”首都精神文明建设委员会办事机构应当适时发布文明行为白皮书。向社会公布本市文明行为促进工作情况及公共文明状况。（二）明确文明行为的边界文明行为明确界定在公共领域的涉他行为。行驶个人自由和权利，不得岁还他人的合法自由和权利。把握文明行为的底线。（三）突出“首都范儿”北京首都是国家的象征，是全国的政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心。文明行为促进立法立足首都“四个中心”战略定位，充分体现首都城市建设和治理中最突出的特色要求。第十二条：公民应当增强首都意识……传承和传播中华优秀传统文化，保护北京历史文化名城。（四）把握时代要求为贯彻落实习近平总书记关于做好疫情防控工作的重要讲话精神，将防控疫情相关的文明行为要求纳入文明行为规范（佩戴口罩；配合检验、隔离治疗等；不非法使用、买卖野生动物及其制品）；分餐制、使用公筷公勺；开展爱国卫生运动等。（五）增强前瞻意识放在新版城市总体规划的“坐标系”中，放在首都城市治理现代化的进程中加以立法。对伴随经济社会发展在举办大型活动管理、共享单车、网络文明等领域产生的新不文明行为予以重点规范。（六）固化北京经验首都精神文明建设历程中，创造了许多在全国叫的响品牌，如20余年坚持的公共文明引导。党的十八大以来开展的北京榜样大型活动，北京榜样作为代表北京城市形象的一个优秀群体，被授予时代楷模，这在全国是第一例，到现在为止也是唯一的。05《条例》的落地生根（一）学习《条例》明准则要抓“关键少数”；要抓“重要力量”；要抓《条例》培训。（二）宣传《条例》树新风内如全是普法宣传；加强推动媒体宣传；广泛开展社会宣传。（三）严格执法促文明各相关执法部门要坚持依法执法。在执法中，要坚持惩治与教育相结合。（四）合力推进环境无障碍环境；“一米线”；网上预约。06怎么做地方单位怎么做各单位要广泛开展《条例》学习宣传、积极推动文明规范融入日常生活。地区各类文明单位要带头遵守《条例》切实发挥示范引领作用，退工社会主义核心价值观内化于心、外化于行。求干部群众要弘扬首都市民热情开放、大气开放、积极向上、乐于助人的优秀品质，从我做起、从现在做起、熊身边做起，人人争当首都文明促进的先行者、示范者。相关：本月5日起，北京交警“随手拍”交通违法举报平台正式上线。市民可通过此平台实施举报闯红灯、乱停车、占用公交车道、飞激动车道等交通违法行为。榜样怎么做一是自觉遵守。树牢国家观念，增强首都意识，涵养思想道德，弘扬社会正气，在文明行为促进工作中发挥表率作用。二是充分引领。发挥先进典型的引领作用，让《条例》嘉许的行为在全社会得到更好的弘扬，让《条例》禁止的行为切实得以限制。三是积极监督。应当参与对不文明行为的监督，有权对不文明行为进行劝阻和举报。策划：刘建华编辑：高   岚信息来源：首都之窗网站、恒兴中西暨BWVA公众号欢迎关注我们获取更多信息请长按二维码微信扫一扫关注该公众号 
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实践有需求首都城市精细化管理提升首都城市文明程度群众有期盼广大市民积极参与，网上共有2200万人次，完成问卷141万人次，线下入户采集市民意见6400份；还通过本市四级人大代表联动机制，收回问卷10751份。五个有利于有利于推进社会主义狠心价值观在京华打的落地生根；有利于推进首都超大城市建设和治理；有利于推进法治中国首善之区建设；有利于巩固和深化首都精神文明建设成果；有利于增强北京城市影响力。02《条例》的主要内容明确文明行为促进工作的基本要求坚持文化滋养、科技提升、法治保障。弘扬首都市民热情开朗、大气开放、积极向上、乐于助人的优秀品质。明确文明行为促进工作的工作机制坚持以党建为引领，尊重人民群众主体地位。构建党委统一领导、政府组织实施、部门各负其责、和会协同推进、群众共同参与的共建、共治、共享的工作格局。明确文明行为促进工作的责任部门精神文明委员会负责统筹推进文明行为促进工作。精神为名委员会办事机构负责协调、督促检查。正面倡导了九个领域的具体行为规范公共卫生、公共场所秩序、交通安全秩序、社区和谐、文明旅游、文明观赏、网络文明、医疗秩序、绿色健康生活。明确六个领域重点治理的不文明行为公共卫生、公共场所秩序、交通出行、社区生活、旅游、网络电信。构建了本市文明行为促进和保障的制度体系对新时代文明实践中心、群众性精神文明创建、爱国卫生运动、公共文明远、北京榜样、文明行为白皮书等予以固化和提升。明确法律责任对相关法律法规已有处罚的，做出衔接性UI定；对互联网自信车、快递外卖企业和大型活动组织者，规定了约谈和信用罚；对拒不配合执法的行为，规定了治安处罚和追究刑事责任；对当事人自愿参加社会服务的，规定可以从轻、减轻或不予处罚；对公职人员不履行或者不正确履行职责的行为，规定了法律责任。03《条例》的特点坚持准确定位*是首都精神文明建设的第一部地方性法规。*是精神文明建设领域一部综合性、基础性的法规。*不代替具体法规，仅规定一些最主要、最常见的、最普遍性的行为规范。*只规定最基本的文明准则，不搞大而全。坚持科学立法政府、社会、公民“个个减伤有担子”。坚持问题导向习近平总书记指出，人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题。聚焦文明建设领域继续的、已经达成共识的内容进行规范：与大国首都城市形象不相符、不匹配的问题；市民群众普遍厌恶、影响幸福感的问题；顽症痼疾，久攻不下的问题；陈规陋习，与新的生活理念严重冲突，有的还认识不统一的问题；伴随经济社会发展产生的新的不文明行为。立法不可能一步到位、全面治理，而是要逐步推进，对于看准了的、有共识的、能实施的不文明行为先予规定。04《条例》的亮点引入“白皮书”首都精神文明建设委员会办事机构应当适时发布文明行为白皮书。向社会公布本市文明行为促进工作情况及公共文明状况。明确文明行为的边界文明行为明确界定在公共领域的涉他行为。行驶个人自由和权利，不得岁还他人的合法自由和权利。把握文明行为的底线。突出“首都范儿”北京首都是国家的象征，是全国的政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心。文明行为促进立法立足首都“四个中心”战略定位，充分体现首都城市建设和治理中最突出的特色要求。第十二条：公民应当增强首都意识……传承和传播中华优秀传统文化，保护北京历史文化名城。把握时代要求为贯彻落实习近平总书记关于做好疫情防控工作的重要讲话精神，将防控疫情相关的文明行为要求纳入文明行为规范；分餐制、使用公筷公勺；开展爱国卫生运动等。增强前瞻意识放在新版城市总体规划的“坐标系”中，放在首都城市治理现代化的进程中加以立法。对伴随经济社会发展在举办大型活动管理、共享单车、网络文明等领域产生的新不文明行为予以重点规范。固化北京经验首都精神文明建设历程中，创造了许多在全国叫的响品牌，如20余年坚持的公共文明引导。党的十八大以来开展的北京榜样大型活动，北京榜样作为代表北京城市形象的一个优秀群体，被授予时代楷模，这在全国是第一例，到现在为止也是唯一的。05《条例》的落地生根学习《条例》明准则要抓“关键少数”；要抓“重要力量”；要抓《条例》培训。宣传《条例》树新风内如全是普法宣传；加强推动媒体宣传；广泛开展社会宣传。严格执法促文明各相关执法部门要坚持依法执法。在执法中，要坚持惩治与教育相结合。合力推进环境无障碍环境；“一米线”；网上预约。06怎么做地方单位怎么做各单位要广泛开展《条例》学习宣传、积极推动文明规范融入日常生活。地区各类文明单位要带头遵守《条例》切实发挥示范引领作用，退工社会主义核心价值观内化于心、外化于行。求干部群众要弘扬首都市民热情开放、大气开放、积极向上、乐于助人的优秀品质，从我做起、从现在做起、熊身边做起，人人争当首都文明促进的先行者、示范者。相关：本月5日起，北京交警“随手拍”交通违法举报平台正式上线。市民可通过此平台实施举报闯红灯、乱停车、占用公交车道、飞激动车道等交通违法行为。榜样怎么做一是自觉遵守。树牢国家观念，增强首都意识，涵养思想道德，弘扬社会正气，在文明行为促进工作中发挥表率作用。二是充分引领。发挥先进典型的引领作用，让《条例》嘉许的行为在全社会得到更好的弘扬，让《条例》禁止的行为切实得以限制。三是积极监督。应当参与对不文明行为的监督，有权对不文明行为进行劝阻和举报。策划：刘建华编辑：高岚信息来源：首都之窗网站、恒兴中西暨BWVA公众号欢迎关注我们获取更多信息请长按二维码微信扫一扫关注该公众号