context:1973年 ，尼克松任命 威廉·西蒙 為聯邦能源辦公室首任主任，這是一個 為協調禁運 而設立的短期組織。 1974年，西蒙為各州分配石油，數量與1974年各州消耗的石油相當。對人口沒有增加的州來說，沒有問題。但是在其他州，加油站排隊的現象很常見。 美國汽車協會報告稱，在1974年2月的最後一週， 20％ 的美國加油站沒有燃料。question:為什麼要建立這個短期組織?
context:1973年 ，尼克松任命 威廉·西蒙 為聯邦能源辦公室首任主任，這是一個 為協調禁運 而設立的短期組織。 1974年，西蒙為各州分配石油，數量與1974年各州消耗的石油相當。對人口沒有增加的州來說，沒有問題。但是在其他州，加油站排隊的現象很常見。 美國汽車協會報告稱，在1974年2月的最後一週， 20％ 的美國加油站沒有燃料。question:為什麼要建立這個短期組織?
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