context:人們將 IPCC 關於氣候變化的程序及其效率和成果與處理其他環境挑戰（臭氧層空洞和全球變暖）進行了比較。基於 《蒙特利爾議定書》 的臭氧層空洞全球監管取得了成功，而 氣候變化 的《京都議定書》失敗了。臭氧層案例被用以評估 IPCC 程序的效率。步調一致的 IPCC 樹立起了一個廣泛的科學共識，但 各國家和政府 即便沒有與這個共識背道而馳，也是在遵循著不同的目標。我們掌握的知識越多，政治回應就越好的這種潛線上性模型，如今正被質疑其正確性。question:誰的目標總是與 IPCC 的目標相反？
context:人們將 IPCC 關於氣候變化的程序及其效率和成果與處理其他環境挑戰（臭氧層空洞和全球變暖）進行了比較。基於 《蒙特利爾議定書》 的臭氧層空洞全球監管取得了成功，而 氣候變化 的《京都議定書》失敗了。臭氧層案例被用以評估 IPCC 程序的效率。步調一致的 IPCC 樹立起了一個廣泛的科學共識，但 各國家和政府 即便沒有與這個共識背道而馳，也是在遵循著不同的目標。我們掌握的知識越多，政治回應就越好的這種潛線上性模型，如今正被質疑其正確性。question:誰的目標總是與 IPCC 的目標相反？
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