句子1：在得克薩斯州，編制公平陳述的外部財務報告的能力僅僅是建設一個更有效、更注重結果的政府的第一步。
句子2：在得克薩斯州建立一個更有效的政府的第一步是有能力編制公正的外部財務報告。

句子1：在得克薩斯州，編制公平陳述的外部財務報告的能力僅僅是建設一個更有效、更注重結果的政府的第一步。
句子2：在得克薩斯州建立一個更有效的政府的第一步是有能力編制公正的外部財務報告。

是
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