統計局官員披露CPI等資料計算方法　　2009年2月26日，國家統計局城市社會經濟調查司司長魏貴祥接受新華網專訪，就居民價格消費指數如何統計、如何保證資料來源的精確性和廣泛性、房屋銷售價格指數和物價消費指數、09年我國物價執行趨勢等百姓關心的問題與網民進行線上交流。　　居民價格消費指數如何統計出來　　居民在日常生活中，消費的商品和服務專案包羅永珍、品種繁多、變化多樣。包羅永珍是指居民消費的內容廣，包括吃、穿、用、醫、住、行等各個方面；品種繁多是指日常消費的商品和服務專案數不勝數；變化多樣是指各種商品和服務專案消費情況變化不一，各種商品和服務專案的價格也有漲有跌。　　CPI不是用全部商品和服務專案編制的，而是用部分重要的商品和服務專案來編制的，用統計術語來說這叫做重點調查。按照吃、穿、住等用途將調查的商品和服務專案分為八大類：即食品、菸酒及用品、衣著、家庭裝置用品及服務、醫療保健及個人用品、交通和通訊、娛樂教育文化用品及服務和居住。　　目前我國在計算CPI時選擇了262個基本分類，約有600種左右的代表規格品。這些規格品都是居民日常消費數量較大，供應相對穩定，價格易於採集的商品或服務，其價格變動趨勢和變動程度具有較強的代表性。其中，由工業企業生產的消費品必須是合格產品，有註冊商標、產地、規格等級等各種標識。　　目前我國CPI調查地區樣本總數為550多個市縣，采采集價格的樣本調查點近3萬個，有近4000名受過專業培訓的價格採集員從事價格收集工作。CPI的編制主要分為以下三步：　　第一步，調查市縣自主選定價格調查點。這些市縣要確定價格調查的商店、農貿市場和服務網點(統計術語稱之為調查點)，調查點的確定方法如下：首先，將所有調查網點分別以零售額和經營規模為標誌，從高到低排隊；然後，依據所需調查點數量進行等距抽樣，並結合大小兼顧及分佈合理的原則抽選。　　第二步，價格採集。各省(區、市)都有固定的價格調查人員和臨時調查員按統一規定進行價格收集工作。調查點確定以後，各市、縣價格調查人員就要按照規定時間對選定的商店、市場和服務網點的商品或服務價格，採用"三定"原則進行收集調查登記，"三定"原則即定點、定時、定人直接採價。定點，就是到已選定的調查點，即固定的調查商店和農貿市場，以保障價格資料來源的穩定性和可比性。定時，即在固定的日子和時間來採價，這是保證基期價格和報告期價格在時間上具有可比性，因為採集價格的時間不同，商品的價格也存在差異。這一點鮮活商品體現的最為明顯，比如鮮菜，通常是上午剛上市時價格高一些，晚上收市時價格則低一些。因此，在進行價格調查時，不但每個月的調查次數和日期應保持一致，每次調查的時間也應相對固定。定人，就是在一定時期內由固定調查人員去調查，這是為了避免因調查人員的頻繁變動而引起的人為價格調查誤差，保持價格資料的穩定性、連續性和可比性。同時各地也常常利用價格採集點的計算機管理系統作為輔助性調查工具。　　實際採價的原則是：同一規格品的價格必須同質可比，即產品性質基本相同可以進行比較；如果商品的掛牌價格與實際成交價格不一致，應調查採集實際成交價格；對於與居民生活密切相關、價格變動比較頻繁的商品(如鮮菜、鮮果等鮮活食品)，至少每5天調查一次價格；一般性商品每月調查採集2－3次價格。　　第三步，資料上報。調查市縣每月將調查的價格資料透過網路上報給國家，國家統計局在經過稽核後彙總各市縣的資料計算全國和各省的CPI。　　CPI的用途　　CPI是個宏觀指標，是國家進行經濟決策、價格總水平監測和調控及國民經濟核算的重要指標。在日常經濟生活中，大體來說CPI有三個用途，一是測量通貨膨脹之用，如果CPI在一段時期內出現普遍的、持續不斷的高幅度上漲，即表明發生了通貨膨脹，這時央行就要調整貨幣政策，如提高存款利息率和銀行準備金率等；二是用於國民經濟核算，如核算城市運輸業時要扣除物價上漲因素，從而得到了城市運輸業實際成果的變化情況；三是作為利益關係方的利益調整的參照系數，如制定最低工資標準、最低生活補助標準等都必須以CPI作為參考依據。　　如何保證資料來源的精確性和廣泛性　　在談到如何保證資料來源的精確性和廣泛性時，魏貴祥表示，必須保證價格指數的代表性，代表性就是我們要排除人為的干擾，我們要客觀的。比如我們在選擇商店的時候首先要選擇全國的調查點，全國的調查點是每個省都要有，經濟發達地區、經濟不發達地區、落後地區、城市的、農村的都要有，這是必須的，要按照它的經濟情況進行選擇，每個市都要有。另外，在一個市裡面，比如我們有550個左右的市(縣)在進行調查，那麼在市(縣)裡面在選擇商店的時候，我們是按照這個商店，比如他有多少家商店，從大到小、經營額、經營規模進行排隊，而且還要分類排隊，因為有綜合性商店，有專業性商店是不一樣的，要分類進行排隊，排隊以後整隊去抽選這些調查點，抽選出來以後再根據地區的平衡，比如我們選擇一個市裡面，市中心區要有，市的邊遠一些的地帶也要有，東邊要有、西邊也要有，另外企業的規模也要平衡。　　我們每一個產品、一個規格品必須有多家企業調查才能夠反映出這個產品的價格水平來，排除人為的干擾，我們就是這樣做取得第一手資料。　　為何統計局公佈的指數有時與網民感覺不一致？　　有網友提出疑問："為何統計局公佈出來的指數與自己感覺不相符？"魏貴祥表示，消費是包羅永珍的，可以包括吃、穿、用、燒、醫療、居住、出行等多方面的。我們把它分解為八個大類：吃的、穿的、用的、醫療、保險、教育、居住等等，一共八個大類。反映了居民日常生活的全部情況。統計局統計的價格指數是全國31個省(市)的平均，代表了全國各地區。而個人的消費往往是區域性的消費，所以造成統計局公佈出來的指數自己感覺不符合的情況。　　另外一個就是多種商品的平均，比如07年到08年豬肉價格漲得很厲害，帶動了其他的商品，豬肉當時漲了40%多，但是單看我們總的價格指數，2007年漲了4.8%，2008年漲了5.9%，個人消費的單一化也使得物價消費指數與個人感覺不符。　　房價已低於2007年同期水平但總體依然偏高　　在談到房屋銷售價格指數時，魏貴祥指出，近年來我國興起"房地產熱"，房價也進入了快速上漲時期，上漲態勢由東部逐步向中、西部擴充套件，由大城市向中、小城市延伸，呈現出全國普漲的局面。 　　2008年以來，受國家一系列宏觀調控措施效果顯現和國內外經濟形勢趨冷等多種因素的影響，我國房地產市場進入調整期，房價上漲過快的勢頭得到遏制，開始從高位逐步回落。從總體上看，我國2008年底的房價已低於2007年同期水平。　　我們認為主要原因有三點：第一，前期房價價位過高，為價格下行埋下"伏筆"；第二，國家宏觀調控政策顯現成效，投資需求，特別是投機型購房需求得到有效遏制，自住型、改善型等正常需求同時受到削弱。保障性住房建設步伐加快，釋放了部分即期需求。銀根緊縮加大了房地產開發企業融資壓力；第三，國際、國內經濟形勢日益嚴峻，部分城市房價下跌及房價"拐點"論加重了消費者觀望氣氛和心理預期。　　魏貴祥還表示，儘管目前房價漲幅開始回落，但總體上房價依然偏高，據測算，2008年上半年，北京、上海、深圳、杭州等一些大城市的"房價收入比"已達到10-14倍，高房價已嚴重超出城市居民的承受能力。所以，近期是否買房還需消費者根據自己的實際情況來作出選擇。　　有網友問："為什麼房價上漲不計入到物價的統計中？"魏貴祥認為，居民消費反映的是居民日常、經常性的消費，在這個價格指數當中沒有包括購買房屋的這部分金額。世界大多數國家也都沒有把房價計算到居民日常消費中去，因為居民的日常消費(如吃、穿、住、行)是經常性的，但購買房屋並不是經常性的行為，而且購買數額非常大，如果統計到某一個月份當中，整個結構都會發生變化，所以世界多數國家都沒有計算進去。　　2009年物價執行趨勢：總體平穩　　2008年全年CPI累計上漲5.9%，2008年新漲價因素為2.5個百分點，新漲價因素佔全年價格上漲的42.4%，低於2007年的64.6%。食品價格上漲14.3%，漲幅比上年擴大2個百分點，拉動價格總水平上漲約4.7個百分點，對總指數的影響佔比為79%；居住類價格上漲5.5%，漲幅比上年擴大1個百分點，拉動價格總水平上漲約0.8個百分點。　　在談到物價執行趨勢時，魏貴祥表示，近兩年來的物價上漲主要是受區域性供給短缺，初級產品價格上漲，以及勞動力等生產要素價格上漲等方面因素的推動。經驗表明經濟的快速增長經常伴隨著較高的通貨膨脹，我國的經濟增長將為物價上漲提供動力，因此仍要密切關注價格形勢的變化，實施積極靈活的宏觀調控政策，防止區域性供應短缺引起的CPI重新大幅度反彈，也要防止類似"穀賤傷農"的情況發生，保證國民經濟的平穩健康發展。目前還應該看到當前世界經濟增速明顯下滑，全球金融危機對我國經濟也產生了負面影響。受金融危機、國際市場信心不足、需求減弱等因素影響，國際市場石油、鋼材、鐵礦石等初級產品價格大幅下挫，CPI上漲動力不足，因此對我國2009年物價執行趨勢的預期是：如果不出臺重大的調價專案，CPI前半年略低，後半年略高，價格執行平穩，不會有太大幅度的漲跌。

統計局官員披露CPI等資料計算方法　　2009年2月26日，國家統計局城市社會經濟調查司司長魏貴祥接受新華網專訪，就居民價格消費指數如何統計、如何保證資料來源的精確性和廣泛性、房屋銷售價格指數和物價消費指數、09年我國物價執行趨勢等百姓關心的問題與網民進行線上交流。　　居民價格消費指數如何統計出來　　居民在日常生活中，消費的商品和服務專案包羅永珍、品種繁多、變化多樣。包羅永珍是指居民消費的內容廣，包括吃、穿、用、醫、住、行等各個方面；品種繁多是指日常消費的商品和服務專案數不勝數；變化多樣是指各種商品和服務專案消費情況變化不一，各種商品和服務專案的價格也有漲有跌。　　CPI不是用全部商品和服務專案編制的，而是用部分重要的商品和服務專案來編制的，用統計術語來說這叫做重點調查。按照吃、穿、住等用途將調查的商品和服務專案分為八大類：即食品、菸酒及用品、衣著、家庭裝置用品及服務、醫療保健及個人用品、交通和通訊、娛樂教育文化用品及服務和居住。　　目前我國在計算CPI時選擇了262個基本分類，約有600種左右的代表規格品。這些規格品都是居民日常消費數量較大，供應相對穩定，價格易於採集的商品或服務，其價格變動趨勢和變動程度具有較強的代表性。其中，由工業企業生產的消費品必須是合格產品，有註冊商標、產地、規格等級等各種標識。　　目前我國CPI調查地區樣本總數為550多個市縣，采采集價格的樣本調查點近3萬個，有近4000名受過專業培訓的價格採集員從事價格收集工作。CPI的編制主要分為以下三步：　　第一步，調查市縣自主選定價格調查點。這些市縣要確定價格調查的商店、農貿市場和服務網點(統計術語稱之為調查點)，調查點的確定方法如下：首先，將所有調查網點分別以零售額和經營規模為標誌，從高到低排隊；然後，依據所需調查點數量進行等距抽樣，並結合大小兼顧及分佈合理的原則抽選。　　第二步，價格採集。各省(區、市)都有固定的價格調查人員和臨時調查員按統一規定進行價格收集工作。調查點確定以後，各市、縣價格調查人員就要按照規定時間對選定的商店、市場和服務網點的商品或服務價格，採用"三定"原則進行收集調查登記，"三定"原則即定點、定時、定人直接採價。定點，就是到已選定的調查點，即固定的調查商店和農貿市場，以保障價格資料來源的穩定性和可比性。定時，即在固定的日子和時間來採價，這是保證基期價格和報告期價格在時間上具有可比性，因為採集價格的時間不同，商品的價格也存在差異。這一點鮮活商品體現的最為明顯，比如鮮菜，通常是上午剛上市時價格高一些，晚上收市時價格則低一些。因此，在進行價格調查時，不但每個月的調查次數和日期應保持一致，每次調查的時間也應相對固定。定人，就是在一定時期內由固定調查人員去調查，這是為了避免因調查人員的頻繁變動而引起的人為價格調查誤差，保持價格資料的穩定性、連續性和可比性。同時各地也常常利用價格採集點的計算機管理系統作為輔助性調查工具。　　實際採價的原則是：同一規格品的價格必須同質可比，即產品性質基本相同可以進行比較；如果商品的掛牌價格與實際成交價格不一致，應調查採集實際成交價格；對於與居民生活密切相關、價格變動比較頻繁的商品(如鮮菜、鮮果等鮮活食品)，至少每5天調查一次價格；一般性商品每月調查採集2－3次價格。　　第三步，資料上報。調查市縣每月將調查的價格資料透過網路上報給國家，國家統計局在經過稽核後彙總各市縣的資料計算全國和各省的CPI。　　CPI的用途　　CPI是個宏觀指標，是國家進行經濟決策、價格總水平監測和調控及國民經濟核算的重要指標。在日常經濟生活中，大體來說CPI有三個用途，一是測量通貨膨脹之用，如果CPI在一段時期內出現普遍的、持續不斷的高幅度上漲，即表明發生了通貨膨脹，這時央行就要調整貨幣政策，如提高存款利息率和銀行準備金率等；二是用於國民經濟核算，如核算城市運輸業時要扣除物價上漲因素，從而得到了城市運輸業實際成果的變化情況；三是作為利益關係方的利益調整的參照系數，如制定最低工資標準、最低生活補助標準等都必須以CPI作為參考依據。　　如何保證資料來源的精確性和廣泛性　　在談到如何保證資料來源的精確性和廣泛性時，魏貴祥表示，必須保證價格指數的代表性，代表性就是我們要排除人為的干擾，我們要客觀的。比如我們在選擇商店的時候首先要選擇全國的調查點，全國的調查點是每個省都要有，經濟發達地區、經濟不發達地區、落後地區、城市的、農村的都要有，這是必須的，要按照它的經濟情況進行選擇，每個市都要有。另外，在一個市裡面，比如我們有550個左右的市(縣)在進行調查，那麼在市(縣)裡面在選擇商店的時候，我們是按照這個商店，比如他有多少家商店，從大到小、經營額、經營規模進行排隊，而且還要分類排隊，因為有綜合性商店，有專業性商店是不一樣的，要分類進行排隊，排隊以後整隊去抽選這些調查點，抽選出來以後再根據地區的平衡，比如我們選擇一個市裡面，市中心區要有，市的邊遠一些的地帶也要有，東邊要有、西邊也要有，另外企業的規模也要平衡。　　我們每一個產品、一個規格品必須有多家企業調查才能夠反映出這個產品的價格水平來，排除人為的干擾，我們就是這樣做取得第一手資料。　　為何統計局公佈的指數有時與網民感覺不一致？　　有網友提出疑問："為何統計局公佈出來的指數與自己感覺不相符？"魏貴祥表示，消費是包羅永珍的，可以包括吃、穿、用、燒、醫療、居住、出行等多方面的。我們把它分解為八個大類：吃的、穿的、用的、醫療、保險、教育、居住等等，一共八個大類。反映了居民日常生活的全部情況。統計局統計的價格指數是全國31個省(市)的平均，代表了全國各地區。而個人的消費往往是區域性的消費，所以造成統計局公佈出來的指數自己感覺不符合的情況。　　另外一個就是多種商品的平均，比如07年到08年豬肉價格漲得很厲害，帶動了其他的商品，豬肉當時漲了40%多，但是單看我們總的價格指數，2007年漲了4.8%，2008年漲了5.9%，個人消費的單一化也使得物價消費指數與個人感覺不符。　　房價已低於2007年同期水平但總體依然偏高　　在談到房屋銷售價格指數時，魏貴祥指出，近年來我國興起"房地產熱"，房價也進入了快速上漲時期，上漲態勢由東部逐步向中、西部擴充套件，由大城市向中、小城市延伸，呈現出全國普漲的局面。 　　2008年以來，受國家一系列宏觀調控措施效果顯現和國內外經濟形勢趨冷等多種因素的影響，我國房地產市場進入調整期，房價上漲過快的勢頭得到遏制，開始從高位逐步回落。從總體上看，我國2008年底的房價已低於2007年同期水平。　　我們認為主要原因有三點：第一，前期房價價位過高，為價格下行埋下"伏筆"；第二，國家宏觀調控政策顯現成效，投資需求，特別是投機型購房需求得到有效遏制，自住型、改善型等正常需求同時受到削弱。保障性住房建設步伐加快，釋放了部分即期需求。銀根緊縮加大了房地產開發企業融資壓力；第三，國際、國內經濟形勢日益嚴峻，部分城市房價下跌及房價"拐點"論加重了消費者觀望氣氛和心理預期。　　魏貴祥還表示，儘管目前房價漲幅開始回落，但總體上房價依然偏高，據測算，2008年上半年，北京、上海、深圳、杭州等一些大城市的"房價收入比"已達到10-14倍，高房價已嚴重超出城市居民的承受能力。所以，近期是否買房還需消費者根據自己的實際情況來作出選擇。　　有網友問："為什麼房價上漲不計入到物價的統計中？"魏貴祥認為，居民消費反映的是居民日常、經常性的消費，在這個價格指數當中沒有包括購買房屋的這部分金額。世界大多數國家也都沒有把房價計算到居民日常消費中去，因為居民的日常消費(如吃、穿、住、行)是經常性的，但購買房屋並不是經常性的行為，而且購買數額非常大，如果統計到某一個月份當中，整個結構都會發生變化，所以世界多數國家都沒有計算進去。　　2009年物價執行趨勢：總體平穩　　2008年全年CPI累計上漲5.9%，2008年新漲價因素為2.5個百分點，新漲價因素佔全年價格上漲的42.4%，低於2007年的64.6%。食品價格上漲14.3%，漲幅比上年擴大2個百分點，拉動價格總水平上漲約4.7個百分點，對總指數的影響佔比為79%；居住類價格上漲5.5%，漲幅比上年擴大1個百分點，拉動價格總水平上漲約0.8個百分點。　　在談到物價執行趨勢時，魏貴祥表示，近兩年來的物價上漲主要是受區域性供給短缺，初級產品價格上漲，以及勞動力等生產要素價格上漲等方面因素的推動。經驗表明經濟的快速增長經常伴隨著較高的通貨膨脹，我國的經濟增長將為物價上漲提供動力，因此仍要密切關注價格形勢的變化，實施積極靈活的宏觀調控政策，防止區域性供應短缺引起的CPI重新大幅度反彈，也要防止類似"穀賤傷農"的情況發生，保證國民經濟的平穩健康發展。目前還應該看到當前世界經濟增速明顯下滑，全球金融危機對我國經濟也產生了負面影響。受金融危機、國際市場信心不足、需求減弱等因素影響，國際市場石油、鋼材、鐵礦石等初級產品價格大幅下挫，CPI上漲動力不足，因此對我國2009年物價執行趨勢的預期是：如果不出臺重大的調價專案，CPI前半年略低，後半年略高，價格執行平穩，不會有太大幅度的漲跌。

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