เรา รายงาน ใน เดือน กุมภาพันธ์   1998   ว่า สรรพากร ยัง ไม่ กำหนด ระบบ ที่ มี การ กำหนด ไว้ อย่าง ไม่ ชัดเจน และ มีบทบาท ของ องค์กร ที่ ไม่ เพียงพอ ทำให้ มัน ไม่ ชัดเจน ว่า ใคร จะ ทำ อะไร
มัน ชัดเจน มา กว่า ใคร จะ ทำ อะไร เพราะ สรรพากร มีบทบาท ใน องค์กร ที่ ระบุ ได้ อย่างเพียงพอ