ขั้นตอน ของ การ เปลี่ยน จาก ใบอนุญาต ก่อสร้าง ให้ กับ ใบอนุญาต ปฏิบัติการ ที่ แตก ต่างกัน ใน หมู่ รัฐ และ ปรากฎ ว่า ค่อนข้าง ไม่ ชัดเจน เนื่องจาก ยัง เป็น ผู้ ที่ มี ใบอนุญาต ใน การ ดำเนินงาน ของ   v .
ใน บาง รัฐ ที่ เป็นไปไม่ได้ ที่จะ เปลี่ยน จาก ใบอนุญาต ก่อสร้าง เพื่อ ดำเนินการ ใบอนุญาต