โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มัน กำหนด หน่วยงาน นำทาง ภายใน รัฐบาล กลาง เพื่อ ทำงาน ร่วมกับ ภาคเอกชน และ หน่วยงาน รัฐบาล ใน แต่ละ ภาค โครงสร้างพื้นฐาน และ ห้า พื้นที่ พิเศษ
รัฐบาล กลาง ทำ ไม่ ความพยายาม ที่จะ นำ หน่วยงาน ใดๆ มา ทำงาน กับ ภาคเอกชน