ประวัติ นิติบัญญัติ ไม่มี หลักฐาน ที่ สภา เชื่อ ว่า มัน จำกัด การ เป็นตัวแทน ตามกฎหมาย ของ   h- 2   คนงาน ไป ใน ช่วง ที่ คนงาน ดังกล่าว เป็น ปัจจุบัน ใน สหรัฐอเมริกา
บางคน เชื่อ ว่า   h- 2   คนงาน ไม่ ได้รับ การรักษา ด้วย ความเคารพ