อย.   รัฐ ที่ มัน ได้ วิเคราะห์ กฎ นี้ ตามหลักการ ที่ กำหนด ไว้ ใน คำ สั่งของ ผู้บริหาร   12612,   federalism   และ ได้ กำหนด ว่า กฎ ไม่ได้ หมายจับ การ เตรียมตัว ของ การประเมิน   federalism
รัฐ ที่ การ เตรียม การประเมิน ของ รัฐ ไม่เคย จำเป็น เท่ากับ การ ฝึก นั้น มัน ล้าสมัย