ความต้องการ ของ มาตรา   203   ( แผน หน่วยงาน รัฐบาล เล็ก )   และ มาตรา   204   ( รัฐ ท้องถิ่น และ การ ป้อน ของ รัฐบาล ชน เผ่า )   ปรากฎ ว่า ไม่ สามารถ ควบคุม กฏ ได้
สิ่ง นี้ ทำให้ ไม่ สามารถ ทำให้ มี การ แยกทาง กฏหมาย ใดๆ ระหว่าง ส่วน เหล่านี้ และ กฎ