ใน เรื่อง ของ   h- 2   คนงาน สถิติ แสดงให้เห็น ว่า สภา คองเกรส   '   จุดประสงค์ ของ การ เป็นตัว แทนที่ มีความหมาย ต่อ คนงาน เหล่านี้ ไม่ สามารถ สำเร็จ ได้ ภายใต้ การ ตีความ สาม ครั้ง ใน การ ลงทะเบียน ของ รัฐบาล กลาง
H- 2   คนงาน ต้องการ การ เป็นตัวแทน ซึ่ง   lsc   มอบให้ กับ พวกเขา