ตาม กฏหมาย ต้องการ ให้ นายจ้าง เกษตร คน นั้น รับสมัคร คนงาน สหรัฐ ก่อน และ นั่น คือ เงื่อนไข ของ การทำงาน ที่ เสนอ คนงาน ต่างชาติ เมื่อ
กฎหมาย กำหนดให้ นายจ้าง เกษตร นั้น ให้ความสำคัญ กับ การ รับสมัคร คนงาน สหรัฐ ก่อน ดังนั้น บริษัท จึง ไม่ สร้าง กำไร เพิ่ม รายได้ โดย การจ้างแรงงาน ที่ ถูก กว่า ผ่าน พนักงาน ต่างชาติ ที่ ค่าใช้จ่าย ของ คนงาน สหรัฐ ถูก ล็อค ออกจากงาน