ในที่สุด รัฐ วิเคราะห์ ว่า   fcc   ไม่ ตระหนักถึง ทางเลือก อื่นๆ ซึ่ง สามารถ ให้ สเปก ที่ เพียง พอได้ ในอนาคต ทันที แต่ เชิญ ความคิดเห็น ใน จุด นี้
Fcc   ใช้เวลา สาม ปี รวบรวม รายงาน นี้ ด้วย ข้อมูล จาก ทุก สาขา ของ รัฐบาล