ด้วย กฎหมาย สอง ข้อ นี้ สภา คองเกรส สิทธิ เสรีภาพ ใน หน่วยงาน ของ รัฐ ใหม่ และ มี กรอบ   businesslike   ใหม่ สำหรับ การ จัดการ และ การ รับผิดชอบ
หน่วยงาน ของ รัฐ จะ ต้อง พัฒนา วิธีการ ใหม่ เพื่อ ทำให้ กฎหมาย ปัจจุบัน ทำงาน มากขึ้น ใน ความ โปรดปราน ของ พวกเขา