พัฒนา ประสิทธิภาพ ด้าน สิ่งแวดล้อม ที่ ต้นทุน ล่าง โดย ใช้ กลไก ตาม ท้องตลาด ที่ สร้าง แรงจูงใจ สำหรับ การ ใช้ กลไก ตาม ท้องตลาด ของ โปรแกรม หมวก และ การค้า ที่ มี การ ริเริ่ม ท้องฟ้า ที่ ชัดเจน จะ สร้าง ขีดจำกัด การ ปล่อยวาง ของ แห่งชาติ สำหรับ แต่ละ   pollutant
ขีดจำกัด การ ปล่อยของ ชาติ จะ มี การ จัดตั้ง สำหรับ แต่ละ   pollutant   และ มัน จะ เป็น   federally   enforceable