เช่น รัฐ นโยบาย ที่ ไม่ ควร มี ความเสี่ยง ใน การผลิต ที่ สำคัญ แต่ ไม่ได้ กำหนด ว่า สิ่ง นี้ หมายถึง อะไร หรือ มัน วัด กัน อย่างไร
ความเสี่ยง การผลิต ไม่ได้ ถูก กำหนด ไว้ ใน นโยบาย ความหมาย ว่า มัน ขึ้น สำหรับ การ ตีความ