ตำแหน่ง มัน มาก เท่ากับ ว่า พวกเขา ได้ ถือ เอกสาร ที่ ถูก กล่าวหา แต่ ไม่ สามารถ อ่าน ได้ เพราะ มัน อยู่ ใน   cipher   แต่ เรา รู้ ว่า สนธิสัญญา ร่าง ไม่ได้ อยู่ ใน   cipher   ไม่ สามารถ อยู่ ใน ธรรมชาติ ของ สิ่ง ต่างๆ เพื่อให้ ชนะ   '   ที ล้าง
สนธิสัญญา ฉบับร่าง มักจะ เขียน ใน   cipher   เพื่อให้ พวกเขา ไม่ สามารถ อ่าน ได้