Toji   ได้รับ การ จัดตั้ง เพียง หลังจาก เมืองหลวง ของ อิมพีเรียล ย้าย ไป เกียวโต ใน ปี   794   สร้าง ด้วย ไม้ จาก ภูเขา ศักดิ์สิทธิ์
เกียวโต กลายเป็น เมืองหลวง ของ อิมพีเรียล ใน ช่วง ปลาย ศตวรรษ ที่   8