ที่ วิเคราะห์ ว่า กฎ จะ ดำเนินการ ให้ สภา คองเกรส   '   เจตนา ที่จะ สร้าง กรอบ การกำกับ ที่ สอดคล้องกัน สำหรับ การ บริการ วิทยุ พาณิชย์ ทั้งหมด และ ว่า กฎ จะ ช่วย ใน การพัฒนา การแข่งขัน ระหว่าง การ บริการ ไร้สาย และ   wireline   เพื่อประโยชน์ของ ผู้บริโภค
สภา คองเกรส ต้องการ เฟรม เวิร์ก ที่จะ ถู กวาง ไว้ ใน สถานที่ สำหรับ การสื่อสาร