สำหรับ โปรแกรม ของ รัฐ ที่ มี กฎหมาย หรือ เกณฑ์ สิทธิ์ การ ชำระเงิน ที่ ไม่เหมาะสม ระบุ ว่า เอเจนซี่ ใช้ มากกว่า ที่ จำเป็น เพื่อ พบ กับ เป้าหมาย ของ โปรแกรม
การ ชำระเงิน ที่ ไม่เหมาะสม เป็นเรื่อง ธรรมดา มาก และ แสดงให้เห็น ว่า เอเจนซี่ กำลัง ใช้จ่าย มากกว่า ที่ ต้องการ