สภา คองเกรส จำไว้ ว่า โปรแกรม ไม่ สามารถ รับใช้ วัตถุประสงค์ ของ มัน ได้ นอกจาก จะ ถูก เก็บ ฟรี จาก อิทธิพล ของ หรือ ใช้ โดย แรงกดดัน ทางการเมือง ,   a 2996   ( 5 )   มี จาก โปรแกรม   inception   ของ โปรแกรม ที่ มี การ ควบคุม การ ใช้ เงิน ของ มัน อย่าง แน่นหนา
สภา ได้ เก็บ การ จูง แน่น ๆ ไว้ ว่า กองทุน ของ โปรแกรม นั้น ใช้ อย่างไร