สำคัญ กว่า ปัญหา ที่ สร้าง โดย การ เข้าหา กัน ใน โปรแกรม แต่ละ โปรแกรม สามารถ ส่ง ผลกระทบ ต่อ แผน ของ   dod   โดยรวม ได้ อย่างลึกซึ้ง
แผน โดยรวม ของ กลาโหม ไม่ เสี่ยง ต่อ ปัญหา ภายใน โปรแกรม แต่ละ รายการ