มัน มี การ ชี้ให้เห็น บ่อยๆ ว่า การวางแผน ของ รัฐ ไม่ได้ จับ ขอบเขต เต็ม ของ กิจกรรม ที่รวม อยู่ ใน กระบวนการ ตามที่ มัน กำลัง เล่น ออก ทั่วประเทศ
การวางแผน ของ รัฐ เป็น คำอธิบาย ที่ ถูกต้อง ของ กระบวนการ ที่ เกิดขึ้น รอบ ประเทศ