ใน บาง รัฐ อาจ เป็นไปได้ ที่จะ พัฒนา และ ใช้ โครงการ ริเริ่ม ของ รัฐ เพื่อ ปรับปรุง การ ส่ง บริการ เพิ่ม ทรัพยากร และ เพิ่ม ความจุ ของ ระบบ เพื่อ พบ กับ ความต้องการ ทางกฎหมาย ของ ประชาชน ที่ มี รายได้ ต่ำ ทั้งหมด โดย ไม่ต้อง เปลี่ยน พื้นที่ บริการ หรือ ความสัมพันธ์ ทาง ประวัติศาสตร์
การ เพิ่ม ทรัพยากร เป็น สิ่ง สำคัญ ต่อ ความสำเร็จ ของ ระบบ