จำนวน ของ ผู้ ที่ มี รายได้ ต่ำ ยัง เกือบ เป็น สองเท่า หลังจาก ปี   1990   เมื่อ กรมสรรพากร เริ่ม จัดหมวดหมู่   nonfilers   เกี่ยวกับ ผู้ ที่ มัน ขาด ข้อมูล ใน หมวด   25,000   ดอลลาร์ และ ใต้
การ เพิ่มขึ้น ใน กวาน โฟกัส ที่   1   %   ของ ระดับ เศรษฐกิจ