โดย ไม่ต้อง สนับสนุน องค์กร การเงิน ของ รัฐบาล กลาง โปรแกรม จัดการ โปรแกรม อาจ ไม่ สามารถ กำหนด หรือ ปกป้อง ต้นทุน ที่ เกี่ยวข้อง กับ หรือ ประโยชน์ ที่ ได้รับ จาก กิจกรรม ของ รัฐบาล ได้
ผู้จัดการ โปรแกรม จะ มี ช่วงเวลา ที่ ยากลำบาก ใน การ ตัดสิน ประโยชน์ ของ กิจกรรม ของ รัฐบาล โดย ไม่มี การ สนับสนุน องค์กร ของ รัฐบาล กลาง