สภา ผ่าน การ จัดสรร ของ มัน ได้ พิสูจน์ ได้ ค่อนข้าง เชี่ยวชาญ ใน การ สร้าง และ ให้ ความยืดหยุ่น ที่ มัน เห็น ว่า เหมาะสม กับ หน่วยงาน ที่ ได้รับ
สภา คองเกรส สามารถ มอบ ความยืดหยุ่น ให้ กับ เอเจนซี่ ได้ หาก มัน ต้องการ