ค่าธรรมเนียม ทั้งหมด จะ ถูก แยก ออก ด้วย ร้อยละ   54   ไป ประเทศ และ ร้อยละ   46   จะ ไป ที่ รัฐ สำหรับ การ สร้าง ใหม่ ที่ เท่าเทียมกัน
ค่า รวม จะ แบ่ง   54   %   และ   46   %   ซึ่ง ไม่ ยุติธรรม เพราะ มัน ไม่ เท่ากัน