โดย สิ้นสุด ของ ศตวรรษ ที่   13   กับ การ มี เอกราช ที่ มี จิตใจ อิสระ เติบโต เป็น เมือง ที่ เต็มไปด้วย เมือง อิตาลี เห็นได้ชัด ว่า ไม่ ได้รับ การ ควบคุม ให้ กับ คน ที่ เป็น ไม้บรรทัด
อิตาลี เห็นได้ชัด ว่า จะ ไม่ ถูก ควบคุม โดย ไม้บรรทัด เดียว