ใน การ รับ โปรแกรม   h- 2,   สภา คองเกรส แสวงหา โปรแกรม ที่ สมดุล ที่จะ มั่นใจ ว่า เป็น แหล่ง แรงงาน ที่ เพียงพอ แต่ จะ ไม่ เอาเปรียบ พนักงาน หรือ ระบุ แรงจูงใจ ที่ เพิ่ม เพื่อ จ้าง ต่างชาติ มากกว่า คนงาน   resident
โปรแกรม   h- 2   เป็น ความสำเร็จ ที่ ยิ่งใหญ่ และ ประสบความสำเร็จ มัน เป็น เป้าหมาย