ดังนั้น มี การจูงใจ ทาง ธุรกิจ สำหรับ ผู้ให้บริการ ไปรษณีย์ ใดๆ   ( ผู้ ที่ ไม่ใช่ เพียง ครีม   skimmer )   เพื่อ เสนอ บริการ สากล ภายใน ดินแดน ที่ มัน ทำหน้าที่
ผู้ให้บริการ ไปรษณีย์ ไม่ ปรารถนา ที่จะ บริการ ให้ กับ ทุก คนใน ดินแดน ของ พวกเขา