ความอ่อนแอ และ การ แสวงหาผลประโยชน์ ของ คนงาน ดังกล่าว และ ความต้องการ ของ การ เป็นตัวแทน ตามกฎหมาย เพื่อ มอบ ความหมาย ให้ กับ สิทธิ ตามกฎหมาย ของ พวกเขา
คนงาน พวก นี้ ส่วนใหญ่ ไม่ สามารถ ที่จะ ได้รับ การ เป็นตัวแทน ตามกฎหมาย ได้