การปฏิรูป ผลประโยชน์ ที่ มี มูลค่า มหาศาล ควร ควบคู่ ไป กับ มาตรการ การ ควบคุม ต้นทุน ที่ เพียงพอ และ มีประสิทธิภาพ เพื่อ หลีกเลี่ยง สภาพ การเงิน ที่ มี ความ ยาวนาน ของ เงินสำรอง
กองทุน เงินสำรอง มี ต่ำ เมื่อ เทียบ กับ ความต้องการ ของ ผู้รับ