ใน จุดเริ่มต้น ของ กฎ สุดท้าย คณะกรรมการ ยืนยัน ว่า กฎ จะ ใช้กับ สาธารณะ และ ส่ง สาธารณูปโภค และ อีกครั้ง ที่ ได้รับ การ รับรอง ว่า กฎ จะ ไม่ ได้รับ ผลกระทบ ทางเศรษฐกิจ ที่ สำคัญ ใน จำนวน ที่ มากมาย ของ เอน ทิ ตี เล็ก ๆ ภายใน ความหมาย ของ การกระทำ ที่ มี ความยืดหยุ่น ข้อบังคับ ยุ ไส
เกือบ ทุก เอน ทิ ตี เล็ก ๆ จะ ได้รับ ผลกระทบ จาก กฎ