ใน ปี   1839   ท่าน ผู้ว่า สิงคโปร์ ส่ง เจมส์ บรู๊ค   ( 1803   1868 )   เพื่อ โปรโมท ลิงค์ การค้า กับ สุลต่าน ของ บรูไน
ผู้ว่าการ รัฐ สิงคโปร์ ไว้ใจ ทาง การทูต ของ บรู๊ค และ รู้ ว่า เขา คือ คน ที่ ใช่ สำหรับ งาน