ลอง นึก ภาพ ว่า ใน ปี   1987   ภายใน ความพยายาม ที่จะ ประเมิน ขอบเขต ของ รายได้ ภาษี ที่ หาย ไป หรือ ล่าช้า จาก ความล้มเหลว ของ ธุรกิจ เพื่อ ไฟล์ ผลตอบแทน สำนักงาน บัญชี ทั่วไป ตรวจสอบ รายรับ   shortfalls   ไป ยัง แต่ละ รัฐ
สำนักงาน บัญชี ทั่วไป ทำให้ ไม่มี ความพยายาม ใดๆ เลย เพื่อ ประเมิน รายได้ ภาษี ที่ เสีย ไป