เจ้าหน้าที่ รักษา ความปลอดภัย อาวุโส ที่ องค์กร นี้ บันทึก ไว้ ว่า เมื่อ กฎ เช่น สิ่ง นี้ กำลัง ตั้งเป้า อยู่ ที่ ผู้ใช้ มัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สำคัญ ที่ พวกเขา ถูก ระบุ ไว้ อย่างชัดเจน ว่า เป็น ภาษา ที่ เข้าใจ ค่อนข้าง ดี
มัน สำคัญ กับ กฎ ของ รัฐ ชัดเจน และ ใน ภาษา   nontechnical   เมื่อ เล็ง พวกเขา ไว้ ที่ ผู้ใช้