การวางแผน ของ รัฐ ถูก สร้าง ขึ้น บน ความเข้าใจ ที่ รัฐ และ ดินแดน ที่ ให้บริการ เป็นพื้น ที่ทาง ภูมิศาสตร์ ที่ เกี่ยวข้อง ของ การวางแผน สำหรับ การพัฒนา กลยุทธ์ เพื่อ พบ กับ แพ่ง ที่ เท่าเทียมกัน ความต้องการ ของ คนยากจน และ คน ที่ อ่อนแอ
เป้าหมาย คือ บางส่วน เพื่อ พบ กับ ความต้องการ ของ ข้าราชการ ที่ เท่าเทียม กับ ประชากร ที่ อ่อนแอ และ น่าสงสาร