เพราะ ระดับ ภูมิภาค และ ระดับ ส่วนกลาง ของ ความ สกปรก เหล่านี้ แต่ละ รัฐ หรือ   localities   ประสบ กับ ผลกระทบ ของ สิ่งแวดล้อม ไม่ สามารถ ควบคุม พวกเขา ได้ เสมอ
ระดับ ส่วนกลาง ของ ความ สกปรก กำลัง ได้รับ มาก ที่ แย่ ที่สุด ของ แต่ละ รัฐ และ   localities   กำลัง อยู่ ใน สภาวะ สิ่งแวดล้อม ไม่ สามารถ ทำให้ พวกเขา อยู่ ภายใต้การควบคุม ได้ เสมอ