โปรแกรม ที่ มีอำนาจ   -   โปรแกรม ที่ รัฐบาล รัฐบาล กลาง จะ ถูก ทำ โดยอัตโนมัติ เพื่อ มอบ ประโยชน์ ให้ กับ สมาชิก ของ กลุ่ม ที่ เฉพาะเจาะจง ที่ พบ กับ ความต้องการ ที่ จัดตั้ง โดย กฎหมาย
คน ที่ มีอำนาจ คือ รัฐบาลท้องถิ่น ให้ กลุ่ม อะไร สัก อย่าง