การ ถือว่า กองหลัง สาธารณะ ไม่ได้ ทำ ภายใต้ สี ของ กฎหมาย ของ รัฐ เพราะ เขา ทำงาน ภายใต้ ปืนใหญ่ ของ ความรับผิดชอบ วิชาชีพ ที่ อาณัติ การออกกำลังกาย ของ เขา ของ การ ตัดสิน อิสระ ในนามของ ลูกค้า และ เพราะ มี สมมติฐาน ว่า ที่ปรึกษา จะ ฟรี ของ การ ควบคุม ของ รัฐ
มี การสันนิษฐาน ว่า ที่ปรึกษา ไม่ ปฏิบัติ ตามกฎหมาย ของ รัฐ