ทั้ง การ ขอแต่งงาน และ กฎ ข้อ สุดท้าย อ้างอิง ถึง ผู้มีอำนาจ ที่ กว้าง ของ เลขา เพื่อ   promulgate   ข้อบังคับ ที่ จำเป็น สำหรับ การ บริหารงาน ที่ มีประสิทธิภาพ ของ โปรแกรม เงินสำรอง
มี การ ถกเถียง กัน อย่าง ร้อนแรง ระหว่าง เวลา ระหว่าง เวลา ที่ กฎ ถูก ขอแต่งงาน และ เมื่อ มัน จบ ลง