ใน หก รัฐ การลงทุน ของ รัฐบาล กลาง เป็นตัวแทน เกือบ ทั้งหมด สำหรับ การ มอบ บริการ ทางกฎหมาย ให้ กับ บุคคล ที่ มี รายได้ ต่ำ
มี หลาย รัฐ ที่ การลงทุน ของ รัฐบาล กลาง คือ การ สนับสนุน ทั้งหมด สำหรับ การ จ่าย ค่าบริการ ตาม กฎหมายแพ่ง ให้ กับ บุคคล ที่ มี รายได้ ต่ำ