เนื่องจาก พนักงาน ที่ จำกัด และ งบประมาณ ของ พวกเขา   lsm   สามารถ ให้บริการ เพียง เศษ เสี้ยว ของ ผู้ ที่ ต้องการ การ เป็นตัวแทน ตามกฎหมาย
Lsm   ไม่ เหลือ มาก เท่าที่ พนักงาน และ งบประมาณ กังวล ดังนั้น พวกเขา จะ ไม่ สามารถ ให้บริการ ทุกคน ที่ ต้องการ เป็นตัวแทน ได้