การเปลี่ยนแปลง โปรแกรม ที่ ขาด การ บันทึก ประกันสังคม ประโยชน์ - และ แม้แต่ เงินสำรอง   surpluses 14 - ไม่ เพียงพอ ด้วย ตนเอง เพื่อ การเงิน การเกษียณ และ โปรแกรม สุขภาพ สำหรับ ผู้สูงอายุ
การเปลี่ยนแปลง โปรแกรม ที่ ขาด ได้ พิสูจน์ แล้ว ว่า มีประสิทธิผล หนึ่ง ใน อดีต