อย่างไรก็ตาม มี นโยบาย มากมาย เทคนิค ด้าน กฏหมาย และ ปัญหา ทรัพยากร มนุษย์ ที่ ยัง ไม่ ครบ ภายใน การ ควบคุม ของ เจ้าหน้าที่ ที่ หน่วยงาน แต่ละ หน่วยงาน
บาง ปัญหา ไม่ สามารถ ควบคุม ได้ เช่น ความล้มเหลว ทางเทคนิค