อย่างไรก็ตาม ทาง แผนก ชี้ ว่า กฎ ถูก ออกแบบ มา ให้ เป็น ทางเลือก ที่ ยุ่งยาก น้อยที่สุด สำหรับ รัฐ ท้องถิ่น และ รัฐบาล ชน เผ่า
กฎ เหล่านี้ ต้องการ ให้ มี การกรอก แบบฟอร์ม ทั้งหมด ใน แบบ ที่ ซ้ำ กัน มากกว่า   triplicate