Hcfa   พิจารณา ทุก โรงพยาบาล ให้ เป็น หน่วยงาน เล็ก ๆ เพื่อ วัตถุประสงค์ ของ การกระทำ ที่ มี ความยืดหยุ่น
โรงพยาบาล ถูก พิจารณา ว่า เป็น หน่วยงาน ขนาดใหญ่ หรือ เล็ก ๆ โดย   hcfa   ตาม ขีดจำกัด ของ ประชากร ที่ กำหนด ไว้ ใน การกระทำ ที่ มี ความยืดหยุ่น ของ การ ควบคุม