ภาษา และ ประวัติ กฎหมาย ของ การ จัดสรร ของ   lsc   และ   h- 2   พระราชบัญญัติ ทำให้ ชัดเจน ว่า สภา ตั้งใจ ที่จะ มอบ การ เป็นตัวแทน ทางกฎหมาย ที่ มีความหมาย ให้ กับ เอเลี่ยน ใน หมวดหมู่ ที่ กำหนด และ ไม่มี หลักฐาน ว่า สภา พิจารณา ข้อ กำหนดการ ปรากฏตัว ให้ มี การ จำกัด อย่างรุนแรง การ ตีความ นี้
สภา คองเกรส ไม่เคย คาดหวัง ภาษา ของ การ จัดสรร ของ   lsc   ที่ มี การ ตี ความใน ทาง ใดๆ ที่ ป้องกัน การ เป็นตัวแทน ตามกฎหมาย ที่ มีความหมาย ต่อ เอเลี่ยน