ในที่สุด ส่วน ที่   609   ( a )   ต้อง ให้ หน่วยงาน นั้น มั่นใจ ว่า เอน ทิ ตี เล็ก ได้รับ โอกาส ที่จะ มีส่วนร่วม ใน   rulemaking   ผ่าน การ ใช้ เทคนิค ที่ สมเหตุสมผล เช่น ผู้ ที่ นับ
ไม่มี ประกัน ว่า เอน ทิ ตี เล็ก สามารถ มีส่วนร่วม ใน   rulemaking   ได้