ประธานาธิบดี คลินตัน เริ่ม ถอย ออกจาก คำมั่นสัญญา ของ เขา เพื่อ ลบ กองกำลัง สหรัฐ ออกจาก บอส เนีย ภายใน วันที่   1998   มิถุนายน ซึ่ง ได้ แทนที่ คำมั่นสัญญา ก่อนหน้านี้ ของ เขา เพื่อ ลบ ทหาร ภายใน วันที่   1997   ธันวาคม
การ ถอน ของ ทหาร ไม่ สามารถ วางแผน ได้ ง่ายๆ เมื่อ สัปดาห์ ที่แล้ว กองโจร ได้ ถูก ล้อม ไว้ ใน เมือง ที่ เขา วางแผน จะ ย้ายออก