หาก รัฐ ใช้ประโยชน์ จาก แรงจูงใจ ต่างๆ ให้ พวกเขา   ( แม้ว่า จะ มี ไม่ กี่ คน )   การ สนับสนุน ของ รัฐ และ การ สนับสนุน ของ รัฐ สามารถ ขยาย ได้ จาก ประมาณ   2
รัฐ ไม่ได้ ใช้ประโยชน์ จาก แรงจูงใจ ที่ เสนอ มา เสมอไป