เช่นนั้น มัน ช่วย ระบุ พื้นที่ มาก ที่สุด ใน ความต้องการ ของ การกระทำ ที่ แก้ไข และ ช่วย ให้ รูปแบบ พื้นฐาน สำหรับ การ กำหนด วิธีการ จัดสรร ทรัพยากร มนุษย์ และ การเงิน ให้ กับ พื้นที่ ปัญหา
ทรัพยากร ของ มนุษย์ และ การเงิน ไม่ เพียงพอ ที่จะ ปกปิด ความต้องการ ของ พื้นที่ ปัญหา