Der Kongress in der Erkenntnis , dass das Programm seinen Zweck nicht erfüllen konnte , es sei denn , es wurde frei von dem Einfluss des politischen Drucks oder von ihm genutzt , hat a2996 ( 5 ) die Verwendung seiner Mittel streng reguliert .
Der Kongress war der Ansicht , dass das Programm in einer besseren Position sein würde , um seinen Zweck zu erfüllen , wenn es verschiedenen politischen Interessen ausgesetzt wäre .