Ein zentraler Schwerpunkt ist die Beobachtung von Trends , die Ermittlung von Problembereiche und die Tatsache , dass politische und administrative Maßnahmen konsequent gehandhabt werden .
Es muss ein zentrales Leitprinzip für die Durchführung von Verfahren geben , die in ähnlichen Situationen in gleicher Weise durchgeführt werden sollen , sowie die Feststellung von Mustern und Schwierigkeiten .