Der Sachverhalt vor der Kommission zeigt , dass der Kongress " Zweck der Bereitstellung einer sinnvollen Vertretung von h-2 A-Arbeitnehmern für Ansprüche , die sich aus ihren Arbeitsverträgen ergeben , nicht nach den in der Federal Register Bekanntmachung vorgesehenen ursprünglichen Interpretationen erreicht werden kann .
Der Bericht vor der Kommission zeigt , dass die Bereitstellung von Hilfe für h-2 A-Arbeitnehmer aufgrund der Formulierung in der Bundes nicht erreicht werden kann .