Im Laufe der Jahre haben Kongress , epa und die Staaten auf spezifische Probleme im Bereich der Umwelt und der öffentlichen Gesundheit reagiert , indem sie separate rechtlichen für Versorgungsunternehmen entwickelt haben , um die spezifischen Probleme anzugehen .
Dutzende von Gesetzgebern waren an den Entscheidungen beteiligt , die notwendig sind , um separate rechtlichen zu entwickeln .