Nach den alten Regeln würde die Bundesregierung mit den Ausgegebenen Geld Staaten übereinstimmen , nach einer Formel , die den staatlichen Bedarf und die Höhe der Leistungen berücksichtigt .
Die alten Regeln haben die Bundesregierung dazu gebracht , das Geld , das die Staaten ausgegeben haben , zu vergleichen .