Der Postdienst machte geltend , dass die rechtlichen Beschränkungen aus seiner Sicht einen Vertrag grundsätzlich nicht ausschließen würden , dass eine solche Regelung jedoch ohne die Beteiligung der Kommission gemäß 39 u.s.c. nicht zulässig wäre .
Der Vertrag wurde , wie vom Postdienst angegeben , illegal .