Es ist von entscheidender Bedeutung , dass sich der Kongress und die Verwaltung auf eine Definition einigen , da sie als Grundlage für eine Reihe wichtiger Organisatorischer , Operativer und finanzieller Entscheidungen dient .
Dem Kongress mangelt es oft an Geschwindigkeit und Effizienz , die er braucht , um sicherzustellen , dass das Land reibungslos funktioniert .