In Bezug auf die Kriterien , die der Kongress für die Errichtung der Abteilung selbst berücksichtigen sollte , sollten folgende Fragen über den allgemeinen Zweck und die Struktur der Organisation gestellt werden :
Eine der folgenden Fragen lautet : " was ist die macht des Kongresses in Bezug auf die Exekutive ? "