Von 1964 bis 1986 war die Aufnahme ausländischer Landwirtschaftlicher Arbeitskräfte im Rahmen des H-2-Programms zulässig , das viele landwirtschaftliche Arbeitgeber als unzureichend fanden .
Die ausländischen landwirtschaftlichen Arbeitskräfte wurden weniger bezahlt als die Bürger der Gemeinschaft .