Darüber hinaus zeigt das Protokoll , dass die ursprünglich von der Corporation in der Federal Register notice angebotenen Interpretationen dem Kongress " klare Absicht , eine sinnvolle rechtliche Vertretung für bedürftige rechtmäßige Ausländer zu gewährleisten und zu absurden Ergebnissen zu führen , widersprechen würden .
Das Ziel des Kongresses bestand darin , den Ausländern eine rechtliche Vertretung zu gewähren .