Es gab gute Gründe für die Abgabe der Bekanntmachung der vorgeschlagenen Regeln des Verwaltungs Verfahrens und hat die Regel als vorläufige endgültige Regel mit einem Antrag auf Stellungnahme bis zum 14 April 1997 erlassen .
Das Gesetz erlaubte eine bessere Regelung im Staat .