Die Kommission ist nicht der Ansicht , dass der Kongress die Möglichkeit hat , Ausländer zu zwingen , zwischen vorübergehenden Reisen außerhalb der Vereinigten Staaten zu wählen und die Vertretung in noch anhängigen Rechtsstreitigkeiten fortzusetzen .
Vorübergehende Reisen außerhalb der Vereinigten Staaten umfassen jeden Grenzübergang , der mehr als einen Tag dauert .