Der Postdienst machte geltend , dass die rechtlichen Beschränkungen aus seiner Sicht einen Vertrag grundsätzlich nicht ausschließen würden , dass eine solche Regelung jedoch ohne die Beteiligung der Kommission gemäß 39 u.s.c. nicht zulässig wäre .
Die Bestimmung war für den Postdienst und das recht günstig , aber es wäre sache der Kommission , zu entscheiden , ob sie umgesetzt werden könnte .