Конгресс санкционирует программы , которые учреждения осуществляют и осуществляют контроль за их прогрессом , а центральные учреждения обеспечивают политику и руководящие указания по многим различным вопросам .
Конгресс санкционирует программы , которые осуществляют учреждения .