Одна из вероятных причин заключается в том , что различия являются результатом того , как государства занимаются вопросами возвращения , контроля за соблюдением и наказания за отказ в досье .
Другая причина заключается в том , что государство любит использовать лазейки , чтобы зарабатывать деньги .