В законодательной истории зрки четко говорится о том , что конгресс предназначен для того , чтобы получатели кпу могли обеспечить реальное юридическое представительство на уровне h-2 работников по вопросам , возникающим в связи с договором
Конгресс хотел , чтобы получатели кпу представляли " H-2 " рабочих .