необходимостта от федерални агенции да защитават чувствителни и критични , но некласифицирани , федерални данни са били признати от години в различни закони , включително закона за неприкосновеността на личния живот от 1974 г закона за намаляване на документите от 1995 г и компютъра .
нуждата от федерални агенции да убиват хора е висока .