резолюцията на конгреса по ключови въпроси опростява каквато и да е агенция rulemaking и намалява възможностите за програмата да бъде вързана в продължителен съдебен процес .
решаването на ключови въпроси намалява шанса на програмата да бъде вързана , защото показва , че нещата вървят гладко .