ако конгресът и изпълнителната власт решат да се преместят напред с на подход , може да има смисъл да се използва пилот в определен брой агенции , като се използва стойност и подход , основан на риска .
пилотирането на няколко агенции няма смисъл , когато новият подход може просто да бъде се наведнъж без проблеми .