фактическото досие пред комисията показва , че целта на конгреса да предостави значимо представителство на h-2 работници за искове , произтичащи от трудовите им договори , не може да се извърши съгласно първоначалните тълкувания , предлагани в известието за федералния регистър .
h-2 на работниците не може да се помогне , когато се появи проблем с работата , поради формулировката в известието за федералния регистър. това позволява на работодателя да се отнася несправедливо с тях без да се прибягва .