конгресът , като признава , че програмата не може да служи на целта си , освен ако не е била освободена от влиянието или използването му от политически натиск , a2996 ( 5 ) , от създаването на програмата е здраво стриктно използването на своите средства .
конгресът смята , че програмата ще бъде в по-добра позиция , за да служи на целта си , ако се изложи на различни политически интереси .