сред тях е бавното начало на 107-ия конгрес поради споразуменията за споделяне на властта в сената , по-близки маржове и промени в ръководството на комитета в парламента и забавяне в попълването на много позиции на политиката на управление на буш .
конгресът не споделя правомощия със сената .