конгресът предвижда , че пощата следва да може да използва производството на комисията по пощенските ставки , за да гарантира , че някои пощата не са crosssubsidizing други пощата и да гарантират , че пощенските ставки отразяват действително направените разходи за предоставяне на услуги .
конгресът беше щастлив да позволи на пощата да субсидира други писма .