пиеси призовава за поетапно прилагане , така че избраните пилотни проекти в агенциите да могат да развият опит от прилагането на изискванията за пиеси през фискални години 1994 до 1996 г преди да се изисква изпълнението на всички агенции .
пиеси е напълно против изпълнението на проекта с всички средства .