тъй като темпът на развитието на системите за доставка на услуги и преструктурирането на получателите се ускори след съкращенията на финансирането и реформите в програмата през 1996 г и предизвика от технологичната революция , докладването на. дейност единствено въз основа на случаи ставаше все по-голямо. неадекватен .
ако финансирането беше увеличено , докладването на дейността на. щеше да се подобри .