системата за доставка на правни услуги , създадена в друго време и място , не изглеждаше да работи по начина , по който ние -- заинтересованите страни , персонал , клиенти -- очаквахме да проработи .
очаквахме системата за доставка на правни услуги да направи това , което конгресът иска да направи .