хъд заявява , че временното правило няма да има съществено , пряко въздействие върху държавите или върху отношенията между федералното правителство и държавите или върху разпределението на властта или отговорностите между различните нива на управление , тъй като временното правило включва най-вече връзки между хъд. и частни субекти .
хъд не се интересува от държавните дела толкова , колкото и от частни субекти .