тъй като мандатите на конгреса са създадени от целия конгрес или от една или повече комисии , политиката на гао е , че продуктите , подготвени в отговор на мандатите на конгреса , се издават без никакви ограничения ( т.е.
само конгресът може да установи мандати на конгреса .