тази цифра показва , че министерството на отбраната продължава да улавя технологии , проектиране и производство на знания дълго след като програмата преминава през всяка от трите точки на знанието , когато това знание е трябвало да бъде достъпно за решения на програмата .
производството на знания е придобито от министерството на отбраната , но знанието не винаги достига до програмата за вземане на решения .