по-скоро конгресът и президентът се потърси да преодолеят дългогодишните въпроси и опасения в функциите на правителството за вътрешна сигурност чрез предлагане на по-голяма консолидация и координация на различни агенции и дейности .
конгресът и президентът не могат да работят заедно , за да поправят нещо .