тази нотка на предпазливост не е предназначена да разубеди конгреса да търси логични и важни консолидации в правителствени агенции и програми с цел подобряване на мисиите за вътрешна сигурност .
това е да предупредим конгреса в стремежа им да обсъдят мисиите за национална сигурност , но не и да ги обезкуражи .