трудно е да се даде приоритет и да се разпределят ограничени бюджети сред необходимите изисквания , когато разходите и графика на придобиване винаги са под въпрос .
ако разходите за програмата и графиците не са фиксирани , е трудно да се разпределят ограничени бюджети за изпълнение на изискванията .