законодателната история на irca дава ясно да се разбере , че конгресът е предназначен за lsc получатели да предоставят смислено правно представителство на h-2 работници по въпроси , произтичащи от договора за заетост .
получателите на lsc не са изпълнили задълженията си към h-2 a работници .