до изпълнението на инициативата за държавно планиране , определянето на зоните за обслужване в дадена държава е по-скоро продукт на географска и историческа случайност , отколкото мотивирано решение относно точната конфигурация , която би дала най-добрата система за правна услуги за най-голям брой клиенти .
инициативата за държавно планиране промени начина , по който е направено определянето на услугата .