първоначалните усилия бяха насочени към различни вътрешни въпроси , включително обучение и подкрепа , увеличаване на използването на технологии , по-ефективен и единен прием и предоставяне на правни съвети и кратко обслужване , както и да се отговори на нуждите на особено уязвими популации , включително мигранти , местни американци , не-английски. говорещи лица , имигранти , инвалиди и институционализиран лица .
в началото не е имало усилие да се установят вътрешни проблеми .