апелативният съд чукна агенцията за своята тактика за плашене , като заяви , че трябва да основава заключенията си на солидни факти и реалистична оценка на опасността , а не на неясни страхове , екстраполирани отвъд всяка предвидима заплаха .
агенцията използва тактика за плашене .