конгресът може да иска да обмисли не изрично да предостави определени гъвкавост в първоначалното законодателство , а по-скоро да предостави механизъм за бързо разглеждане на гъвкавост , ако новият отдел ги поиска в бъдеще .
предоставянето на определени гъвкавост в първоначалното законодателство трябва да се разглежда от конгреса , защото това може да причини проблеми в бъдеще .