определянето на най-подходящата конфигурация на програмите в дадена държава е част от по-широкия процес на планиране на държавата и не може да се разведе с оглед на общите цели на държавната система за доставка , резултатите от миналото на държавата , сегашното състояние и напредъка към него и напредъка към него и напредъка по отношение на планове за постигане на тези цели .
процесите на планиране на държавата ще помогнат да се определи какъв напредък следва да бъде направен .