капацитет на системата да отговаря на гражданските правни нужди на хората с ниски доходи в цялата държава , без да се променят областите на услугите или историческите връзки .
нуждите на хората с ниски доходи трябва да бъдат игнорирани , защото срещата им ще навреди на историческите връзки .