през януари 2001 г. гао определи стратегическо управление на човешките капитали като на област с висок риск поради липсата на последователен стратегически подход за излагането , управление и поддържане на човешкия капитал , необходим за правителството да изпълни обещанията си .
гао не успя да определи никакви стратегии за управление на човешките капитали .