практическите пречки за постигане на значително по-големи икономии обаче са такива , че малко агенции са ги преодолее без да създават стимули , като например планове за споделяне на печалбата , които като цяло намаляват спестяванията на правителството наполовина .
стимулите не водят до по-големи икономии и никога не са имали , а много агенции не се интересуват от намаляване на разходите .