आयोग की व ् याख ़ ् या केवल यही व ् याख ् या है कि उपस ् थिति की आवश ् यकता के भाषा और विधायी इतिहास के साथ कौन-सी व ् याख ् या की जाती है और जो कांग ् रेस के उद ् देश ् य के साथ कानूनी सहायता के लिए एलियंस के लिए पूर ् ण और सार ् थक प ् रतिनिधित ् व करता है .
आयोग को इसकी व ् याख ् या करने में असफ ़ ल ।