वर ् षों में , नई सामाजिक या आर ् थिक समस ् याओं के रूप में , कांग ् रेस ने कई एजेंसियों को नई और unanticipated प ् रोग ् राम की जिम ् मेदारियां असाइन की .
सामाजिक या आर ् थिक समस ् याएं कभी भी विद ् यमान नहीं हैं और शून ् य समस ् याएं पैदा करते हैं .