अपनी शक ् ति के कारण अपनी शक ् ति बनाने के कारण कांग ् रेस की भागीदारी को हर एजेंसी के मिशन को परिभाषित करने और अपने लक ् ष ् यों की स ् थापना करना अनिवार ् य है ।
कांग ् रेस प ् रोग ् राम बना सकती है लेकिन उसे कोष करने की शक ् ति नहीं है .