एच-2 एक कार ् यक ् रम में , कांग ् रेस को अस ् थायी कृषि श ् रमिकों की भेद ् यता और समस ् याओं के बारे में पता चल रहा था , जो अन ् य कार ् यक ् रमों के अधीन उत ् पन ् न हुई थी , विशेष रूप से bracero कार ् यक ् रम .
कांग ् रेस ने एच-2 को इस प ् रोग ् राम को बदलने के लिए एक प ् रोग ् राम बनाया जो बेअसर हो गई थी .