यह अटकलें स ् पष ् ट है कि अगर कांग ् रेस ने a504 ( 16 ) ( 16 ) को अपने प ् रावधान ( 16 ) के बिना था ( 16 ) ( 16 ) का निर ् णय लिया था , तो वाद-पैरवी या rulemaking के विरुद ् ध सामान ् य प ् रतिबंध लागू किया जाता है , जो किसी संघीय या राज ् य कल ् याण प ् रणाली को सुधार करने का प ् रयास करता है . और यदि हमारे यहाँ से पहले के गिरोहों की स ् थिति आ गई , तो वे उल ् टा हो गए ।
कांग ् रेस ने a504 ( 16 ) के प ् रावधान के साथ ( 16 ) का प ् रावधान किया ।