Gsa को पहचान लिया गया कि यह परस ् पर विरोधी policymaking और सेवा-प ् रदान करने के लिए और सेवा प ् रदान करने के तरीकों को बदलने की जरूरत है .
सेवा प ् रदान करने और नीति बनाने के बीच संघर ् ष ने gsa को परेशान कर दिया था ।