इस दृष ् टिकोण में अंतर संभवतया संघीय दिए वातावरण में विशेष अवरोध से हुआ था , जिसमें nonfinancial प ् रोग ् राम के लाभ पर ध ् यान दिया गया है , बल ् कि निवेश पर वित ् तीय वापसी की अपेक ् षा नहीं है .
संघीय दिए पर ् यावरण पर nonfinancial प ् रोग ् राम के लाभ पर संयम नहीं है ।