आयोग यह नहीं मानता कि कांग ् रेस के निवासियों को संयुक ् त राज ् य अमेरिका के बाहर अस ् थायी यात ् राओं के बीच चुनने का इरादा किया जाता है और लंबित वाद में प ् रतिनिधित ् व जारी रखा जाता है .
यह निर ् धारित करने का कोई तरीका नहीं है कि कांग ् रेस क ् या चाहता है जब वे कानून पारित करते हैं .