आयोग को यह मान ् यता है कि कृषि श ् रमिकों का प ् रतिनिधित ् व एच-2 एक कार ् यक ् रम की विधायी क ् राफ ़ ् टिंग में केंद ् रीय तत ् व था .
कृषि श ् रमिकों के बिना एच-2 का कार ् यक ् रम कभी नहीं बनाया जाता .