कांग ् रेस ऐसी समस ् याओं का पता था जो ऐसे कार ् यक ् रमों में उत ् पन ् न हुई थी और अस ् थायी विदेशी श ् रमिकों की विशेष भेद ् यता थी .
इन कार ् यक ् रमों के अंतर ् गत अस ् थायी विदेशी कर ् मचारी विशेष रूप से कमजोर हैं ।