8 इस में से ऐसे विधायी परिवर ् तनों की पहचान कर सकती है जो कि कांग ् रेस के उद ् देश ् यों और अपेक ् षाओं को स ् पष ् ट करने या उसे संशोधित करने के लिए आवश ् यक है या ऐसी परिस ् थितियों और नागरिक की जरूरतों को संबोधित करने के लिए आवश ् यक है जो आरंभिक कानूनी आवश ् यकताओं की स ् थापना की गई
विधायी परिवर ् तन की पहचान की आवश ् यकता नहीं है .