राज ् य की योजना यह समझ रही थी कि राज ़ ् य और क ् षेत ् र इस बात पर बनी रहे कि राज ् य और क ् षेत ् र के भौगोलिक भौगोलिक क ् षेत ् रों के रूप में इस तरह की योजना के आधार पर , गरीब और कमजोर लोगों को मिलने के लिए योजना का ध ् यान केंद ् रित करने के लिए
कमजोर जनसंख ् या , गरीबों से अधिक , सिविल न ् याय तक पहुंचने के लिए सबसे अधिक संघर ् ष करते हैं .