उस समय तक , संघीय सरकार ने बचत करने के लिए योगदान नहीं किया था ; इसके बजाय वह एक उधार लेने वाला था , इसके घाटे में निवेश के लिए उपलब ् ध पूल का एक हिस ् सा अवशोषित होता है .
कई वर ् षों तक अबकी ने उनके द ् वारा बनाए गए और बड ़ े घाटे में भाग लिया .