13 वीं शताब ् दी के अंत तक , स ् वतंत ् र रूप से नगर-राज ् यों में वृद ् धि होने के कारण इटली को एक शासक के रूप में किया जाना स ् पष ् ट नहीं था .
इटली स ् पष ् ट रूप से एक शासक द ् वारा नियंत ् रित नहीं किया जा रहा था .