Действительно , управляемый уход является основным двигателем , на который опирается план реформирования системы здравоохранения Клинтона , с тем чтобы обеспечить экономию средств , которая будет финансировать всеобщий охват без каких-либо чистых затрат .
Клинтон не планировал всеобщего охвата .