На протяжении многих лет конгресс , аоос и государства отреагировали на конкретные проблемы охраны окружающей среды и здоровья населения путем разработки отдельных нормативных программ для решения конкретных проблем .
Конгресс , аоос и государства , как правило , работают вместе для решения этих проблем .