Поэтому мы должны выбрать толкование присутствия , которое effectuates цель конгресса , с тем чтобы обеспечить реальное представительство на уровне h-2 рабочих по их контрактам .
Цель конгресса заключалась в том , чтобы h-2 работники имели надлежащее представительство .