При тщательном рассмотрении фактических фактов , формулировок и целей статута и законодательной истории комиссия установила , что ни одна из этих формулировок в полной мере не отвечает целям статута или намерения конгресса .
Комиссия хотела бы , чтобы было сделано больше формулировок для того , чтобы выполнить намерение конгресса .