Kaynakların en ekonomik olduğu yerde küçültme olanağı sağlamak için , cap ve ticaret programlarının , aynı veya daha az indirimleri elde eden komuta ve kontrol programlarından daha az maliyetli olması gerekir .
Komuta ve kontrol programları , cap ve ticaret programlarından aynı veya daha az kesinti elde eder .