Kongre , posta oranı Komisyonu ' nun , bazı postacının diğer posta posta crosssubsidizing ve posta oranlarının aslında hizmet sağlamak için yapılan maliyetleri yansıyan emin olmak için posta oranı Komisyonu ' nun işlemlerini gerektiğini düşündü .
Posta Oranı Komisyonu , farklı posta hizmetlerinin yasadışı çapraz subsidization araştırıyordu .