Devlet Planlama Girişimi ' nin uygulanmasına kadar , belirli bir eyalette hizmet alanları belirlemek , en iyi müşteri sayısı için en iyi yasal hizmet sistemini verim kesin yapılandırma hakkında mantıklı bir hüküm daha çok coğrafi ve tarihi bir tesadüf .
Devlet planlama girişimi , hizmet alanı tanımlama nasıl yapılır değişti .