Kongre , siyasi baskılar tarafından veya kullanımına bağlı olarak sürece , programın amacına hizmet olabilir kabul eden kongre 5 ) , programın kuruluşundan itibaren fonların kullan sıkı sıkıya düzenlenmiş .
Program ile ilgili olanlar , Kongre ' nin tarihsel olarak sıkı bir şekilde para neden olduğunu ve Kongre ' nin endişeleri etrafında çalışmayı mutlu ettiğini anladı .