Komisyon , böyle bir başkasının empoze edilmesi için , bir express kongre niyeti olmayan , böyle sonuçları üreten zaman bir yorumunu tavsiye etmeye isteksiz .
Kongre bu tür yükleri empoze bir niyet ifade etmedikçe , komisyon böyle sonuçları üreten ' bir yorumunu tavsiye etmeye isteksiz .