برک ووٹروں کے ساتھ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ ارکان کی جانب سے ایک جماعت کو قید کر دیا جاتا ہے ، جب تک کہ وہ کسی بھی وقت ان کی درخواست کو مسترد کر دیتے ہیں ۔ ذاتی طور پر
برک نے سوچا کہ وہاں کسی بھی جماعت کو متحد کرنے کی طاقت نہیں تھی ۔