یہ بھی مناسب نہیں تھا کہ تمام شمارندی برنامجات ( programs ) کو ناقابل مناسب سمجھا جاتا ہے اور تاکہ وہ جزیرہ نماء پورتو ریکو ، پورتو ریکو ، پورٹی ریکو ، مائیکرونیشیا اور گوام کے جزیروں کو شامل کیا جائے گا ۔
اصل بات یہ ہے کہ پروگرام کے سب سے بڑے مسائل یہ ہیں کہ ان میں سے ایک مسئلہ تھا کہ تمام ریاستوں کو لاگو کرنا چاہیے ۔