تاہم اگرچہ یہ ممالک اس ترقی کے ساتھ ساتھ رہے تھے ، لیکن وہ اہم مسائل کی وجہ سے سیاسی مسائل کو حل کرنے کی کوشش کر رہے تھے جس کے باعث دستاویز کو خطرے میں ڈالنے کی اجازت دی گئى ۔
مستقل طور پر خطرے میں پڑ گئی اور اس کی وجہ سے دستاویز کا کوئی اہم مسائل نہیں تھا ۔