ان کے مقابلے میں ایک تہائ نمائندگی کی ضرورت ہے ، 11 ء میں کانگریس نے کانگریسی نظام کے تحت اعلان کیا جس میں اٹارنیز نے اس پر پابندی لگا دی ۔
کانگریس کا قیام اس لئے عمل میں آیا تھا جس میں آزادانہ طور پر مقدمات کا انتظام کیا جاتا ہے ۔