Le Hud déclare que la règle provisoire n' aura pas d' effet substantiel et direct sur les états ou sur les relations entre le gouvernement fédéral et les états ou sur la répartition du pouvoir ou des responsabilités entre les différents niveaux de gouvernement parce que la règle provisoire implique principalement des relations entre le Hud et le gouvernement fédéral . Et des entités privées .
Le Hud n' est pas aussi intéressé par les affaires de l' état que par les entités privées .