Dans le même temps , la flexibilité de Gao a été réduite par des changements importants dans la composition de ses produits - comme indiqué , la quasi-totalité de ses travaux se fait à la demande du congrès , et un montant croissant de ces activités découle des mandats .
Le congrès préfère que gao s' occupe de la grande majorité des mandats qu' il définit pour le département .