En 1998 , les lettres 98-1 et 98-6 du programme lsc ont élargi le champ d' application de l' initiative de planification de l' état , demandant aux bénéficiaires de déterminer comment ils pourraient élargir les services et veiller à ce que tous les clients reçoivent des niveaux d' assistance similaires , quel que soit leur emplacement dans l' état . Ou d' autres facteurs tels que la langue , le handicap ou la popularité politique .
Les lettres du programme lsc ont demandé aux bénéficiaires de déterminer comment ils pouvaient réduire leurs services .