La Commission de l' accès à la justice a été créée en 1996 en tant qu' organe de coordination chargé de rechercher un appui aux programmes de services juridiques et de mettre au point des stratégies pour remédier au grave manque d' accès à la justice qui avait été identifié plus tôt par un groupe d' étude du ruban bleu parrainé par l' état .
Le grave manque d' accès à la justice a été causé par des questions monétaires .