Cet environnement a rendu difficile pour les décideurs de la défense ou du congrès de prendre des décisions en connaissance de cause parce que des connaissances appropriées n' ont pas été disponibles aux principaux points de décision du développement des produits .
Il a toujours été facile pour les décideurs du congrès de prendre des décisions en toute connaissance de cause .