Une interprétation que la représentation doit commencer alors que l' étranger est encore aux États-Unis encouragerait les employeurs à créer des obstacles encore plus importants à l' accès aux services juridiques alors que les travailleurs sont physiquement aux États-Unis .
Les chercheurs sont généralement d' accord sur le fait qu' il n' y a pas de charge indue pour les étrangers qui cherchent des services juridiques alors qu' ils sont employés aux États-Unis