Le programme a été lancé en 1948 par le secrétaire du trésor , le directeur du bureau du budget ( aujourd' hui omb ) et le contrôleur général et a reçu une autorisation légale dans la loi sur les procédures budgétaires et comptables de 1950 .
Le Secrétaire du trésor a participé à la création de plusieurs autres programmes à peu près au même moment .