Mais souvent , elle dit que les réformes qui en ont résulté ont été cosmétiques -- un bureaucrate de bas niveau chargé d' entendre des problèmes , sans forum pour faire quoi que ce soit à leur sujet .
Les bureaucrates sont souvent chargés de résoudre les problèmes , mais ils n' ont pas les ressources nécessaires pour mettre en œuvre des réformes plus que superficielles .