Grâce à la promulgation du cadre et à ses efforts visant à promouvoir la mise en œuvre du cadre , le congrès a en fait servi de champion institutionnel pour améliorer la gestion du gouvernement fédéral , en mettant l' accent sur le contrôle et le renforcement des politiques importantes .
Le Congrès a été indifférent à la mise en œuvre du nouveau cadre .