Cet environnement a rendu difficile pour les décideurs de la défense ou du congrès de prendre des décisions en connaissance de cause parce que des connaissances appropriées n' ont pas été disponibles aux principaux points de décision du développement des produits .
Les décideurs du ministère de la défense et du congrès ont besoin de connaissances appropriées pour prendre des décisions en toute connaissance de cause .