Le service postal a fait observer qu' à son avis , les contraintes juridiques n' empêchaient pas un mécanisme de contrat en principe , mais qu' aucun arrangement de ce type ne serait autorisé sans la participation de la commission conformément à l' article 39 du code des États-Unis .
Le mécanisme des contrats a été , comme l' a déclaré le service postal , illégal .