Le Congrès avait l' intention que les expéditeurs puissent utiliser les procédures de la commission du tarif postal pour s' assurer que certains expéditeurs ne étaient pas d' autres envois et s' assurer que les taux d' affranchissement reflétaient les coûts effectivement encourus pour fournir un service .
La Commission des tarifs postaux enquêtait sur les subventions croisées illégales de différents services de courrier .