Trước tiên , nó được tranh luận rằng một thư mail monopoly là cần thiết để đảm bảo dịch vụ Universal tại một đồng phục giá cả .
Để đảm bảo dịch vụ thư ở cùng một mức giá , một quyền độc quyền là bắt buộc .