Điều quan trọng là các quốc hội và quản lý đồng ý trên một định nghĩa kể từ khi nó phục vụ như là quỹ cho một số tổ chức chìa khóa , hoạt động và các quyết định ngân sách .
Thỏa thuận rằng quốc hội và quản lý cần phải làm rất quan trọng trong việc phục vụ như là bắt đầu từ mặt đất để làm cho những quyết định ngân sách đó .