Kế hoạch đặt ra một quy trình ba giai đoạn , với sự khởi đầu vào năm 1998 và tiếp tục thông qua 2009 .
Ba bước chương trình kết thúc vào năm 1998 và đã được revisited lại vào năm 2009 trong nỗ lực để tái tiến hành quy trình .