Một phần lớn của phân tích mô tả các bước mà ủy ban đã cố gắng để xác định số lượng các thực thể nhỏ bị ảnh hưởng bởi quy tắc dựa trên
Ủy ban không có bước nào để tìm ra có bao nhiêu thực thể nhỏ sẽ bị ảnh hưởng bởi quy tắc .