Ủy ban nhận ra rằng đại diện của công nhân nông nghiệp là một yếu tố trung tâm trong việc làm thủ công lập pháp của chương trình h-2 một chương trình .
Nếu không có công nhân nông nghiệp the h-2 một chương trình sẽ không bao giờ được tạo ra .