Bên ngoài cân nặng như thế nào một đề nghị sẽ ảnh hưởng đến ngân sách liên bang và nền kinh tế , policymakers cần cân nhắc sự cân bằng giữa các mục tiêu sinh đôi của thu nhập adequacy ( mức độ và sự chắc chắn của lợi ích ) và cá nhân vốn ( tỷ lệ trả lại cho các đóng góp cá nhân
Sở hữu cá nhân không thực sự là một yếu tố mà policymakers nên được cân nặng bên cạnh thu nhập adequacy .