Hơn nữa , nó có nghĩa là để đề nghị rằng reorganizations của các cơ quan chính phủ thường gặp những vấn đề bắt đầu và những hậu quả của việc làm từ consolidations không có khả năng vượt qua các chướng ngại vật và thách thức , và có thể cần thêm các thay đổi trong tương lai để hiệu quả đạt được mục tiêu tập thể của bảo vệ đất nước chống lại khủng bố .
Tổ chức của các cơ quan chính phủ không bao giờ đối mặt với vấn đề .