Chủ đề của bản ghi nhớ đó là bô , và trong khi đại sứ albright xuất hiện như là con diều hâu dẫn đầu của quản trị viên trên một số mặt trận , tranh cãi về sự can thiệp ở haiti và ở rwanda , cô ấy đã tạo ra trường hợp để làm thế nào hoa kỳ nên dẫn đầu -- Bằng cách đe dọa và , nếu cần thiết , sử dụng vũ lực -- với niềm đam mê đặc biệt về vai trò mỹ ở balkans .
Bản ghi nhớ là về nga .