, bằng cấp của quản lý centralization trong các cơ quan ) ; ( 2 ) tiêu sẽ yêu cầu các nguồn lực cơ quan khan hiếm có thể được sử dụng ở nơi khác ; và ( 3 ) một bước đầu tiên tốt nhất có thể là để xác định xem có thiếu tiêu thực sự là một vấn đề .
Nguồn lực đại lý được sử dụng để xác định sự thiếu tiêu trong các cơ quan .