Trong một rulemaking tiếp tục tiến hành vào cuối năm 1980 theo yêu cầu của một mailer , ủy ban đã gửi câu hỏi về thẩm quyền của dịch vụ bưu điện để thương lượng thay đổi tỷ lệ thay đổi trong hình thức của một đề nghị để nhận ra tỷ lệ hợp đồng .
Ủy ban đã giúp dịch vụ bưu chính đánh giá lại các thay đổi tỷ lệ thương lượng và sự hình thành của các đề xuất tỷ lệ hợp đồng .