Quốc hội , nhận thức rằng chương trình không thể phục vụ mục đích của nó trừ khi nó được giữ miễn phí từ ảnh hưởng của hoặc sử dụng bởi các áp lực chính trị , a2996 ( 5 ) , có từ sự khởi nguồn của chương trình đã kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng tài trợ của nó .
Quốc hội cảm thấy rằng chương trình sẽ ở một vị trí tốt hơn để phục vụ cho mục đích của nó nếu nó được vạch trần cho các sở thích chính trị khác nhau .