Quốc hội không thể làm việc , cũng không thể được thiết lập bằng cách thống trị hành vi của con người hoặc chính xác để luôn làm điều đúng đắn trong việc bảo vệ sự quan tâm của công chúng .
Hành vi của con người có thể dễ dàng bị kiểm soát và legislated bởi quốc hội .