Hệ thống này được sử dụng bởi quốc hội và chi nhánh hành chính để đặt ưu tiên , để phân bổ nguồn lực giữa những người dùng thay thế , để tài chính những nguồn lực này , và để đánh giá các liên kết kinh tế của hoạt động tài chính liên bang tại một cấp độ tổng
Hệ thống chỉ được sử dụng để ưu tiên-Thiết lập và không bao giờ cho phân bổ tài nguyên .