Nhưng những vấn đề về quản lý lâu dài , bao gồm cả điểm yếu trong kế hoạch chiến lược , đã đe dọa khả năng thích nghi để thay đổi yêu cầu .
Cơ quan không thể điều chỉnh cho các yêu cầu mới trong phần nhờ kế hoạch chiến lược tội nghiệp .