Để tham gia vào quá trình rulemaking , công chúng phải được biết rằng các cơ quan đang xem xét các quy tắc có thể ảnh hưởng đến sở thích của họ .
Công chúng phải biết rằng các cơ quan có thể làm điều gì đó chống lại những lợi ích tốt nhất của họ trong việc bảo vệ chính mình trong tòa án .