Nó thường được chỉ ra rằng kế hoạch của tiểu bang không chiếm được phạm vi đầy đủ của các hoạt động được bao gồm trong quá trình mà nó đang được phát hiện trên khắp đất nước .
Kế hoạch của tiểu bang được thực hiện khác nhau ở các phần khác nhau của đất nước .