Nhưng thường xuyên , cô ấy nói , những cải cách cải tạo đã được mỹ phẩm -- Một quan chức cấp thấp được chỉ định để nghe những vấn đề , mà không có diễn đàn nào để làm bất cứ điều gì về họ .
Các quan liêu thường được chỉ định cho các vấn đề địa chỉ nhưng thiếu nguồn lực để thực hiện nhiều hơn là cải cách không lường trước .