Vì vậy , dư thừa thống nhất phản ánh sự khác biệt giữa biên lai liên bang và tất cả các chính phủ liên bang outlays bao gồm những người dùng để mua hàng thủ đô , như đường xá , tòa nhà , và hệ thống vũ khí .
Dư thừa có nghĩa là không đủ hay ít .