Ngôn ngữ và lịch sử lập pháp của các hành động phân bổ của lsc và h-2 một quy định rõ ràng rằng quốc hội có ý định cung cấp đại diện hợp pháp cho người ngoài hành tinh trong các danh mục được chỉ định , và không có bằng chứng nào mà quốc hội được coi là sự hiện diện yêu cầu của sự giải thích này .
Nó luôn rõ ràng rằng quốc hội không bao giờ quan tâm đến những người ngoài hành tinh trong danh mục được chỉ định có một đại diện hợp pháp có ý nghĩa hay không