Kế hoạch đặt ra một quy trình ba giai đoạn , với sự khởi đầu vào năm 1998 và tiếp tục thông qua 2009 .
Bắt đầu từ năm 1998 và tiếp tục thông qua 2009 , kế hoạch là được thiết lập trong chuyển động một tiến trình ba giai đoạn để đạt được mục tiêu cuối cùng .