Phân tích mô tả lý do cho quy tắc cuối cùng và nền tảng hợp pháp cho nó ; mô tả và ước tính của số lượng các thực thể nhỏ bị ảnh hưởng bởi quy tắc ; một cuộc thảo luận về recordkeeping , báo cáo , và các yêu cầu tuân thủ khác ; và các bước được chụp để thu nhỏ lại gánh nặng cho các thực thể nhỏ .
Nền tảng của quy tắc pháp lý là nguyên tắc cổ xưa của những người tìm kiếm .