Bởi vì những chi phí này bỏ qua chi tiêu về hiệu quả năng lượng , nghiên cứu và phát triển bên ngoài khu vực điện-Chi tiêu mà có thể rất cần thiết-Họ không phải là biện pháp chi phí chương trình .
Chương trình chi phí không thể được đo lường bằng cách chi phí .