Tuy nhiên , các bộ phận chỉ ra rằng các quy tắc được thiết kế để trở thành một thay thế ít phiền toái cho tiểu bang , địa phương , và chính phủ bộ lạc .
Những quy tắc này yêu cầu tất cả các đơn vị được điền vào trùng lặp , hơn là ba lan .