因此 , 考虑 到 一个 机构 可能 面临 的 问题 的 严重性 , 以及 在 问题 得到 充分 解决 之前 所 需 的 大量 努力 和 长 时间 , 必须 首先 从 工程处 是否 有 一个 深思熟虑 的 管理 改进 角度 来 衡量 进展 情况 . 为 指导 其 改革 努力 而 采取 的 主动 行动 .
所有 机构 都 在 自己 内部 工作 , 而 没有 与 另 一个 机构 相互 联系 和 分享 .