Le gouvernement libanais, sous la pression de la rue, adopte une série de réformes et le budget 2020
Les annonces du premier ministre, Saad Hariri, ne semblaient pas calmer la colère des manifestants lundi. Il s’est aussi dit favorable à la tenue d’élections anticipées.
Le premier ministre libanais Saad Hariri, le 21 octobre. MARWAN TAHTAH / AFP Confronté à une contestation populaire inédite, le premier ministre libanais, Saad Hariri, a annoncé, lundi 21 octobre, l’adoption d’une série de réformes et du budget 2020, retardés ou bloqués par les divisions au sein de la coalition gouvernementale. Ces mesures ont été annoncées à l’issue d’une réunion extraordinaire du gouvernement, alors que le mouvement de contestation déclenché jeudi réclame le départ de l’ensemble de la classe politique, jugée corrompue et incapable de trouver des solutions à la grave crise économique et sociale qui perdure. Lors de cette conférence de presse, Saad Hariri a notamment promis un « budget 2020 sans impôts supplémentaires pour la population », une baisse de 50 % des salaires du président et des ex-présidents, des ministres et des députés, ainsi que de nouvelles taxes sur les banques. Il a toutefois affirmé que l’adoption de réformes clés par son gouvernement ne visait pas à mettre fin au mouvement de protestation inédit qui secoue le Liban depuis cinq jours et que « ces décisions [n’avaient] pas été prises en vue d’un marchandage ». Article réservé à nos abonnés Lire aussi « Notre colère nous rapproche, on a fait tomber le mur des peurs confessionnelles » : le peuple du Liban uni contre ses dirigeants En revanche, le chef du gouvernement s’est adressé directement aux manifestants et les a assurés de son soutien concernant les élections anticipées qu’ils réclament : « Votre voix est entendue, et si vous réclamez des élections anticipées (…), moi, Saad Hariri, je suis personnellement avec vous. » Le dernier scrutin législatif a eu lieu en mai 2018. Des dizaines de milliers de manifestants à Beyrouth Retransmises en direct par haut-parleurs sur les lieux des rassemblements géants du centre-ville de Beyrouth, les annonces de M. Hariri n’ont apparemment pas convaincu : elles ont été accueillies par les dizaines de milliers de manifestants aux cris de « Révolution, révolution » et « le peuple veut la chute du régime », les slogans phares de la contestation. « Mensonge, c’est du mensonge », s’exclamait Chantal, une manifestante de 40 ans, un drapeau libanais dessiné sur le visage. « C’est de la poudre aux yeux. Qui peut garantir que ces réformes seront appliquées ? », demandait-elle. Dimanche, des centaines de milliers de Libanais avaient manifesté dans une ambiance festive pour réclamer, du Nord au Sud, le départ d’une classe politique accusée d’avoir pillé le pays où plus du quart de la population vit sous le seuil de pauvreté et qui affiche une dette publique représentant 150 % de son produit intérieur brut. De Beyrouth à la ville à majorité sunnite de Tripoli, dans le Nord, des localités chiites du Sud aux villes druzes ou chrétiennes de l’Est, les Libanais ont défilé pour exprimer leur ras-le-bol, pour le quatrième jour de ce mouvement d’une ampleur inédite. Article réservé à nos abonnés Lire aussi Au Liban, la jeune génération manifeste pour crier sa détresse Cette contestation, qui paralyse le pays avec la fermeture des banques, des institutions publiques et de nombreux magasins, a démarré de manière spontanée jeudi après l’annonce d’une taxe sur les appels effectués via WhatsApp. Une mesure destinée à renflouer un peu les finances exsangues du pays mais qui a dû être aussitôt annulée sous la pression de la rue. Les réformes adoptées par le gouvernement Hariri Finances publiques : Réduction du déficit de l’Etat à 0,63 % du produit intérieur brut (PIB) en 2020, contre 7,59 % dans le budget 2019. Baisse de 50 % des salaires des actuels et anciens présidents, ministres et députés. Suppression par mesure d’économie de certains ministères et organismes étatiques, en particulier du ministère de l’information. Contribution de la Banque centrale et des banques commerciales à une réduction du déficit public à hauteur de 5 100 milliards de livres libanaises (3 milliards d’euros). Ce montant comprend les recettes escomptées d’une hausse de l’impôt sur les profits des banques. Baisse du déficit d’Electricité du Liban (EDL) de 1 000 milliards de livres (600 millions d’euros). Lancement d’une étude sur une privatisation partielle ou totale de plusieurs institutions publiques et secteurs dont celui de la téléphonie mobile, le port de Beyrouth, le Casino du Liban et la Middle East Airlines (MEA). Mesures sociales : Adoption avant la fin 2019 d’un nouveau régime de retraite et de protection sociale. Allocation de 20 milliards de livres supplémentaires (11,9 millions d’euros) au programme de soutien aux ménages les plus démunis. Accélération de l’obtention d’un prêt d’environ 100 millions de dollars de la Banque mondiale, assorti d’un taux d’intérêt de 1 %, pour soutenir les classes défavorisées. Subvention des prêts logement à hauteur de 160 millions de dollars. Adoption, d’ici la fin 2019, d’une loi d’amnistie dont les termes restent à définir. Lutte contre la corruption : Création d’une Autorité nationale de lutte contre la corruption. Arrêt du financement de nouveaux projets d’infrastructure par l’Etat, qui fera appel à d’autres sources, notamment des investissements directs étrangers. Le but affiché est d’éviter le « gaspillage et la corruption ». Installation de scanners pour traquer la contrebande et renforcement des sanctions imposées aux contrevenants. Elaboration d’un projet de loi sur la récupération de l’argent public volé. Infrastructures : Attribution, d’ici quatre mois, des licences pour la construction de nouvelles centrales électriques. Lancement de la première phase du plan d’investissement dans les infrastructures approuvé lors de la conférence d’aide internationale qui s’est déroulée à Paris en avril 2018. Lancement des projets de développement des axes routiers aux entrées nord et sud de Beyrouth. Mise en place d’autorités de régulation des secteurs de l’énergie, des télécommunications, de l’aviation civile ainsi que de la Bourse de Beyrouth.