L’Union européenne veut tout faire pour sauver l’accord sur le nucléaire avec l’Iran
L’UE veut donner à l’Iran la possibilité de revenir sur la décision de rompre des engagements pris en 2015.
La centrale nucléaire de Bushehr, en Iran, le 3 avril 2007. BEHROUZ MEHRI / AFP Les Européens sont décidés à jouer leur va-tout pour sauver l’accord sur le nucléaire avec l’Iran, mais l’impossibilité de contourner les sanctions américaines leur laisse peu de chances de répondre aux attentes de Téhéran, ont averti leurs ministres des affaires étrangères de l’Union réunis lundi 15 juillet à Bruxelles. « L’accord n’est pas encore mort » et l’Union européenne veut donner à Téhéran la possibilité de revenir sur sa décision de rompre ses engagements, a affirmé le chef de la diplomatie britannique, Jeremy Hunt, à son arrivée pour une réunion avec ses homologues de l’Union. « L’Iran a pris de mauvaises décisions en réaction à la mauvaise décision des Etats-Unis de se retirer de l’accord et d’imposer des sanctions dont la portée extraterritoriale touche de front les avantages économiques que le pays pouvait retirer de l’accord », a déploré le Français Jean-Yves Le Drian. « Nous souhaitons que l’Iran revienne dans l’accord » et respecte ses engagements, a-t-il insisté. Les Européens déplorent la décision de Téhéran de produire désormais de l’uranium enrichi à au moins 4,5 %, un niveau prohibé par l’accord. Ils veulent croire que cette décision est réversible. Mais Téhéran attend des Européens des « mesures pratiques, efficaces et responsables » pour sauver l’accord. Il est « irréaliste » d’attendre que l’Iran « revienne aux conditions qui prévalaient avant le 8 mai 2019 » sans que les Européens fassent « la preuve de leur volonté politique et de leur capacité » à permettre que l’Iran « bénéficie en pratique » de l’accord, a averti de son côté le porte-parole iranien des affaires étrangères, Abbas Moussavi, dans un communiqué. Article réservé à nos abonnés Lire aussi L’Iran s’installe dans une logique de tension, risquée mais calculée Effondrement de l’économie iranienne « Si les Européens et les Américains ne veulent pas agir conformément à leurs engagements, nous aussi, en réduisant nos engagements, nous contrebalancerons cela et reviendrons à la situation d’il y a quatre ans », a aussi averti le porte-parole de l’Organisation iranienne de l’énergie atomique Behrouz Kamalvandi, cité par l’agence officielle IRNA. Les Européens espèrent convaincre les Iraniens de leur volonté de les aider avec l’utilisation de l’Instex, un mécanisme de troc créé pour contourner les sanctions américaines en évitant d’utiliser le dollar. Les achats iraniens en Europe seront compensés par des achats européens pour un montant équivalent en Iran. Dix pays de l’UE se sont engagés à utiliser cet instrument et des pays « non membres de l’UE » vont également rejoindre cette initiative, a annoncé Helga Schmid, l’ajointe de la chef de la diplomatie européenne Federica Mogherini. Mais deux grands pays de l’UE, l’Italie et la Pologne, manquent pour crédibiliser cet instrument, a déploré un diplomate européen de haut rang. La situation est complexe : l’extraterritorialité des sanctions américaines a abouti au retrait d’Iran de nombreuses entreprises européennes. Le commerce s’est effondré. L’Iran ne peut plus non plus exporter son pétrole, et est ainsi privée de l’essentiel de ses revenus. Les exportations de pétrole sont tombées de 1,5 million de barils par jour à 700 000 barils par jour, ce qui est insuffisant pour maintenir une économie viable, souligne-t-on une source européenne citée par l’Agence France Presse. Désaccord avec Washington « Nous ne reconnaissons pas l’extraterritorialité » des lois américaines imposée par Washington, a tempêté l’Espagnol Josep Borrell, désigné pour remplacer l’Italienne Federica Mogherini à la tête de la diplomatie européenne si sa nomination est approuvée par le Parlement européen. L’Espagne a officialisé lundi sa participation à l’Instex, et espère « que cet instrument va permettre des échanges commerciaux », a souligné M. Borrell. Toutefois, a-t-il averti, il faut « éviter la politique du moins pour moins, parce que c’est la voie vers la rupture définitive de l’accord ». « Si l’Iran arrive à posséder l’arme nucléaire, d’autres pays de la région vont l’acquérir et la situation va devenir très dangereuse », a pour sa part averti Jeremy Hunt. « L’Iran n’est pas encore en mesure de développer une arme nucléaire et nous voulons que le Moyen-Orient reste sans armes nucléaires. » Le Britannique a ainsi pris acte des divergences avec Washington : « Nous considérons les Etats-Unis comme notre allié, mais des amis peuvent parfois être en désaccord et l’Iran est une de nos rares occasions de désaccord », a regretté M. Hunt. Il est candidat à la succession de Theresa May à la tête du parti conservateur britannique et au poste de premier ministre. Il est opposé à Boris Johnson, très proche du président américain Donald Trump. Des restrictions américaines à une visite de Javad Zarif à New York critiquées par l’ONU Le chef de la diplomatie iranienne Mohammad Javad Zarif, qui doit participer mercredi 17 juillet à une réunion des Nations unies (ONU) sur le développement durable, s’est vu accorder un visa d’entrée aux Etats-Unis, assorti de limites sur sa capacité à se déplacer, affirme le secrétaire d’Etat américain Mike Pompeo. Au cours de son séjour, l’homme politique iranien, que Wahington a récemment menacé de sanctions, peut se rendre au siège de l’ONU, situé dans l’est de Manhattan, mais il doit rester dans un périmètre restreint autour de ce lieu, qui inclut, à quelques rues de là, l’immeuble abritant la mission iranienne auprès de l’ONU. « Les diplomates américains ne se promènent pas autour de Téhéran, nous ne voyons donc aucune raison à ce que les diplomates iraniens puissent se déplacer librement à New York », a justifié Mike Pompeo au quotidien Washington Post. Selon lui, le chef de la diplomatie iranienne utilise les libertés d’accueil octroyées par les Etats-Unis afin « de diffuser une propagande malveillante ». « Jouer avec le feu » Au courant des « mesures restrictives imposées (…) au personnel de la mission permanente de l’Iran », l’ONU « est en contact étroit avec les missions [diplomatiques] permanentes des Etats-Unis et de l’Iran à ce sujet et a transmis ses préoccupations au pays hôte », a affirmé le porte-parole adjoint de l’ONU, Farhan Haq. Dans un entretien avec la chaîne NBC, M. Zarif a, lui, accusé les Etats-Unis de « jouer avec le feu », tout en assurant une nouvelle fois que son pays ne souhaitait pas se doter de l’arme nucléaire. « Si nous avions voulu développer des armes nucléaires, nous aurions été capables de le faire il y a longtemps », a-t-il ajouté. Visiteur régulier de New York où il participe à des tables rondes et rencontre des médias américains, Mohammad Javad Zarif doit intervenir mercredi à une réunion de l’ONU sur les objectifs de développement durable 2030 organisée par le Conseil économique et social de l’organisation. Le fait que les Etats-Unis n’aient pas imposé de sanctions à son encontre, comme annoncé récemment, est interprété comme le signe d’une volonté de l’administration de Donald Trump de garder un canal de communication possible avec l’Iran. Mohammad Javad Zarif a indiqué récemment au quotidien New York Times que d’éventuelles sanctions ne l’affecteraient pas, ne possédant pas de biens aux Etats-Unis. Lire aussi Nucléaire iranien : Paris, Londres et Berlin appellent à « arrêter l’escalade des tensions »