Journées du chat, des toilettes ou de la Résistance : comment et par qui sont-elles décrétées ?
Le 8 août est la Journée internationale du chat. Une initiative associative qui s’inscrit au calendrier, au même titre que les journées officielles.
Le 8 août a été décrété Journée internationale du chat. KONRAD WOTHE / PHOTONONSTOP Jeudi 8 août, nous célébrons – nous et tout le peuple d’Internet – la Journée internationale du chat – mais la première sans Grumpy Cat. Instaurée en 2002 par le Fonds international pour la protection des animaux (International Fund for Animal Welfare, IFAW), elle a tout de même une concurrente strictement étatsunienne le 29 octobre – sponsorisée, elle, par une marque de litière (le site n’est plus en ligne, mais les archives, si). Cette journée internationale consacrée à l’animal préféré des décodeurs et des décodeuses est aussi une des nombreuses journées non officielles célébrées chaque année, à l’instar de celles de la bière, des contes, des gauchers ou de la plomberie. S’il est possible d’en recenser des centaines, elles n’ont pas toutes la même valeur. Ainsi, les Nations unies en décrètent ou en soutiennent 164, comme la Journée internationale dédiée à la mémoire des victimes de l’Holocauste le 27 janvier, la Journée du climat, le 23 mars, ou celle des toilettes, le 19 novembre. Des Indiennes participent au Festival international des toilettes, à New Delhi, le 18 novembre 2014. L’objectif étant de sensibiliser le grand public aux questions d’hygiène. ROBERTO SCHMIDT / AFP Comment se décrète une journée thématique ? Au sommet de la liste des journées les plus célébrées, il y a donc celles proclamées par l’Organisation des Nations unies, ou plus précisément par l’Assemblée générale de l’ONU, comme cela a été le cas pour la Journée internationale du bonheur, proclamée par la résolution 66/281 du 28 juin 2012, qui en fixe la célébration au 20 mars de chaque année. Pour une journée nationale, en France, le fonctionnement est semblable : il faut passer par une loi ou un décret. Ainsi, la dernière créée, la Journée nationale de la Résistance, le 27 mai, a été votée le 19 juillet 2013. La Journée de l’Europe est célébrée le 9 mai depuis 1985 A l’échelle européenne, elles sont déterminées par les chefs de gouvernement réunis – comme cela fut le cas pour la Journée de l’Europe, célébrée le 9 mai depuis 1985. Certaines, comme la Journée européenne du souvenir (auparavant appelée Journée européenne de commémoration des victimes du stalinisme et du nazisme) ou celle des consommateurs, ont été créées à l’initiative du Parlement européen ou de la Commission. Le Conseil de l’Europe – à ne pas confondre avec l’Union européenne (UE) – en prescrit certaines également, comme la Journée européenne des langues, dont la promotion va jusqu’à l’Oural ou la Turquie, ou celle de la protection des données, dont l’initiative a été relayée par l’UE. Même le pape décrète des journées mondiales. Ainsi, le quatrième dimanche de Pâques est la Journée mondiale de prière pour les vocations, le 11 février est celle des malades. La Journée mondiale des veuves est, elle, une initiative de l’ONU. Le pape François en Centrafrique, en novembre 2015. GIANLUIGI GUERCIA / AFP Il existe aussi certaines journées décrétées par des associations ou des personnes physiques, comme la journée anti-Tafta (Transatlantic Free Trade Agreement, le grand marché transatlantique), proposée par le collectif Stop Tafta le 18 avril. Comment s’impose-t-elle ? Lorsqu’une journée est promue par un Etat, la loi qui l’accompagne prévoit des événements, voire un budget. C’est le cas pour la Journée nationale commémorative de l’appel historique du général de Gaulle à refuser la défaite et à poursuivre le combat contre l’ennemi, le 18 juin, dont le décret précise que « chaque année des cérémonies officielles sont organisées aux niveaux national et départemental ». Il n’en est pas de même de l’Appel du 18 joint du Collectif d’information et de recherche cannabique (CIRC) qui, le même jour, demande la légalisation du cannabis. Lorsqu’une journée fait son chemin sur Internet, son succès est darwinien, comme pour la Journée internationale de la bière, qui permet aux internautes de placer GIF animés, bons mots et anecdotes éthyliques. La Corée du Nord fête chaque 16 février la Journée de l’étoile brillante Parfois, comme dans les pays totalitaires, elle est obligatoire : la Corée du Nord fête chaque 16 février la Journée de l’étoile brillante, qui célèbre la naissance de l’ancien dirigeant Kim Jong-il, mort en 2011. La République française reconnaît officiellement treize journées nationales consacrées « à la mémoire de l’esclavage », « à la réflexion sur le don d’organe et la greffe et de reconnaissance envers les donneurs » ou « à la mémoire des victimes des crimes racistes et antisémites de l’Etat français et d’hommage aux Justes de France ». Au niveau de l’ONU, on dénombre 164 journées, allant de celle des gens de mer à celle de la vie sauvage, en passant par celles de la terre nourricière et de la langue russe. En marge de celles-ci, proclamées par résolution, les agences internationales comme l’Unesco en décrètent aussi : la Journée internationale de la fin de l’impunité pour les crimes commis contre des journalistes, celle de l’alphabétisation ou celle de l’océan. Il existe des ponts entre institutions internationales : ainsi la Journée mondiale de lutte contre le sida a-t-elle été instituée par l’Unesco, soutenue par l’OMS, puis reconnue par les Nations unies. Le site participatif Journée-mondiale.com dénombre 516 journées thématiques. Autant dire qu’il y a du chevauchement – comme le 17 avril, journée mondiale des « femmes digitales » et de l’hémophilie. Peut-on supprimer une journée ? Lorsqu’une journée a été décrétée par un Etat ou une institution, c’est aussi « simple » de la supprimer que de la créer : un décret ou une loi le permet. Si nous n’en avons trouvé aucun exemple, en revanche, l’Assemblée nationale ou le Sénat ont déjà modifié des dispositions concernant des journées commémoratives. Lorsqu’une journée est née d’une initiative associative ou individuelle, son existence dépend plus simplement du suivi de ses créateurs. Pour la Journée de la bière, par exemple, il suffit qu’ils aient oublié de mettre à jour leur site, InternationalBeerDay.com – dont la dernière édition s’est tenue le 3 août 2018 –, pour que la journée connaisse des hauts et des bas. Après avoir été active de 2009 à 2014, cette initiative a été un peu abandonnée, puis a connu une forme de renaissance en 2017 et 2018. La mort d’une journée internationale peut aussi être le fait d’un « ayant droit ». Ainsi, en 2013, l’entreprise agroalimentaire Ferrero a enjoint les organisatrices italiennes de la Journée mondiale du Nutella à fermer leur site. La marque a préféré reprendre l’idée à son compte. Une première version avait déjà été publiée en 2015.