Pierre-Noël Giraud : « Dans une société juste, tout le monde doit avoir, à tout moment, accès à des opportunités d’amélioration de son sort économique »
Pour lutter contre l’exclusion économique d’une partie croissante de la population, il faut mettre la politique économique et la fiscalité au service de l’égalité des chances, explique l’économiste dans une tribune au « Monde ».
« A l’héritage, possiblement anticipé par le donateur ou la donatrice, les héritiers conservent une centaine de millions, mais le reste des actifs est versé à des fondations qui produisent de manière privée des biens publics. » Lizzie Roberts/Ikon Images / Photononstop Tribune. La phase « libérale » des globalisations, initiée au début des années 1980, s’achève aujourd’hui avec le sentiment croissant que les capitalismes occidentaux doivent être profondément réformés. Ils sont jugés défaillants dans le traitement d’au moins trois questions majeures : la préservation de la planète, les désordres commerciaux, monétaires et financiers, mais aussi les inégalités croissantes. Ces inégalités sont multiformes : inégalités de revenus primaires, de revenus après transferts, par ménage ou par individu, de patrimoine, enfin inégalités d’accès à la santé, à la formation tout au long de sa vie, à l’information, aux marchés, aux biens publics, à la vie politique. Les différentes formes d’inégalités sont évidemment liées, les plus fondamentales étant sans doute les inégalités d’accès. Article réservé à nos abonnés Lire aussi Réformes : « Comment choisir entre utilitarisme et justice sociale ? » La notion de « justice économique » du capitalisme libéral est inspirée en gros du philosophe américain John Rawls (1921-2002) : une société « juste » fournit à chacun un « panier minimum » de biens et de services, mais tolère des inégalités croissantes du moment que la richesse accumulée à un pôle de la société « ruisselle » en partie jusqu’aux soutes. Eradiquer « l’inutilité » économique Il convient aujourd’hui d’adopter un critère de justice plus exigeant, inspiré cette fois de l’économiste indien Amartya Sen : dans une société juste, tout le monde doit avoir, à tout moment de sa vie, accès à des opportunités d’amélioration de son sort économique. Taxer très lourdement les gros héritages, comme le propose Thomas Piketty, fait naître une crainte, que la « spoliation » étatique finisse par atteindre les petites fortunes des classes moyennes Il résulte de ce critère une priorité : d’abord éradiquer « l’inutilité » économique, qui vient pour l’essentiel d’inégalités d’accès. Les hommes économiquement « inutiles », aujourd’hui en Europe, sont d’abord les inemployés involontaires, dont ceux qui sont inscrits au chômage de longue durée, qui vivent de solidarités publiques ou privées. Ce sont ensuite tous ceux qui survivent sans aides, mais grâce à des emplois précaires et intermittents qui ne permettent pas une progression au sens de Sen. Ces « inutiles » sont pris dans des trappes qu’aucun effort individuel ne parvient, sauf exception, à ouvrir. Leur nombre augmente régulièrement en Europe et dans l’OCDE depuis 1980. Il faut donc ouvrir ces trappes : formation initiale et continue, politiques de la ville et des territoires, infrastructures de désenclavement, refonte complète des systèmes d’assurance sociale.