Pour Emmanuel Macron, « nous ne sommes pas en train de réussir » dans les outre-mer
L’Etat a signé lundi les premiers « contrats de convergence et de transformation » avec les territoires ultramarins pour la période 2019-2022.
« On ne fait pas d’économies sur les outre-mer. » Le propos était clair et la mise au point sans équivoque. Sous le chapiteau dressé dans les jardins de l’hôtel de Montmorin, siège parisien du ministère des outre-mer, Emmanuel Macron a coupé court, lundi 8 juillet, à ce qui pouvait devenir un sujet polémique et venir brouiller le message qu’il voulait adresser aux outre-mer. Explication de texte. Par cette simple phrase glissée au début de son discours, le président de la République excluait de raboter certaines aides en faveur de l’économie ultramarine, comme envisageait de le faire le ministre de l’agriculture, Didier Guillaume, dans le cadre de la préparation de son budget pour 2020. Cela concernait notamment l’aide compensatoire de l’Etat à la filière de la canne à sucre, alors que la campagne de coupe a débuté le 1er juillet à La Réunion et que le groupe sucrier Tereos menaçait de fermer ses usines si le gouvernement ne tenait pas ses engagements. Dans le viseur du ministère, également, une autre aide à la diversification agricole. M. Macron a signifié son refus. Engagement total de 2,1 milliards d’euros L’épisode est symptomatique de ce que le « réflexe outre-mer », selon l’expression prisée par l’exécutif, n’est pas un réflexe naturel. « La question des territoires ultramarins n’est pas la question de la ministre des outre-mer, a réaffirmé Edouard Philippe, s’exprimant avant le chef de l’Etat. L’enjeu, c’est que tous les ministres, tous les services de l’Etat, dans toutes leurs politiques, aient le réflexe outre-mer. » C’est-à-dire qu’ils s’interrogent sur l’adaptation des politiques publiques aux territoires ultramarins et fassent en sorte qu’elles répondent à leurs spécificités. Article réservé à nos abonnés Lire aussi L’exécutif tente de reconquérir les outre-mer avec la signature des premiers contrats de convergence C’est donc en présence du président de la République, du premier ministre et de huit membres du gouvernement qu’ont été signés, ce lundi, les premiers contrats de convergence et de transformation, pour la période 2019-2022, entre le gouvernement et les présidents de trente et une collectivités territoriales (régions, départements, intercommunalités) de Guadeloupe, Guyane, Martinique, Mayotte, La Réunion, Saint-Pierre-et-Miquelon et Wallis-et-Futuna. Ces premiers contrats représentent un montant de 1,750 milliard d’euros pour un engagement total de 2,1 milliards d’euros destinés à soutenir des projets structurants dans chaque territoire. Les contrats de convergence sont issus de la loi de programmation du 28 février 2017 pour l’égalité réelle outre-mer, sous la précédente mandature. Ils répondent à la demande des élus ultramarins d’une contractualisation avec l’Etat propre à chaque territoire et ont été négociés entre les préfets et les collectivités signataires depuis septembre 2018. Pour la Guyane et Mayotte, ils pérennisent les engagements des plans d’urgence conclus respectivement pour ces deux territoires en 2017 et en 2018.