Angela Merkel, « chancelière du climat » ?
Editorial. Le volontarisme affiché de la chancelière allemande en matière de politique environnementale n’en laisse pas moins un goût amer, comme en témoignent les demi-mesures du « plan climat » dévoilé par son gouvernement de coalition.
Editorial du « Monde ». Un an et demi après sa laborieuse formation, la « grande coalition » d’Angela Merkel semble enfin s’être trouvé une priorité : la protection du climat, récemment qualifiée par la chancelière allemande de « défi pour l’humanité » à la tribune du Bundestag. Un défi auquel son gouvernement devait répondre, vendredi 20 septembre, à l’occasion d’un conseil des ministres extraordinaire, le premier du genre, entièrement consacré à la lutte contre le réchauffement climatique. A l’orée d’une semaine mondiale de mobilisation pour le climat, le signal envoyé par l’Allemagne, principal pays émetteur de CO 2 en Europe, doit être salué. Face à Donald Trump aux Etats-Unis ou à Jair Bolsonaro au Brésil, qui se moquent éperdument de conduire la planète à l’abîme, le fait que le gouvernement de la quatrième puissance économique mondiale place la lutte contre le réchauffement climatique en tête de ses priorités est un acte politique majeur. Ce volontarisme n’en a pas moins un goût amer. D’abord, parce qu’il masque un échec, celui de l’Allemagne à tenir ses propres engagements. En 2007, Berlin s’était engagé à réduire, d’ici à 2020, ses émissions de gaz à effet de serre de 40 % par rapport à 1990. La baisse n’est aujourd’hui que de 30 %. Ce manquement jette un doute sur la capacité de l’Allemagne à atteindre le nouvel objectif qu’elle s’est fixé : une réduction de 55 % d’ici à 2030. Article réservé à nos abonnés Lire aussi En dépit de grandes ambitions, le bilan de la « chancelière du climat » Merkel reste mitigé Mais ce volontarisme cache également un manque criant d’anticipation. Dans le « contrat de coalition » signé par les conservateurs (CDU-CSU) et les sociaux-démocrates (SPD) en février 2018, le réchauffement climatique n’est évoqué qu’au onzième chapitre (sur 14) et ne fait l’objet que de sept pages (sur 176). Totalement absent de la dernière campagne des législatives, en 2017, le sujet ne s’est imposé à la majorité au pouvoir qu’à la faveur des récents succès électoraux des Verts, notamment aux élections européennes du 26 mai, où les écologistes ont siphonné les voix des partis membres de la « grande coalition ». En particulier chez les jeunes. La réponse improvisée de vieux partis aux abois Dans ce contexte, les annonces attendues vendredi – après une nuit blanche de tractations difficiles à la chancellerie – ont tout l’air d’expédients. Elles constituent un catalogue de mesures techniques, pour ne pas dire technocratiques, dont on peine à dégager la philosophie générale, mais dont on comprend qu’elles visent à être aussi incitatives et aussi peu douloureuses que possible. Empêtré dans le ralentissement de son industrie, le gouvernement semble tenté par des demi-mesures, qui risquent de donner des demi-résultats. Article réservé à nos abonnés Lire aussi En Allemagne, Angela Merkel sort son « plan vert » pour le climat Cette prudence peut se comprendre. Les dirigeants de la « grande coalition » ont en tête la crise des « gilets jaunes » et se méfient à juste titre des mesures écologiquement séduisantes, mais socialement provocantes. Reste qu’un tel agrégat de mesures ne constitue pas une politique de long terme. Il ressemble avant tout à la réponse circonstancielle et improvisée de vieux partis aux abois. Pourtant, à la différence de la France, qui ne dispose pas des mêmes marges de manœuvre budgétaires, Berlin a les moyens d’une transition écologique ambitieuse, enfin à la hauteur des enjeux. A deux ans de son départ programmé du pouvoir, Angela Merkel retrouve ses accents de Klimakanzlerin (« chancelière du climat »), pour reprendre le surnom qui lui fut donné, en 2007, quand elle fit de la lutte contre les gaz à effet de serre la priorité de son gouvernement. Mieux vaut tard que jamais. Le problème est qu’il est déjà très tard. Le Monde