Budget 2020 : les ministères gagnants et les perdants
Les armées, l’éducation nationale, le ministère des solidarités et de la santé et celui de la justice verront leur budget augmenter l’an prochain. Les baisses de dépenses concerneront le logement, les contrats aidés ou encore l’audiovisuel public.
C’est le document qui finalise des semaines d’arbitrages serrés entre Gérald Darmanin, le ministre de l’action et des comptes publics, et ses homologues du gouvernement. En fin de semaine dernière, les parlementaires ont reçu le tableau présentant les plafonds de dépenses pour les différents ministères en 2020. Ces éléments chiffrés, de véritables feuilles de route pour l’année prochaine, constituent le prélude au projet de loi de finances présenté et examiné à l’automne. Ce dernier s’accompagnera d’une nouvelle loi de programmation des finances publiques, d’ici à la fin de l’année, destinée à actualiser la trajectoire budgétaire en tenant compte des nouvelles hypothèses macroéconomiques (croissance, taux d’intérêts…) et des annonces de ces derniers mois, précise-t-on au cabinet de M. Darmanin. « Nous avons quatre grandes priorités pour la deuxième partie du quinquennat : apporter une réponse d’ampleur à l’urgence écologique, poursuivre les investissements marqués dans les fonctions régaliennes de l’Etat (défense, justice, intérieur), accompagner les plus précaires et valoriser le travail, et enfin favoriser le capital humain et la formation », explique Bercy. De quoi dessiner les gagnants et les perdants de ce troisième budget du mandat Macron. Infographie Le Monde Infographie Le Monde Engagement personnel de M. Macron C’est le ministère des armées qui connaîtra la plus forte hausse de budget, avec 1,53 milliard d’euros supplémentaire l’an prochain – sachant que le ministère des finances raisonne par rapport aux montants budgétés en 2019, lors de la loi de finances initiale, et qui peuvent donc varier par rapport aux crédits effectivement dépensés. La loi de programmation militaire (LPM) prévoyait une augmentation supérieure, de 1,7 milliard au total en 2020. Mais son périmètre ne couvre pas tout le ministère, qui comprend aussi la mission anciens combattants, en recul compte tenu de « la démographie déclinante », argue Bercy. Emmanuel Macron a en effet insisté fortement sur son engagement personnel dans la réalisation des promesses budgétaires faites aux armées dans la LPM 2019-2025. « Cette LPM sera tenue », avait-il indiqué le 12 juillet, à Cherbourg (Manche), lors du lancement du sous-marin Suffren. Pour lui, « d’ici à 2025, pas loin de 59 milliards d’euros seront ainsi consacrés à nos grands programmes d’armement, dont 37 milliards dans les quatre ans à venir ». Le chef de l’Etat l’a assuré : « L’effort consenti par la France pour moderniser son armée n’est pas d’intention, mais de fait. » Samedi 13 juillet, lors de la réception des militaires qui allaient défiler pour la Fête nationale, il a été encore plus précis : « Je veille personnellement à son application. » Bercy a pour l’heure prévu une hausse de 4,65 milliards d’euros du budget des armées sur les trois dernières années du quinquennat.