Union européenne : le sommet censé désigner les postes-clés est dans l’impasse
Il n’y a toujours aucun consensus pour désigner le nouveau chef de la Commission. L’hypothèse d’un nouveau sommet est, d’ores et déjà, évoquée.
Les dirigeants européens négociaient toujours lundi 1er juillet au matin la répartition des postes de pouvoir au sein de l’Union européenne (UE), après une nuit de tractations sans accord. L’hypothèse d’un nouveau sommet est évoquée par de nombreuses délégations. Un accord semblait possible pour désigner le social-démocrate néerlandais Frans Timmermans à la présidence de la Commission européenne, mais les discussions achoppaient sur les deux autres fonctions : la présidence du Conseil et le chef de la diplomatie. L’objectif est d’avoir un accord sur les quatre fonctions, en incluant la présidence de la Banque centrale européenne (BCE), a précisé un négociateur à l’Agence France-Presse (AFP). Le président français Emmanuel Macron a exigé la désignation de deux femmes et un équilibre géographique impliquant l’attribution de l’un des postes à une personnalité de l’est de l’Europe. Article réservé à nos abonnés Lire aussi Quels dirigeants pour une Europe en pleine recomposition ? Un sommet « très mal préparé » Emmanuel Macron rencontre Xavier Betel, le premier ministre luxembourgeois, à Bruxelles, le 30 juin. JEAN-CLAUDE COUTAUSSE POUR LE MONDE Lundi au petit matin, l’hypothèse d’un nouveau sommet était évoquée par de nombreuses délégations, après un premier échec il y a une dizaine de jours. « Ce sommet a été très mal préparé », a lâché un diplomate européen contrarié par des consultations insuffisantes selon lui sur la proposition qu’avait soumise aux 28 le président du Conseil européen, le Polonais Donald Tusk. Les pourparlers, qui avaient commencé avec trois heures de retard ont été suspendus vers 23 h 30 pour permettre à Donald Tusk de mener des consultations bilatérales avec chacun des dirigeants des Vingt-Huit, a annoncé son porte-parole. Celles-ci ont duré une bonne partie de la nuit, sans résultat. Le sommet il est vrai a déraillé avant même d’avoir commencé, lorsque les dirigeants membres du Parti populaire Européen (PPE-conservateurs) ont rejeté l’accord accepté par Angela Merkel alors qu’elle se trouvait au G20 d’Osaka, au Japon. Merkel contestée Emmanuel Macron rencontre Angela Merkel, à Bruxelles, dimanche 30 juin. JEAN-CLAUDE COUTAUSSE POUR LE MONDE Pour la première fois, la chancelière allemande a été ouvertement contestée pendant un sommet du PPE et accusée d’avoir accepté un accord contraire à celui initialement étudié par sa famille politique. Premier parti au Conseil et au Parlement européen, le PPE a vu son candidat, l’Allemand Manfred Weber, recalé lors du précédent sommet le 20 juin. La formation conservatrice aurait accepté de soutenir la nomination du candidat de la famille sociale-démocrate, le Néerlandais Frans Timmermans, à condition d’obtenir les présidences du Parlement européen et du Conseil, selon deux sources qui ont participé aux négociations, citées par l’AFP. Les sociaux-démocrates, deuxième force politique au Conseil et au Parlement, soutiennent la revendication du PPE, ont précisé ces deux sources. Mais les Libéraux ont refusé les termes de cet accord et ils ont obtenu d’Angela Merkel la présidence du Conseil lors des discussions en marge du sommet du G20, vendredi et samedi, à Osaka, déclenchant la colère du PPE. « L’accord a été détruit » à Osaka, a déploré un responsable du PPE, sous couvert de l’anonymat. « Il est mort. Il n’y aura pas d’accord ce soir », a-t-il affirmé à l’AFP. « Aucun des dirigeants du PPE n’a accepté » ce qui a été négocié à Osaka, a confirmé le premier ministre irlandais Leo Varadkar, membre du PPE. La droite tient la clé de ces nominations. Aucune solution ne peut être avalisée sans le soutien de cette famille politique, car aucune majorité n’est possible sans les votes de son groupe au Parlement européen. Emmanuel Macron avec la délégation française, à Bruxelles, pour négocier les postes clés à pourvoir de l’Union européenne, le 30 juin. JEAN-CLAUDE COUTAUSSE POUR LE MONDE La crise entre Angela Merkel et le PPE n’avait pas été anticipée, il y a eu un manque de communication, a indiqué à l’AFP une source française qui a prédit une nuit blanche. Les dirigeants du PPE ont toutefois laissé Donald Tusk tenter de sauver le sommet avec la recherche d’un consensus sur la base du premier accord entre le PPE et les sociaux-démocrates. La plupart des dirigeants « peuvent vivre » avec l’accord Timmermans-Weber et les discussions portent sur les autres postes, a indiqué à l’AFP un négociateur aux premières heures de la journée de lundi. « C’est compliqué pour la présidence du Conseil », a-t-il ajouté. Selon une source européenne, les noms évoqués pour ce poste sont ceux de deux Libéraux, la Danoise Margrethe Vestager (actuelle commissaire européenne à la concurrence) et le premier ministre belge Charles Michel. Dans ce cas, la France pourrait demander la présidence de la BCE, selon cette même source. Article réservé à nos abonnés Lire aussi Les nouvelles aventures de la commissaire Margrethe Vestager Une nouvelle réunion envisagée Quoi qu’il en soit, un nouveau sommet pourrait être nécessaire pour boucler un accord. La date du 15 juillet est évoquée : elle correspond à la deuxième session du Parlement européen, issu des élections de mai. Le Parlement quant à lui doit impérativement élire son nouveau président lors de sa session inaugurale mercredi 3 juillet. « Le choix du président est totalement indépendant (…) Nous l’élirons le 3 juillet quel que soit le résultat » du sommet, a affirmé, dimanche, le président sortant, l’Italien Antonio Tajani, membre du PPE. La désignation du président de la Commission européenne peut en revanche être retardée. L’actuel chef de l’exécutif bruxellois, le Luxembourgeois Jean-Claude Juncker, est en fonction jusqu’au 31 octobre. La personnalité désignée devra obtenir l’aval de vingt et un des vingt-huit membres du Conseil et une majorité d’au moins 376 voix au Parlement. Quatre pays d’Europe de l’Est, membres du « groupe de Visegrad » (Hongrie, Pologne, République Tchèque et Slovaquie), sont ouvertement hostiles à M. Timmermans ; ce dernier avait lancé des procédures pour violation de l’Etat de droit contre Budapest et Varsovie.