Les passoires thermiques pourront-elles être rénovées d’ici 2050 ?
Le débat budgétaire sera crucial pour l’aide à la rénovation des bâtiments, la loi énergie-climat ayant écarté tout dispositif contraignant.
Quels travaux subventionner, pour quel montant ? Une concertation express s’est tenue au mois d’août. VASILY FEDOSENKO / REUTERS L’automne sera décisif pour le chantier de la rénovation thermique des bâtiments, pierre angulaire de la politique de transition énergétique, dont de nombreux acteurs dénoncent la frilosité et les atermoiements. Mercredi 11 septembre, les députés doivent adopter définitivement la loi énergie-climat, qui donne à la politique d’éradication des « passoires thermiques » un cadre fort peu contraignant. Puis le projet de loi de finances pour 2020, en préparation avant sa présentation le 25 septembre, doit fixer l’arsenal d’aides mobilisé par l’Etat, avec en point d’orgue la transformation en prime du crédit d’impôt pour la transition énergétique (CITE), qui pourrait bien signer une nouvelle division par deux de l’enveloppe, déjà réduite de moitié en 2018. « En cumulant toutes les aides existantes, nous mettons plus de 3 milliards d’euros cette année sur ce dossier ! », a défendu la ministre de la transition écologique et solidaire, Elisabeth Borne, le 8 septembre, dans le Journal du dimanche, assurant qu’« il n’y aura pas de baisse des moyens l’an prochain ». Objectif 2050 D’ici à 2050, le gouvernement ambitionne d’avoir fait rénover l’ensemble des 35 millions de logements de l’Hexagone au niveau du label « bâtiment basse consommation » (BBC). Cette économie d’énergie massive est la condition à la fois pour atteindre la neutralité carbone et pour abaisser la part des énergies fossiles et du nucléaire dans le mix énergétique du pays. Pour respecter ce calendrier, il faudrait désormais rénover quelque 750 000 logements chaque année. Or les chantiers réalisés plafonnent à moins de 300 000 par an. « On manque de main-d’œuvre, il faudrait développer massivement l’outil de production », souligne Marjolaine Meynier-Millefert, députée (La République en marche) de l’Isère, qui copréside le comité de pilotage du plan de rénovation énergétique des bâtiments. Article réservé à nos abonnés Lire aussi Electricité ou gaz : la bataille du radiateur échauffe les esprits Question de moyens financiers aussi. Le gouvernement a doté en 2018 ce plan de rénovation énergétique d’un financement public de 14 milliards d’euros sur cinq ans. Un budget jugé très insuffisant par les associations écologistes. Le think tank Institute for Climate Economics a, de son côté, chiffré à 7 milliards d’euros par an les financements publics à mobiliser… « En réalité, il n’y a jamais eu autant d’argent dans la rénovation, nuance Mme Meynier-Millefert, mais cette manne n’est pas uniquement budgétaire : elle vient aussi du secteur privé, par les certificats d’économie d’énergie (CEE), qu’on n’arrive pas à consommer en totalité. » Ce CEE est un dispositif permettant aux fournisseurs d’énergie, soumis à des obligations d’économies d’énergie, de financer des travaux chez les particuliers