« L’Etat français considère-t-il encore l’orientation scolaire comme relevant de sa responsabilité ? »
A l’heure des résultats de Parcoursup, l’ancien directeur de Centre d’information et d’orientation et blogueur Bernard Desclaux interroge la manière de penser et d’organiser l’orientation en France.
Tribune. Parcoursup, la réforme des lycées, une nouvelle répartition des missions d’orientation entre l’Etat et les régions, etc. : depuis 2017, un nouveau paysage de l’orientation se dessine en France. Il est aussi le résultat d’une lente évolution. Avec l’allongement de la scolarisation le problème de l’orientation s’est en effet déplacé depuis plusieurs années maintenant vers le lycée. Nous sommes à 80 % d’une génération au niveau du bac lorsqu’il y en avait 2 % au début du XXe siècle et à peine 5 % en 1950. La structuration de l’offre de formation postbac devient de plus en plus complexe et les modalités d’inscription et de sélection ont été institutionnalisées de plus en plus par l’Etat au travers notamment des plates-formes « RAVEL », « APB », puis aujourd’hui « Parcoursup ». La réforme du lycée supprimant les séries et introduisant la modularité dans l’organisation de la formation renforce quant à elle la responsabilité du lycéen dans ses choix d’orientation. Mais pour accompagner ces changements profonds d’organisation de notre système de formation initiale, notre conception de l’orientation a-t-elle réellement évolué ? Article réservé à nos abonnés Lire aussi « Le blues des conseillers d’orientation » Conception européenne, conception française Depuis novembre 2008 et l’adoption par le Conseil de l’Europe d’une résolution sur « l’orientation tout au long de la vie », l’Europe conçoit officiellement l’orientation comme de l’aide aux personnes. Mais en France, où elle est une question d’Etat, la conception traditionnelle de l’orientation, élaborée dès le début du XXe siècle, repose sur l’idée d’une adéquation possible et nécessaire entre les capacités des personnes et les emplois. Il en résulte historiquement une certaine tendance à l’autorité sur l’individu aussi bien dans l’orientation professionnelle que scolaire. Mais depuis les années 1970, la France cherche aussi à aider les jeunes à s’orienter, tout en contrôlant leurs choix. Peut-on confier ces deux fonctions aux mêmes acteurs ? Il devient urgent de faire un choix clair. C’est une circulaire de 1880 qui a posé le cadre réglementaire de ce contrôle de l’orientation des élèves, l’exécution en étant initialement confiée seulement aux enseignants et au chef d’établissement. Au fur et à mesure du temps, ce pouvoir absolu se trouva déconstruit en introduisant un pouvoir « parental » dans la demande d’orientation, l’appel des décisions d’orientation, puis une réduction du pouvoir décisionnel du conseil de classe. Ce faisant l’orientation n’a plus seulement fait l’objet d’une « décision », elle est devenue un « dialogue » supposant information et conseil. C’est pourquoi, à partir des années 1960, des fonctions nécessaires furent créées : le professeur principal et le conseiller d’orientation.