Inaction climatique : pourquoi Greta Thunberg attaque-t-elle la France, et non la Chine ou les Etats-Unis ?
La plainte déposée par la jeune Suédoise et quinze autres enfants contre plusieurs pays est critiquée de toutes parts. Or cette action juridique ne peut viser que quelques pays.
Greta Thunberg et quinze enfants du monde entier ont déposé plainte lundi 23 septembre, auprès du Comité des droits de l’enfant des Nations unies. Les jeunes militants ont attaqué cinq pays pollueurs (la France, l’Allemagne, le Brésil, l’Argentine et la Turquie) pour protester contre le manque d’engagement des gouvernements face à la crise climatique. Cette action juridique, intentée en marge du Sommet sur le climat de l’Organisation des Nations unies (ONU), vise à demander aux Etats membres de « prendre des mesures pour protéger les enfants des effets dévastateurs du changement climatique ». Mais cette plainte, portée par la très médiatique Greta Thunberg, a été vivement critiquée, notamment sur le choix d’attaquer la France, et non les Etats-Unis, la Chine ou les pays producteurs de pétrole. Ce qu’ils ont dit : Parmi la flopée de réactions virulentes, on peut citer sur Twitter ce message d’un journaliste qui a qualifié cette action de « clownerie » : « Donc l’Allemagne (40 % d’énergies renouvelables) et la France (deuxième pays le moins émetteur de CO 2 en Europe) sont poursuivis par Greta Thunberg, mais ni la Chine (28 % émissions mondiales) ni les Etats-Unis (15 % des émissions). » La « Team Progressistes », un compte Twitter qui soutient le gouvernement, a pour sa part estimé que Greta Thunberg « a montré les limites de sa démarche » : « Attaquer la France un des pays les moins émetteurs de gaz à effet de serre en Europe et ne pas le faire contre les Etats-Unis, la Chine ou l’Inde (premiers pollueurs mondiaux) est un non-sens total. » A la télévision, l’éditorialiste de BFM-TV Christophe Barbier s’est interrogé sur « un deux poids, deux mesures géopolitique qui est un peu louche » : « Pourquoi ne va-t-elle pas manifester en Chine où on pollue beaucoup ? Que fait-elle réellement contre les Etats-Unis, à part échanger un regard noir avec Donald Trump ? » Son collègue, Eric Brunet, s’est demandé si « elle a choisi la bonne cible en attaquant devant les tribunaux des pays comme l’Allemagne, la France qui ne sont pas sur les questions énergétiques dans le rouge comme la Chine ». POURQUOI CES ARGUMENTS NE TIENNENT PAS Que contient exactement la plainte ? Cette action est menée par seize enfants originaires de douze pays du monde âgés de 8 à 17 ans. On trouve la célèbre militante suédoise de 16 ans, Greta Thunberg, Alexandria Villaseñor, militante américaine du climat de 14 ans, ou encore la jeune Française Iris Duquesne, âgée de 16 ans. Ils sont représentés par le cabinet d’avocats international Hausfeld LLP et Earthjustice. La plainte a été déposée dans le cadre de la Convention internationale des droits de l’enfant (CIDE), censée protéger la santé et les droits des enfants et adoptée par l’Assemblée générale de l’ONU en 1989. Elle a été ratifiée un an plus tard, en 1990, par la France. Sur l’ensemble des états signataires du texte, les Etats-Unis sont les seuls à ne l’avoir jamais ratifiée. La plainte des jeunes militants a été plus précisément déposée en vertu d’un troisième protocole – facultatif – adopté en 2011 et entré en vigueur en 2014. Ce protocole permet aux enfants de faire appel directement à l’aide de l’ONU, comme le précise l’Unicef : « Les plaintes déposées en vertu du troisième protocole facultatif de la CIDE sont tranchées par le Comité des droits de l’enfant, un groupe d’experts indépendant. Le comité peut recevoir des plaintes d’enfants, de groupes d’enfants ou de leurs représentants contre tout Etat ayant ratifié le protocole. Le comité peut également ouvrir des enquêtes sur des violations graves ou systématiques. » Pourquoi la France est-elle visée, mais pas la Chine ou l’Inde ? Dans le monde, vingt pays représentent les trois quarts des émissions de dioxyde de carbone (CO 2. ). Avec 9 839 millions de tonnes de CO 2 émises en 2017, la Chine est largement en tête des pires pollueurs de la planète. Elle est suivie par les Etats-Unis (5 270 millions de tonnes) et l’Inde (2 467 millions de tonnes). Largement moins peuplée, la France est quant à elle classée à la 18e place, avec 356 millions de tonnes de dioxyde de carbone. Chine, Etats-Unis et Inde sont les principaux émetteurs de CO2 20 premiers pays émetteurs de CO2, responsables de 80 % du total mondial en 2017. Source : Global Carbon Atlas / (Boden et al. (2017), UNFCCC (2018), BP (2018) Source : Mais si la France est visée à travers cette plainte, c’est parce qu’elle a été déposée dans un cadre juridique très précis qui ne permettait pas d’attaquer les plus grandes nations pollueuses. Le troisième protocole de la CIDE a été ratifié par 44 Etats, dont la France en 2016. Mais ce n’est pas le cas des Etats-Unis, de la Chine ou de l’Inde. De fait, ils ne peuvent donc pas être attaqués à travers ce mécanisme, comme l’explique à l’AFP l’avocat Michael Hausfeld : « Les cinq pays visés par la plainte (…) figurent parmi les grands pollueurs de la planète, et sont influents au sein du club des pays riches du G20. Ce qui leur a valu d’être épinglés, plutôt que les Etats-Unis, la Chine ou l’Inde, plus gros émetteurs au monde, qui eux n’ont pas ratifié ce protocole. De vieux pays industriels comme la France et l’Allemagne sont responsables d’une large part historique des émissions, même si aujourd’hui ils ne sont pas les plus gros émetteurs de gaz à effet de serre. » Interrogé sur France Inter, l’ancien ministre des affaires étrangères et actuel président du Conseil constitutionnel, Laurent Fabius, a aussi précisé les objectifs de cette action : « Je pense qu’il faut utiliser toutes les armes, notamment l’arme du droit. (…) L’intérêt est de dire s’il y a un lien entre réchauffement climatique et droits de l’homme, dont les droits de l’enfant. Et si oui, en quoi les droits de l’enfant sont menacés par l’inaction climatique. »