Réforme de l’Etat : le renouvellement des directeurs d’administration centrale à la traîne
Une quarantaine de DAC, ces hauts fonctionnaires en lien direct avec les ministres, devrait être mutés ou remplacés dans les prochaines semaines.
Lorsqu’elle a annoncé le mouvement, le 29 mai, Sibeth Ndiaye, porte-parole du gouvernement, avait précisé qu’il y aurait « probablement des annonces à partir de la semaine prochaine et dans le courant du mois de juin ». Pour l’heure, rien ne s’est produit pour la quarantaine de directeurs d’administration centrale (DAC) – sur 250 – qui devraient changer de poste prochainement. « C’est normal, explique un proche d’Emmanuel Macron. Chaque ministre doit faire le point dans son administration, puis faire des propositions avant de lancer le recrutement. Tout cela prend du temps. Il n’y aura pas de charrette avec quarante noms, mais des nominations au fil de l’eau. » « Un acte II commence, assorti d’une nouvelle méthode, indique-t-on à Matignon. Il peut y avoir une petite accélération ». L’objectif demeure, donc. L’idée, maintes fois répétée par l’exécutif, est que les réformes entreprises « aient des effets concrets, immédiats et rapides », a précisé Mme Ndiaye. Or, cela implique que « les responsables des administrations centrales soient parfaitement en accord » avec cette politique : « On n’imagine pas que le directeur général des finances publiques soit en désaccord avec le prélèvement à la source s’il est supposé le mettre en œuvre. C’est une difficulté supplémentaire qu’on peut s’éviter. » D’où la nécessité de vérifier que « les DAC et les secrétaires généraux sont à l’aise avec la feuille de route des ministres ». Mais, a relevé la porte-parole du gouvernement, « il y a des endroits où cela ne se passe pas très bien, parce que la personne n’est pas au bon endroit, au bon moment ». Sur la forme, l’annonce a été diversement appréciée. « Entre directeurs, le message a été assez mal perçu », reconnaît l’un de ces hauts cadres d’Etat. En termes de management, c’est contre-productif. » Le contexte, il est vrai, est un peu lourd, et beaucoup d’entre eux confient une certaine lassitude à être régulièrement montrés du doigt par un pouvoir qui considère qu’ils n’en font pas assez, et pas assez vite. Ils sont en outre fatigués, au sens propre du terme. Le rétrécissement des cabinets ministériels a mécaniquement accru l’activité des directeurs d’administration centrale. « Nous travaillons beaucoup plus qu’avant, ajoute ce cadre. Et nous nous fatiguons plus qu’avant. L’enjeu de 2019 et de 2020, ce sera donc de toute façon celui du renouvellement. » « DAC politiques »