Des mesures « révolutionnaires » pour enrayer la hausse des loyers à Berlin
La décision des autorités locales de geler les loyers d’un million et demi de logements provoque la polémique, alors que la capitale, très attractive, connaît une pression immobilière inédite.
« Ceci n’est pas un Monopoly », affirme une banderole de protestation contre la hausse des loyers à Berlin, le 18 juin. ODD ANDERSEN / AFP LETTRE DE BERLIN Cela faisait longtemps qu’un projet de loi n’avait pas été qualifié de « révolutionnaire » en Allemagne. C’est le cas de celui que vient de rédiger le gouvernement du Land de Berlin. Vendredi 18 octobre, après plusieurs semaines d’âpres négociations, les trois composantes de la coalition « rouge-rouge-verte » à la tête de la capitale allemande – le Parti social-démocrate (SPD), le parti de gauche Die Linke et Les Verts – se sont engagées à geler les loyers d’un million et demi de logements pendant cinq ans à partir de janvier 2020. Une première outre-Rhin. Le projet de loi, qui doit être adopté mardi, garantit au nouveau locataire de tout logement construit avant 2014 de ne pas payer un loyer supérieur à celui de son prédécesseur. Si le prix dépasse de 20 % un certain plafond, calculé sur l’échelle des loyers de 2013 majorés de 13 %, une baisse pourra même être exigée auprès du propriétaire. En clair, cela signifie qu’un logement évalué à 7 euros par mètre carré selon la grille de 2013 ne pourra pas être loué à plus de 8,60 euros d’ici à 2025. Article réservé à nos abonnés Lire aussi Comment Berlin lutte contre la flambée des loyers Trois fois moins cher qu’à Paris La nouvelle loi vise à répondre à l’explosion du marché de l’immobilier à Berlin. Certes, la ville reste bon marché par rapport à d’autres capitales européennes : aujourd’hui, un appartement s’y loue en moyenne 11 euros par mètre carré, soit environ trois fois moins cher qu’à Paris. Mais l’augmentation des prix y est particulièrement rapide. A Berlin, les loyers ont ainsi augmenté de près de 85 % depuis 2007. Sur la même période, la hausse a été d’environ 25 % à Paris. En 2003, Klaus Wowereit (SPD), alors maire de Berlin, avait décrit sa ville comme « pauvre mais sexy ». Seize ans plus tard, celle-ci est toujours considérée comme « sexy » mais, précisément pour cette raison, elle est désormais beaucoup mois pauvre. Très attractive, la capitale allemande est aujourd’hui victime de son succès : chaque année, 40 000 nouveaux habitants s’y installent, alors que seulement 15 000 nouveaux logements y sont construits. Ce qui explique la hausse des prix de l’immobilier, en particulier dans les quartiers populaires de l’ancien Berlin-Ouest, comme Neukölln et Kreuzberg, où les loyers ont augmenté respectivement de 150 % et 120 % depuis 2007. Article réservé à nos abonnés Lire aussi Découvrir Berlin : les vingt meilleures adresses du « Monde » Qualifié de « révolutionnaire » par les quotidiens berlinois Tagesspiegel (de centre droit) et Tageszeitung (clairement de gauche), le projet de loi est très controversé. Pour la puissante fédération des entreprises immobilières IVB, c’est un « retour à une politique du logement de nature socialiste ». La droite est également vent debout. Selon l’Union chrétienne-démocrate (CDU), le parti de la chancelière Angela Merkel, il s’agit du texte « le plus injuste de l’histoire » de Berlin. Quant au Parti libéral-démocrate (FDP), il estime que les mesures proposées visent ni plus ni moins qu’à « promouvoir une économie planifiée », comparable à celle pratiquée par la République démocratique allemande (RDA) à l’époque du rideau de fer.