Pologne et Hongrie, les limites de l’illibéralisme
Editorial. Les élections législatives polonaises et municipales hongroises montrent que les deux figures de proue de l’illibéralisme centre-européen ont peut-être atteint leur sommet même si leur reflux ne semble pas encore engagé pour autant.
Jaroslaw Kaczynski, le leader du parti Droit et Justice, après la victoire du parti nationaliste conservateur aux législatives, dimanche 13 octobre, à Varsovie. WOJTEK RADWANSKI / AFP Editorial du « Monde ». La progression des populistes en Europe centrale n’est pas inexorable. Les élections législatives polonaises et municipales hongroises qui ont eu lieu simultanément dimanche 13 octobre ont montré que ces deux bastions de la révolution « illibérale » pouvaient aussi réserver quelques surprises. En Pologne, le parti nationaliste conservateur de Jaroslaw Kaczynski a, à première vue, de quoi se réjouir. Son score de 43,59 % – le plus élevé jamais atteint par un parti aux élections législatives depuis 1989 – lui donne la majorité absolue, avec 235 sièges sur 460 à la Diète. C’est la première fois qu’un même parti est en mesure de gouverner deux fois de suite sans devoir former de coalition, et c’est une performance remarquable. Des freins sur la route du PiS Mais, si Jaroslaw Kaczynski s’attendait à un raz-de-marée, il reste sur sa faim. Le score cumulé des quatre partis d’opposition atteint une majorité de 55 % des voix : seule la complexité du mode de scrutin permet au parti Droit et justice (PiS) d’obtenir cette majorité absolue des sièges. La gauche fait son retour au Parlement, après quatre ans d’absence, et privera le PiS de son monopole sur le terrain social. Et l’opposition a remporté, avec deux sièges d’avance, la majorité au Sénat. Son influence sur le processus législatif sera certes limitée, mais elle aura la possibilité de ralentir certaines nominations dans des institutions sensibles : autant de freins sur la route du PiS qui rêve ouvertement de copier la Hongrie de Viktor Orban. Article réservé à nos abonnés Lire aussi En Pologne, les ultraconservateurs remportent les législatives sans triompher Le modèle hongrois a montré, lui aussi, ses limites. Après neuf années marquées par l’affaiblissement de tous les contre-pouvoirs, Viktor Orban va devoir composer avec un maire d’opposition à la tête de sa capitale, Budapest. Alors que son parti, le Fidesz, contrôlait la quasi-totalité des municipalités du pays, il a perdu dix des 23 plus grandes villes. Après des années de défaites cinglantes, l’opposition hongroise a enfin relevé la tête grâce à une alliance inédite destinée à contourner un mode de scrutin ciselé par et pour le Fidesz. Même si le pouvoir des maires hongrois reste limité, Viktor Orban n’aura plus les mains libres pour imposer son modèle de société xénophobe et autoritaire à tous les échelons. Article réservé à nos abonnés Lire aussi Hongrie : le parti d’Orban essuie une défaite historique à la mairie de Budapest Mais, si les résultats de dimanche montrent que les deux figures de proue de l’illibéralisme centre-européen ont peut-être atteint leur sommet, le reflux ne semble pas encore engagé pour autant. Les oppositions locales sont toujours incapables de s’organiser en alternative crédible. En Pologne, les libéraux de Plate-forme civique ne se sont jamais remis de leur défaite de 2015 ; ils ont mené une très mauvaise campagne, sans arriver à proposer une politique sociale susceptible de séduire l’électorat du PiS des zones défavorisées. Vitalité démocratique Le tableau est similaire en Hongrie, où l’opposition unie a largement échoué dans les territoires ruraux. La nature de cette alliance historique allant de la gauche au Jobbik, un parti d’extrême droite au passé antisémite, pose en outre de véritables questions ; si elle peut permettre de remporter opportunément des scrutins locaux, on voit mal comment elle pourrait bâtir un véritable programme de gouvernement alternatif pour la Hongrie. Face à ces défis cependant, trente ans après la chute du communisme, la vitalité démocratique des sociétés civiles d’Europe centrale reste forte, comme le montre le taux de participation le plus élevé (61,74 %) enregistré en Pologne depuis 1989. C’est, en soi, un élément réjouissant. Le Monde