« Rappelons les vertus politiques du budget participatif »
Trois professeurs d’université et un expert des budgets participatifs s’élèvent dans une tribune au « Monde » contre le dénigrement de ce nouveau mode d’intervention des citoyens dans la décision publique, en un temps où celle-ci est plus que jamais nécessaire.
« Le budget participatif ouvre le droit de vote à des habitants qui ne sont pas inscrits sur les listes électorales : étrangers hors Union européenne, jeunes de moins de 18 ans, etc. » FSR / GraphicObsession Tribune. « Mascarade démocratique », « paravent pour masquer l’inaction », « simulacre », « foire à l’argent public », « instrumentalisation des citoyens », « coup de communication » : depuis plusieurs semaines, les attaques contre le budget participatif se font de plus en plus fréquentes, alors que les échéances électorales municipales se rapprochent et que se tiennent à Paris les 7 et 8 novembre des Rencontres nationales consacrées à ce sujet. Article réservé à nos abonnés Lire aussi Paris va tester des « conseils municipaux citoyens » Chercheurs spécialistes de la démocratie et de la participation citoyenne, nous tenons à rappeler les vertus politiques du budget participatif. Ce dispositif pionnier, né à la fin des années 1980 en Amérique latine, est le symbole de l’entrée des citoyennes et des citoyens dans les politiques publiques. En effet, lorsqu’il est mis en place sérieusement, il permet à ces derniers de déposer des projets, qui sont ensuite instruits par les services de la collectivité, puis soumis au vote des habitants. Les projets arrivés en tête de ces votes sont par la suite réalisés. Article réservé à nos abonnés Lire aussi La démocratie participative, un marché convoité Le budget participatif s’est développé dans le monde entier. En France, son déploiement s’est accru dès 2014, notamment sous l’impulsion de la Ville de Paris qui a décidé d’y consacrer 5 % de son budget d’investissement (500 millions d’euros sur la mandature) et de mettre en place un fonctionnement de grande ampleur, avec des exigences en matière d’inclusion de tous les publics, d’accompagnement à l’élaboration, d’information et de suivi des projets, etc. Les dix raisons pour défendre le budget participatif Actuellement, près de 200 collectivités y ont recours dans notre pays. Universités, bailleurs sociaux, écoles ou entreprises, nombreuses sont les structures qui en ont perçu l’intérêt. Les locataires, étudiants et salariés sont de plus en plus invités à prendre part à la transformation concrète de leur lieu de vie. Au-delà de cette diversité d’expériences menées, voici dix raisons qui nous conduisent à défendre ce dispositif : 1. Il est l’un des seuls outils qui permet aux citoyens d’intervenir sur une question cruciale : le budget de la collectivité. 2. Il permet potentiellement à des citoyens éloignés des institutions de participer au processus de décision. A Grenoble, l’exemple emblématique est celui d’Apache, un sans-abri qui a déposé un projet de création d’un lieu regroupant des permanences sociales et juridiques pour les personnes précaires. 3. Il ouvre le droit de vote à des habitants qui ne sont pas inscrits sur les listes électorales : étrangers hors Union européenne, jeunes de moins de 18 ans, etc. C’est l’un des seuls dispositifs qui permet à ces groupes de participer à la gestion de leur ville en déposant des projets et en votant en faveur de leur réalisation. Il reconnaît là leur expertise et leur « droit à la ville ».