Retraite : la bataille à venir de l’âge de départ
Le rapport Delevoye, qui maintient la borne des 62 ans mais modifie l’accès au taux plein, fait face à l’opposition unanime des syndicats.
Et maintenant, place à « l’âge du taux plein » ! C’est l’une des principales nouveautés – sur le plan lexical – qui émerge du rapport remis, jeudi 18 juillet, par Jean-Paul Delevoye, haut-commissaire en charge de la réforme des retraites, pour jeter les bases du futur système universel. Jusqu’à présent, d’autres concepts avaient prévalu, dans les interventions de l’ancien médiateur de la République et dans celles des représentants du pouvoir exécutif : âge pivot, âge d’équilibre, âge de référence… Mais tous ces mots emportent, au final, les mêmes conséquences : il y aura, à l’avenir, une nouvelle borne d’âge, assortie d’une décote, qui pénalisera financièrement ceux qui font le choix de partir avant, et d’une surcote, qui, à l’inverse, majorera la pension de ceux qui continuent de travailler au-delà de ce seuil. Problème : tous les syndicats y sont opposés. Lire aussi Le big bang des régimes de retraite Le dispositif dévoilé jeudi va donc nécessiter de gros efforts de pédagogie, de la part du gouvernement comme de M. Delevoye, car il modifie les conditions encadrant le versement de la pension et le montant de celle-ci. Certes, la règle des 62 ans est maintenue, conformément à l’engagement pris par Emmanuel Macron durant sa campagne : toute personne souhaitant faire valoir ses droits à la retraite pourra donc continuer à le faire à 62 ans, comme aujourd’hui. En revanche, les durées de cotisation prévues pour avoir droit au taux plein (par exemple, 172 trimestres pour ceux nés à partir de 1973) disparaîtront à terme. Or, ces critères constituent un point de repère très fort pour les assurés lorsqu’ils décident de cesser leur vie professionnelle : bon nombre d’entre eux travaillent jusqu’au jour où ils atteignent le nombre de trimestres requis pour décrocher le taux plein – et éviter ainsi une décote. Article réservé à nos abonnés Lire aussi « Age d’équilibre » à 64 ans, fin des régimes spéciaux : ce que préconise Delevoye pour la réforme des retraites Si le futur système offre comme seule boussole la règle des 62 ans, le risque est grand qu’un nombre élevé de personnes stoppent leur carrière à cet âge. Ce qui soulève, au moins, deux problèmes. Primo : le régime pourrait être « déséquilibré » sur le plan budgétaire, comme l’a souligné, jeudi, M. Delevoye, lors d’une conférence de presse. En outre, les pensions versées pourraient s’avérer très faibles, dans certaines situations. « Socialement juste » C’est pourquoi le haut-commissaire manie désormais la notion d’âge du taux plein. Ce dernier sera le même pour tous, ce qui n’est pas le cas aujourd’hui puisque chaque individu doit totaliser un certain nombre de trimestres, variable selon les générations, pour être éligibles à une retraite « plein pot ». M. Delevoye propose que cette nouvelle borne d’âge soit fixée à 64 ans pour les personnes nées en 1963 – les premières à être concernées par la réforme. Un choix justifié par le fait que l’âge de départ moyen à la retraite en 2018 est déjà de 63,4 ans. Ce paramètre du taux plein évoluera comme l’espérance de vie. « Cet âge avancera plus ou moins rapidement, voire stagnera si l’espérance de vie cesse de progresser », précise le haut-commissaire dans le rapport qu’il a remis, jeudi, au premier ministre, Edouard Philippe.