Budget, retraites et PMA : trois dossiers à risque pour Macron en septembre
Le gouvernement d’Edouard Philippe va devoir poursuivre les réformes. Certains ministres les préparent activement avant leur départ en vacances.
« Vous devez partir en vacances la peur au ventre », avait lancé Emmanuel Macron à ses ministres, le 17 juillet. Avant la pause estivale, certains membres du gouvernement peaufinent encore leurs dossiers. Plusieurs projets de loi seront examinés par le Parlement au sortir de l’été, et les concertations en vue de la réforme des retraites doivent reprendre début septembre. Article réservé à nos abonnés Lire aussi Comment Macron prépare sa rentrée Budget : l’objectif d’un déficit à 2,1 % encore loin Après la crise des « gilets jaunes », l’exécutif a décidé de lever le pied sur les économies initialement envisagées pour la seconde moitié du quinquennat. Les niches fiscales – gazole non routier et « déduction forfaitaire spécifique », qui permet aux entreprises de certains secteurs de payer moins de charges patronales – seront rabotées de 615 millions d’euros seulement en 2020, contre 1 à 1,5 milliard d’euros attendus. Un temps avancée, l’idée de réaliser dès 2020 des économies sur le système de retraites, avant la mise en place du régime universel promis par le chef de l’Etat, a été écartée. Enfin, l’objectif de 50 000 suppressions de postes de fonctionnaires d’Etat sur le quinquennat a été abandonné, pour être ramené à 15 000. Problème : après les mesures pour le pouvoir d’achat de décembre, les baisses d’impôts annoncées en avril, et au regard des nouvelles priorités affichées pour certains ministères (armées, intérieur, éducation…), l’objectif d’un déficit public à 2,1 % du produit intérieur brut, fixé fin juin par Bercy, n’est pas encore à portée de main. Conséquence : la sphère sociale est de nouveau dans le viseur. Parmi les pistes évoquées, un rabot du congé parental, des indemnités journalières d’arrêt maladie, voire une nouvelle baisse des allocations familiales pour les plus aisés – même si ce dernier dossier est de loin le plus explosif. Les allègements de cotisations patronales sur les hauts salaires, hérités de l’ère Hollande, sont aussi dans le viseur.Dans ce contexte, les taux d’intérêt négatifs et la croissance économique, qui pourrait rebondir en fin d’année, constitueront des bouffées d’oxygène bienvenues pour boucler la difficile équation budgétaire de la rentrée. Article réservé à nos abonnés Lire aussi Les très difficiles arbitrages budgétaires du gouvernement PMA : un débat agité attendu au Parlement Attendu fin août au sein d’une commission spéciale, puis le 24 septembre dans l’Hémicycle, le projet de révision des lois de bioéthique promet de donner du fil à retordre à la majorité. Premier chantier sociétal du quinquennat, ouvert autant par nécessité (les lois de bioéthique sont révisées tous les cinq ans) que par volonté politique, le texte aborde une multitude de sujets, de la congélation des gamètes à la médecine génomique en passant par la recherche sur les tissus embryonnaires et l’anonymat des donneurs. Mais il concentre les oppositions sur son premier article, qui étend la procréation médicalement assistée (PMA) aux femmes seules et aux couples de femmes.