Monnaie virtuelle libra : les ministres des finances veulent une réglementation stricte
La condition sine qua non pour lancer des cryptomonnaies stables, à l’instar du projet libra de Facebook, est, pour les ministres des finances du G7 réunis à Washington, l’instauration d’un cadre juridique.
Le libra est censé offrir à partir de courant 2020 un nouveau mode de paiement en dehors des circuits bancaires traditionnels. Dado Ruvic / REUTERS Les discussions continuent autour du libra, la monnaie virtuelle que Facebook souhaite lancer en 2020. Les ministres des finances du G7 (France, Allemagne, Canada, Etats-Unis, Grande Bretagne, Italie et Japon), réunis jeudi 17 octobre à Washington, ont pu clarifier leur position, en s’appuyant sur un rapport élaboré sous la houlette du membre du directoire de la Banque centrale européenne (BCE) Benoît Cœuré, et commandé en juillet lors du G7 en France, peu après l’annonce du projet de Facebook. Les ministres avaient alors tiré la sonnette d’alarme sur les risques potentiels de ces monnaies numériques, tels l’évasion fiscale ou le financement du terrorisme. « Nous convenons qu’aucun projet de monnaies numériques stables ne devrait être lancé tant que les problèmes et les risques juridiques, réglementaires et de surveillance n’auront été réglés de manière adéquate », juge un communiqué de la présidence française du G7, reprennant les recommandations du rapport, qui ne cite à aucun moment le libra. « Facebook et ses 2,4 milliards d’utilisateurs pourraient avoir une incidence mondiale », a réagi de son côté le ministre français des finances, Bruno Le Maire, soulignant qu’il s’agissait « aussi d’une question de démocratie, pas simplement d’une question économique ». Souveraineté des Etats en jeu Le G7, qui reconnaît les nombreuses lacunes du secteur des services financiers, s’accorde également à encourager les banques centrales à améliorer l’efficacité et réduire le coût des paiements et des services financiers. D’une manière générale, « les paiements transfrontaliers restent lents, coûteux et opaques, en particulier pour les paiements de détail tels que les transferts de fonds », notent-ils. En outre, 1,7 milliard de personnes dans le monde ont peu ou pas accès à des services financiers, ce qui explique l’émergence de monnaies numériques. « Nous devons nous assurer que ces 1,7 milliard de personnes soient incluses dans le système financier », a souligné Bruno le Maire. Depuis des mois, de nombreux régulateurs et gouvernements ont fait part de leurs inquiétudes notamment en raison de la mauvaise réputation du groupe américain en matière de confidentialité et de protection des données personnelles. La taille de Facebook, premier réseau social du monde avec 2,7 milliards d’utilisateurs (en comptant Instagram, WhatsApp, Messenger…), implique aussi que la nouvelle monnaie pourrait perturber le système financier mondial et rendre la tâche plus difficile aux banques centrales, a récemment observé le président de la Réserve fédérale américaine, Jerome Powell. Les Etats et banques centrales redoutent aussi de perdre leur souveraineté : ils sont pour le moment les seuls à avoir le droit de battre monnaie. « Conscient de l’importance de la stabilité du système financier mondial et de la souveraineté nationale sur la politique monétaire, la libra est conçue pour fonctionner avec les institutions de réglementation existantes et appliquer les protections qu’elles offrent au monde numérique, sans les perturber ni les saper », a rétorqué jeudi l’association Libra, qui doit gérer la future monnaie virtuelle souhaitée par Facebook, dans un communiqué. « La libra est conçue pour faciliter le respect des protections mondiales relatives à la lutte contre le blanchiment d’argent, aux données du client et au financement illicite », a-t-elle également précisé. Article réservé à nos abonnés Lire aussi « Il y a des obstacles redoutables, voire insurmontables, au décollage du Libra » Marc Zuckerberg devant la Chambre des représentants L’association Libra a été officiellement lancée lundi par 21 membres fondateurs à Genève dont PayU, les groupes de télécommunications Vodafone et Iliad ou encore les plates-formes Uber et Spotify… Pour autant, le projet a été récemment affaibli par la défection de Paypal, Visa, Mastercard ou eBay. Le mois dernier, Bruno Le Maire n’avait pas hésité à se prononcer pour une interdiction du « développement de la libra sur le sol européen ». Yves Mersch, membre du directoire de la BCE, a lui aussi estimé récemment que le libra pourrait nuire à la politique monétaire de la zone euro et à la monnaie unique. Aux Etats-Unis, Lael Brainard, membre du directoire de la Fed, a, dans un discours sur les monnaies numériques à Washington, dressé mercredi une longue liste de défis réglementaires auxquels devront faire face les émetteurs de monnaies numériques. La réunion du G7 finances et les déclarations de Mme Brainard interviennent une semaine avant que le patron de Facebook, Mark Zuckerberg, ne témoigne devant une commission financière de la Chambre des représentants le 23 octobre. Pour sa part, la Chine, qui ne fait pas partie du G7 et qui avait décidé il y a deux ans de mettre les cryptomonnaies à l’index, accélère les préparatifs de sa propre monnaie virtuelle.