Le gouvernement tente de recoller les morceaux avec les élus locaux
L’avant-projet de loi « proximité et engagement », qui doit être présenté en juillet, entend rétablir la confiance avec les territoires avant les municipales de 2020.
Sébastien Lecornu, ministre chargé des collectivités territoriales, et Edouard Philippe, premier ministre, à l’Elysée, le 12 juin. LUDOVIC MARIN / AFP Après six mois de quasi-suspension de l’action politique gouvernementale pour cause de crise des « gilets jaunes » et de grand débat, le gouvernement entend à présent mettre les bouchées doubles. Tout en tirant les leçons de ce qu’ont révélé ce mouvement inédit ainsi que cette longue période d’introspection citoyenne et de rencontres entre Emmanuel Macron et les élus locaux. L’exécutif dit avoir compris qu’il fallait rectifier le tir dans ses rapports avec les élus locaux, rétablir des relations de confiance et conforter la fonction des élus de proximité. Et Edouard Philippe est venu le dire, vendredi 14 juin, aux maires de Villes de France – qui rassemble les élus des communes de 15 000 à 100 000 habitants – réunis en congrès à Albi. Il a promis « un vrai changement de méthode pour écouter mieux, associer plus et construire ensemble, et pourquoi pas aussi pour dépasser quelques étiquettes politiques bien vieillies ». Le premier ministre n’était pas en terrain hostile. Même si la présidente de Villes de France, Caroline Cayeux, maire (divers droite) de Beauvais, et son président délégué, Jean-François Debat, maire (PS) de Bourg-en-Bresse, n’ont pas manqué de faire état de leurs motifs d’inquiétude, en particulier concernant les modalités de compensation de la suppression complète, à l’horizon 2023, de la taxe d’habitation sur les résidences principales. M. Philippe a tenu à rendre hommage au « travail constructif » mené depuis deux ans avec les représentants de ces « villes moyennes », citant notamment le dispositif Action cœur de ville destiné à revitaliser les centres-villes de 222 communes de taille intermédiaire. Un des marqueurs de la rentrée politique Ce déplacement était aussi l’occasion pour le chef du gouvernement de donner les grandes lignes du projet de loi dit « proximité et engagement », porté par le ministre chargé des collectivités territoriales, Sébastien Lecornu, qui doit être présenté en juillet. L’inscription de ce texte à l’ordre du jour du Sénat dès la reprise des travaux parlementaires en septembre, en même temps que sera examiné à l’Assemblée nationale le projet de loi bioéthique incluant la procréation médicalement assistée pour toutes les femmes, témoigne de la volonté de l’exécutif d’en faire des marqueurs de la rentrée politique. L’avant-projet de loi, que Le Monde s’est procuré, a été transmis vendredi au Conseil d’Etat. Article réservé à nos abonnés Lire aussi Elus locaux : ce que contient l’avant-projet de loi « proximité et engagement » « Ce projet de loi répond à plusieurs enjeux, explique le « père » de la réforme, M. Lecornu, également présent à Albi, tout comme la ministre de la cohésion des territoires, Jacqueline Gourault, et le secrétaire d’Etat auprès du ministre de l’action et des comptes publics, Olivier Dussopt. C’est une traduction rapide et concrète du grand débat. L’acte II du quinquennat passe beaucoup par les territoires. Si nous n’agissons pas vite et bien, avec les élus, la crise de demain sera territoriale. Nous devons montrer que nous avons compris ce qui s’est passé ces six derniers mois. »