Les négociations climatiques s’achèvent à Bonn en décalage avec les attentes de la société
Dix jours de discussions techniques, pour préparer la COP25 de décembre, ont abouti à quelques avancées timides, mais aussi à d’inquiétants points d’achoppement.
« Il n’y a pas de planète B », clame la pancarte de cette manifestante devant le Parlement britannique, à Londres le 26 juin. BEN STANSALL/AFP Les négociations climatiques, habituées à fonctionner en vase clos, apparaissent plus que jamais en décalage avec le reste de la société. A l’heure où l’Europe suffoque sous une canicule inédite, où les signaux toujours plus alarmistes de la crise environnementale se multiplient et où plus d’un million de jeunes ont défilé dans la rue fin mai pour demander des actions urgentes, une nouvelle session de négociations climatiques s’est achevée jeudi 27 juin à Bonn (Allemagne) sur quelques avancées timides, mais aussi sur d’inquiétants points d’achoppement. Et notamment une nouvelle remise en question, par une poignée de pays, de l’état de la science. Article réservé à nos abonnés Lire aussi Températures : des vagues de chaleur plus fréquentes et plus sévères Cette intersession de dix jours, organisée chaque année à la même époque dans la cité rhénane, avait pour but de préparer le terrain pour la 25e conférence internationale sur le climat (COP25) qui se tiendra en décembre, au Chili. Aucune décision politique n’était attendue, puisque les ministres n’étaient pas présents : le mandat des délégués des 196 pays était d’avancer sur des points techniques afin de préparer les futures décisions. Mais les signaux d’une hausse à venir des efforts collectifs dans la lutte contre le changement climatique étaient guettés par les observateurs. « Un manque d’énergie dans ce processus » « Les négociations auraient pu déboucher sur des avancées plus importantes, des messages plus clairs, regrette un fin connaisseur du dossier. Même si on a prouvé que les discussions n’étaient pas bloquées, il y a un manque d’énergie dans ce processus, une déconnexion d’avec la société civile, qui montre peut-être les limites de ce dernier. » Il s’agissait, entre autres, de progresser sur les points laissés en suspens lors de la COP24 de Katowice, en Pologne, qui avait permis d’adopter les règles d’application de l’accord de Paris, conclu en 2015. L’un de ces chantiers encore ouverts réside dans un article très complexe (l’article 6) ayant trait au fonctionnement des mécanismes de marché, c’est-à-dire aux échanges d’émissions de CO 2 qui permettent aux pays les moins pollueurs de revendre des quotas à ceux émettant plus. Les représentants des nations sont parvenus à un texte de base qui clarifie les positions, mais sans trancher aucune option et sans réaliser le moindre compromis sur les points cruciaux, notamment comment éviter les doubles comptages d’émissions. « Derrière ce jeu comptable, c’est la crédibilité et le respect de l’accord de Paris qui sont en jeu, c’est-à-dire la capacité à baisser drastiquement les émissions », explique Lucile Dufour, responsable des négociations internationales au Réseau action climat.