Attaque à la Préfecture de police : l’organisation du renseignement intérieur en question
La direction du renseignement de la préfecture de police (DRPP) cohabite avec la DGSI. En développant une culture propre, aujourd’hui montrée comme une faiblesse.
S’il prive les citoyens d’un débat public, le huis clos libère parfois la parole. Celui imposé lors de l’audition, mardi 8 octobre, du ministre de l’intérieur, Christophe Castaner, et du secrétaire d’Etat, Laurent Nunez, par la Délégation parlementaire au renseignement (DPR), après l’attaque qui a fait quatre morts à la Préfecture de police (PP), à Paris, jeudi 3 octobre, est l’illustration de cette règle. Selon les informations du Monde, les huit membres de la DPR ont abordé la question « institutionnelle » posée par le drame intervenu dans les locaux de la direction du renseignement de la Préfecture de police (DRPP). Ils ont interrogé les représentants du gouvernement sur d’éventuels dysfonctionnements liés à la place singulière de ce service au sein de la communauté du renseignement et sur la nécessité d’y remédier. Lire aussi : Après la tuerie, le service de renseignement sur la sellette La DRPP est en effet le dernier vestige d’une culture administrative très particulière, aujourd’hui disparue au niveau national, celle des Renseignements généraux (RG), dont la majeure partie a été fusionnée, en 2008, avec la direction de la surveillance du territoire (DST) pour devenir l’actuelle direction générale de la sécurité intérieure (DGSI). Petit service généraliste, où tout le monde se connaît et où l’individu prime sur l’application stricte de normes réglementaires, la DRPP traite aussi bien les affaires relevant de l’ordre public, des étrangers en situation irrégulière que du terrorisme. Fut un temps, cette équipe suivait même les partis politiques. En 2008, le maître d’œuvre de la fusion entre RG et DST, Bernard Squarcini, avait souhaité intégrer dans la nouvelle entité les effectifs antiterroristes de la DRPP. Une demande refusée par le préfet de police de l’époque, Michel Gaudin, qui entendait défendre le périmètre de son administration. Savoir-faire à l’ancienne En 2016, alors que la France était durement touchée par le terrorisme, la DRPP a reçu des renforts, à l’instar des autres grands services de renseignement du pays. Une centaine de personnes, pour étoffer ses rangs antiterroristes. Son patron d’alors, René Bailly, défend une stratégie spécifique au sein d’un monde du renseignement focalisé sur les nouvelles techniques : celle d’un savoir-faire à l’ancienne, fondé sur l’humain, les filatures et les écoutes. Du même coup, la DRPP reste en marge des réformes de procédure interne en vigueur au sein de la sécurité intérieure sur le reste du territoire ou à la direction générale de la sécurité extérieure (DGSE). Là où, par exemple, la DGSI effectue régulièrement des « coups de sonde » de surveillance sur ses propres employés, voire les place à leur insu sur écoute téléphonique pour traquer d’éventuelles dérives, la DRPP continue à réévaluer tous les sept ans les habilitations secret-défense de ses personnels. Il faudra attendre février 2019 pour que l’actuelle chef de la DRPP, Françoise Bilancini, mette en place, en prenant exemple sur le protocole existant à la DGSI, une nouvelle procédure interne pour évaluer les délivrances d’habilitations.