Face à la crise du logement, les solutions innovantes peinent à s’imposer
La loi ALUR de 2014 a institué deux outils, la coopérative d’habitants et l’organisme foncier solidaire, pour lutter contre les coûts qui s’envolent. Les élus en font peu la promotion. En Suisse, pourtant, les coopératives sont une solution éprouvée.
Projet d’habitat coopératif La Cartoucherie à Toulouse, en février 2018. ERIC CABANIS / AFP De nombreuses villes européennes font face au même casse-tête, qui devient de plus en plus insoluble : avec le prix du mètre carré qui s’envole, elles ne peuvent plus accueillir leurs travailleurs-clés (éboueurs, infirmiers, conducteurs de bus, employés des commerces et des services) et poussent les classes moyennes à l’exil. En France, le ministre chargé du logement, Julien Denormandie, planche en ce moment sur la question. Un rapport vient de lui être remis, en même temps qu’au premier ministre, par le député Jean-Luc Lagleize (MoDem) et propose plusieurs pistes pour « maîtriser le coût du foncier dans les opérations de construction ». Article réservé à nos abonnés Lire aussi Des propositions décapantes pour maîtriser les coûts du foncier Plusieurs outils pour créer du logement moins cher, pourtant, existent déjà et sont à disposition, mais les élus n’en font pas la promotion. L’un d’eux est le système de la coopérative d’habitants. Il est consacré dans la loi pour l’accès au logement et un urbanisme rénové (ALUR) de 2014, qui avait été portée par Cécile Duflot, alors ministre de François Hollande. Cependant, en France, il ne décolle pas. Seules quatre opérations ont été livrées dans ce cadre, à Toulouse (la Cartoucherie), Villeurbanne (Le Village Vertical) et Vaulx-en-Velin (Chamarel, 16 logements pour seniors) dans le Rhône, à L’Isle-Jourdain, dans le Gers. Trente-six autres projets sont en cours et ont du mal à aboutir. A Paris, où la question du coût de l’habitat se pose particulièrement, la ville a vendu trois terrains – plutôt ingrats et contraignants – à des groupes de coopérateurs. « L’un des groupes, Utop, qui rassemble surtout des intermittents du spectacle, fonctionne et le chantier, dans le 20e arrondissement, va bientôt démarrer », indique Christian Chevé, président de la Coopérative foncière francilienne. L’immeuble comptera 17 logements et devrait aboutir à un loyer de 13 euros le mètre carré. Statut hybride Pour comprendre l’intérêt de ce modèle, il faut aller en Suisse, où il est éprouvé et florissant. Dans la Confédération, de puissantes coopératives d’habitants logent 6 % des ménages, avec 160 000 habitations coopératives. Leurs loyers sont de 20 % à 30 % inférieurs à ceux du privé. Dans ce schéma, une société est propriétaire de l’immeuble, les résidents en acquièrent des parts sociales, moyennant 5 000 à 10 000 euros, qu’ils récupéreront à la sortie, au prix initial non indexé. Les résidents paient à la coopérative un loyer calculé au plus juste pour couvrir ses emprunts à long terme, ses frais de fonctionnement, les charges et les provisions en vue de travaux.