Relance budgétaire : « L’Allemagne suivra-t-elle l’exemple néerlandais ? »
Alors que le débat monte en Europe, les Pays-Bas, pourtant très attachés à l’équilibre des comptes publics, ont annoncé des mesures de soutien à l’économie, explique dans sa chronique Marie Charrel, journaliste au « Monde ».
Chronique. Plus allemands que les Allemands ! Parmi les pays chantres de l’orthodoxie budgétaire, les Pays-Bas ont longtemps été considérés comme plus rigoristes encore que la vertueuse Allemagne. Et pourtant : le 17 septembre, le gouvernement de coalition néerlandais (centre droit) a présenté un projet de budget 2020 desserrant les contraintes autour des comptes publics. Ça n’a l’air de rien, mais dans la très stricte Europe du Nord, c’est une petite révolution. Dans le détail, cette expansion budgétaire équivaudra à 0,7 % du produit intérieur brut (PIB), selon la société de conseil en recherche économique Capital Economics. Les ménages profiteront d’allégements d’impôts à hauteur de 3 milliards d’euros – de quoi faire progresser leur pouvoir d’achat de 2,1 % en 2020 (contre 0,3 % en 2018), et gonfler la croissance de 0,1 % supplémentaire. En outre, le gouvernement prévoit de profiter des taux bas pour emprunter jusqu’à 50 milliards d’euros sur les marchés, afin de constituer un fonds d’investissement destiné à financer la transition écologique et technologique, à soutenir l’éducation et à constituer des réserves financières en cas de coup dur. Article réservé à nos abonnés Lire aussi « Mario Draghi achève son mandat à la BCE sur une double tragédie » Bien sûr, le Premier ministre, Mark Rutt, a déjà en tête les législatives de 2021. Les baisses de taxe visent en particulier les classes moyennes, qui n’ont guère profité de la solide croissance enregistrée par le pays depuis sept ans. Ce budget plus généreux a néanmoins surpris les observateurs, au-delà de la traditionnelle répulsion des Néerlandais à l’égard de la dette. Leur économie est en pleine forme. Certes, ce petit pays ouvert aux exports sera tôt au tard affecté par le ralentissement du commerce mondial. Mais pour le moment, il s’en sort mieux que ses voisins : le produit intérieur brut (PIB) a progressé de 0,5 % sur les trois trimestres précédents, tandis que le taux de chômage était de 3,4 % seulement en juillet, selon Eurostat. Alors que l’Allemagne, au bord de la récession, hésite encore à desserrer les cordons de la bourse pour soutenir son économie, il est étonnant de voir La Haye prendre les devants. L’initiative néerlandaise intervient au moment où les appels à la relance budgétaire en Europe, en particulier dans les pays pouvant se le permettre, se multiplient. En septembre, l’Organisation de coopération et de développement économique (OCDE) s’est alertée des fragilités de la croissance mondiale. « La politique budgétaire devrait jouer un rôle plus important dans le soutien de l’économie, en profitant des taux d’intérêt de long terme exceptionnellement bas pour investir dans le soutien de la demande à court terme et la prospérité future », a déclaré l’institution. Un constat partagé par le Fonds monétaire international (FMI), le président sortant de la Banque centrale européenne (BCE), Mario Draghi, ainsi que par nombre d’économistes.