Le milliard d’euros débloqué par l’Espagne contre les féminicides est-il un « mythe » ?
Marlène Schiappa affirme que cette annonce du gouvernement espagnol en 2017 n’était qu’« un engagement théorique » et que cette somme n’a pas été versée.
Ce mardi 3 septembre marque l’ouverture du Grenelle des violences conjugales, qui doit s’achever le 25 novembre. Cet événement organisé par le gouvernement va réunir des proches de victimes, des associations, des élus nationaux et locaux, afin de tenter d’enrayer le phénomène dramatique des féminicides. Le Grenelle se réunit dans un contexte particulier. On dénombre déjà cent femmes mortes depuis le début de l’année 2019. En 2018, le ministère de l’intérieur avait recensé 121 féminicides pour toute l’année. Cela fait plusieurs mois et années que des associations féministes tirent la sonnette d’alarme. Parmi elles, les collectifs #noustoutes ou Osez le féminisme ont cité en exemple l’Espagne, qui a adopté un budget d’un milliard d’euros pour lutter contre les violences faites aux femmes. « S’il n’y a pas d’argent, les politiques publiques ne suivront pas. En Espagne, ils ont sorti un milliard d’euros supplémentaires en cinq ans pour en finir avec les violences. En France, il faudrait deux milliards », déclaraient, dès novembre 2018, des militantes de #noustoutes. Pour Marlène Schiappa, secrétaire d’Etat chargée de l’égalité entre les femmes et les hommes, cet argument n’est pas un bon exemple. Elle estime en effet que ce chiffre est « un mythe ». Ce qu’elle a dit Sur BFM-TV, le 3 septembre, Marlène Schiappa a déclaré : « J’entends plein de gens dire : “L’Espagne a mis un milliard d’euros pour lutter contre les violences.” (…) Ce n’est pas vrai, c’était un engagement théorique des partis politiques, même [l’ancien premier ministre conservateur] Mariano Rajoy, qui n’est pas un féministe radical, le dit. Il n’y a pas eu un milliard. Ce n’est pas une question d’un milliard. » Deux mois plus tôt, le 8 juillet sur France Inter, elle expliquait déjà : « Ce milliard d’euros n’existe pas en Espagne, c’est un mythe. On ne le voit que dans les médias français. (…) Je vous invite à consulter les documents budgétaires du gouvernement espagnol et vous constaterez que ce milliard d’euros n’existe pas. D’ailleurs, Mariano Rajoy, qui n’est pas un féministe radical, a lui-même convenu que ce milliard d’euros n’avait pas été engagé. C’était un objectif théorique des partis sur cinq ans. Un milliard, vous le divisez déjà par cinq, et qui ensuite n’a pas été engagé. Ce qui a été engagé c’est 100 millions donnés aux régions (…) et sans demande de compte rendu et de contrôle. » POURQUOI C’EST PLUS COMPLIQUÉ En juillet 2017, un « pacte d’Etat contre la violence de genre » a bien été approuvé en Espagne. Le plan comporte deux cents mesures et un budget d’un milliard d’euros sur cinq ans (donc 200 millions par an) pour lutter contre les violences faites aux femmes. Or, comme l’avaient déjà rapporté nos confrères de Checknews et 20 Minutes, une bataille avait alors été engagée pour faire respecter les engagements pris par le gouvernement de Mariano Rajoy. En mai 2018, plusieurs associations féministes espagnoles avaient manifesté pour réclamer que la totalité de l’argent prévu soit mobilisée. En effet, avaient-elles constaté, le budget prévisionnel gouvernemental 2018 ne consacrait au pacte que 80 millions d’euros sur les 200 millions prévus, distribués à différents ministères. Le reste des fonds, 120 millions d’euros, devait être réparti entre les communautés autonomes et les municipalités du pays, mais cela ne figurait pas dans le budget gouvernemental. Un amendement, présenté notamment par le parti socialiste (PSOE), alors dans l’opposition, a été adopté pour contraindre le gouvernement à mettre les 120 millions d’euros dans le budget gouvernemental afin de répartir ensuite cette somme localement. L’Espagne semble respecter son agenda budgétaire En juin 2018, le socialiste Pedro Sanchez est devenu le nouveau chef du gouvernement espagnol. Son service de presse a confirmé à 20 Minutes que le montant prévu pour 2018 avait bien été versé. En janvier 2019, le gouvernement socialiste a même alloué 220 millions d’euros dans le cadre du pacte. L’Espagne semble donc, malgré quelques obstacles, respecter son agenda budgétaire avec plus de 400 millions d’euros dépensés depuis 2017. En revanche, l’utilisation précise des fonds dans les ministères manque de transparence, comme l’a déploré la Cour des comptes en mars 2019. Sur le site du gouvernement espagnol, les distributions régionales et locales sont détaillées. Ce document, par exemple, liste les répartitions budgétaires pour l’année 2018 dans les différentes communautés autonomes espagnoles. Une partie est consacrée à la lutte contre les agressions sexuelles, une autre est destinée à la garde d’enfants et aux assistants sociaux, etc. Une autre note détaille comment s’opère la répartition des fonds au sein des différentes municipalités.