Au Bénin, les habitants pleurent l’un des plus vieux quartiers de Cotonou
A Xwlacodji, les démolitions d’habitat précaire, préalable au développement urbain, vont bon train. Mais les habitants ne sont pas relogés.
Le 3 septembre 2019, les bulldozers ont démoli une partie du quartier de Xwlacodji, à Cotonou, capitale économique du Bénin. YANICK FOLLY / AFP Plus d’une semaine après le passage des bulldozers sur Xwlacodji, un des plus anciens quartiers de Cotonou, la capitale économique, il ne reste sur place que des chiens errant sur des tas de gravats, des habits, ustensiles de cuisine et quelques paperasses sous les décombres. La démolition des baraques sur la plage de Xwlacodji, décidée par le préfet, rentre dans le projet de « déguerpissements », ainsi que sont surnommées ces opérations de démolition préalables au développement urbain, voulues par le président béninois Patrice Talon. Certes, ce vieux quartier de pêcheurs avait mauvaise réputation. Il abritait des « ghettos », où se retrouvaient « les fumeurs de drogue et les dangereux de Cotonou », explique à l’AFP, l’un des chefs traditionnels de la communauté, Anani Agboéssi. Il avait d’ailleurs demandé de l’aide aux autorités pour détruire ces édifices. Mais le plan n’est pas allé comme prévu et « une fois les ghettos rasés, ils ont fait foncer les bulldozers sur nous et se sont mis à détruire les habitations », se désespère le chef du quartier. Les habitants n’avaient pas de titres de propriété et ont « assisté impuissants au spectacle » de démolition de leurs logements, touchant, selon eux, environ 120 foyers. « Maintenant les gens vivent sous l’embrun marin », aux quatre vents charriés par l’océan Atlantique. « Ils nous ont bernés » Kokou Mathieu Folly est l’un d’eux. Le pêcheur de 47 ans retient difficilement ses larmes. Il est assis sur un petit mur, tout ce qui reste de sa salle de bain. « Avec mes cinq enfants, nous dormons dans l’école pour le moment, exposés aux intempéries en attendant une amélioration de notre situation », raconte-t-il à l’AFP. Colette Gnacadja, élue locale de Xwlacodji, est en colère contre le ministère du cadre de vie. Elle dit avoir été dupée : « Ils nous ont bernés. J’ai assisté à toutes les réunions. Il n’a jamais été question de toucher les habitations. » Comme bien des habitants, elle est toujours sous le choc. Son père, jadis propriétaire, est devenu « un homme sans domicile », explique l’élue, furieuse. « On dit que la terre appartient aux premiers occupants. Pourquoi nous dérange-t-on autant alors que ce sont nos aïeux qui se sont installés ici ?, s’interroge-t-elle. Xwlacodji est un quartier historique ! » En 2012, le gouvernement précédent avait déjà procédé à un « déguerpissement ». « On nous avait dit alors qu’il y aurait des buildings et que nous serions relogés ailleurs. Voilà les fameux buildings », ironise Abla Yaovi, 65 ans, la doyenne de la communauté, montrant du doigt les amas de briques et de barres de fer. Revendeuse de poisson, veuve avec neuf enfants à charge, Abla Yaovi a la démarche pénible. En 2012, elle avait perdu sa maison en brique, seul bien hérité de son défunt mari. Elle s’était ensuite reconstruit une baraque en « matériaux précaires », « grâce à la générosité des habitants du quartier ». Aujourd’hui, la sexagénaire dort à la belle étoile. Dans le quartier de Xwlacodji, à Cotonou, capitale économique du Bénin, après le passage des bulldozers qui ont démoli les habitations précaires, le 3 septembre 2019. YANICK FOLLY / AFP La Fédération des habitants de zones de taudis/bidonvilles, un mouvement de pauvres urbains luttant pour la dignité et le développement en Afrique de l’Ouest, a réagi vivement et condamné le manque de solutions de relogement et de notifications préalables de la part des autorités. « Les gens sont livrés à eux-mêmes sur la plage », se désole Moïse Awonlonsou, représentant de la Fédération au Bénin. « Ce n’est pas la meilleure manière de développer un quartier », assure-t-il, regrettant que les populations n’aient pas été associées à la recherche de solutions. « Une partie de l’histoire » Depuis son élection en avril 2016, le président Talon veut transformer le développement urbain et l’aménagement de l’habitat un peu partout au Benin, mais la question du relogement a souvent été négligée. Et sans réaménagement, les quartiers ou les bords de route dont les demeures illégales ont été rasées voient leurs habitants revenir s’installer et reconstruire un habitat précaire, après le passage des bulldozers, comme cela avait été le cas à Xwlacodji après les « déguerpissements » de 2012. Urbaniste et professeure à l’université de Genève, Armelle Choplin connaît très bien le quartier Xwlacodji pour y avoir travaillé et, selon elle, cette nouvelle opération de démolition et d’expulsion est « dangereuse pour l’équilibre » social de Cotonou. Mme Choplin rappelle que les Xwla, qui ont donné leur nom au quartier, s’y sont installés depuis plus de cent ans et étaient parmi les premiers habitants de la capitale économique qui en compte désormais quelque 1,2 million. « C’est une partie de l’histoire et de l’identité de Cotonou qu’on est en train de détruire », s’alarme-t-elle.