Sur le grand âge, la stratégie des petits pas du gouvernement
Les professionnels du secteur jugent l’enveloppe consacrée à la dépendance insuffisante dans le projet de loi de finances de la Sécurité sociale.
Le « grand soir » financier pour le grand âge n’est pas pour cet automne. Les « budgets gigantesques » que suppose la prise en charge de la perte d’autonomie, selon les mots du premier ministre, Edouard Philippe, sont un casse-tête. Il sera bien temps d’aborder la question avec la « loi sur la dépendance » promise pour « décembre », estime l’exécutif. Le projet de loi de finances de la sécurité sociale (PLFSS) pour 2020 ne serait donc qu’« une première étape », explique le gouvernement. Ce qui justifie qu’il ne réponde pas à lui seul – et de loin – aux besoins du secteur, laisse-t-on entendre au ministère des solidarités et de la santé. Cette stratégie gouvernementale des petits pas inquiète les acteurs professionnels du grand âge. Nombreux sont ceux qui redoutent que les personnes âgées « ne fassent finalement les frais » de mesures d’économie pour combler les dérapages liés aux mesures pour les « gilets jaunes ». Le gouvernement peut pourtant se prévaloir d’ores et déjà d’un « effort réel ». « Ce PLFSS va dans le bon sens puisque nous investissons davantage pour le vieillissement », se réjouit Olivier Véran, rapporteur général de la commission des affaires sociales. Si l’on inclut les 65 millions d’euros programmés pour éviter les transferts aux urgences trop systématiques des personnes âgées, l’enveloppe du PLFSS pour 2020 dépasse les 500 millions d’euros. Article réservé à nos abonnés Lire aussi Dépendance : pressions sur le gouvernement pour obtenir des fonds pour la prise en charge des personnes âgées Une nouvelle allocation Au-delà des crédits prévus, le PLFSS est d’abord marqué par une mesure phare : la création d’une allocation journalière pour tout salarié contraint de cesser de travailler pour prendre soin d’une personne âgée en perte d’autonomie. Calquée sur l’allocation pour parent d’enfant handicapé, cette compensation sera de plus de 43 euros pour un proche aidant s’il est en couple et de près de 52 euros s’il vit seul. Elle pourra être perçue pendant trois mois pour l’ensemble de la carrière de l’aidant. Son versement, mis en place d’ici à octobre 2020, ouvrira des droits à la retraite. Cinquante-cinq millions d’euros sont prévus à cet effet dans le PLFSS. « Quelque 270 000 personnes pourraient y avoir recours dès cette année. Sachant que plus de la moitié des 8 à 11 millions d’aidants sont salariés, cette mesure répond à une vraie attente et augure un engagement plus large sur plusieurs années », se félicite Annie Vidal, députée (LRM) de Seine-Maritime. Mme Vidal a convaincu en décembre 2018 la ministre de la santé Agnès Buzyn de financer cette nouvelle allocation par la solidarité nationale. Le gouvernement devrait annoncer une nouvelle série de mesures pour les aidants mi-octobre.