Le gouvernement mal parti pour tenir sa promesse de 60 000 logements pour les étudiants
Selon un rapport que « Le Monde » s’est procuré, à peine 30 373 logements étudiants sont en projet d’ici à 2022 à cause notamment de la réticence des bailleurs sociaux.
« Nous construirons 80 000 logements pour les jeunes : 60 000 pour les étudiants et 20 000 pour les jeunes actifs », promettait, en 2017, le programme du candidat à l’élection présidentielle Emmanuel Macron. Un objectif ambitieux, très supérieur à celui de son prédécesseur. Mais une promesse plus difficile à honorer, aussi. François Hollande, dont M. Macron s’est inspiré, avait en 2013 lancé le « Plan 40 000 » logements étudiants à l’échéance de son quinquennat. Son objectif avait été atteint : piloté par deux hauts fonctionnaires, Marc Prévot et Yves Goepfert, il a permis de livrer 39 666 logements étudiants sociaux entre 2013 et 2018. Les bailleurs sociaux en ont construit 83 %, les Centres régionaux des œuvres universitaires et scolaires (Crous) 6 %, et divers opérateurs 11 %. Près de la moitié du nouveau parc, soit 19 582 appartements, a été construite en Ile-de-France, et le reste, pour l’essentiel, dans les métropoles. Ces studios de 18 m2 sont aujourd’hui loués entre 300 et 350 euros par mois, charges comprises, en province, 100 euros de plus en Ile-de-France, soit deux à trois fois moins cher que les tarifs du privé. Une fois livrés, leur gestion a été confiée, dans 43 % des cas, aux Crous. Un tiers d’entre eux sont cependant restés sous administration de leurs propriétaires, des bailleurs sociaux. Réticence des bailleurs sociaux Pour le gouvernement actuel, il s’agit de poursuivre et même d’accélérer cette dynamique. La mission a donc été reconduite dès février 2018, sous son nouveau nom de « Plan 60 000 ». Mais, hélas, la machine semble grippée. A peine 30 373 logements étudiants sont en projet d’ici à 2022, selon le rapport de la mission, que Le Monde s’est procuré. La première raison à ce ralentissement est la réticence des bailleurs sociaux, fragilisés par les ponctions financières de l’Etat, à poursuivre leur effort. « Nous avons de plus en plus de mal à sortir les opérations, commente Sophie Donzelle, directrice générale d’Espacil, à la tête de près de 6 000 logements pour étudiants. Nous avions l’intention de construire 600 logements pour jeunes et nous n’en réaliserons que 400. Cela tient d’abord à nos finances plombées par la réduction de loyer de solidarité [RLS], mais aussi aux services de l’Etat qui ne semblent pas volontaires sur ce sujet. » « La conjoncture est peu porteuse »