Après deux ans à la tête de Régions de France, Hervé Morin passe la main
Renaud Muselier, le président de la région Sud, a pris la tête de l’association d’élus mercredi 6 novembre.
Hervé Morin, président de la région Normandie, lors du congrès de Régions de France, à Bordeaux, le 1er octobre 2019. NICOLAS TUCAT / AFP Hervé Morin, président de la région Normandie, a transmis le relais, mercredi 6 novembre, à son homologue de la région Sud (Provence-Alpes-Côte d’Azur), Renaud Muselier. Après deux ans passés à la tête de Régions de France, il aura été marqué par les relations tumultueuses entre l’exécutif et les collectivités territoriales ainsi que par la création, à son initiative, de Territoires unis, qui rassemble l’Association des maires de France (AMF), l’Assemblée des départements de France (ADF) et Régions de France, sous le haut patronage du président du Sénat, Gérard Larcher. « C’était ma proposition de rassembler, avec Territoires unis, des associations d’élus qui ont souvent été en rivalité, ce dont l’Etat profitait pour enfoncer un coin, se félicite M. Morin. Cela a été le moment où nous avons pu rééquilibrer, sinon inverser, le rapport de force avec l’exécutif. On a au moins pu passer d’une relation de condescendance et de mépris à une certaine écoute à partir du moment où il a pu constater que nous parlions d’une seule voix. » Lancé lors du congrès de Régions de France à Marseille, en septembre 2018, Territoires unis est devenu le fer de lance d’une opposition qui s’est restructurée à partir des territoires, même si ses porte-parole se défendent de toute démarche politique. L’ancien ministre de la défense de Nicolas Sarkozy assure : « J’ai en mémoire la bienveillance que bon nombre d’entre nous pouvaient avoir à l’égard du pouvoir macronien à son arrivée. La déception a été d’autant plus grande lors du discours du Sénat, en juillet 2017. L’exécutif se trompe quand il pense que nous sommes nourris d’arrière-pensées politiques. S’il avait eu plus d’écoute, de respect et de bienveillance à l’égard des territoires, ceux-ci n’auraient pas été la base arrière de l’opposition nationale. » « Des arbitrages contraires aux engagements » Toujours est-il qu’au fil des mois les relations entre le pouvoir exécutif et les trois principales associations d’élus se sont considérablement dégradées, les motifs d’incompréhension ne cessant de s’accumuler. Si M. Morin revendique quelques succès, comme le transfert de l’orientation aux régions, il déplore « des arbitrages contraires aux engagements du chef de l’Etat sur la gestion du deuxième pilier de la PAC [politique agricole commune] et sur l’apprentissage ». La loi du 5 août 2018, qui signe la fin du pouvoir de régulation des régions en matière d’apprentissage, a été vécue comme un coup de poignard.