Avant les élections municipales de 2020, la frénésie des travaux dans les villes
Les chantiers se multiplient, traduisant la volonté des maires d’achever avant la fin de leur mandat les programmes engagés.
Travaux sur la voie publique place de la Bastille à Paris, le 24 avril. LIONEL BONAVENTURE / AFP Difficile d’échapper en ce printemps aux travaux de voirie et autres rénovations urbaines. Dans bon nombre de communes, barricades, palissades et blocs de béton, échafaudages et engins de chantier ont transformé la circulation, à pied, à vélo ou en voiture, en course d’obstacles. Les usagers pestent mais c’est pour la bonne cause, assurent les édiles. D’ici à la fin 2019, espèrent-ils, l’essentiel aura été achevé, les désagréments engendrés seront du passé et, en mars 2020, quand se tiendront les élections municipales, les villes balafrées et couturées auront été magnifiées. Ce dont les électeurs sauront alors se montrer reconnaissants. Le phénomène est assez classique. C’est ce que l’on appelle le « cycle électoral » : un rebond des dépenses d’investissement en fin de mandat lié à la volonté d’achever les programmes engagés en début de mandat. S’y greffe, dans certains cas, une part de calcul électoral mais « c’est humain », concède Loïc Cauret, le maire de Lamballe (Côtes-d’Armor) et président de la communauté d’agglomération. Même ceux qui ne se représentent pas souhaitent légitimement voir se concrétiser les réalisations dont ils ont été les maîtres d’œuvre et parachever leur mandat en procédant à leur inauguration. Lire aussi A Paris, 290 chantiers perturbent la circulation et exaspèrent les habitants Classique, donc, mais particulièrement marqué cette année. Selon le baromètre de la commande publique publié début mai, avec un montant de 21,5 milliards d’euros (+ 2 milliards par rapport au premier trimestre 2018), celle-ci a pratiquement retrouvé au premier trimestre les plus hauts niveaux des années 2012 et 2013 pour la même période. Entre 2012 et 2016, l’investissement public avait enregistré une chute de 25 %, passant de 96 milliards à 72,2 milliards d’euros, avant d’esquisser une reprise en 2017 et en 2018 pour s’établir à 78,4 milliards d’euros. Redémarrage de la commande publique Cette forte reprise du premier trimestre est principalement portée par les communes et les intercommunalités, alors que les collectivités territoriales représentent à elles seules 58 % des dépenses globales d’investissement (contre 14 % pour l’Etat). Ainsi alors que, entre 2017 et 2018, la commande publique nationale a observé une légère progression de 773 millions d’euros, les achats des collectivités, eux, ont progressé de près de 2 milliards d’euros. Les voiries, bâtiments publics (dont scolaires) et aménagements urbains sont les principaux secteurs en hausse sensible.