Cachemire : l’Inde prend le risque de l’embrasement
Le second mandat du premier ministre, Narendra Modi, au pouvoir depuis 2014, sera-t-il entaché ou auréolé par cette mesure annoncée lundi ?
La révocation du statut d’autonomie du Cachemire constitue le premier acte du second mandat du premier ministre nationaliste, Narendra Modi, qui dirige l’Inde depuis 2014. La décision fait craindre des risques d’embrasement dans une région qui est l’une des zones les plus militarisées au monde. Dans l’hémicycle en ébullition de la Chambre haute du Parlement, Amit Shah, ministre de l’intérieur et bras droit de M. Modi, a été la voix de ce coup de force en annonçant la révocation de l’autonomie constitutionnelle de l’Etat du Jammu-et-Cachemire, auquel est rattaché l’explosif Cachemire indien. Echafaudé secrètement par le gouvernement nationaliste hindou du Bharatiya Janata Party (BJP), un décret présidentiel a mis un terme, lundi 5 août, à un statut d’exception conféré sept décennies plus tôt. Cette révocation fait voler en éclats les privilèges de la vallée himalayenne. L’article 370 de la Constitution concédait une autonomie importante à l’assemblée législative de l’Etat du Jammu-et-Cachemire dans la gestion de ses affaires et limitait l’interférence de New Delhi à des domaines tels que la défense ou les communications. Une autre disposition, l’article 35-A, interdisait la possession de propriétés aux citoyens qui n’étaient pas cachemiris ; sa dissolution devrait permettre à davantage d’hindous d’élire domicile au Cachemire indien et d’en diluer l’identité. Lire aussi L’agonie sans fin du Cachemire Coup de théâtre Le décret présidentiel se double d’un projet de loi, adopté dès ce lundi à la Chambre haute du Parlement, et qui devrait passer sans encombre à la Chambre basse, où le BJP est majoritaire. Il entend scinder le Jammu-et-Cachemire en deux entités : d’un côté, le Ladakh, haut plateau bouddhiste, et, de l’autre, le Cachemire himalayen rattaché, dans la plaine, au Jammu de tradition hindoue. Ce projet de loi rétrograde les deux régions au statut de « territoires de l’Union », administrés directement par New Delhi et privés d’autonomie, à la différence des Etats fédérés. Un coup dur porté aux revendications historiques de la vallée de Srinagar. « De grandes protestations vont probablement éclater au Cachemire, estime Sucheta Mahajan, à la tête du Centre des études historiques de l’université Jawaharlal Nehru. La façon dont la révocation de l’article 370 a été imposée n’est pas démocratique. » La question de la légalité de cette révocation, facilitée par le fait que le Jammu-et-Cachemire est administré par New Delhi depuis la chute d’une coalition régionale en novembre 2018, a alimenté les critiques de l’opposition, bien qu’elle soit décimée depuis son échec aux législatives de mai. P. Chidambaram, du Parti du Congrès, a notamment dénoncé une « erreur juridique fatale ».