Ce que recouvre le milliard d’euros alloué au budget à l’égalité entre les femmes et les hommes
Le « Document de politique transversale » (DPT) annexé au projet de loi de finances montre que la hausse du budget consacrée à cette politique transversale s’appuie principalement sur l’augmentation de fonds alloués aux pays en développement.
Compte tenu du contexte de forte mobilisation de la société contre les violences conjugales, c’est peu dire que l’annonce du budget alloué à l’égalité entre les femmes et les hommes était attendue de pied ferme par les associations féministes. Dans les colonnes de La Voix du Nord, le 6 octobre, Marlène Schiappa avait annoncé un budget de l’Etat doublé en 2020 pour atteindre 1,116 milliard d’euros. Le « Document de politique transversale » (DPT) annexé au projet de loi de finances, publié mercredi 16 octobre dans la soirée, permet de faire le point sur ce milliard annoncé et les actions qu’il recouvre. Un « investissement sans précédent » pour l’égalité, selon Marlène Schiappa La veille de la publication du DPT, la secrétaire d’Etat avait convoqué la presse pour fournir ses explications sur la hausse importante du budget consacré à l’égalité pour l’année à venir : 1,116 milliard d’euros en 2020, donc, contre 544 millions d’euros en 2019. « C’est un chiffre historique, il n’y a jamais eu autant d’argent investi pour l’égalité femmes-hommes », s’est réjouie Mme Schiappa, pour qui « la grande cause du quinquennat est grande cause aussi en termes budgétaires ». Sans détailler précisément les différents postes, la secrétaire d’Etat a insisté lors de son opération déminage sur le fait que « ce qui compte, c’est comment on les utilise ». Elle a revendiqué au passage qu’une partie de cet argent soit consacrée à des campagnes de communication, en prenant l’exemple du 3919, numéro d’écoute pour les femmes victimes de violences conjugales qui a vu le nombre de ses appels exploser après le lancement d’une campagne de communication gouvernementale, dans le cadre du Grenelle contre les violences conjugales. Outre la somme de 1,116 milliard d’euros, la secrétaire d’Etat a annoncé à cette occasion des crédits spécifiques pour la lutte contre les violences faites aux femmes, chiffrés par le secrétariat d’Etat à 361,5 millions d’euros, dont 232 millions abondés par le ministère de l’intérieur, et 90 millions destinés à l’hébergement des femmes victimes. Sans que ses services parviennent à expliquer clairement dans quel cadre budgétaire cette somme s’inscrit. Mme Schiappa a également déclaré, lors de cette rencontre avec la presse, que le budget de son secrétariat d’Etat (29,87 millions d’euros) était « sanctuarisé à l’euro près jusqu’à la fin du quinquennat ». Les actions internationales représentent plus des trois quarts du milliard Le document budgétaire contenant une estimation de l’ensemble des budgets consacrés par les différents ministères à l’égalité au cours de l’année à venir a donc été publié mercredi soir. Premier élément qui relativise l’annonce du milliard : le document publié par Bercy distingue les autorisations d’engagement (1,116 milliard, donc), qui constituent « la limite supérieure des dépenses pouvant être engagées », et les crédits de paiement, de l’ordre de 557 millions d’euros, et qui sont les seuls garantis pour l’année à venir. Le reste des autorisations d’engagement pourra être échelonné sur plusieurs exercices budgétaires. Mais, surtout, son examen montre que l’augmentation du budget consacré à l’égalité est principalement due au triplement des fonds alloués aux programmes de diplomatie culturelle et d’influence, de solidarité à l’égard des pays en développement et d’aide économique et financière au développement. Ces sommes, qui représentent 834 millions d’euros et donc près de 72 % du montant total de cette politique transversale, sont donc destinées à des programmes déployés à l’étranger. Les politiques menées en France pour promouvoir l’égalité des sexes sont quant à elles dotées de près de 282 millions d’euros, en hausse de 2 % sur un an. Selon un graphique fourni par les services de Mme Schiappa, presque la moitié de cette enveloppe est consacrée à des efforts d’éducation à l’égalité entre les sexes dans les écoles, collèges et lycées. Une « escroquerie » selon le collectif féministe Nous toutes Les militantes de Nous toutes, qui réclament depuis des mois qu’un milliard d’euros soit consacré à la seule lutte contre les violences faites aux femmes, ont été « estomaquées » à la lecture du document budgétaire, comme l’explique Caroline de Haas sur Twitter. « Le niveau d’escroquerie est tout simplement incroyable », estime la militante en reprenant point par point les dépenses engagées.