Trump et le climat : pari risqué pour les USA
Amorcé par Donald Trump, le retrait des Etats-Unis de l’accord de Paris sera effectif en novembre 2020. Une décision qui affaiblit la lutte contre la menace climatique mais qui pourrait bien se révéler un pari risqué pour les Etats-Unis.
Donald Trump a donc formellement engagé le retrait des Etats-Unis de l’Accord de Paris. Un retrait juridiquement effectif en novembre 2020. Mais politiquement réel depuis que le milliardaire ultra réactionnaire et populiste est arrivé au pouvoir à la Maison Blanche. Cette décision affaiblit bien sûr l’action mondiale visant à atténuer la menace climatique future par le moyen de la réduction progressive des émissions de gaz à effet de serre. Mais elle pourrait bien se révéler un pari risqué pour les Etats-Unis. Cible privilégiée S’ils persistent dans cette voie, ils seront demain une cible privilégiée pour toutes les victimes du changement climatique à la recherche de dédommagements pour ses dégâts et d’aide internationale en cas de crise majeure. Une cible qui sera visée pour ses responsabilité de facto dans le bouleversement climatique. Mais le bras d’honneur à la communauté mondiale de Donald Trump fournira les bases juridiques et morales de revendications susceptibles de mettre les USA au ban des nations et, dès lors que le rapport des forces réel le permettra, de lui imposer des sanctions économiques, financières et diplomatiques. Gaspillage délibéré de l’énergie fossile Les responsabilités de facto des Etats-Unis dans le bouleversement climatique en cours proviennent de son usage délibérément gaspilleur des énergies fossiles révélé par un niveau d’émissions de gaz à effet de serre par habitant très au dessus d’une population de taille et de niveau de vie comparables comme celle de l’Union Européenne. En voici la démonstration en deux graphiques : La Convention Climat de l’ONU est pourtant très claire dans ses attendus quant aux responsabilités des pays – et les Etats-Unis de Donald Trump en demeurent signataires, ils ne se sont retirés que de l’Accord de Paris de 2015. En voici trois extraits qui fournissent la base juridique d’une action des pays pauvres victimes des dégâts du changement climatique en cours. Les Etats-Unis de Donald Trump demeurent donc signataire d’un traité international qui les engage à une « coopération » selon une «responsabilité» qui est «différenciée». Or, la différence des Etats-Unis, c’est qu’ils sont beaucoup plus responsables du changement climatique que la plupart des autres pays du monde en raison de l’énormité de leurs émissions passées et présentes calculées par habitant. Ensuite, le deuxième extrait souligne que chaque pays a «le devoir de faire en sorte que les activités exercées dans les limites de leur juridiction ou sous leur contrôle ne cause pas de dommage à l’environnement dans d’autres Etats». Le changement climatique constitue un dommage à l’environnement. Ce texte permet donc d’attaquer les Etats-Unis pour leur part de responsabilité dans ce dernier par un pays qui en est victime. Enfin, le troisième extrait insiste sur le caractère immédiat (en 1992, date de la Convention….) de l’action à conduire par les pays développés. Objectif inatteignable L’Accord de Paris n’est pas un texte anodin à cet égard. Les pays les plus vulnérables au changement climatique ont exigé que l’objectif climatique y soit durci par rapport aux 2°C (de plus que la température pré-industrielle) adoptés en 2009 lors de la COP de Copenhague, avec une formulation visant à se rapprocher le plus possible d’une cible de 1,5°C. Or, cet objectif climatique est inatteignable, car les 1,5°C sont déjà « dans les tuyaux » en raison de l’inertie du système climatique. En revanche, l’intérêt politique de ce durcissement est évidente : dès lors que cette barre sera atteinte, l’Accord de Paris renforcera l’argumentaire juridique et moral à toute demande de réparation de dommage et d’aide internationale pour les pays pauvres les plus atteints par les dégâts du changement climatique. Aujourd’hui, les Etats-Unis sont à l’abri de toute attaque ou réclamation fondées sur ce texte. Non pour des raisons juridiques ou d’absence d’une Cour de Justice internationale reconnue comme compétente par toutes les parties devant lesquels plaider un tel procès. C’est un pur rapport de force économique, géopolitique et militaire qui empêche une telle démarche. Mais le monde ne restera pas ce qu’il est. Et le déclin des Etats-Unis comme force dominante est inéluctable, ce que montre la réduction de sa part dans la recherche scientifique mondiale (la Chine les talonne), de sa part du PIB mondial (environ 15%), de sa part de la population mondiale (moins de 5%). Bras d’honneur et pari risqué L’action de Donald Trump pourrait donc bien se retourner à terme contre les Etats-Unis. En faire la cible privilégiée d’une action coordonnée des pays les plus touchés par le changement climatique. Les positionner en responsables premier de ce bouleversement, bien au delà de leur part réelle d’ailleurs. Leur adjoindre de manière durable un opprobre moral susceptible de renverser toute image positive que leur soft power a permis de construire malgré la violence de leurs actions à travers le monde. Nul ne peut dire aujourd’hui quelles seront les conséquences du bras d’honneur trumpien au monde, mais il pourrait bien avoir tenté un pari très risqué pour son pays. Sylvestre Huet PS : la Convention Climat de l’ONU devrait être au programme scolaire et universitaire de tous les élèves et étudiants (sans parler de la formation des journalistes…), de même que les bases scientifiques du dossier climat.