« Si vous n’en pouvez plus de la saga du Brexit, mauvaise nouvelle : cela va encore durer des années »
Quand bien même le divorce serait acté, il resterait à négocier le futur accord de libre-échange entre Londres et Bruxelles, et celui-ci risque d’être au moins aussi long et compliqué à conclure, prévient Eric Albert, correspondant du « Monde » à Londres.
Le premier ministre britannique, Boris Johnson, à Londes, le 28 octobre 2019. ISABEL INFANTES / AFP Chronique. A cette vitesse, Godot va finir par arriver avant le Brexit. Trois ans et quatre mois après le référendum, avec trois dates butoirs repoussées, la sortie de l’Union européenne (UE) du Royaume-Uni n’est toujours pas actée. La faute en incombe avant tout à un Parlement britannique divisé à l’extrême et incapable de compromis – les Européens, de leur côté, ont déjà accepté deux formes de l’accord. Lire aussi L’Europe accepte un report du Brexit au plus tard au 31 janvier 2020 Mais si vous n’en pouvez plus de cette saga, mauvaise nouvelle : cela va encore durer des années. Même si l’accord de retrait actuel finit par être approuvé par les députés britanniques, même si des élections dégagent une majorité claire à la Chambre des communes, il ne s’agira que de la première étape. Dans un second temps, il reste à négocier le futur accord de libre-échange entre Londres et Bruxelles, et celui-ci risque d’être au moins aussi long et compliqué à conclure. L’accord de retrait ne signe en effet que le divorce. Il permet aux Britanniques de ne plus être membres de l’UE, ce qui est politiquement très important. Mais économiquement, rien ne changera. Il restera à déterminer, secteur par secteur, quel accès au marché unique les Britanniques conserveront (et réciproquement), quels droits de douane s’appliqueront, comment les normes sanitaires, agroalimentaires ou financières seront reconnues… Ce genre d’exercice prend normalement des années. Le CETA, l’accord de libre-échange entre l’UE et le Canada, a nécessité six ans de négociations. Celui entre l’UE et la Corée du Sud a pris quatre ans. Certes, il n’y avait pas la même urgence politique que dans le cas du Brexit, mais les difficultés techniques seront nombreuses. Le Brexit en schéma : des élections générales, un report long et encore beaucoup d’inconnues Mise à jour du 30 octobre : le schéma a été modifié pour intégrer le vote de la Chambre des communes en faveur de nouvelles élections générales programmées pour le 12 décembre 2019. Il y avait eu ce vote inattendu à la Chambre des communes en faveur d’un texte relatif au Brexit le 22 octobre dernier – une première depuis 2016 –, avec 329 voix pour contre 299. Et puis, mardi 29 octobre, un autre vote favorable à la tenue d’élections générales le 12 décembre prochain. Le Parlement va ainsi s’autodissoudre le 6 novembre prochain, avant de siéger à nouveau à partir du 16 décembre. Le Parlement britannique a gagné sur le report à la fin du mois de janvier, contre Boris Johnson qui voulait quitter l’UE le 31 octobre, mais une chose est sûre : il reste encore bien des questions à régler, au premier chef desquelles on trouve le vote formel de l’accord par le Parlement, et avec quelle majorité après les nouvelles élections ? Article réservé à nos abonnés Lire aussi Brexit : les élections du 12 décembre, un pari risqué pour Boris Johnson Le premier ministre, qui n’a plus de majorité, tente ainsi un quitte ou double dans une situation qui ne lui laissait qu’une marge de manœuvre très limitée. Les événements qui ont eu lieu sont entourés en jaune. Ce diagramme présente les différents chemins que peut prendre la crise du Brexit côté britannique à partir de la conclusion d'un nouvel accord entre les deux parties , jeudi 17 octobre. Le Parlement européen approuve l’accord de sortie Le Parlement européen est consulté sur l’accord Le Royaume-Uni quitte l’UE avec un accord avant le 31 janvier Une nouvelle majorité est élue et siège à partir du 16 décembre Le Royaume-Uni organise des élections générales le 12 décembre 2019 29 octobre 2019 issue inconnue ? Le Royaume-Uni quitte l’UE sans accord à une date inconnue Report court 1 mois Report long et flexible au 31 janvier 2020 au plus tard Les Vingt-Sept se prononcent sur le délai 28 octobre 2019 Le Parlement britannique vote pour Le Parlement britannique vote contre Le Parlement se prononce sur l’accord Procédure accélérée Procédure normale Le Parlement accepte de travailler sur la loi d’application du Brexit 22 octobre 2019 Le Parlement reporte le vote sur l’accord et contraint M. Johnson à demander un report 19 octobre 2019 17 octobre 2019 Londres et Bruxelles s’entendent sur un nouvel accord de sortie du Royaume-Uni Sources : Le Monde, House of Commons « En un graphique » des Décodeurs éclaire l’actualité sous forme visuelle. Retrouvez tous les articles dans La sériedes Décodeurs éclaire l’actualité sous forme visuelle. Retrouvez tous les articles dans notre rubrique Conscients du problème, Londres et Bruxelles ont prévu dans l’accord de retrait une période de transition qui court jusqu’au 31 décembre 2020, pendant laquelle les relations économiques actuelles resteront les mêmes. Pour les entreprises, rien ne changera. Mais cette période de transition est de plus en plus courte. Initialement, le Brexit devait avoir lieu le 29 mars 2019, et celle-ci devait donc durer presque deux ans. A l’époque, le patronat avertissait déjà que cela pourrait être insuffisant. Avec les retards actuels, la transition sera à peine d’un an. « Brexeternity » Son extension est possible, par exemple jusqu’à fin 2021 ou fin 2022. Attendez-vous donc à entendre parler, au courant de l’année prochaine, des risques d’un… « no deal ». Le Royaume-Uni pourrait en effet sortir de cette période de transition sans qu’un accord ne soit conclu. Du jour au lendemain, il deviendrait un pays tiers commerçant aux normes de base de l’Organisation mondiale du commerce.