La Ville de Paris signe avec GRDF un grand contrat d’un nouveau genre
La concession de quinze ans donne un rôle accru à la Mairie et fait du réseau de gaz un élément-clé de la transition écologique.
Place de la Bastille, à Paris, à l’été 2018. Marc Mellet La négociation a été très longue, heurtée, complexe, mais cette fois, la Ville de Paris et GRDF, la filiale d’Engie chargée de la distribution du gaz en France, sont parvenues à un accord. La capitale s’apprête à accorder de nouveau une concession de longue durée à GRDF pour distribuer le gaz naturel dans la ville, selon des modalités profondément revues. Le contrat, l’un des plus importants jamais conclus par GRDF, a déjà été paraphé par les dirigeants du groupe français le 25 octobre. Anne Hidalgo, la maire de Paris, y apposera sa signature dès que son conseil municipal lui en aura donné le feu vert, probablement le 15 novembre. « C’est un accord d’un nouveau genre, que d’autres villes attendent pour s’en s’inspirer, estime Célia Blauel, l’adjointe écologiste qui a mené les discussions. L’expérience de ce premier grand contrat de distribution d’énergie à être renouvelé à Paris va aussi nous servir pour ceux qui suivent. » La Ville doit trouver un nouvel accord avant 2021 pour le réseau de froid, et avant 2024 pour l’électricité et le réseau de chaleur. Le précédent contrat de gaz avait été signé en 1993 pour une durée de vingt-cinq ans avec Gaz de France. L’entreprise, privatisée et devenue Engie, se serait bien satisfaite d’une reconduction de la concession plus ou moins à l’identique. Mais Anne Hidalgo et son équipe ne l’ont pas entendu ainsi. En pleine montée des préoccupations environnementales, la maire socialiste a souhaité que la renégociation soit l’occasion d’intégrer cette concession dans sa politique écologique. Et qu’elle donne davantage de pouvoir à la Mairie. « Puisque ces réseaux nous appartiennent, nous voulons savoir ce qui s’y passe, pouvoir regarder sous le capot, et pas seulement laisser les mains libres au concessionnaire », explique Célia Blauel. Monopole Le pouvoir de négociation de la Ville était cependant limité. La distribution de gaz restant soumise à un monopole, Paris ne pouvait signer qu’avec GRDF. Aucun moyen de s’appuyer sur un concurrent pour faire monter les enchères. C’est la raison pour laquelle, lorsque la Ville a senti « une inertie de GRDF, très peu disposé à faire évoluer le modèle contractuel habituel », la discussion s’est un peu enlisée. Au point que la concession initiale, qui devait s’achever fin 2018, a dû être prolongée deux fois. « Si nous avons paru parfois hésitants, c’est que nous nous demandions les conséquences des avancées dont nous parlions, explique Edouard Sauvage, le directeur général de GRDF. Est-ce qu’elles pourraient servir de modèle ailleurs en France ? »