Quel avenir pour les conseillers d’orientation ?
La loi pour la liberté de choisir son avenir professionnel adoptée en 2018 fait des conseillers d’orientation des acteurs « parmi d’autres » de l’orientation des élèves, explique Bernard Desclaux, ancien directeur de centre d’information et d’orientation, dans une tribune au « Monde ».
Tribune. La loi pour la liberté de choisir son avenir professionnel adoptée durant l’été 2018 réforme l’organisation de l’apprentissage et de la formation professionnelle. C’est une loi portée par le ministère du travail mais qui a des effets au sein de l’éducation nationale, notamment en ce qui concerne l’orientation scolaire. L’Etat conserve en effet la définition de la politique nationale de l’orientation scolaire, mais les régions sont chargées de l’organisation des actions d’information sur les métiers et les formations. Si un décret datant du 7 août 2019 acte cette nouvelle répartition en transférant les délégations régionales de l’Onisep aux régions, reste des interrogations sur l’évolution des rôles des acteurs internes à l’éducation nationale. Article réservé à nos abonnés Lire aussi « L’Etat français considère-t-il encore l’orientation scolaire comme relevant de sa responsabilité ? » Le professeur principal : premier acteur de l’orientation Historiquement, la France avait fait le choix, curieusement, de donner à deux acteurs différents l’expertise en matière d’orientation au sein de l’éducation nationale : le professeur principal et le conseiller d’orientation. Deux expertises qui vont se trouver sans doute remises en cause par l’intervention de la région dans le champ de l’orientation. Depuis la fin des épreuves trimestrielles en 1969 qui déterminaient, depuis 1880, le passage des élèves dans le supérieur, la décision d’orientation ne dépend plus que du jugement des enseignants réunis en conseil de classe. La réforme Berthoin en 1959 a créé la fonction de professeur principal, très mal acceptée dans les premières années par les enseignants sous prétexte qu’elle portait atteinte à l’égalité entre eux. Cette fonction va pourtant prendre une importance capitale dans le fonctionnement des établissements, les procédures d’orientation et d’affectation se complexifiant et rendant toujours plus nécessaire leur rôle d’accompagnateur des élèves et des familles, en plus de leur mission de coordination et d’animation de l’équipe pédagogique. Des experts en orientation, non décideurs Mais, en plus du professeur principal, la France a fait le choix de développer au sein même de l’éducation nationale des personnels spécifiquement chargés de l’orientation : les « conseillers d’orientation » – aujourd’hui devenus psychologues de l’éducation nationale, PsyEN –, des experts en orientation mais non décideurs du parcours des élèves, rattachés à un centre d’information et d’orientation (CIO), un organisme extérieur aux établissements depuis 1970. Alors qu’ils étaient initialement uniquement chargés de l’orientation professionnelle apparue au début du XXe siècle, ils sont intégrés à l’éducation nationale en 1959 pour devenir fonctionnaires et conseillers d’orientation scolaire et professionnelle.