« Le revenu minimum garanti doit rester un droit »
Alors que le gouvernement ouvre une concertation sur le revenu universel d’activité, neuf organisations caritatives expliquent, dans une tribune au « Monde », que la lutte contre la pauvreté doit s’articuler autour de trois piliers : un revenu minimum garanti ; un accompagnement renforcé et personnalisé ; une politique visant à faciliter l’accès des plus précaires à la formation et à un travail décent.
« En France, neuf millions de personnes vivent sous le seuil de pauvreté et les prestations sociales bénéficient à dix-neuf millions de personnes. » Johnér / Photononstop Tribune. Le gouvernement a choisi la date du 3 juin pour ouvrir la concertation sur le revenu universel d’activité (RUA). Un revenu qui, au demeurant, n’a rien d’universel, et ne rémunère aucunement une activité. De quoi s’agit-il ? Annoncé en septembre 2018 avec la stratégie de lutte contre la pauvreté, le RUA devrait fusionner plusieurs aides sociales en une allocation unique sous conditions de ressources et d’activité. L’enjeu est immense quand, en France, neuf millions de personnes vivent sous le seuil de pauvreté et que les prestations sociales bénéficient à dix-neuf millions de personnes. Lire aussi Le gouvernement lance sa concertation sur le futur revenu universel d’activité La situation déjà précaire de ces personnes risque de s’aggraver sans une politique ambitieuse de lutte contre la pauvreté. Cette politique ne saurait se résumer au seul revenu. Doit-on redire combien il est difficile de trouver un emploi si l’on n’est pas en bonne santé, si l’on est sans logement ou dans l’impossibilité de s’alimenter correctement ? Garantir l’accès de chacun aux droits fondamentaux suppose une politique globale qui inclue la santé, le logement, l’emploi, l’éducation ou la culture. Au-delà, la lutte contre la pauvreté doit s’articuler autour de trois piliers : un revenu minimum garanti ; un accompagnement renforcé et personnalisé ; une politique audacieuse pour faciliter l’accès des plus précaires à la formation professionnelle et à un travail décent. Nécessairement des perdants En quoi notre premier pilier diffère-t-il du revenu universel d’activité imaginé par le gouvernement ? Le revenu minimum doit garantir à toute personne majeure les « moyens convenables d’existence » inscrits dans la Constitution. Trois points paraissent alors essentiels : L’allocation doit être suffisante. Nous proposons une règle simple pour en fixer le montant : personne en France ne devrait vivre avec moins de 50 % du revenu médian (soit 855 euros pour une personne seule) ; les jeunes, qui ne bénéficient pas aujourd’hui du revenu de solidarité active (RSA) et dont un sur quatre vit sous le seuil de pauvreté, pas plus que les autres. Cet impératif a un coût, mais est-il interdit d’imaginer un effort de même ampleur que la revalorisation bienvenue de la prime d’activité, en décembre 2018, pour sortir les plus pauvres de la misère ? Quand la volonté politique est au rendez-vous, on sait trouver les moyens. A fortiori, la réforme à venir des minima sociaux ne saurait être entreprise à budget constant. Elle ferait nécessairement des perdants. Or aggraver la situation de personnes en précarité, en amputant leurs faibles revenus, n’est pas une option.