L’Union européenne conclut un accord commercial historique, mais polémique, avec le Mercosur
Le texte crée un marché intégré de 780 millions de citoyens-consommateurs avec le Brésil, l’Argentine, l’Uruguay et le Paraguay. Mais il inquiète les agriculteurs et les écologistes.
Le port commercial de Santos, près de Sao Paulo au Brésil, en 2013. NELSON ALMEIDA / AFP « Historique. » Manifestement ravis, Cecilia Malmström, la commissaire européenne au commerce, Phil Hogan, son collègue à l’agriculture, et Jorge Faurie, le ministre argentin des affaires étrangères, ont répété l’adjectif sur tous les tons, vendredi 28 juin au soir, depuis le siège de la Commission européenne, à Bruxelles. Historique, l’accord de libre-échange conclu quelques instants plus tôt, entre l’Union européenne (UE) et le Mercosur (Brésil, Argentine, Uruguay, Paraguay), l’est incontestablement. Au moins par son ampleur. C’est le plus important du genre jamais négocié par l’UE : il devrait créer un marché intégré de 780 millions de citoyens-consommateurs, sud-américains comme européens. « A ce stade, l’accord est bon, compte tenu du fait que les préoccupations de la France ont été intégralement prises en compte », a déclaré Emmanuel Macron, à l’issue du G20 qui se tenait à Osaka au Japon, vendredi 28 et samedi 29 juin, tout en insistant sur le fait que le Brésil s’était engagé à respecter l’accord de Paris sur le climat. Le traité de libre-échange prévoit « des baisses de tarifs douaniers de 4 milliards d’euros annuels rien que pour les Européens, soit des baisses quatre fois plus importantes que celles permises par l’accord conclu entre l’UE et le Japon [en 2017] », a précisé Mme Malmström. Article réservé à nos abonnés Lire aussi Union européenne-Mexique : accord sur un traité de libre-échange Les taxes aux importations de voitures (35 %), pièces détachées (de 14 % à 18 %), produits chimiques (jusqu’à 18 %), de vins (27 %) ou de spiritueux (de 20 % à 35 %) devraient disparaître. Pas moins de 357 indications géographiques, un record, devraient par ailleurs être reconnues et protégées par les partenaires sud-américains, du speck tyrolien au comté français en passant par le prosciutto di Parma (143 seulement dans le cas du CETA, l’accord de libre-échange avec le Canada). Discussions « longues, âpres » « Cela fait exactement deux décennies que les discussions ont commencé entre le Mercosur et l’UE. Elles furent longues, âpres, et je vous ai souvent dit qu’on y était presque, mais, ce soir, on y est vraiment », a ajouté Mme Malmström. La libérale suédoise, fervente défenseuse des traités commerciaux internationaux, avait à cœur de conclure avant le terme de la Commission Juncker (fin octobre 2019), et la fin probable de son propre mandat. Article réservé à nos abonnés Lire aussi Commerce : le projet d’accord entre l’Union européenne et le Mercosur risque de nouveau l’enlisement Mais surtout, la commissaire rêvait d’en finir au moment où les dirigeants des vingt premières puissances mondiales se réunissent au G20 à Osaka. Un accord Mercosur tout frais signé va renforcer la main de l’UE, qui, ces deux dernières années, a choisi de prendre le contre-pied de Donald Trump, en s’affirmant comme la championne mondiale du libre-échange. Le président américain s’est engagé dans une guerre économique contre la Chine et a renégocié, sous la contrainte, un accord avec le Mexique.