b'\n_START_ARTICLE_\nEmbrafilme\n_START_SECTION_\nIn\xc3\xadcio\n_START_PARAGRAPH_\nRetornando ao passado da Embrafilme, no ano de 1937, durante o governo de Get\xc3\xbalio Vargas, ocorreu a cria\xc3\xa7\xc3\xa3o do INCE (Instituto Nacional de Cinema Criativo), que foi um recurso pol\xc3\xadtico articulado com a finalidade de incentivar o acesso \xc3\xa0 cultura, ao mesmo tempo em que seria poss\xc3\xadvel a censura sobre o que n\xc3\xa3o fosse do interesse pol\xc3\xadtico de exibi\xc3\xa7\xc3\xa3o. J\xc3\xa1 em 1966, o INCE foi absorvido com a funda\xc3\xa7\xc3\xa3o do INC (Instituto Nacional de Cinema), que por sua vez tinha como objetivo se responsabilizar, de fato, por toda a cadeia produtiva do cinema, uma vez que o seu antecessor INCE n\xc3\xa3o passava de uma artimanha pol\xc3\xadtica que tinha o cinema como uma ferramenta educativa._NEWLINE__NEWLINE_No dia 12 de setembro do ano de 1969, o INC recebe um ap\xc3\xaandice atrav\xc3\xa9s do Decreto-lei n\xc2\xba 862, que estabelecia a cria\xc3\xa7\xc3\xa3o da Embrafilme:_NEWLINE_Art 2\xc2\xba. A EMBRAFILME tem por objetivo a distribui\xc3\xa7\xc3\xa3o de filmes no exterior, sua promo\xc3\xa7\xc3\xa3o, realiza\xc3\xa7\xc3\xa3o de mostras e apresenta\xc3\xa7\xc3\xb5es em festivais, visando \xc3\xa0 difus\xc3\xa3o do filme brasileiro em seus aspectos culturais art\xc3\xadsticos e cient\xc3\xadficos, como \xc3\xb3rg\xc3\xa3o de coopera\xc3\xa7\xc3\xa3o com o INC, podendo exercer atividades comerciais ou industriais relacionadas com o objeto principal de sua atividade (BRASIL, 1969)_NEWLINE_Ela estava formalmente vinculada ao INC e consequentemente ao Minist\xc3\xa9rio da Educa\xc3\xa7\xc3\xa3o e Cultura. Essa foi a primeira vez em que houve, de fato, a participa\xc3\xa7\xc3\xa3o do Estado em alguma parte da linha de produ\xc3\xa7\xc3\xa3o de cinema do pa\xc3\xads; afinal, at\xc3\xa9 o dado momento o INC estava apenas se envolvendo como \xc3\xb3rg\xc3\xa3o regulador e legislador, al\xc3\xa9m do financiamento de filmes._NEWLINE_A estatal se concretizou, crescendo em um grande impulso o qual a fez produzir demasiada filmografia, oferecendo ao cinema brasileiro uma forma de produ\xc3\xa7\xc3\xa3o estruturada que modificou completamente a sazonalidade que vigorava at\xc3\xa9 este per\xc3\xadodo historiogr\xc3\xa1fico. Com isso, a Embrafilme atingiu seu compromisso de solucionar o "d\xc3\xa9ficit" de distribui\xc3\xa7\xc3\xa3o f\xc3\xadlmica de obras nacionais, em pa\xc3\xadses estrangeiros. Com tal finalidade, a empresa investiu nas mostras desses filmes e em suas distribui\xc3\xa7\xc3\xb5es em festivais, realizando uma reflex\xc3\xa3o sobre as quest\xc3\xb5es sociais, culturais e art\xc3\xadsticas, o que promoveu a identidade cultural do pa\xc3\xads._NEWLINE_A Embrafilme deu centralidade \xc3\xa0 atividade cinematogr\xc3\xa1fica nas pol\xc3\xadticas p\xc3\xbablicas de cultura do Brasil e fez ressurgir o projeto nacional-desenvolvimentista de se criar por aqui uma vigorosa ind\xc3\xbastria do cinema com forte interven\xc3\xa7\xc3\xa3o e regula\xc3\xa7\xc3\xa3o estatal para disciplinar e tentar harmonizar interesses entre produtores, distribuidores e exibidores nacionais e estrangeiros, estes \xc3\xbaltimos bastante incomodados com a r\xc3\xa1pida ascens\xc3\xa3o e sucesso da empresa estatal._NEWLINE__NEWLINE_Na quest\xc3\xa3o econ\xc3\xb4mica, a empresa surgiu no momento do Milagre econ\xc3\xb4mico e do Segundo Plano Nacional de Desenvolvimento (1975-1979) seguindo at\xc3\xa9 a crise do final da d\xc3\xa9cada de 1970. _NEWLINE_Art 1\xc2\xba Fica autorizada a cria\xc3\xa7\xc3\xa3o da Sociedade de Economia Mista denominada Empr\xc3\xaasa Brasileira de Filmes S A. - EMBRAFILME, com personalidade jur\xc3\xaddica de direito privado e vinculada ao Minist\xc3\xa9rio da Educa\xc3\xa7\xc3\xa3o e Cultura._NEWLINE_Assim como visto no decreto acima, sua economia era considerada mista. Uma pequena parte das a\xc3\xa7\xc3\xb5es era dividida por algumas empresas estatais e a maior parte delas, cerca de 70%, era ministrada pelo MEC (Minist\xc3\xa9rio da Educa\xc3\xa7\xc3\xa3o e Cultura)._NEWLINE_No \xc3\xa2mbito pol\xc3\xadtico, a Embrafilme surge sob o manto da Ditadura Militar. Isso foi um empecilho no \xc3\xadnterim art\xc3\xadstico para a produ\xc3\xa7\xc3\xa3o de filmes no pa\xc3\xads, afinal, a empresa estava carregada do ideal ufanista de dissemina\xc3\xa7\xc3\xa3o do nacionalismo, o qual era a principal caracter\xc3\xadstica de governos militares._NEWLINE_A cria\xc3\xa7\xc3\xa3o da Embrafilme n\xc3\xa3o obteve apoio da parcela das pessoas que eram vinculadas \xc3\xa0s atividades audiovisuais da \xc3\xa9poca justamente pela forma independente em que a empresa foi criada e pela total aus\xc3\xaancia de uma consulta pr\xc3\xa9via com essas pessoas interessadas. O mais prov\xc3\xa1vel era que o governo realmente dispensasse tal apoio desse grupo referido, ou n\xc3\xa3o o visse como necess\xc3\xa1rio para sua legitima\xc3\xa7\xc3\xa3o. A legitima\xc3\xa7\xc3\xa3o da Embrafilme, por sua vez, sempre esteve atrelada ao desenvolvimento capitalista-cinematogr\xc3\xa1fico, em conformidade com a Doutrina de Seguran\xc3\xa7a Nacional, que proporcionou o combate com o inimigo cinema estrangeiro, seja por meio da legisla\xc3\xa7\xc3\xa3o protecionista ou atrav\xc3\xa9s do incentivo aos temas nacionais.\n_START_SECTION_\nAuge\n_START_PARAGRAPH_\nO objetivo principal da Embrafilme era estabelecer no Brasil uma ind\xc3\xbastria cinematogr\xc3\xa1fica independente do estrangeiro. Tal objetivo se consagrou no in\xc3\xadcio da d\xc3\xa9cada de 1970 e, neste momento, a Embrafilme viveu o seu auge. O mercado cinematogr\xc3\xa1fico brasileiro cresce de forma nunca vista antes e ocupa um grande espa\xc3\xa7o._NEWLINE_Em meio ao Regime Militar e \xc3\xa0s censuras envolvidas, a Embrafilme surgiu como conciliadora de um cinema com vi\xc3\xa9s mais autoral e um comercial. Desta forma, os militares buscaram a valida\xc3\xa7\xc3\xa3o da Embrafilme se associando a cineastas atrav\xc3\xa9s de seu discurso nacionalista._NEWLINE_\xc3\x89 assim que, em 1975, no governo de Geisel, o cineasta Roberto Farias \xc3\xa9 nomeado diretor da Embrafilme, com o apoio de Glauber Rocha e Nelson Pereira dos Santos. O legado de Farias vai at\xc3\xa9 1978 e em 1985, cineastas e produtores indicam Carlos Augusto Calil, que dirige a Embrafilme at\xc3\xa9 o ano seguinte._NEWLINE_Neste mesmo per\xc3\xadodo, a din\xc3\xa2mica da empresa muda. Em 1974, \xc3\xa9 desfeito o Instituto Nacional de Cinema (INC), cria-se o Conselho Nacional de Cinema (Concine) e a Funda\xc3\xa7\xc3\xa3o Centro Modelo de Cinema (Centrocine) e, desta forma, as responsabilidades da Embrafilme se amplificam. Suas fun\xc3\xa7\xc3\xb5es passaram a ser produ\xc3\xa7\xc3\xa3o, co-produ\xc3\xa7\xc3\xa3o, distribui\xc3\xa7\xc3\xa3o, exibi\xc3\xa7\xc3\xa3o, divulga\xc3\xa7\xc3\xa3o dos filmes, financiamento da ind\xc3\xbastria, importa\xc3\xa7\xc3\xa3o de filmes, documenta\xc3\xa7\xc3\xa3o, forma\xc3\xa7\xc3\xa3o profissional, cria\xc3\xa7\xc3\xa3o de subsidi\xc3\xa1rias, entre outras. A Centrocine era respons\xc3\xa1vel pela mem\xc3\xb3ria, preserva\xc3\xa7\xc3\xa3o e pesquisas envolvendo o audiovisual brasileiro, al\xc3\xa9m de produzir filmes cient\xc3\xadficos e t\xc3\xa9cnicos._NEWLINE_Foi por meio do Concine que a Embrafilme alcan\xc3\xa7ou o aumento da reserva de mercado para produ\xc3\xa7\xc3\xb5es brasileiras. Antes da Embrafilme a obrigatoriedade de exibi\xc3\xa7\xc3\xa3o de filmes nacionais nas salas brasileiras era de 56 dias por ano. Em 1979, \xc3\xbaltimo ano do governo Geisel, esse n\xc3\xbamero chegou a 140 dias por ano. Outras medidas tomadas foram arrecada\xc3\xa7\xc3\xa3o de 5% do lucro de produ\xc3\xa7\xc3\xb5es estrangeiras para uso em curta-metragem e exibi\xc3\xa7\xc3\xa3o obrigat\xc3\xb3ria._NEWLINE_Atrav\xc3\xa9s desses adventos, os objetivos da Embrafilme s\xc3\xa3o alcan\xc3\xa7ados e, durante a d\xc3\xa9cada de 1970, as produ\xc3\xa7\xc3\xb5es brasileiras ocupam um espa\xc3\xa7o dentro do pr\xc3\xb3prio pa\xc3\xads previamente dominado pelo cinema estrangeiro. Tamb\xc3\xa9m foi um per\xc3\xadodo importante para o cinema no Brasil no quesito de os filmes produzidos correrem em festivais estrangeiros, receberem premia\xc3\xa7\xc3\xb5es e o cinema brasileiro, no geral, passar a ser mais reconhecido internacionalmente. Al\xc3\xa9m disso, a distribuidora da Embrafilme chega a ser a maior da Am\xc3\xa9rica Latina. A venda de ingressos entre 1974 e 1979 cresce em 16%. Nos anos 1975 e 1976 a Embrafilme se destaca no quesito de bilheteria, alcan\xc3\xa7ando n\xc3\xbameros in\xc3\xa9ditos na hist\xc3\xb3ria do cinema brasileiro e batendo recordes de receita. O filme de 1976 Dona Flor e Seus Dois Maridos alcan\xc3\xa7a o n\xc3\xbamero de audi\xc3\xaancia de\xc2\xa011 milh\xc3\xb5es de pessoas, que s\xc3\xb3 seria superado em 2010 pelo filme Tropa de Elite 2. Nesse per\xc3\xadodo de sucesso \xc3\xa9 instaurada a Lei da Dobra, que possibilitava o filme nacional a ser exibido mais uma semana se superasse a m\xc3\xa9dia de espectatorialidade da sala. Desta forma, a Embrafilme lucrou muito com seus filmes, conseguindo superar os custos envolvidos na produ\xc3\xa7\xc3\xa3o e distribui\xc3\xa7\xc3\xa3o._NEWLINE_\xc3\x89 a partir dessas mudan\xc3\xa7as que o Estado passa a intervir mais efetivamente no cinema brasileiro, j\xc3\xa1 que a Embrafilme assume todo o processo de produ\xc3\xa7\xc3\xa3o cinematogr\xc3\xa1fica de suas produ\xc3\xa7\xc3\xb5es, investindo completamente em propostas f\xc3\xadlmicas._NEWLINE_A atividade da Embrafilme impactou toda a produ\xc3\xa7\xc3\xa3o nacional, tanto que vai atingir o n\xc3\xbamero in\xc3\xa9dito de 100 filmes por ano nos anos 1970 e a ocupa\xc3\xa7\xc3\xa3o de cerca de um ter\xc3\xa7o do mercado. Tal triunfo do cinema nacional n\xc3\xa3o permanece por muito tempo, no entanto, e a crise econ\xc3\xb4mica no final da d\xc3\xa9cada diminui a produ\xc3\xa7\xc3\xa3o da Embrafilme e contribui fortemente para sua decad\xc3\xaancia na d\xc3\xa9cada de 1980.\n_START_SECTION_\nDecl\xc3\xadnio\n_START_PARAGRAPH_\nA partir dos anos 1980, o Brasil passou por uma complicada crise econ\xc3\xb4mica por consequ\xc3\xaancia do aumento da divida externa. A \xe2\x80\x9cd\xc3\xa9cada perdida\xe2\x80\x9d fez com que a Embrafilme passasse por certa crise moral. A imprensa acusava a empresa brasileira de corrup\xc3\xa7\xc3\xa3o e favorecimento a certos grupos._NEWLINE_Com o fim da Ditadura Militar, a Embrafilme, que foi criada justamente nesse per\xc3\xadodo a fim de levar o cinema nacional ao exterior, mostrando a grandiosidade do Brasil na ind\xc3\xbastria cinematogr\xc3\xa1fica, fez com que a empresa fosse cada vez mais questionada. Isso ocorre pelo fato de estar ligada a um per\xc3\xadodo obscuro da hist\xc3\xb3ria brasileira, e por ser uma empresa estatal ligada a um regime nada democr\xc3\xa1tico. \xc3\x89 sabido que os cineastas que fossem contemplados com a co-produ\xc3\xa7\xc3\xa3o com a empresa brasileira, deveriam seguir certas condi\xc3\xa7\xc3\xb5es para que no final seu filme n\xc3\xa3o fosse censurado. H\xc3\xa1 tamb\xc3\xa9m o fato de n\xc3\xa3o haver uma diversifica\xc3\xa7\xc3\xa3o de cineastas nas produ\xc3\xa7\xc3\xb5es daquele per\xc3\xadodo; era avaliado se o cineasta era considerado um subversivo para o regime e caso fosse, seu filme n\xc3\xa3o seria financiado pela Embrafilme. Com isso muitas pessoas ligadas ao cinema faziam duras cr\xc3\xadticas \xc3\xa0 empresa. Por parte das produtoras independentes, havia cr\xc3\xadticas ligadas \xc3\xa0 amea\xc3\xa7a que a empresa proporcionava \xc3\xa0 perman\xc3\xaancia competitiva delas no mercado. J\xc3\xa1 os exibidores faziam cr\xc3\xadticas por haver a lei de obrigatoriedade de exibi\xc3\xa7\xc3\xa3o de curtas metragens nacionais antes da exibi\xc3\xa7\xc3\xa3o de filmes estrangeiros. Com a reabertura pol\xc3\xadtica seria imposs\xc3\xadvel que n\xc3\xa3o houvessem essas cr\xc3\xadticas por parte da imprensa e pessoas ligadas ao cinema._NEWLINE_Dentro da pr\xc3\xb3pria Embrafilme haviam dificuldades na administra\xc3\xa7\xc3\xa3o. O cineasta Roberto Farias foi fundamental no crescimento da empresa e ampliou o di\xc3\xa1logo com a classe cinematogr\xc3\xa1fica sendo o diretor geral da empresa, mas, deixou o cargo, mesmo querendo continuar. Quem ficou em seu lugar foi Celso Amorim, que era diplomata e n\xc3\xa3o tinha nenhuma liga\xc3\xa7\xc3\xa3o com o cinema. Isso foi decisivo para ampliar a crise diante a classe cinematogr\xc3\xa1fica. Anos mais tarde, Roberto Farias realizou o filme Pra Frente, Brasil, um filme que fazia cr\xc3\xadticas ao regime. Isso fez com que houvesse um inc\xc3\xb4modo diante as autoridades militares, j\xc3\xa1 que um ex-funcion\xc3\xa1rio com o apoio do pr\xc3\xb3prio diretor da empresa financiou com dinheiro p\xc3\xbabico, um filme que criticava o regime, do qual, de certo modo, ele serviu. Celso Amorim pediu demiss\xc3\xa3o da estatal, aumentando ainda mais a crise da Embrafilme._NEWLINE_A partir de 1990, Fernando Collor de Mello extingue a Embrafilme. Com uma pol\xc3\xadtica neoliberal, a abertura do mercado \xc3\xa0 estatal e a outros \xc3\xb3rg\xc3\xa3os ligados \xc3\xa0 cultura chegaram ao fim. At\xc3\xa9 mesmo o Minist\xc3\xa9rio da Cultura foi extinguido, transformando- se em Secretaria da Cultura. Essa pol\xc3\xadtica de livre mercado, ligado \xc3\xa0 globaliza\xc3\xa7\xc3\xa3o, fez com que o cinema nacional perdesse cada vez mais espa\xc3\xa7o, que foi tomado pelo cinema norte-americano. Pesquisas mostram que, at\xc3\xa9 o final dos anos 1980, o Brasil produzia um n\xc3\xbamero consider\xc3\xa1vel de filmes, mesmo com a crise econ\xc3\xb4mica.\xc2\xa0Mas o p\xc3\xbablico e o n\xc3\xbamero de salas de cinemas diminu\xc3\xadram, ano ap\xc3\xb3s ano. Isso est\xc3\xa1 relacionado ao aumento dos pre\xc3\xa7os dos ingressos, assim o p\xc3\xbablico mais popular tinha dificuldades em frequentar o cinema, principalmente naquele per\xc3\xadodo._NEWLINE_Pode-se dizer que se o Brasil continuasse com uma pol\xc3\xadtica de incentivo ao cinema nacional e a sua produ\xc3\xa7\xc3\xa3o, haveria um p\xc3\xbablico que acompanha os filmes brasileiros muito maior do que nos dias atuais. No entanto, com o fim da Embrafilme, que era inevit\xc3\xa1vel, segundo muitos pesquisadores, o p\xc3\xbablico acabou se desabituando a ver filmes do seu pa\xc3\xads. Com o fim da Embrafilme e de qualquer lei de incentivo, o Brasil chegou a produzir n\xc3\xbameros insignificantes; apenas um filme que teve certa relev\xc3\xa2ncia foi produzido em 1992, do diretor Walter Salles, chamado A Grande Arte._NEWLINE_O Brasil voltou a se recuperar no mercado cinematogr\xc3\xa1fico anos depois com a volta das leis de incentivo e, principalmente, a partir de 2001, com a cria\xc3\xa7\xc3\xa3o da Ag\xc3\xaancia Nacional do Cinema (ANCINE), que tem fun\xc3\xa7\xc3\xa3o de regulamentar o mercado audiovisual.'