b'\n_START_ARTICLE_\nK. Axel Nielsen\n_START_SECTION_\nBakgrund\n_START_PARAGRAPH_\nKnud Axel Nielsen var son till l\xc3\xa4raren och revisorn Christen Nielsen (1862-1957) och Else Marie Andersen (1870-1955). Han tog studentexamen i \xc3\x85lborg 1922 och blev cand. jur. 1929. Under studierna var han engagerad i Studentersamfundet och Clart\xc3\xa9, som politiskt befann sig p\xc3\xa5 v\xc3\xa4nsterkanten. Han betraktade filologen och socialdemokraten Hartvig Frisch som en stor f\xc3\xb6rebild. Efter examen arbetade han i n\xc3\xa5gra \xc3\xa5r som advokatfullm\xc3\xa4ktig i \xc3\x85lborg och Hobro och grundade d\xc3\xa4refter en egen advokatfirma i Hadsund 1932. \xc3\x85ret d\xc3\xa4rp\xc3\xa5 blev han advokat i Vestre Landsret och verkade \xc3\xa4ven som auktionsledare och var ordf\xc3\xb6rande i Foreningen af fiskeauktionsmestre i Danmark (1941-1964). Han var \xc3\xa4ven auktoriserad \xc3\xa5klagare 1944-1947. Hans politiska karri\xc3\xa4r b\xc3\xb6rjade 1936, d\xc3\xa5 han blev styrelseledamot i Socialdemokratiets partif\xc3\xb6rening i Hadsund._NEWLINE_Nielsen var ledamot i partistyrelsen (1945-1949) och invald i Folketinget f\xc3\xb6r B\xc3\xa6lums valkrets 1953, ett mandat som han innehade till 1973. I Folketinget var han ordf\xc3\xb6rande av gr\xc3\xb6nlandsutskottet (1962-1964), men \xc3\xa4ven ledamot i Nordiska r\xc3\xa5det (1964-1973) ordf\xc3\xb6rande av dess justitieutskott (1968-1971) och ordf\xc3\xb6rande i R\xc3\xa5det for st\xc3\xb8rre f\xc3\xa6rdselssikkerhed (1969-1971). D\xc3\xa4rut\xc3\xb6ver var han ledamot i F\xc3\xb6reningen Norden i Danmark (1970-1971 och fr\xc3\xa5n 1974) och Ligningsr\xc3\xa5det (1968-1971).\n_START_SECTION_\nJustitieminister\n_START_PARAGRAPH_\nNielsen uts\xc3\xa5gs till justitieminister i Jens Otto Krags regering 1964. Under denna f\xc3\xb6rsta mandatperiod avkriminaliserades homosexualitet, f\xc3\xb6rbudet mot reklam av graviditetsf\xc3\xb6rebyggande preparat upph\xc3\xa4vdes och l\xc3\xa4ttnader av tatueringsf\xc3\xb6rbudet genomf\xc3\xb6rdes. Straffet f\xc3\xb6r homosexuell prostitution upph\xc3\xa4vdes, liksom straffen f\xc3\xb6r skriftlig pornografi. Alla dessa reformer var vid denna tidpunkt kontroversiella och orsakade mycket debatt, men han lyckades \xc3\xa4nd\xc3\xa5 f\xc3\xa5 en bred politisk uppbackning f\xc3\xb6r dem. M\xc3\xb6jlighet att friges p\xc3\xa5 prov inf\xc3\xb6rdes och att f\xc3\xa4ngelsef\xc3\xa5ngar kunde f\xc3\xa5 arbeta f\xc3\xb6r privata arbetsgivare utanf\xc3\xb6r f\xc3\xa4ngelset. Han genomf\xc3\xb6rde \xc3\xa4ven en kontroversiell s\xc3\xa4nkning av maxstraffet f\xc3\xb6r v\xc3\xa5ldt\xc3\xa4kt, samtidigt som han under sin andra mandatperiod inf\xc3\xb6rde h\xc3\xb6gre straff f\xc3\xb6r ekonomisk kriminalitet och kr\xc3\xa4nkningar av privatlivet. Till en av hans mest k\xc3\xa4nda reformer h\xc3\xb6r inf\xc3\xb6randet av fri abort 1973._NEWLINE_Nielsen var k\xc3\xa4nd f\xc3\xb6r att f\xc3\xb6respr\xc3\xa5ka att lagstiftningen skulle vara s\xc3\xa5 precis att man visste n\xc3\xa4r man hade brutit mot den. Detta bidrog till att han hamnade i konflikt med statsminister Anker J\xc3\xb8rgensen, som hellre s\xc3\xa5g att lagstiftningen hade en bred och generell formulering. Oenigheterna n\xc3\xa5dde sin kulmen i samband med att debatten om ekonomisk kriminalitet blossade upp 1973. Nielsen l\xc3\xa4mnade regeringen p\xc3\xa5 egen beg\xc3\xa4ran i september 1973. Han blev invald i Hadsunds kommunfullm\xc3\xa4ktige 1974 och satt d\xc3\xa4r till 1978.'