b'\n_START_ARTICLE_\nUb\xc3\xa5tskr\xc3\xa4nkningar i Sverige\n_START_PARAGRAPH_\nUb\xc3\xa5tskr\xc3\xa4nkningar i Sverige avser fr\xc3\xa4mst de under kalla kriget, i n\xc3\xa5gra fall \xc3\xa4ven efter\xc3\xa5t, intr\xc3\xa4ffade incidenter d\xc3\xa5 fr\xc3\xa4mmande milit\xc3\xa4ra ub\xc3\xa5tar p\xc3\xa5tr\xc3\xa4ffats eller misst\xc3\xa4nkts vistas i Sveriges territorialvatten. Efter ompr\xc3\xb6vningar som har gjorts i offentliga utredningar och av F\xc3\xb6rsvarsmakten sedan 2001 klassificeras majoriteten av de inrapporterade incidenterna som felaktiga observationer eller ej sannolika ub\xc3\xa5tskr\xc3\xa4nkningar. Bland de incidenter som har rapporterats sedan 1980-talet som fortfarande klassificeras som sannolika eller konstaterade kr\xc3\xa4nkningar har nationalitet enligt officiella dokument inte kunnat identifieras, med undantag f\xc3\xb6r tv\xc3\xa5 kr\xc3\xa4nkningar som har bekr\xc3\xa4ftats av ursprungsl\xc3\xa4nderna: U 137 av Sovjetunionen \xc3\xa5r 1981 och U\xc2\xa013 av V\xc3\xa4sttyskland \xc3\xa5r 1990. En rad inofficiella uppgifter pekar p\xc3\xa5 att ursprunget i \xc3\xb6vrigt kan ha varit olika Natol\xc3\xa4nder, en slutsats som dock \xc3\xa4r omdiskuterad.\n_START_SECTION_\nInledning\n_START_PARAGRAPH_\nEnligt folkr\xc3\xa4tten har \xc3\xb6rlogsfartyg r\xc3\xa4tt att passera genom ett annat lands yttre territorialvatten. F\xc3\xb6r ub\xc3\xa5tar g\xc3\xa4ller detta dock bara i \xc3\xb6vervattensl\xc3\xa4ge. Om ub\xc3\xa5ten upptr\xc3\xa4der inom territorialvattnet i undervattensl\xc3\xa4ge \xc3\xa4r detta att betrakta som en gr\xc3\xa4nskr\xc3\xa4nkning. F\xc3\xb6r bes\xc3\xb6k inom det inre territorialvattnet kr\xc3\xa4vs alltid tillst\xc3\xa5nd av den ber\xc3\xb6rda kuststaten._NEWLINE_Ub\xc3\xa5tskr\xc3\xa4nkningar av svenskt territorialvatten har intr\xc3\xa4ffat vid upprepade tillf\xc3\xa4llen under efterkrigstiden. Det var dock f\xc3\xb6rst kring 1980 som dessa b\xc3\xb6rjade tilldra sig massmedialt intresse, i samband med att det tycktes som om ub\xc3\xa5tar inte l\xc3\xa4ngre gav sig av vid varningar, utan f\xc3\xb6rs\xc3\xb6kte stanna kvar. Detta ledde till sk\xc3\xa4rpta best\xc3\xa4mmelser f\xc3\xb6r varningar och vapeninsats._NEWLINE_Under \xc3\xa5ren mellan 1980 och 1992 kom fr\xc3\xa5gan om kr\xc3\xa4nkningar av Sverige av fr\xc3\xa4mmande ub\xc3\xa5tar att vara betydelsefull b\xc3\xa5de i sak och i den s\xc3\xa4kerhets- och inrikespolitiska diskussionen. Fr\xc3\xa5gor om trov\xc3\xa4rdigheten i den d\xc3\xa5 g\xc3\xa4llande neutralitetspolitiken, om Sveriges relationer till Sovjetunionen liksom om den sovjetiska maktens karakt\xc3\xa4r kom alla att spela en stor roll i diskussionerna under dessa \xc3\xa5r. Ett \xc3\xa5terkommande s\xc3\xa5 kallat typljud identifierades tidigt som ett m\xc3\xb6jligt propellerljud fr\xc3\xa5n en ub\xc3\xa5t, och blir allt vanligare i upptagningar fr\xc3\xa5n 1990-talet. Emellertid konstateras kring sekelskiftet att samtliga upptagningar av detta ljud \xc3\xa4r fr\xc3\xa5n sillstim. En ompr\xc3\xb6vning gjordes d\xc3\xa4rf\xc3\xb6r \xc3\xa5r 2001 av samtliga ub\xc3\xa5tsobservationer. Av tusentals rapporterade misst\xc3\xa4nkta ub\xc3\xa5tskr\xc3\xa4nkningar \xc3\xa5ren 1981 till 2000 anses numera endast fem eller sex vara verifierade eller konstaterade ub\xc3\xa5tar, och en som sannolik ub\xc3\xa5t.\n_START_SECTION_\n\xe2\x80\x9dAtt m\xc3\xb6ta ub\xc3\xa5tshotet\xe2\x80\x9d Ub\xc3\xa5tsskyddskommissionen 1983, SOU 1983:13\n_START_PARAGRAPH_\nI april 1983 presenterade Ub\xc3\xa5tsskyddskommissionen sin rapport som konstaterar med st\xc3\xb6d av bland annat bottensp\xc3\xa5r att en kr\xc3\xa4nkning verkligen \xc3\xa4gt rum och avser att Sovjetunionen i allt v\xc3\xa4sentligt m\xc3\xa5ste ses som ansvarig f\xc3\xb6r den misst\xc3\xa4nkta ub\xc3\xa5ten i Horsfj\xc3\xa4rden h\xc3\xb6sten innan. Ub\xc3\xa5tsskyddskommissionen beskriver denna som en del en st\xc3\xb6rre operation mot Stockholms mellersta och s\xc3\xb6dra sk\xc3\xa4rg\xc3\xa5rd som kan ha omfattat tre mer konventionella ub\xc3\xa5tar och tre miniub\xc3\xa5tar av ditintills inte k\xc3\xa4nd typ eller sort. Regeringen \xc3\xb6verl\xc3\xa4mnar en protestnot till Sovjetunionen.\n_START_SECTION_\n\xe2\x80\x9dUb\xc3\xa5tsfr\xc3\xa5gan 1981\xe2\x80\x931994\xe2\x80\x9d Ub\xc3\xa5tsskyddskommissionen 1995, SOU 1995:135\n_START_PARAGRAPH_\n1995 bekr\xc3\xa4ftade en ny oberoende ub\xc3\xa5tskommission, tillsatt av den nya regeringen under Ingvar Carlsson, i allt v\xc3\xa4sentligt bilden av kontinuerliga kr\xc3\xa4nkningar av fr\xc3\xa4mmande ub\xc3\xa5tar, och anser att detta \xc3\xa4r helt s\xc3\xa4kert i minst \xc3\xa5tta fall man studerat och mycket sannolikt i ytterligare fall. Kommissionen ans\xc3\xa5g ocks\xc3\xa5, efter att ha g\xc3\xa5tt igenom allt material, att ub\xc3\xa5tskr\xc3\xa4nkningen i G\xc3\xa5sefj\xc3\xa4rden var avsiktlig, men anser sig inte ha underlag f\xc3\xb6r att g\xc3\xb6ra n\xc3\xa5gra uttalanden om varifr\xc3\xa5n de kr\xc3\xa4nkande ub\xc3\xa5tarna kom._NEWLINE_Kommissionen efterlyste en bredare utrikes- och s\xc3\xa4kerhetspolitisk granskning nationalitetsfr\xc3\xa5gan, och en s\xc3\xa5dan gjordes 1997 inom Utrikesdepartementet, under ledning av ambassad\xc3\xb6ren Lars-Erik Lundin. Den ledde till att det ans\xc3\xa5gs \xc3\xb6verv\xc3\xa4ldigande sannolikt att Sovjetunionen hade ansvaret f\xc3\xb6r dessa operationer._NEWLINE_P\xc3\xa5 1990-talet konstaterade f\xc3\xb6rsvaret efter omfattande efteranalys att ett ljud man tidigare ben\xc3\xa4mnt typljud (ett ljud som man vid vissa tillf\xc3\xa4llen misst\xc3\xa4nkt varit kopplat till en viss ub\xc3\xa5tstyp) \xc3\xa4ven kunde alstras av simmande d\xc3\xa4ggdjur, exempelvis minkar. Dock hade det s\xc3\xa5 kallade typljudet inte anv\xc3\xa4nts f\xc3\xb6r att med s\xc3\xa4kerhet klassificera ub\xc3\xa5tskr\xc3\xa4nkning, och klassificeringen av det s\xc3\xa5 kallade typljudet som med st\xc3\xb6rsta sannolikhet h\xc3\xa4rr\xc3\xb6rde fr\xc3\xa5n simmande mink p\xc3\xa5verkade d\xc3\xa4rf\xc3\xb6r inte bed\xc3\xb6mningen av de olika ub\xc3\xa5tskr\xc3\xa4nkningar som s\xc3\xa5v\xc3\xa4l f\xc3\xb6rsvaret som olika oberoende kommissioner tidigare gjort.\n_START_SECTION_\n\xe2\x80\x9dPerspektiv p\xc3\xa5 ub\xc3\xa5tsfr\xc3\xa5gan\xe2\x80\x9d SOU 2001:85-6\n_START_PARAGRAPH_\nUtredningen 1995 underk\xc3\xa4nde 1983 \xc3\xa5rs slutsatser om ub\xc3\xa5tarnas hemh\xc3\xb6righet och ans\xc3\xa5g att det inte var m\xc3\xb6jligt att fastst\xc3\xa4lla nationaliteten. En ny utredning menade att utpekandet av Sovjetunionen 1983  hade betraktats som en politisk n\xc3\xb6dv\xc3\xa4ndighet oberoende av beslutsunderlaget. Detsamma g\xc3\xa4llde regeringens beslut att ansluta sig till 1982 \xc3\xa5rs kommissions slutsatser._NEWLINE_Ub\xc3\xa5tsutredningen 2001 kom fram till att det f\xc3\xb6rekommit fyra stycken s\xc3\xa4kra kr\xc3\xa4nkningar mellan 1981 och 1992 och att U137 gick in i G\xc3\xa5sefj\xc3\xa4rden avsiktligt. En av ledam\xc3\xb6terna, professor Anna Christensen, reserverade sig dock mot kommissionens slutsatser. Hon anf\xc3\xb6rde att observationsmaterialet inte h\xc3\xa5ller; den stora m\xc3\xa4ngden observationer av miniub\xc3\xa5tar och andra undervattensfarkoster kunde inte l\xc3\xa4ggas till grund f\xc3\xb6r bed\xc3\xb6mningen att det f\xc3\xb6rekommit fr\xc3\xa4mmande undervattensverksamhet. Hon ans\xc3\xa5g att s\xc3\xa5dan verksamhet \xc3\xa4r \xe2\x80\x9dmycket osannolik och att det finns en annan, troligare f\xc3\xb6rklaring till den stora m\xc3\xa4ngden av observationer, n\xc3\xa4mligen att de framkallats och p\xc3\xa5verkats av den b\xc3\xa5de skr\xc3\xa4mmande och fantasieggande bild som getts av ub\xc3\xa5tskr\xc3\xa4nkningarna och som spridits och f\xc3\xb6rst\xc3\xa4rkts genom massmedia, de dramatiska och uppm\xc3\xa4rksammade ub\xc3\xa5tsskyddsoperationerna, den hemlighetsfulla och fantasieggande karakt\xc3\xa4ren av undervattensfenomenen \xc3\xb6ver huvud samt slutligen sv\xc3\xa5righeten att p\xc3\xa5 ett riktigt s\xc3\xa4tt uppfatta de olika fenomen som kan upptr\xc3\xa4da i sk\xc3\xa4rg\xc3\xa5rden.\xe2\x80\x9d\n_START_SECTION_\nKritik av ub\xc3\xa5tsutredningarna\n_START_PARAGRAPH_\nEnligt en dokument\xc3\xa4r i Uppdrag Granskning i oktober 2007 genomf\xc3\xb6rdes inte en enda av de misst\xc3\xa4nkta ub\xc3\xa5tskr\xc3\xa4nkningarna, f\xc3\xb6rutom grundst\xc3\xb6tningen av U\xc2\xa0137, av Sovjetunionen eller n\xc3\xa5got annat land inom Warszawapakten, det mesta s\xc3\xa4gs tv\xc3\xa4rtom tyda p\xc3\xa5 att det var Nato-ub\xc3\xa5tar som kr\xc3\xa4nkte svenskt territorium. Enligt en uppf\xc3\xb6ljande dokument\xc3\xa4r i Uppdrag Granskning den 11 juni 2008 s\xc3\xa4gs det numera st\xc3\xa5 helt klart att de ub\xc3\xa5tar som svenska f\xc3\xb6rsvaret jagade i H\xc3\xa5rsfj\xc3\xa4rden i samtliga k\xc3\xa4nda fall r\xc3\xb6rde sig om ub\xc3\xa5tar fr\xc3\xa5n Nato, till exempel fr\xc3\xa5n V\xc3\xa4sttyskland, USA, och Storbritannien. Programmen har kritiserats av Emil Svensson f\xc3\xb6r att vara vinklade. Sune Thomsson, f\xc3\xb6re detta \xc3\xb6verstel\xc3\xb6jtnant i Kustartilleriet, som under 1980-talet hade kontakt med ub\xc3\xa5tskyddsverksamhet b\xc3\xa5de p\xc3\xa5 stabsniv\xc3\xa5 och som chef p\xc3\xa5 f\xc3\xa4ltet f\xc3\xb6r r\xc3\xb6rligt ub\xc3\xa5tsskyddskompani, anser att det inte finns bevis f\xc3\xb6r att det var en Natoub\xc3\xa5t eller att det var en ub\xc3\xa5t \xc3\xb6ver huvud taget under ub\xc3\xa5tsjakten i H\xc3\xa5rsfj\xc3\xa4rden._NEWLINE_Ambassad\xc3\xb6r Mattias Mossberg, huvudsekreterare i tv\xc3\xa5 ub\xc3\xa5tsutredningar, har kr\xc3\xa4vt att all sekretess kring ub\xc3\xa5tskr\xc3\xa4nkningarna m\xc3\xa5ste h\xc3\xa4vas. Han pekar i likhet med uppgifter i SVT Uppdrag granskning p\xc3\xa5 att det finns \xe2\x80\x9drapporter med tydliga indikationer om nationalitet, som inte pekar \xc3\xb6sterut\xe2\x80\x9d. Uppgifter tydligg\xc3\xb6rs om att det skulle ha handlat om Natoub\xc3\xa5tar, men att dessa rapporter inte redovisades. \xc3\x84ven professor Ola Tunander anser efter en genomg\xc3\xa5ng av tillg\xc3\xa4ngliga fakta att de ub\xc3\xa5tar som observerats kommer fr\xc3\xa5n Nato-l\xc3\xa4nder och inte fr\xc3\xa5n Sovjetunionen, som Ub\xc3\xa5tskommissionen p\xc3\xa5st\xc3\xa5tt._NEWLINE_En s\xc3\xa4ker ub\xc3\xa5tsobservation gjordes d\xc3\xa5 den ryska ub\xc3\xa5ten U-137, gick p\xc3\xa5 grund i G\xc3\xa5sefj\xc3\xa4rden utanf\xc3\xb6r Karlskrona. Fr\xc3\xa5n och med den tidpunkten skulle Sovjetunionen aldrig kunna f\xc3\xb6rneka att de spionerat i svenska vatten. Ub\xc3\xa5ten utpekades av media och av regeringen som en spionub\xc3\xa5t, som dessutom bekr\xc3\xa4ftade tidigare misstankar om ryska intr\xc3\xa5ng. Svenska folket fick aldrig veta att nyckelpersoner ans\xc3\xa5g att bes\xc3\xa4ttningens f\xc3\xb6rklaring om felnavigering var rimlig. Kommend\xc3\xb6r Karl Andersson, den milit\xc3\xa4r som f\xc3\xb6rst gick ombord p\xc3\xa5 U-137 och som \xc3\xa4gnade flera dagar \xc3\xa5t att f\xc3\xb6rh\xc3\xb6ra bes\xc3\xa4ttningen uppger att han t\xc3\xa4mligen omg\xc3\xa5ende b\xc3\xb6rjade tvivla p\xc3\xa5 Sveriges officiella version, vilket inte var opportunt i det mediaklimat som g\xc3\xa4llde. "Jag h\xc3\xb6ll en presskonferens direkt efter uppt\xc3\xa4ckten av U-137 och, h\xc3\xb6r och h\xc3\xa4pna, inte en enda av det hundratal journalister som var n\xc3\xa4rvarande fr\xc3\xa5gade mig om det var en avsiktlig intr\xc3\xa4ngning eller om det var ett navigeringsmisstag. Jag var j\xc3\xa4tteglad f\xc3\xb6r det, f\xc3\xb6r jag slapp v\xc3\xa4dra mitt tvivel."  N\xc3\xa4r det senare framkom att man h\xc3\xb6rt motorbuller fr\xc3\xa5n ub\xc3\xa5ten st\xc3\xa4rktes hans tvivel: "Om de kom indundrande i ytl\xc3\xa4ge med dieselmotorer p\xc3\xa5kopplade d\xc3\xa5 kan det om\xc3\xb6jligt ha varit ett avsiktligt intr\xc3\xa4ngande. D\xc3\xa5 r\xc3\xb6jer ju ljudet ub\xc3\xa5ten."_NEWLINE_En medlem av Medborgargruppen i ub\xc3\xa5tsfr\xc3\xa5gan, historieprofessorn Klas \xc3\x85mark, tycker att ansvaret f\xc3\xb6r det som h\xc3\xa4nt vilar tungt p\xc3\xa5 medierna. \xe2\x80\x9dMedierna har verkligen bidragit till att f\xc3\xa5 folk att tro att det finns ub\xc3\xa5tar i den svenska sk\xc3\xa4rg\xc3\xa5rden. D\xc3\xa4rmed st\xc3\xa4ller de inte fr\xc3\xa5gor till politikerna, och inget parti har f\xc3\xb6rlorat politiskt i ett val p\xc3\xa5 att de har h\xc3\xa4vdat att det finns ub\xc3\xa5tar.\xe2\x80\x9d Klas \xc3\x85mark menar ocks\xc3\xa5 att stor medial uppm\xc3\xa4rksamhet i sig binder h\xc3\xa4nderna p\xc3\xa5 beslutsfattarna. Det blir helt enkelt sv\xc3\xa5rt att backa undan, eller \xc3\xa4ndra sig, n\xc3\xa4r drevet \xc3\xa4r ig\xc3\xa5ng. Detta g\xc3\xa4ller naturligtvis politiker och milit\xc3\xa4rer, men ocks\xc3\xa5 journalisterna sj\xc3\xa4lva. Han menar ocks\xc3\xa5 att hemligst\xc3\xa4mplarna fyller ett helt annat syfte \xc3\xa4n milit\xc3\xa4ren p\xc3\xa5st\xc3\xa5r. \xe2\x80\x9dJag ser ingen riktig mening med hemligst\xc3\xa4mplingarna annat \xc3\xa4n att man vill d\xc3\xb6lja saker f\xc3\xb6r svenska folket, s\xc3\xa4ger han. Amerikanerna f\xc3\xa5r veta allting \xc3\xa4nd\xc3\xa5, f\xc3\xb6r Sverige samarbetar n\xc3\xa4r det g\xc3\xa4ller underr\xc3\xa4ttelseverksamhet med Nato. Och ryssarna vet ju vad de verkligen har gjort\xe2\x80\x9d._NEWLINE_En f\xc3\xb6rklaring till att en parlamentarisk utredning med tillg\xc3\xa5ng till den fr\xc3\xa4msta milit\xc3\xa4ra expertisen kunde g\xc3\xb6ra allvarliga fel i en fr\xc3\xa5ga av st\xc3\xb6rsta vikt f\xc3\xb6r Sveriges nationella s\xc3\xa4kerhet skulle kunna vara sammans\xc3\xa4ttningen av kommissionen. Carl Bildt, som redan profilerat sig som en skarp kritiker av regeringens utrikespolitik och som genom sina inl\xc3\xa4gg i pressen redan tagit st\xc3\xa4llning i sakfr\xc3\xa5gan, blev tongivande i utredningen. Han hade goda kontakter med kommissionens sekreterare, Michael Sahlin och med en av de milit\xc3\xa4ra experterna, f\xc3\xb6rsvarsstabschefen Bror Stefenson. Stefenson hade under H\xc3\xa5rsfj\xc3\xa4rdenkrisen lovat att f\xc3\xb6rse Bildt och Adelsohn med underlag som skulle kunna anv\xc3\xa4ndas mot regeringen i utrikesn\xc3\xa4mnden. Utpekandet s\xc3\xa5gs som en politisk n\xc3\xb6dv\xc3\xa4ndighet oberoende av beslutsunderlaget. Detsamma g\xc3\xa4llde regeringens beslut att ansluta sig till kommissionens slutsatser.'