पवित्र रोमन साम्राज्य (पूर्वी फ्रांसिया और फिर लोथरिंगिया का उत्तराधिकारी राज्य) ने 10वीं और 11वीं शताब्दी में अधिकांश निम्न देशों पर शासन किया, लेकिन राजनीतिक एकता बनाए रखने में सक्षम नहीं था। शक्तिशाली स्थानीय रईसों ने अपने शहरों, काउंटियों और डचियों को निजी राज्यों में बदल दिया, जिससे सम्राट के प्रति दायित्व की भावना कम महसूस हुई। हॉलैंड, हैनॉट, फ़्लैंडर्स, गेल्रे, ब्रैबेंट और यूट्रेक्ट लगभग निरंतर युद्ध या विरोधाभासी रूप से गठित व्यक्तिगत संघों की स्थिति में थे। हॉलैंड काउंटी में रहने वाले अधिकांश लोगों की भाषा और संस्कृति मूल रूप से फ़्रिसियाई थी। जैसे-जैसे फ़्लैंडर्स और ब्रैबेंट से फ़्रैंकिश बस्ती आगे बढ़ी, यह क्षेत्र जल्दी ही ओल्ड लो फ़्रैंकोनियन (या ओल्ड डच) बन गया। उत्तर में शेष फ्रिसिया (अब फ्राइज़लैंड और ग्रोनिंगन) ने अपनी स्वतंत्रता बनाए रखी और उनकी अपनी संस्थाएँ थीं (सामूहिक रूप से "फ़्रिसियाई स्वतंत्रता" कहा जाता था) और सामंती व्यवस्था लागू करने का विरोध किया।
स्थानीय रईस
पवित्र रोमन साम्राज्य (पूर्वी फ्रांसिया और फिर लोथरिंगिया का उत्तराधिकारी राज्य) ने 10वीं और 11वीं शताब्दी में अधिकांश निम्न देशों पर शासन किया, लेकिन राजनीतिक एकता बनाए रखने में सक्षम नहीं था। शक्तिशाली स्थानीय रईसों ने अपने शहरों, काउंटियों और डचियों को निजी राज्यों में बदल दिया, जिससे सम्राट के प्रति दायित्व की भावना कम महसूस हुई। हॉलैंड, हैनॉट, फ़्लैंडर्स, गेल्रे, ब्रैबेंट और यूट्रेक्ट लगभग निरंतर युद्ध या विरोधाभासी रूप से गठित व्यक्तिगत संघों की स्थिति में थे। हॉलैंड काउंटी में रहने वाले अधिकांश लोगों की भाषा और संस्कृति मूल रूप से फ़्रिसियाई थी। जैसे-जैसे फ़्लैंडर्स और ब्रैबेंट से फ़्रैंकिश बस्ती आगे बढ़ी, यह क्षेत्र जल्दी ही ओल्ड लो फ़्रैंकोनियन (या ओल्ड डच) बन गया। उत्तर में शेष फ्रिसिया (अब फ्राइज़लैंड और ग्रोनिंगन) ने अपनी स्वतंत्रता बनाए रखी और उनकी अपनी संस्थाएँ थीं (सामूहिक रूप से "फ़्रिसियाई स्वतंत्रता" कहा जाता था) और सामंती व्यवस्था लागू करने का विरोध किया।