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विभाग-1: भारत की नीति उन राज्यों के विषय में जिनका सम्मिलन विवादास्पद था मैंने जूनागढ और काश्मीर के प्रकरणों के बीच समानता बताई और सुझाया कि ज्यों ही राज्य में परिस्थितयां अनुकूल हों त्यों ही संयुक्त राष्ट्रसंघ के अधीन जनमत-संग्रह किया जाय।
PART I: INDIA 'S! POLICY TOWARDS STATES WHOSE ACCESSION I pointed out the similarity between the cases of Junagadh and Kashmir and suggested that plebiscites should be held under UNO as soon as conditions permitted.