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इसमें सांस्थानिक व्यवस्थाओं, नीतियों और योजना निरूपण में कमियां रहीं साथ ही आपदा-पूर्व उपायों के क्रियान्वन में भी खामियां पाई गईं।
There were gaps and deficiencies in institutional arrangements, policy and plan formulation as well as implementation of pre-disaster measures.