इसके बाद राजकुमार ने खमेर रूज, उत्तरी वियतनामी, लाओटियन पाथेट लाओ और वियत कांग्रेस के साथ गठबंधन कर लिया और अपनी व्यक्तिगत प्रतिष्ठा को कम्युनिस्टों के पीछे छोड़ दिया। 5 मई को, FUNK और गवर्नमेंट रॉयल डी'यूनियन नेशनेल डु कंपूचिया या GRUNK (रॉयल गवर्नमेंट ऑफ नेशनल यूनियन ऑफ कंपूचिया) की वास्तविक स्थापना की घोषणा की गई थी। सिहानोक ने अपने सबसे वफादार समर्थकों में से एक, पेन नॉथ को प्रधान मंत्री के रूप में नियुक्त करते हुए, राज्य के प्रमुख का पद ग्रहण किया। खिउ सम्फान को उप प्रधान मंत्री, रक्षा मंत्री और GRUNK सशस्त्र बलों के प्रमुख कमांडर के रूप में नामित किया गया था (हालांकि वास्तविक सैन्य अभियान) पोल पॉट द्वारा निर्देशित थे)। हू निम सूचना मंत्री बने, और होउ यूओन ने आंतरिक, सांप्रदायिक सुधार और सहकारी समितियों के मंत्री के रूप में कई जिम्मेदारियाँ संभालीं। ग्रंक ने दावा किया कि यह कोई निर्वासित सरकार नहीं है क्योंकि खिउ सम्फान और विद्रोही कंबोडिया के अंदर ही हैं। सिहानोक और उनके वफादार चीन में ही रहे, हालाँकि राजकुमार ने मार्च 1973 में अंगकोर वाट सहित कंबोडिया के "मुक्त क्षेत्रों" का दौरा किया था। इन यात्राओं का उपयोग मुख्य रूप से प्रचार उद्देश्यों के लिए किया गया था और राजनीतिक मामलों पर उनका कोई वास्तविक प्रभाव नहीं था। सिहानोक, यह सुविधा का विवाह साबित हुआ जो उन लोगों से बदला लेने की उसकी प्यास से प्रेरित था जिन्होंने उसे धोखा दिया था। खमेर रूज के लिए, यह उनके आंदोलन की अपील को व्यापक रूप से विस्तारित करने का एक साधन था। राजशाही के प्रति वफादारी से प्रेरित होकर किसान धीरे-धीरे ग्रंक आंदोलन के लिए एकजुट हो गए। सिहानोक की व्यक्तिगत अपील और व्यापक अमेरिकी हवाई बमबारी ने भर्ती में मदद की। 9 अक्टूबर 1970 के बाद कम्युनिस्टों के लिए यह कार्य और भी आसान हो गया, जब लोन नोल ने ढीली संघीय राजशाही को समाप्त कर दिया और एक केंद्रीकृत खमेर गणराज्य की स्थापना की घोषणा की। ग्रंक जल्द ही प्रतिस्पर्धी कम्युनिस्ट शक्तियों: उत्तरी वियतनाम, चीन और सोवियत के बीच फंस गया। संघ. क्रमशः अप्रैल और जून 1970 में चीनी प्रधान मंत्री झोउ एनलाई और सिहानोक ने उत्तर कोरिया की यात्रा के दौरान, उन्होंने "पांच क्रांतिकारी एशियाई देशों के संयुक्त मोर्चे" (चीन, उत्तर कोरिया, उत्तरी वियतनाम, लाओस) की स्थापना का आह्वान किया। और कंबोडिया, अंतिम प्रतिनिधित्व ग्रंक द्वारा किया जा रहा है)। जबकि उत्तर कोरियाई नेताओं ने इस योजना का उत्साहपूर्वक स्वागत किया, लेकिन जल्द ही इसे हनोई के विरोध का सामना करना पड़ा। यह महसूस करने के बाद कि इस तरह का मोर्चा सोवियत संघ को बाहर कर देगा और डीआरवी ने इंडोचीन में जो आधिपत्य वाली भूमिका निभाई थी, उसे अप्रत्यक्ष रूप से चुनौती देगा, उत्तरी वियतनामी नेताओं ने घोषणा की कि सभी कम्युनिस्ट राज्यों को "अमेरिकी साम्राज्यवाद" के खिलाफ सेना में शामिल होना चाहिए। दरअसल, इंडोचीन पर वियतनामी बनाम चीनी आधिपत्य के मुद्दे ने 1970 के दशक की शुरुआत और मध्य में हनोई द्वारा मास्को के प्रति अपनाए गए रवैये को बहुत प्रभावित किया। कंबोडियाई गृहयुद्ध के दौरान, लाओस और कंबोडिया पर हनोई के प्रभुत्व को स्वीकार करने के लिए तैयार सोवियत नेताओं ने वास्तव में डीआरवी के माध्यम से खमेर रूज को अपनी सहायता शिपमेंट भेजने पर जोर दिया, जबकि चीन ने हनोई के प्रस्ताव को दृढ़ता से खारिज कर दिया कि कंबोडिया को चीनी सहायता भेजी जाए। उत्तरी वियतनाम. चीनी प्रतिस्पर्धा और सोवियत सहमति का सामना करते हुए, उत्तरी वियतनामी नेताओं ने सोवियत विकल्प को अपने हितों के लिए अधिक फायदेमंद पाया, एक गणना जिसने हनोई की विदेश नीतियों में धीरे-धीरे सोवियत समर्थक बदलाव में एक प्रमुख भूमिका निभाई।
एच ओ यू यू ओ एन
इसके बाद राजकुमार ने खमेर रूज, उत्तरी वियतनामी, लाओटियन पाथेट लाओ और वियत कांग्रेस के साथ गठबंधन कर लिया और अपनी व्यक्तिगत प्रतिष्ठा को कम्युनिस्टों के पीछे छोड़ दिया। 5 मई को, FUNK और गवर्नमेंट रॉयल डी'यूनियन नेशनेल डु कंपूचिया या GRUNK (रॉयल गवर्नमेंट ऑफ नेशनल यूनियन ऑफ कंपूचिया) की वास्तविक स्थापना की घोषणा की गई थी। सिहानोक ने अपने सबसे वफादार समर्थकों में से एक, पेन नॉथ को प्रधान मंत्री के रूप में नियुक्त करते हुए, राज्य के प्रमुख का पद ग्रहण किया। खिउ सम्फान को उप प्रधान मंत्री, रक्षा मंत्री और GRUNK सशस्त्र बलों के प्रमुख कमांडर के रूप में नामित किया गया था (हालांकि वास्तविक सैन्य अभियान) पोल पॉट द्वारा निर्देशित थे)। हू निम सूचना मंत्री बने, और होउ यूओन ने आंतरिक, सांप्रदायिक सुधार और सहकारी समितियों के मंत्री के रूप में कई जिम्मेदारियाँ संभालीं। ग्रंक ने दावा किया कि यह कोई निर्वासित सरकार नहीं है क्योंकि खिउ सम्फान और विद्रोही कंबोडिया के अंदर ही हैं। सिहानोक और उनके वफादार चीन में ही रहे, हालाँकि राजकुमार ने मार्च 1973 में अंगकोर वाट सहित कंबोडिया के "मुक्त क्षेत्रों" का दौरा किया था। इन यात्राओं का उपयोग मुख्य रूप से प्रचार उद्देश्यों के लिए किया गया था और राजनीतिक मामलों पर उनका कोई वास्तविक प्रभाव नहीं था। सिहानोक, यह सुविधा का विवाह साबित हुआ जो उन लोगों से बदला लेने की उसकी प्यास से प्रेरित था जिन्होंने उसे धोखा दिया था। खमेर रूज के लिए, यह उनके आंदोलन की अपील को व्यापक रूप से विस्तारित करने का एक साधन था। राजशाही के प्रति वफादारी से प्रेरित होकर किसान धीरे-धीरे ग्रंक आंदोलन के लिए एकजुट हो गए। सिहानोक की व्यक्तिगत अपील और व्यापक अमेरिकी हवाई बमबारी ने भर्ती में मदद की। 9 अक्टूबर 1970 के बाद कम्युनिस्टों के लिए यह कार्य और भी आसान हो गया, जब लोन नोल ने ढीली संघीय राजशाही को समाप्त कर दिया और एक केंद्रीकृत खमेर गणराज्य की स्थापना की घोषणा की। ग्रंक जल्द ही प्रतिस्पर्धी कम्युनिस्ट शक्तियों: उत्तरी वियतनाम, चीन और सोवियत के बीच फंस गया। संघ. क्रमशः अप्रैल और जून 1970 में चीनी प्रधान मंत्री झोउ एनलाई और सिहानोक ने उत्तर कोरिया की यात्रा के दौरान, उन्होंने "पांच क्रांतिकारी एशियाई देशों के संयुक्त मोर्चे" (चीन, उत्तर कोरिया, उत्तरी वियतनाम, लाओस) की स्थापना का आह्वान किया। और कंबोडिया, अंतिम प्रतिनिधित्व ग्रंक द्वारा किया जा रहा है)। जबकि उत्तर कोरियाई नेताओं ने इस योजना का उत्साहपूर्वक स्वागत किया, लेकिन जल्द ही इसे हनोई के विरोध का सामना करना पड़ा। यह महसूस करने के बाद कि इस तरह का मोर्चा सोवियत संघ को बाहर कर देगा और डीआरवी ने इंडोचीन में जो आधिपत्य वाली भूमिका निभाई थी, उसे अप्रत्यक्ष रूप से चुनौती देगा, उत्तरी वियतनामी नेताओं ने घोषणा की कि सभी कम्युनिस्ट राज्यों को "अमेरिकी साम्राज्यवाद" के खिलाफ सेना में शामिल होना चाहिए। दरअसल, इंडोचीन पर वियतनामी बनाम चीनी आधिपत्य के मुद्दे ने 1970 के दशक की शुरुआत और मध्य में हनोई द्वारा मास्को के प्रति अपनाए गए रवैये को बहुत प्रभावित किया। कंबोडियाई गृहयुद्ध के दौरान, लाओस और कंबोडिया पर हनोई के प्रभुत्व को स्वीकार करने के लिए तैयार सोवियत नेताओं ने वास्तव में डीआरवी के माध्यम से खमेर रूज को अपनी सहायता शिपमेंट भेजने पर जोर दिया, जबकि चीन ने हनोई के प्रस्ताव को दृढ़ता से खारिज कर दिया कि कंबोडिया को चीनी सहायता भेजी जाए। उत्तरी वियतनाम. चीनी प्रतिस्पर्धा और सोवियत सहमति का सामना करते हुए, उत्तरी वियतनामी नेताओं ने सोवियत विकल्प को अपने हितों के लिए अधिक फायदेमंद पाया, एक गणना जिसने हनोई की विदेश नीतियों में धीरे-धीरे सोवियत समर्थक बदलाव में एक प्रमुख भूमिका निभाई।