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उनका कहना था कि आतंकवाद व्यक्ति की मंशा का होता है, आतंकवाद संस्थाओं में नहीं होता है इसलिए आतंकवाद से जुड़े व्यक्ति को आतंकवादी घोषित करने के प्रावधान की बहुत ज्यादा जरूरत है और इसके लिये संयुक्त राष्ट्र और अन्य राष्ट्रों के समान प्रावधान किये गये हैं।
Shri Shah said that though this bill would not be misused against any individual, yet, those individuals who engage in terrorist activities against the security and sovereignty of India, including the urban maoists, would not be spared by the investigating agencies either.