大 同法 
 조선 후기 공물 ( 貢物 ) 을 현물 이 아닌 쌀 로 바치 도록 개선 한 제도 . 
 1 . 공납 ( 貢 納 ) 의 문제점 
 조선 의 수취 체제 가운데 공납 은 전체 세금 에서 차지 하 는 비중 이 높 고 현물 로 부과 되 었 기 때문 에 백성 들 에게 큰 부담 이 되 었 다 . 현물 로 납부 해야 하 는 만큼 시간 이 지나 면서 더 이상 생산 되 지 않 는 경우 가 생길 수 도 있 고 제때 에 납부 하 더라도 현물 의 상태 를 빌미 로 ‘ 점퇴 ( 點退 ) ’ 시킬 경우 백성 들 의 부담 은 더욱 가중 되 었 다 . 이 에 백성 들 은 공납 을 전문 적 으로 담당 하 는 방납 업자 ( 防納 業者 ) 에게 수수료 를 부담 하 면서 맡길 수 밖에 없 었 다 . 이러 한 공납 의 구조 때문 에 국가 에서 사용 하 는 것 은 10 에 1 ~ 2 정도 에 불과 하 고 나머지 5 ~ 6 은 방납 업자 가 가져간다는 말 이 나올 정도 로 심각 했 다 . 
 2 . 공납 제 의 개혁 
 공납 제 의 문제 가 심각 해 지 자 공물 을 쌀 로 거두 려는 노력 이 임진왜란 당시 부터 나타났 다 . 공물 을 쌀 로 거두 자는 ‘ 대공수미법 ( 代 貢 收米 法 ) ’ 이 그것 인데 실제로 개선 안 으로 활용 되 지 는 못했 다 . 그러나 지방 별 로 현물 이 아닌 쌀 로 공물 을 거두 어 서울 에 상납 하 는 등 지역 에서 공납 제 를 자체 적 으로 개선 하 는 움직임 이 나타나 고 있 었 다 . 세종 ( 世宗 , 재위 1418 ~ 1450 ) 대에 ‘ 외방 에 있 는 각 관 의 공물 이 실제 토산 이 아닌 경우 농민 들 은 모두 미곡 을 가지 고 사 다가 상납 한다 ’ 는 기록 으로 미루 어 공납 제 를 대체 한 제도 는 그 유래 가 오래 되 었 다고 볼 수 있 다 . 
 3 . 대동법 의 시행 
 양란 이후 국가 재정 이 흔들리 면서 공납 제 를 개선 하 고자 하 는 움직임 이 실제 개혁 으로 이어졌 다 . 대동법 은 광해군 ( 光 海 君 , 재위 1608 ~ 1623 ) 즉위 직후 이원익 ( 李 元 翼 , 1547 ~ 1634 ) 과 한백겸 ( 韓 百謙 , 1552 ~ 1615 ) 의 건의 로 1608 년 경기도 에서 최초 로 시행 되 었 다 . 이후 1624 년 ( 인조 2 ) 이원익 의 건의 로 강원도 , 충청도 , 전라도 에 대동법 이 시행 되 었 으나 세곡 운반 이 어렵 고 대 토지 소유자 등 이 반대 하 여 충청도 와 전라도 에 시행 된 대동법 은 폐지 되 었 다 . 무엇 보다 당대 의 정치가 들 이 대동법 에 대한 이해 가 충분 하 지 않 았 기 때문 이 었 다 . 
 이후 인조 ( 仁祖 , 재위 1623 ~ 1649 ) 대 에 들 어 대동법 이 확대 되 기 시작 하 는데 김육 ( 金 堉 , 1580 ~ 1658 ) 의 역할 이 대단히 컸 다 . 김육 은 당시 상소 에서 대동법 으로 세금 부담 을 고르 게 하 고 백성 들 도 편하 게 할 수 있 다고 주장 하 였 다 . 특히 양란 이후 세금 부담 이 가장 컸 던 충청도 를 중심 으로 대동법 에 대한 요구 가 나타났 고 이 를 배경 으로 1651 년 ( 효종 2 ) 충청도 에서 대동법 이 다시 시행 되 었 다 . 충청도 에 시행 된 대동법 을 통해 그 효과 가 나타났 고 이 를 기점 으로 전국 적 인 범위 로 대동법 이 확대 되 기 시작 했 다 . 당시 만들어진 「 호서 대동절목 ( 湖西 大同 節目 ) 」 은 다른 도 에 시행 된 대동법 의 표준 이 될 정도 로 철저 한 준비 끝 에 만들 어 졌 다 . 이 에 따르 면 토지 1 결 을 기준 으로 쌀 10 두 를 봄 과 가을 에 나누 어 거두 었 다 . 그리고 대동미 를 거둘 때 소비 되 는 비용 을 별도 로 설정 하 여 이전 에 암묵 적 으로 더 거두 었 던 폐단 을 막 고 , 내역 의 기준 을 명확히 정하 여 징수 하 였 다 . 
 충청도 에서 실시 된 대동법 이 가시 적 인 성과 를 내자 백성 들 은 전라도 에서 도 시행 하 기 를 바랐 다 . 호남 지역 의 유생 들 이 대동법 을 실시 하 자는 상소 를 올려 보낼 정도 였 다 . 이 에 1658 년 ( 효종 9 ) 호남 의 연해 27 개 고을 에서 대동법 이 실시 되 었 고 , 1662 년 ( 현종 3 ) 에 는 전라도 산간 지역 까지 확대 되 었 다 . 호남 과 호서 에서 성과 를 거두 자 대동법 은 대세 가 되 었 다 . 대동법 은 1708 년 ( 숙종 34 ) 황해도 에서 실시 되 는 등 17 세기 후반 에 는 전국 적 으로 확산 되 어 공납 제 를 대체 하 게 되 었 다 . 
 대동법 이 전국 적 으로 실시 되 면서 기존 공 납제 가 안 고 있 던 현물납 의 모순 이 일정 부분 극복 되 었 다 . 특히 쌀 로 공물 을 대신 내 면서 현물 로 는 불 가능 한 표준 가치 로 의 전환 이 가능 해졌 고 이 를 통해 합리 적 인 재정 규모 의 산출 과 운영 이 가능 해졌 다 . 이전 부터 암묵 적 으로 실시 되 던 공납 의 문제점 을 정부 가 인정 하 고 법제 화 하 여 공납 의 자의 적 운영 을 획기적으로 줄인 것 은 대동법 의 의의 라고 할 수 있 다 . 
 ㆍ대동 ( 大同 ) 
 사료 로 보 는 한국사 국문 : 대동법 시행 
 ㆍ대동미 ( 大 同 米 ) 
 사료 로 보 는 한국사 해설 : 영정법 시행 
 ㆍ대동법 ( 大 同法 ) 
 교과서 이미지 자료 : 광해군 묘 
 사료 로 보 는 한국사 해설 : 공납 제 개혁 론 - 대공수미법 시행 
 사료 로 보 는 한국사 해설 : 대동법 시행 
 한국 의 역사 : 나 . 세금 제도 를 개혁 하 다 ( B . Reforms in the Tax laws ) 
 7 차 교육 과정 중학교 국사 : 실학 의 대두 
 7 차 교육 과정 고등학교 국사 : 공납 의 전세 화 
 한 국사 연대기 : 대동법 
 ㆍ수미법 ( 收米 法 )