기타큐슈 에코 타운 서 배우 는 도시 재생 
 유구 한 역사 에서 보 면 도시 도 하나 의 생물 처럼 흥망성쇠 를 거듭 한다 . 우리 나라 의 도시 도 광복 이후 근대 화 물결 과 함께 급격 한 변화 를 거듭 하 고 있 으며 , 조국 근대 화 의 현장 인 대구 · 경북 의 도시 도 예외 는 아니 다 . 
 대구 시민 으로 살 면서 늘 궁금 한 점 이 몇 가지 있 다 . 대구 지하철 개설 과 경북 연장 , 도시 철도 3 호 선 추진 등 이 그 가운데 하나 다 . 누 가 , 왜 , 이렇게 진행 하 는 것 일까 . 대구시 는 누가 만들 어 가 는 것 일까 . 그리고 이 는 과연 성공 적 인가 . 아니 도시 의 주인 인 시민 에게 만족 스러운 것 인가 . 
 몇 년 전 이웃 나라 일본 기타큐슈 시 를 다녀올 기회 가 있 었 다 . 일본 에서 전국 적 으로 실시 하 고 있 는 ‘ 에코 타운 프로젝트 ’ 가운데 대표 적 사례 지역 으로 꼽히 고 있 는 기타큐슈 사례 에서 이러 한 궁금증 에 대한 해답 의 실마리 를 찾 을 수 도 있 다는 생각 이 들 었 다 . 
 에코 타운 사업 은 환경 조화 형 지역 진흥 을 목적 으로 일본 경제 산업 성 이 환경 성 과 연대 해 1997 년 도 에 창설 한 제도 로 전국 26 개 지역 이 승인 되 었 다 . 동 사업 은 지자체 에 의한 ‘ Zero - emission ’ 콘셉트 의 자원 순환 형 지역 형성 에 관계 된 기본 구상 이 자 환경 산업 을 통한 도시 재생 사업 으로 자리매김 하 고 있 다 . 
 도시 재생 이 란 일반 적 으로 산업 구조 의 변화 및 신 도시 · 신시가지 위주 의 도시 확장 으로 상대 적 으로 쇠퇴 되 고 있 는 기존 도시 에 새로운 기능 을 도입 함 으로써 물리 · 환경 적 , 경제 적 , 생활 · 문화 적 으로 재 활성 화 또는 부흥 시키 는 것 을 의미 한다 . 최근 도쿄 와 오사카 시 에서 는 새로운 도시 재생 사업 으로 슈퍼 에코 타운 사업 을 확대 추진 하 고 있 다 . 
 기타큐슈 시 는 1997 년 부터 일본 최초 의 에코 타운 사업 을 추진 하 고 있 다 . 국영 야하타 제철소 설치 이래 철강 , 화학 , 시멘트 등 소재 형 산업 의 집 적지 로서 1 세기 에 걸친 제조업 도시 로서 의 산업 기반 과 기술력 , 공해 극복 과정 에서 배양 된 인재 · 기술 · 노하우 등 을 살려 ‘ 세계 환경 수도 기타큐슈 ’ 를 표방 하 고 있 다 . 
 기타큐슈 에코 타운 사업 은 폐기 물리 사이클 에 관한 기초 연구 로부터 기술 개발 , 사업 화 에 이르 기 까지 종합 적 인 전개 를 콘셉트 로 추진 되 고 있 으며 , 국제 자원 순환 · 환경 산업 거점 도시 를 목표 로 하 고 있 다 . 이 는 환경 보전 과 지역 산업 진흥 이 통합 된 도시 진흥 정책 이 자 지역 특성 과 시대 흐름 을 반영 한 도시 재생 사업 으로 평가 받 고 있 다 . 
 기타큐슈 에코 타운 사업 추진 의 특징 은 환경 보전 계획 과 산업 진흥 계획 이 연계 된 통합 형 도시 재생 정책 기조 하 에 주체 간 역할 분담 과 연계 협력 을 통한 민관 파트너십 형성 , 추진 과정 에서 참여 를 통한 수요자 니즈 ( needs ) 의 적극 적 반영 , 인센티브 를 통한 민간 활력 이용 의 제도 적 장치 마련 으로 요약 된다 . 좀 더 구체 적 으로 들여다보 면 다음 과 같 은 시사점 을 발견 할 수 있 다 . 
 첫째 , 장기 적 · 글로벌 관점 에서 의 도시 육성 방향 성 정립 이 다 . ‘ 세계 환경 수도 기타큐슈 ’ 지향 이 그것 이 다 . 지역 잠재력 과 시대 흐름 을 조망 한 가운데 환경 보전 의 과제 를 역발상 으로 녹색 성 장정 책 을 도입 함 으로써 산업 진흥 정책 과 고용 정책 , 환경 보전 정책 의 일석 삼조 를 추구 하 고 있 다 . 
 둘째 , 시민 과 지역 사회 수요 ( needs ) 의 적극 적 반영 이 다 . 사업 기획 단계 에서부터 연구회 또는 협의회 를 통하 여 지역 사회 수요 를 적극 적 으로 반영 하 고 있 으며 , 코디네이터 역할 중심 의 지자체 , 민간 중심 의 사업 수행 구조 , 산학 연관 의 긴밀 한 연계 협력 구조 등 도 시사 하 는 바 가 크 다 . 
 셋째 , 정보 공개 및 공유 시스템 의 확립 이 다 . 사업 추진 내용 과 과정 에 대한 정보 를 시민 과 지역 공동체 에 공개 · 공유 하 는 시스템 을 확립 하 여 사업 추진 주체 와 시민 간 의 쌍방향 리스크 커뮤니케이션 을 추진 함 으로써 ‘ 안전 · 안심 ’ 의 공감대 를 형성 해 가 고 있 음 도 시사 하 는 바 가 크 다 . 
 우리 도 이젠 글로벌 메가 트렌드 를 조망 할 줄 아 는 장기 적 · 글로벌 관점 에서 , 시민 중심 의 사회 구성원 의 참여 를 통환 의사 결정 시스템 을 갖 고 , 녹색 성장 · 인류 평화 · 시민 복지 와 같 은 보편 적 가치관 으로 시민 행복 과 인류 번영 에 공헌 할 수 있 는 글 로 컬 명품 도시 를 지향 해 봄직 하 지 않 은가 . 
 대구 · 경북 에서 이런 에코 타운 모델 을 보 고 싶 다 . 그것 이 창조 타운 , 한류 타운 , 애플 타운 이 라도 좋 다 . 장기 적 · 글로벌 관점 의 지속 가능 한 발전 콘셉트 에서 시민 들 이 활기차 게 일 하 고 , 얼굴 가득 행복 하 게 웃 으며 , 시민 으로서 의 프라이드 를 담보 해 주 는 그런 타운 이 었 으면 좋 겠 다 . 이 는 시민 인 우리 각자 가 주인 정신 으로 우리 도시 의 미래 를 꿈꾸 고 책임질 때 가능 한 일 이 다 . 
 윤칠석 < 경북 테크노 파크 정책 기획 단장 >