경북 ‘ 낙동강 플랜 ’… 사람 · 문화 · 자연 아우르 는 江 문화 연다 
 대강 에 설치 된 보 ( 洑 ) 는 지난해 9 월 시민 들 에게 첫선 을 보였 다 . 이후 차례 로 개방 , 같 은 해 11 월 달성 보 를 마지막 으로 전체 16 개 보가 모두 공개 됐 다 . 
 보 와 함께 수변 공간 에 는 자전거 길 과 휴식 공간 이 마련 돼 이곳 을 찾 는 시민 의 긍정 적 평가 를 받 고 있 다 . 하지만 올 여름 심각 한 녹조 현상 으로 인해 ‘ 녹조 라떼 ’ 라는 신조어 가 생기 는 등 환경 훼손 논란 도 여전 하 다 . 특히 대선 을 앞두 고 진보 성향 후보 들 이 4 대강 보 철거 검토 를 거론 하 면서 또 한 번 논란 의 대상 이 되 고 있 다 . 전체 보 개방 1 주년 을 맞 아 4 대강 의 달라진 모습 과 앞 으로 의 활용 방안 등 에 대해 점검 해본다 . 
 보 철거 대선 이슈 로 
 4 대강 찬반양론 팽팽 
 “ 홍수 · 가뭄 해결 성과 ” 
 “ 녹조 현상 생태 계 훼손 ” 
 道 ‘ 보존 과 이용 ’ 균형 
 친수 공간 개발 나 서 
 ◆ 새 옷 입 은 4 대강 
 4 대강 사업 에 는 22 조 원 이 투입 됐 다 . 강바닥 을 평균 3 m 깊이 로 준설 ( 浚渫 ) 하 고 , 16 개 의 대형 보 를 만들 었 다 . 빗물 을 담 아 둘 큰 용량 의 물그릇 을 만들 어 비 가 많이 와도 홍수 피해 를 막 고 , 가뭄 에 쓸 물 을 미리 준비 하 는 등 수자원 을 슬기 롭 게 이용 한다는 취지 였 다 . 이 와 함께 방치 돼 있 던 강 을 정비 해 생태 공원 을 만들 고 , 자전거 길 도 조성 했 다 . 
 4 대강 사업 으로 보 에 7 억 2 천만 t , 댐 에 2 억 4 천만 t , 농업용 저수지 에 2 억 1 천만 t 등 총 11 억 7 천만 t 의 용수 를 추가 로 확보 하 게 돼 앞 으로 닥칠 물 부족 에 대비 할 수 있 게 됐 다 . 또 경작지 , 비닐하우스 등 으로 방치 돼 있 던 강 주변 공간 130 만 ㎢( 여의도 공원 면적 의 40 배 ) 가 생태 공원 으로 새롭 게 탄생 , 문화 여가 공간 으로 활용 되 고 있 다 . 보 에 설치 된 소수력 발전소 에서 연간 최대 2 억 7 천만 kWh 의 전력 을 생산 , CO ₂ 감축 효과 가 18 만 t 에 이르 고 , 전력 판매 수익 도 약 280 억 원 에 이른다 . 
 이 사업 의 최대 현장 인 낙동강 경북 구간 에서 는 지난해 10 월 15 일 구 미보 개방 행사 를 신호탄 으로 6 개 보가 시민 들 의 공간 이 됐 다 . ‘ 새로운 낙동강 시대 ’ 의 개막 을 알린 것 . 700 리 낙동강 이 1 천 300 만 영 남인 의 삶 의 터전 이 자 , 민족 의 역사 와 문화 가 살 아 숨 쉬 는 생명 의 강 으로 거듭나 고 있 는 것 이 다 . ‘ 가락 의 동쪽 ’ 이 란 뜻 의 낙동강 은 강원도 황지 너덜샘 을 비롯 한 1 천 634 개 의 발원지 에서 흘러나온 물 이 낙동강 하구언 에서 바다 로 흘러 든다 . 
 그러나 오랫동안 제대로 관리 되 지 않 아 재해 와 오염 으로 사람 들 이 다가갈 수 없 는 강 으로 변해 , 이 를 되살리 기 위해 경북 구간 에 만 5 조 4 천억 원 의 사업비 로 2 년 여 에 걸쳐 낙동강 살리 기 사업 이 진행 됐 다 . 4 대강 사업 으로 ‘ 오염 의 강 ’ ‘ 단절 된 강 ’ ‘ 메마른 강 ’ 이 란 오명 을 덮어쓰 고 있 던 낙동강 이 지역 경제 와 문화 를 꽃피우 는 곳 으로 재 탄생 했 다고 경북 도 는 평가 했 다 . 
 6 개 의 보가 모습 을 드러낸 낙동강 경북 구간 에 는 230 ㎞ 의 물길 과 환경 정비 , 댐 3 개 건설 , 농업용 저수지 19 개소 의 둑 높이 기 , 자전거 길 264 ㎞ 건설 과 8 개 지구 28 만 2 천 ㎡ 에 희망 의 숲 이 만들 어 졌 다 . 보 를 통해 3 억 6 천만 t 의 물 을 확보 해 가뭄 에 대비 할 수 있 게 됐 다 . 수질 악화 때문 에 갈수기 취수 가 중단 되 는 사태 도 막 을 수 있 게 됐 다 . 본류 와 지류 하 천 도 물 흐름 이 좋 아 져 홍수 도 조절 할 수 있 게 됐 다는 것 이 경북 도 의 설명 이 다 . 
 경북 도 관계자 는 “ 4 대강 사업 에 따른 준설 ( 4 억 5 천만 ㎥) 로 수위 가 낮 아 져 약 200 년 빈도 의 홍수 에 도 안 전해졌 고 , 이 덕분 에 지난해 와 올해 기록 적 인 폭우 에 도 홍수위 가 2 ~ 4 m 로 낮 아 져 피해 가 적 었 다 ” 고 밝혔 다 . 
 ◆ 팽팽히 맞서 는 4 대강 찬반 
 대선 을 앞두 고 4 대강 사업 에 대한 찬 · 반 양론 이 다시 뜨거워지 고 있 다 . 문재인 민주 통합 당 대선 후보 와 단일 화 한 안철수 전 무 소속 대선 후보 는 실태 조사 를 통해 ‘ 4 대강 사업 전면 재검토 와 함께 보 를 철거 하 겠 다 ’ 는 내용 의 환경 · 에너지 분야 공약 을 발표 했 다 . 또 문 후보 는 ‘ 4 대 강 국민 검증 위원회 ’ 를 만들 어 이 사업 을 종합 검증 한 뒤 ‘ 4 대 강 복원 본부 ’ 를 설치 해 훼손 된 강 생태계 를 복원 하 겠 다는 구상 을 밝힌 바 있 다 . 
 이 들 을 포함 한 4 대강 사업 에 반대 하 는 사람 들 은 올 여름 4 대강 일부 에서 발생 한 녹조 현상 을 ‘ 보로 인해 강물 이 흐르 지 않 아 생긴 현상 ’ 으로 보 고 있 다 . 또 대형 보 는 강 에 변화 를 가져오 기 때문 에 자연정화 기능 을 제대로 할 수 없 어 생태 환경 을 복원 하 기 위해서 는 보 를 철거 해야 한다는 것 . 
 여기 에 보 를 유지 관리 하 는 데 들어가 는 돈 이 보 해체 비용 보다 더 많이 들 기 때문 에 오히려 없애 는 것 이 낫 다는 입장 이 다 . 4 대강 의 보 16 개 를 철거 하 는 데 는 2 천억 원 정도 면 충분 하 지만 , 보 를 유지 할 경우 강바닥 에 쌓이 는 모래 를 퍼내 는 데 매년 2 조 원 이 든다는 분석 도 내놓 고 있 다 . 
 반대 로 홍진규 경북 도 의원 은 최근 도 의회 5 분 자유 발언 을 통해 4 대강 보 철거 에 신중 해야 하 고 , 사업 이 조속히 마무리 될 수 있 도록 해야 한다고 주장 했 다 . 홍 도 의원 뿐 만 아니 라 경북 도와 4 대강 사업 관련 주민 상당수 도 같 은 입장 이 다 . 
 4 대강 사업 이 홍수 와 가뭄 의 피해 를 근본 적 으로 해결 했 고 , 생태 계 복원 과 지역 주민 을 위한 농 지리 모델 링 및 수변 생태 공간 조성 , 강 을 활용 한 신규 소득 원 발굴 및 일자리 창출 등 으로 주민 의 삶 의 질 향상 에 큰 도움 을 주 고 있 다는 이유 에서 다 . 
 환경 훼손 논란 과 수질 오염 문제 등 의 부정 적 인식 에 대해서 는 보 를 철거 하 면 생태 계 파괴 등 새로운 환경 문제 를 일으키 고 , 갈수기 에 는 유량 이 크 게 줄 어 생태 계 건강 성 도 크 게 훼손 할 수 있 다는 입장 이 다 . 또 경부선 고속도 로 건설 , 한강 수계 정비 사업 등 과거 대 규모 국책 사업 도 당시 에 는 많 은 반대 와 우려 가 있 었 지만 , 지금 은 한국 경제 를 견인 하 고 , 시민 생활 의 휴식 공간 으로 자리 잡 은 효자 가 된 만큼 충분히 검증 한 후 성과 나 활용 등 에 대해 결정 해야 한다는 것 이 다 . 
 관광객 들 에게 4 대강 에 얽힌 이야기 등 을 소개 하 는 정미진 문화 관광 해 설사 ( 여 · 45 ) 는 “ 4 대강 사업 을 반대 하 는 사람 은 환경 을 훼손 했 다고 하 고 , 찬성 하 는 사람 은 방치 돼 있 던 것 을 잘 활용 했 다고 말 한다 . 하지만 4 대강 주변 을 해설 하 다 보 면 보 만 만든 게 아니 라 주변 생태 환경 에 대해 많이 신경 썼 다는 것 을 확인 할 수 있 고 , 관광객 상당수 도 이 를 인정 한다 ” 면서 “ 관리 를 잘 하 고 양측 의 협의 만 잘 이끌 어 내 면 새로운 문화 공간 이 될 수 있 는 만큼 앞 으로 좀 더 생산 적 으로 고민 했 으면 좋 겠 다 ” 고 말 했 다 . 
 ◆ 앞 으로 도 낙동강 은 흘러야 한다 , 건강 하 게 
 경북 도 는 지난 7 월 낙동 그랜드 포럼 에 참여 하 는 학계 41 명 , 종교계 10 명 , 환경 · 시민 단체 대표 40 명 등 91 명 의 전문가 를 재 위촉 했 다 . 이 포럼 은 낙동강 사업 에 관한 학술 적 정책 자문 과 홍보 지원 , 인 적 네트워크 를 활용 한 4 대강 사업 관련 세미나 지원 등 을 위해 2010 년 시작 했 다 . 
 이 와 함께 경북 도 는 ‘ 낙동강 그랜드 마스터플랜 ’ 도 추진 중 이 다 . 낙동강 유지관리 를 전문 적 이 고 체계 적 으로 하 기 위해 제방 과 저수로 , 다 기능 보 등 중요 하천 시설 은 정부 에서 , 생태 공원 · 자전거길 등 주민 편의 및 친수 시설 은 도 가 국비 지원 을 받 아서 하 도록 하 는 방안 을 정부 와 협의 중 이 다 . 
 또 낙동강 친수 구역 개발 은 ‘ 보존 과 이용 ’ 의 균형 을 바탕 으로 ‘ 선 ( 先 ) 계획 · 후 ( 後 ) 개발 ’ 의 원칙 을 갖 고 난개발 을 사전 에 막 을 방침 이 다 . 친수 공간 은 지역 특성 과 개발 수요 등 을 고려 해 환경 에 미치 는 영향 을 최소 화 하 는 주거 , 상업 , 문화 , 관광 · 레저 등 복합 기능 을 갖추 도록 만들 어 지역 거점 으로 활용 해 나갈 계획 이 다 . 
 낙동강 에 세워진 보 의 경관 을 활용 해 새로운 문화 · 관광 축 을 형성 하 는 ‘ 명품 보 명소 화 ’ 사업 과 함께 ‘ 낙동강 1 교 ( 橋 ) 1 경 ( 景 ) ’ 사업 도 추진 한다 . 
 환경 오염 을 최소 화 하 기 위해 오염원 인 총인 ( T - P ) , 총 질소 ( T - N ) 의 낙동강 유입 을 근원 적 차단 하 기 위해 환경 기초 시설 , 폐수 배출 업소 , 비점 오염원 등 에 대해 점검 을 강화 하 고 , 쓰레기 및 가축 분뇨 불법 배출 차단 과 비점 오염원 관리 강화 에 도 나설 방침 이 다 . 
 경북 도 낙동강 살리 기 사업단 관계자 는 “ 철학 이 없 다 보 니 그동안 강 사업 은 단순 한 치수 사업 대상 으로 만 생각 해 활용 하 기 보다 는 규제 에 만 초점 을 두어 사람 과 강 을 격리 시키 는 데 주력 했 다 ” 면서 “ 앞 으로 낙동강 을 중심 으로 지역 과 지역 , 사람 과 문화 , 사람 과 자연 이 함께 하 는 ‘ 더불 어 낙동강 시대 ’ 를 열 어 새로운 강 문화 를 창조 해 나갈 것 ” 이 라고 밝혔 다 . 
 한편 4 대강 살리 기 추진 본부 등 에 따르 면 4 대강 보가 시민 에게 개방 된 이후 지난달 22 일 까지 총 1 천 394 만 명 이 16 개 보 를 포함 한 4 대 강변 을 찾 았 다 .