중국 톈진 시 빈 하 이신구 일대 . [ 르 뽀 ] 톈진 시 빈 하 이신구 를 가 다 . .. 송 시장 " 우리 보다 출발 늦 었 는데 "... 부러움 감추 지 못해 . .." 인천 경제 구역 에 중앙 정부 지원 절실 " [ 아시아 경제 김봉수 기자 ] " 인천 보다 출발 이 늦 었 지만 이젠 훨씬 앞서 고 있 다 . 분발 해야 겠 다 . 하드웨어 로 상대 하 긴 어려우 니 , 소프트웨어 로 승부 해야 한다 . " 지난 1 일 부터 3 일 까지 2 박 3 일 간 중국 톈진 시 의 경제특구 인 빈 하 이신구 를 방문 하 고 온 송영길 인천 시장 의 소감 이 다 . ◇ 이례 적 대 규모 방문단 ‥ 무슨 일 ? 송 시장 이 150 여 명 에 달하 는 대 규모 지역 인사 들 과 함께 빈 하이 신구 를 찾 은 이유 는 답답 한 인천 경제자유구역 사업 의 현실 을 타개 할 묘책 을 찾 기 위해서 였 다 . 송 시장 이 개발 책임 을 맡 고 있 는 인천 경제자유구역 은 국가 주도 로 외국 자본 ㆍ 기업 을 유치 해 대한민국 의 100 년 먹거리 를 찾 겠 다며 야심 차 게 출발 했 지만 , 정부 가 사실상 손 을 떼 고 인천시 에 떠넘긴 후 5 개 의 경제자유구역 을 추가 로 지정 하 는 등 방관 하 면서 지지부진 한 상태 다 . 27 조 원 의 국내 자본 이 투자 됐 지만 지난 6 월 말 현재 외국 기업 ㆍ연구소 32 개 , 외자 4 억 8600 만 달러 를 유치 하 는 데 그쳤 다 . 대신 아파트 단지 31 개 가 들 어 찬 베드타운 으로 전락 했 다 . 대 규모 마천루 가 건설 중 인 중국 톈진 시 빈 하 이신구 전경 반면 톈진 의 반하 이신구 는 2006 년 사업 이 본격 화 된 후 외국 기업 4864 개 , 투자 금액 460 억 달러 를 유치 하 는 데 성공 해 지난 2010 년 기준 경쟁 상대 인 상하 이 푸 동지 구 를 추월 하 는 등 경제 특구 사업 의 모범 으로 여겨 지 고 있 다 . 게다가 빈 하 이신구 는 수도 베이징 의 관문 역할 을 하 는 항구 이 며 , 위도 38 도 선 에 위치 해 있 고 , 수많 은 조계지 가 자리 잡 는 등 외세 침략 의 근거지 가 됐 던 점 , 배후 에 국제공항 ㆍ항만이 위치 해 있 는 등 인천 과 지리 ㆍ 역사 적 으로 매우 유사 한 곳 이 다 . 이 에 따라 송 시장 은 빈 하 이신구 의 성공 사례 배우 기 에 나섰 다 . ◇ 빽빽 한 마천 루 , 광대 한 항구 , 외국 기업 수두룩 실제 지난 2 일 송 시장 과 함께 방문 한 빈 하 이신구 는 인천 경제 구역 ( 169 . 5 ㎦) 의 10 배 가 넘 는 부지 ( 2270 ㎦) 가 일단 압도 적 이 었 다 . 가도 가도 끝 이 없 는 , 버스 로 1 시간 가량 달리 면서 보이 는 곳 이 모두 항구 였 다 . 면적 이 30 ㎦ 에 달한다고 한다 . 더 놀라운 것 은 현재 도 연간 1400 만 TEU ( 20 피트 컨테이너 1 개 ) 를 처리 할 수 있 지만 , 이 를 2800 만 TEU 용량 으로 두 배 로 확장 하 는 공사 가 진행 되 고 있 다는 것 이 다 . 현재 11 m 인 수심 을 19 . 5 m 로 준설 하 는 공사 도 한창 이 었 다 . 초대 형 화물선 을 유치 하 기 위해서 란다 . 특히 우리 나라 대 기업 을 비롯 한 글로벌 기업 들 이 대거 입주 해 있 는 배후 부지 는 방문단 일원 의 배 를 아프 게 했 다 . 삼성 , 엘지 , 현대 , 포스코 , 대한항공 , 금호 타이어 등 국내 대 기업 들 이 다 들어와 있 고 한다 . 모토 롤 라 , 도요타 , 마쓰시다 , 코카 콜라 , 하 니 웰 , 네슬레 등 이름 만 대 면 아 는 글로벌 기업 들 도 곳곳 에서 눈 에 띄 었 다 . 빈 하 이신구 안내자 에 따르 면 , 이 곳 에 입주 한 한국 기업 만 3000 개 가 넘 고 이 곳 에서 일 하 는 교포 들 만 5 만 명 에 달했 다 . 전 세계 500 대 기업 중 80 여 개 기업 이 152 개 의 법인 을 설립 해 투자 했 다는 설명 도 귀 에 콕 박혔 다 . 돌 아 나오 는 버스 에선 크루즈 항 과 인공 백 사 장 과 요트 계류장 건설 현장 도 보였 다 . 단순 무역항 이 아니 라 레저 ㆍ 관광 까지 겸하 는 복합 항구 로 도약 하 겠 다는 계획 이 라고 한다 . 이후 찾아간 금융 업무 지구 공사 현장 에 선 고속철 도 역과 초고층 빌딩 들 수십 개 가 한꺼번에 공사 중 이 었 다 . " 저렇게 많이 지으면 누가 입주 하 지 " 라는 의문 은 " 이 곳 은 이미 입주 할 기업 들 이 다 확정 됐 다 " 는 관계자 의 설명 에 쑥 들어가 고 말 았 다 . 중국 톈진 시 빈 하 이신구 내 첨단 산업단지 에 위치 한 다국적 기업 ' 네슬레 ' 공장 점심 식사 후 찾아간 영창 악기 톈진 공장 은 또 다시 방문단 일행 의 배 에 통증 을 유발 했 다 . 1995 년 인천 서구 에 있 던 공장 을 옮겨 왔 는데 , 450 여 명 의 한국인 직원 과 500 여 명 의 중국인 직원 을 고용 해 연 2 만 대 를 생산 , 8000 대 를 수출 하 고 나머지 1 만 2000 대 는 중국 내수 용 으로 판다고 한다 . 방문단 한 관계자 는 " 인천 에 이 공장 이 그대로 남 아 있 었 다면 좋 았 을 텐데 , 중국 에 와서 직접 보 니 더욱 씁쓸 하 다 " 고 말 했 다 . 이어 찾아간 에어 버스 톈진 조립 공장 은 빈 하이 경제특구 의 성공 비결 이 무엇 인지 정확히 보여 주 는 곳 이 었 다 . 삼엄 한 보안 과 경비 속 에 공장 에 들어가 니 중형 여객기 인 A 320 기 3 대 가 조립 중 이 었 다 . 한 달 에 4 대 를 조립 해 매년 48 대 를 생산 하 며 , 매출액 은 약 3 조 원 대 , 고용 인력 은 약 1000 명 가량 이 다 . 전량 부품 을 유럽 에서 들여 오 고 있 지만 몇 년 내 에 기술 이전 을 통해 자체 생산 할 계획 이 라고 한다 . 이 처럼 거대 한 첨단 산업 공장 이 빈 하이 신구 에 들어선 것 은 중앙 정부 의 전폭 적 지원 때문 이 었 다 . 중국 정부 는 에어 버스 사 로부터 항공기 100 대 를 사 주 겠 다는 조건 으로 이 공장 의 합작 투자 를 제안 해 성사 시킨 후 설립 자본금 의 49 % 를 톈진 시 정부 와 함께 투자 하 는 등 사실 상 톈진 공장 설립 을 주도 했 다고 한다 . 특혜 톈진 출신 인 원자바오 총리 의 보이 지 않 는 후광 이 큰 역할 을 했 다는 게 현지 관계자 들 의 전언 이 었 다 . 이 를 목도 한 송영길 인천 시장 은 방문 을 마치 고 나오 던 중 " 인천 경제자유구역 은 토지 용도 를 변경 하 는 것 조 차 도 일일이 중앙 정부 의 간섭 을 받 아야 한다 " 며 부러운 심정 을 감추 지 못했 다 . ◇ 성공 비결 은 ? 이 처럼 빈 하 이신구 가 수많 은 외국 기업 ㆍ 자본 을 유치 해 성공 한 경제 특구 로 자리 잡 은 배경 은 무엇 보다 도 국가 차원 의 적극 적 인 지원 과 지자체 의 효율 적 인 행정 지원 때문 이 라는 게 현지 관계자 들 의 의견 이 다 . 이 와 관련 황 싱궈 톈진 시장 은 지난 1 일 현지 에서 아시아 경제 기자 와 의 인터뷰 를 통해 " 중앙 정부 가 종합 개혁 특구 로 지정 한 후 2008 년 부터 3 년 간 10 개 부문 18 개 조항 의 특별 지원 과 규제 철폐 를 해 준 것 이 성공 의 비결 " 이 라며 " 우리 는 외국 기업 들 에게 자녀 교육 ㆍ의료ㆍ주택 등 좋 은 서비스 환경 을 제공 하 기 위해서 노력 했 다 " 고 말 했 다 . ' 애 만 낳 고 내 다 버린 ' 한국 정부 의 무 관심 , 수도 권 규제 등 에 묶여 꼼짝 도 못하 는 인천 경제 구역 과 는 출발 부터 다른 것 이 다 . 특히 빈 하 이신구 는 국내외 기업 구분 없이 입주 기업 에 대해 세제 혜택 등 각종 인센티브 를 제공 하 며 , 투자 규모 에 따라 토지 공급 또한 싼 값 에 받 을 수 있 다 . 투자 유치 에 공 을 세우 면 공무원 은 파격 승진 하 고 민간인 에겐 금전 적 인센티브 가 주어진다 . 톈진항 의 자유 보세 구역 도 빈 하 이신구 에서 생산 하 는 물품 을 신속 하 게 수출 하 도록 도와 준다 . 또 지자체 차원 에서 협의 체 를 구성 해 원 스톱 행정 지원 서비스 를 받 을 수 있 다 . 반면 인천 경제 구역 은 국내 대 기업 이 들어가 지 못하 도록 사실상 역차별 받 는다 . 최근 LG 전자 가 전기 자동차 배터리 공장 을 송도 경제 자유 구역 에 세우 려다가 외자 유치 등 의 까다로운 조건 에 따라 기존 산단 인 인천 서구 소재 서부 산업단지 로 부지 를 옮긴 것 이 대표 적 사례 다 . 삼성그룹 의 바이 오 시 밀러 송 도 투자 도 가장 큰 걸림돌 이 삼성 측 이 외자 유치 를 꺼린다 는 것 이 었 다 . 인천시 한 관계자 는 " 비 상장 회사 의 경우 송도 에 투자 를 하 고 싶 어도 할 수 가 없 다 " 며 " 그냥 입주 할 경우 역차별 을 받 고 , 외국 회사 들 과 동일 한 대우 를 받 으려면 회사 를 상장 해 외국 투자 를 유치 하 고 기업 을 공개 해야 하 는데 어느 기업주 가 그걸 좋아하 겠 냐 " 고 한탄 했 다 . 지난 1995 년 중국 톈진 시 로 이전 한 영창 악기 중국 공장 . 인센티브 도 적 다 . 인천 경제 구역 은 법인세 ㆍ소득세ㆍ취득세ㆍ재산세는 3 년 간 100 %, 이후 2 년 간 은 50 % 를 감 면 받 고 , 토지 는 50 년 까지 무상 임대 가 가능 하 다 . 하지만 중국 의 경우 정해진 범위 내 에서 지자체 가 자유 롭 게 면세 범위 를 정해 지원 해 주 는 등 훨씬 더 선택 의 폭 이 넓 다 . 행정 지원 도 빈 하 이신구 는 관할 기관 들 이 협의 체 를 구성 해 효율 적 인 서비스 를 제공 하 는 반면 인천 경제자유구역 의 경우 인천시 , 관할 지자체 와 인천 경제 청간 의 의사 소통 이나 업무 분장 등 이 원활 하 지 못해 관할 권 싸움 을 벌이 고 있 는 실정 이 다 . 또 빈 하 이신구 는 공항 ㆍ항만의 배후 에 물류 단지 ㆍ첨단산업단지가 잘 조성 돼 있 어 상호 간 유기 적 인 영향 을 발휘 하 고 있 지만 인천 은 공항 과 배후 에 이렇 다 할 물류 단지 나 산업단지 ㆍ자유무역 지대 가 구성 돼 있 지 못하 다는 점 도 약점 으로 꼽힌다 . 공항 ㆍ항만이 결국 인천 경제자유구역 활성 화 에 별 도움 이 되 지 않 는다는 얘기 다 . ◇ 따라가 려면 ? 4 년 늦 게 출발 한 빈 하 이신구 에 따라 잡힌 인천 경제 구역 이 다시 역전 할 수 있 는 길 은 있 을까 ? 답 은 나와 있 다 . 전문가 들 은 정부 차원 의 적극 적 인 지원 과 과감 한 인센티브 를 따내 는 일 은 정치 적 문제 라 차제 하 더라도 , 인천 시 를 비롯 한 관련 기관 들 의 협의 체 구성 등 을 통한 효율 적 행정 서비스 제공 , 공항 ㆍ항만 배후 물류 단지 ㆍ산업단지ㆍ자유무역지대 지정 등 이 필요 하 다는 지적 을 내놓 고 있 다 . 물류 전문가 인 최정철 인천 지식 재산 센터 소장 은 " 우리 는 세계 최고 의 공항 인 인천 공항 과 오랜 역사 를 가진 산업단지 를 갖 고 있 다는 장점 이 있 다 " 며 " 중앙 정부 의 적극 적 인 지원 을 따내 는 한편 인천 공항 의 장점 을 극대 화 하 기 위해 중국 내 지방 도시 와 의 항로 를 100 여 개 수준 으로 늘리 는 것 도 인천 경제자유구역 을 살리 는 길 중 하나 " 라고 제언 했 다 . [ 모바일 ] 언제 어디 서 나 만날 수 있 는 내 손안 의 아시아 경제 [ 골드 메이커 ] 전 국민 이 부자 가 되 는 그날 까지 재테크 도 스마트 하 게 ! 중국 톈진 시 빈 하 이신구 에 위치 한 에어 버스 조립 공장 . 김봉수 기자 bskim @<ⓒ 세계 를 보 는 창 경제 를 보 는 눈 , 아시아 경제 ( www . asiae . co . kr ) 무 단전 재 배포 금지 >[ 관련 기사 ] ▶ ' 탈세 ' 강호동 출연료 봤 더니 그저 웃음 만 … ▶ ' 하유미 팩 ' 으로 ' 떼돈 ' 벌 더니 만 이럴 줄 은 … ▶ 돈 많 은 ' 강호동 ' 탈세 ? 진실 파헤쳐 보 니 … ▶ " 초 대박 난 ' 꼬꼬면 ' 긴장 할 또 다른 라면 이 ? "▶ ' 수십억 몸값 ' 강호동 돈 엄청 버 는 이유 가 설마 …