대통령 의 탁월 한 국정 운영 능력 과 굳 은 개혁 의 지 에 대해서 는 이의 가 별로 제기 되 지 않 는다 . 그런데 도 개혁 과 국정 운영 이 난맥상 을 보이 는 원인 은 무 책임 한 정치 권 과 무사안일 한 고위 공직자 들 의 복지부동 에 있 다 . 정권 이 바뀌 었 어도 사라져야 할 낡 은 관행 이 사라지 지 않 았 던 것 이 다 . 그러 다 보 니 사소 한 실수 가 잇따라 일어났 고 , 이것 을 바르 게 수습 하 지 못함 으로써 국민 의 정부 는 벼랑 끝 으로 밀려가 고 말 았 다 .