' 권고 ' 와 함께 법정 제재 가 아니 면서 ' 권고 ' 보다 제재 수위 가 낮 은 ' 의견 제시 ' 로 생각 하 고 왔 는데 , 서 국장 의 의견 을 듣 고 보 니 ' 권고 ' 나 오히려 이 를 넘어선 ' 주의 ' 등 의 법정 제재 요건 이 된다는 뉘앙스 였 다 . 야당 이 추천 한 엄주웅 상임 위원 과 이윤덕 백 미숙 위원 은 서 국장 의 진술 에 심각 한 우려 를 표했 다 .