[ 박성민 의 정치 인사이드 ] 놓쳐버린 ‘ 골든 타임 ’… 박근혜 청산 의 ‘ 유통 기한 ’ 은 끝 났 다 4 · 3 보궐 선거 가 말 하 는 것 정의당 이정미 대표 가 지난 4 일 오전 국회 에서 열린 상무 위원회 회의 에 참석 해 4 · 3 보궐 선거 에서 당선 된 창원 성산 의 여영국 당선자 를 언급 하 며 환하 게 웃 고 있 다 ( 왼쪽 사진 ) . 자유 한 국당 황교안 대표 가 3 일 저녁 서울 영등포구 중앙 당사 에서 개표 방송 을 지켜보 고 있 다 ( 오른쪽 ) . 황 대표 는 이번 보궐 선거 에서 1 승 1 패의 ‘ 애매 한 ’ 성적표 를 받 았 다 . 연합뉴스 선거 는 민주주의 를 위대 하 게 만든 다 . 물론 선거 때문 에 포 퓰리스 트 가 대통령 이 되 기 도 하 고 , 투표 때문 에 브렉 시트 와 같 은 대 혼란 이 일어나 기 도 한다 . 민심 을 100 % 반영 하 는 것 도 아니 다 . 우발 적 사건 이 결과 를 뒤바꿔 놓 기 도 한다 . 그러나 그런 불 확실 성 속 에서 벌어지 는 도전 과 응전 이 민주주의 의 진정 한 힘 이 다 . ‘ 개표 99 % 에서 게임 뒤집 은 정의당 여영국 의 버저 비터 ’. 경향신문 의 이 헤드라인 이 4 · 3 보궐 선거 의 극 적 순간 을 절묘 하 게 담아냈 다 . 선거 도 끝 날 때 까지 는 끝난 게 아니 다 . 99 . 98 % 골 인 지점 에서 뒤집 어 진 이 결과 가 어떤 파장 을 몰 고 올지 현재 로서 는 알 수 없 다 . “ 예상 대로 지만 예상 과 다르 다 ” 는 말 에서 더불 어 민주당 의 곤혹 이 드러난다 . 2016 년 총선 , 2017 년 대선 , 2018 년 지선 을 지배했 던 ‘ 박근혜 청산 ’ 의 유통 기한 이 ( 적어도 경남 에서 는 ) 끝 났 다는 것 을 확인 했 기 때문 이 다 . 이제 는 ‘ 반 문재인 ’ 의 시간 이 다가오 고 있 다 . 민주당 의 패배 라기 보다 는 ( 여론 을 악화 시킨 ) 청와대 의 패배 라는 점 에서 문재인 대통령 은 국정 운영 과 당 · 청 관계 에서 큰 부담 을 안 게 되 었 다 . 청와대 와 민주당 은 내년 총선 을 ‘ 적폐 청산 ’ 과 ‘ 주류 교체 ’ 의 완결 판 으로 만들 고 싶 겠 지만 이미 흐름 은 ‘ 정권 심판 ’ 으로 바뀌 고 있 는 중 이 다 . 기회 뒤 에 위기 가 찾아오 고 , 위기 뒤 에 기회 가 찾아오 는 것 이 세상 의 이치 다 . 자유 한 국당 황교안 대표 는 운 이 좋 은 편 이 다 . 홍준표 전 대표 가 ‘ 박근혜 청산 ’ 의 정점 에서 역풍 으로 악전고투 했 다면 황교안 대표 는 ‘ 반 문재인 ’ 의 천시 를 만나 순풍 을 타 고 있 다 . 지금 은 황교안 의 시간 이 다 . 차기 대권 주자 선호 도 1 위 라는 확실 한 인증 도 있 다 . ( 통영 · 고성 에 ) 측근 의 공천 과 당선 을 이끌 어 냄 으로써 당내 장악력 도 한껏 높였 다 . 그러나 민심 은 황교안 대표 에 대해 여전히 유보 적 이 다 . 패배 를 인정 할 수 도 , 승자 를 자처 할 수 도 없 는 절묘 한 점수 를 준 것 이 다 . 황교안 의 리더십 과 메시지 는 ‘ 외연 확장 ’ 과 ‘ 보수 통합 ’ 에 여전히 의구심 을 주 고 있 다 . 내년 총선 에서 민주 · 진보 진영 이 국회 마저 장악 하 여 주류 교체 를 완성 할 수 있 을 것 인가 , 아니면 보수 진영 이 2016 년 총선 , 2017 년 대선 , 2018 년 지선 의 연속 패배 를 극복 하 고 반격 에 성공 할 수 있 을 것 인가 . 2006 년 지선 , 2007 년 대선 , 2008 년 총선 에서 압승 했 던 한나라당 이 2010 년 지선 에서 패배 했 다는 사실 을 상기 하 면 네 번 을 연속 으로 이기 는 건 쉽 지 않 은 미션 이 다 . 민주당 이 제 1 당 이 된 2016 년 총선 1 년 전 인 2015 년 상황 으로 돌아가 보 자 . 민주당 은 ‘ 이기 는 정당 ’ 을 내건 문재 인 대표 체제 가 들어섰 으나 4 월 보궐 선거 에서 네 곳 모두 지 면서 시작 부터 크 게 흔들렸 다 . 호남 중심 의 ‘ 반문 ’ 의 거센 도전 에 직면 한 문재 인 대표 는 ‘ 김상곤 혁신 위 ’ 로 위기 를 돌파 하 려 했으나 9 월 에 안철수 가 “ 혁신 은 실패 했 다 ” 며 공격 에 가세 하 자 걷잡 을 수 없 는 내홍 에 빠져 들 었 다 . 결국 12 월 13 일 안철수 의 탈당 으로 분열 은 정점 에 이르 렀다 . 새 정치 민주 연합 이 ‘ 새 정치 ’ 를 상징 하 는 안철수 와 ‘ 민주 ’ 를 상징 하 는 민주당 의 ‘ 연합 ’ 이 었 으므로 다른 의원 들 이 당 을 나가 는 것 은 탈당 이 었 으나 안철수 가 나가 는 것 은 사실 상 ‘ 분당 ’ 이 었 다 . 분열 은 패배 를 의미 했 기 때문 에 민주당 의 위기감 은 공포 로 바뀌 고 있 었 다 . 결국 문재 인 대표 체제 는 붕괴 하 고 ‘ 김종인 비대위 ’ 가 들어섰 다 . 문재인 대표 는 ‘ 원칙 있 는 승리 ’ 를 꿈꿨으나 패배 의 두려움 때문 에 ‘ 원칙 있 는 패배 ’ 대신 ‘ 원칙 없 는 승리 ’ 를 선택 했 다 . 자칫 ‘ 원칙 없 는 패배 ’ 가 될 수 도 있 는 위험 한 도박 이 었 다 . 문재인 의 최대 위기 였 다 . 새 누리 당 의 상황 은 더 심각 했 다 . 박근혜 대통령 과 새 누리 당 김무성 대표 , 유승민 원내대표 와 의 갈등 은 살벌 했 다 . 이미 청와대 에서 는 정윤 회 문건 유출 배후 로 ‘ K · Y ’ 를 지목 한 터 였 다 . 기회 를 엿보 던 대통령 이 ‘ 배신 ’ 을 용서 할 수 없 다며 파문 ( ? ) 을 선언 하 자 누구 도 유승민 을 엄호 하 지 않 았 다 . 제동 장치 가 고장 난 절대 권력 의 질주 는 코미디 같 은 ‘ 진박 ’ 소동 과 옥새 파동 을 거치 면서 파국 으로 치달 았 다 . 결국 수구 보수 의 정치 적 자폐 에 분노 한 중도 보수가 등 을 돌렸 다 . 그 순간 한국 의 보수 는 주류 에서 비주류 로 , 상수 에서 변수 로 전락 했 다 . 2016 년 안철수 가 창당 한 ‘ 국민 의 당 ’ 은 두 곳 에서 불어오 는 강한 바람 을 타 고 날아올랐 다 . 강풍 은 호남 에서 시작 됐 다 . 호남 의 40 대 이하 에서 는 문재인 과 민주당 에 대한 지지 가 강 했으나 50 대 이상 에서 는 강한 반 문재 인 정서 가 있 었 다 . 국민 의 당 이 호남 에서 23 석 을 석권 할 수 있 었 던 것 은 이 들 의 강한 결집 때문 이 었 다 . 안철수 를 정치 로 ‘ 불러 낸 ’ 사람 들 은 20 · 30 , 중도 , 호남 이 었 다 . 20 · 30 의 젊 은 세대 는 ‘ 기성 정치 가 싫 어서 ’ 안철수 를 불러냈 다 . 중도 는 가장 유력 한 차기 대권 주자 인 ‘ 박근혜 가 싫 어서 ’ 안철수 를 불러냈 다 . 호남 은 박근혜 의 유일 한 대항마 인 ‘ 문재인 이 싫 어서 ’ 안철수 를 불러냈 다 . 안철수 가 자기 는 “ 불려 나왔 다 ” 고 했 기 때문 에 그 를 불러 낸 사람 들 은 약간 의 부채 의식 이 있 었 고 2016 년 총선 은 그 빚 을 갚 을 기회 였 다 . 호남 에서 강한 ‘ 반 문재인 ’ 바람 이 불 기 시작 할 무렵 , 다른 지역 에서 는 ‘ 반 박근혜 ’ 때문 에 ( 새 누리 당 으로부터 이탈 한 ) 중도 보수 가 국민 의 당 을 대안 으로 생각 하 면서 또 다른 강풍 의 진원 이 되 고 있 었 다 . 개표 99 . 98 % 에서 게임 을 뒤집 은 버저 비터 … 정의당 의 승리 는 절묘 하 다 ‘ 반 문재인 ’ 의 천시 를 만나 순풍 을 타 는 듯 보이 는 황교안 , 그러나 민심 은 여전히 유보 적 국민 이 준 혁명 적 에너지 를 허무 하 게 소모 해 버린 정치 , 민주당 의 패배 라기 보다 청와대 의 패배 내년 총선 이 주류 교체 의 완결 판 ? … 적어도 경남 에선 탄핵 이전 으로 회귀 하 고 있 다 정치 에 들어오 기 전 부터 “ 한나라당 의 세 가 확산 되 는 것 에 반대 한다 ” 고 했 던 안철수 가 “ 새 누리 당 의 지지율 을 30 % 밑 으로 떨어뜨리 는 것 이 국민 의 당 의 목표 ” 라고 강조 하 자 새 누리 당 에 반감 을 갖 고 있 던 20 · 30 세대 가 마지막 으로 합류 하 면서 국민 의 당 바람 은 태풍 이 되 었 다 . 견고 했 던 양당 정치 에 ( 누구 도 예상 못 한 ) 거대 한 균열 을 내 는 역사 적 순간 이 었 다 . 그러나 그것 으로 끝 이 었 다 . 거대 양당 의 싸움 에 질린 국민 들 이 새로운 질서 를 만들 어 주 었 으나 ‘ 새 정치 ’ 에 대한 비전 도 없 고 , 리더십 도 없 고 , 전략 도 없 었 기 때문 에 ‘ 개업 빨 ’ 로 끝난 식당 꼴 이 되 고 말 았 다 . 기성 정치 를 쓸어버릴 것 으로 기대 했 던 ‘ 새 정치 ’ 태풍 은 내륙 에 상륙 하 는 순간 급격히 위력 을 잃 고 소멸 되 었 다 . 바람 이 꺼지 자 불 이 타 올랐 다 . 2016 년 10 월 에 최순 실 국정 농단 사건 이 터지 자 ‘ 새로운 대한민국 ’ 에 대한 희망 으로 수백만 의 국민 들 이 추운 밤 마다 촛불 을 들 었 다 . 그러나 아무리 기다려도 ‘ 고도 ’ 가 오 지 않 듯 ‘ 나라 다운 나라 ’ 도 아직 오 지 않 았 다 . “ 이게 나라 냐 ” 는 분노 가 “ 이건 나라 냐 ” 는 절망 으로 바뀌 었 을 뿐 이 다 . 아무것 도 바뀐 게 없 다 . 바뀐 거 라곤 분노 의 대상 뿐 이 다 . 2016 년 정점 에 이르 렀던 호남 의 반 문재 인 정서 는 서서히 약해 지 더니 지금 은 50 대 이상 의 호남 이 문 대통령 의 가장 강력 한 지지 기반 으로 반전 되 었 다 . 반면 민주당 에 세 번 연속 큰 승리 를 안겨 주 었 던 ‘ 반 박근혜 ’ 정서 는 2018 년 지방 선거 를 끝 으로 급격히 빠른 속도 로 ‘ 반 문재인 ’ 으로 돌아서 고 있 다 . 보궐 선거 에서 확인 한 민심 은 내년 총선 이 반 문재인 · 반 민주당 ‘ 심판 ’ 선거 가 될 것 임 을 강하 게 예고 하 고 있 다 . 문재인 대통령 이 지난 3 일 청와대 에서 열린 경제 계 원로 초청 오찬 간담회 에 참석 하 기 위해 입장 하 고 있 다 . 연합뉴스 문 대통령 과 민주당 은 집권 후 두 개 의 전략 적 패착 을 두 었 다 . 80 % 넘 는 국민 이 탄핵 을 지지 했 고 , 국회의원 234 명 이 찬성 했 고 , 헌법 재판관 만장일치 로 결정 했 다면 문재인 정권 은 당연히 ‘ 탄핵 연대 ’ 를 개혁 연대 로 발전 시켜 ( 헌법 을 포함 한 ) 법 과 제도 로 대한민국 의 시스템 을 완전히 개혁 했어야 했 다 . 새로운 대한민국 은 그 정도 의 세력 , 명분 , 동력 이 있 어야 만 가능 했 다 . 그러나 문 대통령 은 그렇게 하 지 않 았 다 . 두고두고 역사 에 남 을 통한 의 실착 이 었 다 . 2 년 동안 적폐 청산 을 외치 고 있 지만 청산 되 기 는커녕 계속 쌓여 만 가 고 있 다 . 개혁 의 골든 타임 은 지나갔 다 . ‘ 새로운 대한민국 ’ 은 슬로건 과 메시지 로 만들 수 있 는 게 아니 다 . 혁명 적 으로 생각 하 고 혁명 적 으로 행동 하 지 않 으면 불 가능 하 다 . 그런 비전 , 전략 , 리더십 이 없 었 기 때문 에 탄핵 이후 모든 국민 이 꿈꿨 던 새로운 대한민국 은 한바탕 의 봄 꿈 으로 끝나 고 말 았 다 . 또 하나 의 전략 적 실수 는 3 당 합당 구조 의 해체 이후 에 ‘ 보수 동맹 ’ 으로부터 이탈 한 중도 보수 를 새로운 지지층 으로 편입 시키 지 않 은 것 이 다 . 보수 가 주류 에서 비주류 로 전락 한 결정 적 이유 가 굳건 한 지지 그룹 이 었 던 중도 보수 의 이탈 때문 이 었 다 . 문 대통령 이 대한민국 주류 교체 를 꿈꿨 다면 이 들 을 우군 으로 끌어들였 어야 했 다 . 한국 의 유권자 지형 은 대략 30 % : 20 % : 30 % : 20 % 이 다 . 맨 앞 의 30 % 는 2007 년 정동영 과 권영길 을 지지 했 던 유권자 들 로 어떤 경우 에 도 보수 정당 을 찍 지 않 는다 . 두 번 째 그룹 은 대체로 민주 · 진보 진영 을 지지 하 지만 상황 에 따라 , 후보 에 따라서 는 보수 정당 이나 보수 후보 도 찍 은 적 이 있 는 진보 의 스윙 보터 다 . 2002 년 노무현 을 찍 었 던 유권자 중 에 2007 년 에 는 이명박 을 찍 은 사람 이 꽤 있 다 . 마지막 그룹 은 이른바 ‘ 태극기 ’ 로 상징 되 는 유권자 들 로 어떤 경우 에 도 진보 정당 을 찍 지 않 는다 . 세 번 째 그룹 은 대체로 보수 정당 을 지지 해 왔 지만 상황 에 따라 , 후보 에 따라서 는 진보 정당 이나 진보 후보 를 찍 은 적 이 있 는 보수 의 스윙 보터 다 . 아마도 2012 년 박근혜 를 찍 고 2014 년 박원순 을 찍 은 사람 들 이 여기 에 포함 될 것 이 다 . 이 들 30 % 가 앞 의 두 그룹 과 연대 했 기 때문 에 탄핵 찬성 여론 이 80 % 가 되 었 다 . 그리고 2018 년 지방 선거 에서 민주당 에 역사 적 승리 를 안겨 주 었 다 . 안타깝 게 도 현재 문재인 대통령 의 지지율 과 이번 보궐 선거 결과 는 이러 한 흐름 이 멈추 고 탄핵 이전 의 구도 로 회귀 하 고 있 음 을 확인 시켜 주 었 다 . ‘ 새로운 체제 ’ 를 꿈꾸 는 국민 이 만들 어 준 두 번 의 혁명 적 에너지 를 무능 한 정치 가 허무 하 게 소모 해 버렸 다 . 오 지 않 는 ‘ 고도 ’ 를 기다리 듯 오 지 않 는 ‘ 새로운 체제 ’ 를 언제 까지 기다려야 할까 . 한국 정치 는 절망 이 라는 ‘ 죽음 에 이르 는 병 ’ 에 걸렸 다 . 2020 년 총선 구도 는 2012 년 과 2016 년 어느 모델 을 재현 할까 ? 지금 의 흐름 이 라면 2012 년 모델 로 회귀 할 가능 성 이 좀 더 커 보이 지만 2016 년 구도 재현 가능 성 도 여전히 있 다고 본다 . 가능 성 을 묻 는다면 70 % 대 30 % 정도 로 답 하 겠 다 . 현재 의 지도 체제 로 총선 을 치를 가능 성 을 묻 는다면 모든 당 이 새로운 지도부 로 치를 가능 성 이 50 % 이상 이 라고 답 하 겠 다 . 현재 지도부 가 붕괴 할 가능 성 을 더 높 게 본다는 뜻 이 다 . 역사 적 사례 를 보 면 그 정도 의 가능 성 에 베 팅 하 는 것 이 합리 적 이 다 . 총선 이 다가올수록 청와대 는 리스크 다 . 국정 운영 이 청와대 독주 에서 당 이 본격 적 으로 지분 요구 를 하 는 시간 이 다 . 동력 은 두 가지 다 . 여당 내 차기 권력 과 대통령 지지율 이 다 . 현재 민주당 은 유력 한 차기 권력 이 보이 지 않 기 때문 에 그 로 인한 동력 은 없 다 . 유일 한 동력 은 대통령 지지율 이 다 . 문 대통령 지지율 이 40 % 밑 으로 떨어지 면 민주당 은 본격 적 으로 청와대 를 향해 목소리 를 높일 것 이 다 . 이미 임계점 에 왔 다 . 지금 은 제 3 당 이 돌풍 을 일으키 는 2016 년 모델 의 가능 성 이 낮 아 보이 지만 다당 체제 를 향한 에너지 는 언제 든 폭발 할 잠재력 을 갖 고 있 다 . 중도 보수 층 이 강경 보수 와 의 동맹 으로부터 이탈 하 여 유동 화 되 어 있 는 상황 이 기 때문 이 다 . 보수 진영 이 통합 이 아니 라 분화 를 선택 한다면 진보 진영 도 부담 없이 ( ? ) 분화 할 가능 성 이 높 다 . 2020 년 에 4 당 체제 가 등장 할 가능 성 도 여전히 30 % 정도 는 된다 . 총선 레이스 가 시작 되 었 다 . 변화무쌍 한 한국 정치 에서 어떤 일 이 벌어질지 누가 알 겠 는가 . 박성민 정치 컨설턴트 기사 입력 : 2019 . 04 . 06 . 원문 출처 http : / / news . khan . co . kr / kh _ news / khan _ art _ view . html ? artid = 201904060600045 & code = 910100 ▶ 필자 박성민 1991 년 설립 한 정치 컨설팅 그룹 ‘ 민 ’ 의 대표 이 자 , 한국 의 대표 적 인 정치 컨설턴트 다 . 30 년 이상 선거 를 치르 면서 익힌 감각 과 예리 하 고 독창 적 인 시각 을 평가 받 고 있 다 . 정치 게임 에서 승리 하 는 법칙 을 담 은 < 강한 것 이 옳 은 것 을 이긴다 > < 정치 의 몰락 > 등 을 썼 다 .