이노우에 함장 은 강화 수로 하구 에서 보트 를 타 고 초지진 草 芝 鎭 에 접근 했 다 . 식수 를 구하 기 위해서 라지만 허가 도 없이 국교 가 없 는 이국선 이 연안 에 무단 침입 하 고 더욱이 조선 군 의 요새 에 접근 하 는 것 은 명백 한 도발 행위 였 다 . 이노우에 의 이 와 같 은 행위 는 일본 정부 가 사전 에 승인 한 계획 적 인 도발 이 분명 했 다 .