제 14 회 지방 자치 경영 대전 대상 … 유정복 인천 시장 인터뷰 취임 후 3 조 7000 억 부채 감소 3 년 6 개월 만 에 기적 이뤄 내민 ㆍ관의 소통 과 협업 큰 시너지 낙후 지역 생활 환경 개선 성 과 유정복 인천 시장 은 3 년 6 개월 임기 중 부채 3 조 7 , 000 억 원 갚 아 재정 건전화 를 이룬 것 은 기적 같 은 일 이 며 , 이 성과 를 바탕 으로 원 도심 공공 디자인 활성 화 사업 등 다양 한 현안 및 사업 들 을 추진 했 다고 역설 했 다 . 인천시 제공 “ 3 년 6 개월 동안 부채 3 조 7 , 000 원 을 줄인 것 은 기적 같 은 일 이 다 . 이런 재정 성과 가 있 었 기 에 시민 이 느끼 고 공감 하 는 원 도심 공공 디자인 프로젝트 에 힘 을 기울이 는 것 이 가능 했 다 . ” 유정복 인천 시장 은 “ 원도 심 공공 디자인 사업 은 주민 , 대학생 , 전문가 , 공무원 이 사업 초기 부터 함께 참여 해 현장 조사 , 워크숍 , 선진 사례 답사 등 을 모두 같이 하 며 소통 과 협업 을 통해 지역 현안 을 해결 했 다는 데 의미 가 있 다 ” 고 자평 했 다 . 유 시장 은 “ 특히 이 사업 은 대 규모 개발 사업 이 아닌 소규모 골목길 , 마을 만들 기 등 에 저 비용 고 효율 의 공공 디자인 사업 을 활용 해 생활 환경 개선 뿐 만 아니 라 주민 들 의 커뮤니티 형성 과 자긍심 을 북 돋 아 주 는 데 크 게 기여 하 고 있 다 ” 고 설명 했 다 . ‘ 원 도심 공공 디자인 사업 ’ 은 재 개발 찬반 으로 주민 갈등 이 극심 했 던 동구 송림 6 동 정 이 송송 활터 마을 부터 황 해도 실향민 들 의 낙후 된 정착지 를 개선 하 는 강화군 교동 대룡 시장 에 이르 기 까지 4 년 간 8 개 군 . 구 10 개 마을 을 대상 으로 시행 된 사업 이 다 . 인천 원도 심의 패러다임 을 바꾼 유 시장 의 가장 큰 업적 은 엄청난 부채 를 줄인 재정 건전화 사업 . 인구 300 만 명 의 대한민국 제 3 의 도시 , 인천시 는 2000 년 초 부터 최근 까지 오랫동안 엄청난 빚 에 시달려 왔 다 . 무분별 한 전시 행정 과 인천 아시안 게임 개최 와 월미 은하 레일 등 초 대형 사업 등 으로 재정 수요 를 감당 하 기 어려웠 기 때문 이 다 . 급기야 인천시 는 2015 년 전국 최초 로 재정 위기 지방 자치 단체 로 지정 되 는 수모 를 겪 기 도 했 다 . 그랬 던 인천 이 2014 년 7 월 유정복 인천 시장 이 취임 하 면서 부터 상황 이 급 반전 됐 다 . 2014 년 당시 13 조 2 , 000 원 , 하루 이 자 12 억 원 에 달했 던 부채 는 3 년 6 개월 동안 3 조 7 , 000 억 원 이 줄어들 었 다 . 2015 년 39 . 9 % 까지 치솟 았 던 채 무 비율 은 작년 말 21 . 9 % 까지 떨어졌 다 . ‘ 부채 도시 ’ 에서 ‘ 재정 건전 도시 ’ 로 완전히 탈바꿈 한 것 이 다 . 이 같 은 놀 랄 만한 부채 청산 의 중심 에 는 유 시장 의 행정 을 꿰뚫 는 능력 과 직관 , 경륜 이 큰 몫 을 했 다는 분석 이 다 . 20 년 동안 김포 시장 1 번 , 국회의원 3 번 , 장관 ( 농림수산부 , 행안 부 ) 2 번 등 을 역임 한 그 는 취임 직 후 인천시 에 경제 부시장 을 신설 하 고 , 시 에 부채 줄이 기 TF 팀 을 새로 만들 어 부채 감축 에 올 인 했 다 . 성과 는 가시 화 됐 다 . 정부 국조 지원금 이 역대 최대 규모 인 4 년 간 ( 2015 ~ 2018 년 ) 4 조 원 이 더 늘어났으며 , 보통 교부세 도 4 년 간 1 조 원 을 더 끌 어 왔 다 . 또한 전국 의 렌트 및 리스 차량 업체 를 인천 에 유치 해 취득세 및 자동차세 1 조 원 을 걷 어 들인 것 도 주효 했 다 . 유 시장 은 “ 인천시 소유 땅 을 팔 았 거나 세출 을 줄여 부채 를 줄인 것 은 일부 에 불과 했 다 ” 면서 “ 민선 5 기 마지막 해인 2018 년 1 조 원 늘어난 예산 을 시민 들 에게 돌려 드리 고 , 18 년 도 에 는 희망 의 인천 시대 를 열 어 행복 한 도시 를 만들 겠 다고 강조 했 다 . 그 는 재정 건전화 의 성과 를 공무원 들 에 돌리 며 올 초 신년 인천시 시무식 때 공무원 1 , 200 여 명 에게 큰 절 을 올리 기 도 했 다 . 인천시 가 올해 부터 전국 최초 로 사립 어린이집 과 고등학교 까지 전체 무상급식 을 시행 하 고 있 는 것 과 관련 , 포퓰리즘 정책 이 라는 지적 에 대해서 는 “ 인천시 가 재정 위기 를 극복 하 고 , 더욱이 1 년 에 이자 가 4 , 500 억 나가 던 것 이 절반 이하 로 줄게 되 어 무상급식 을 시행 하 는 것 은 포퓰리즘 과 거리 가 멀 고 시민 행복 을 위한 체감 행정 을 위한 대표 적 사례 ” 이 라고 말 했 다 . 인천시 는 재정 문제 못지 않 게 인천 의 시민 들 을 답답 하 게 했 던 10 년 이상 해묵 은 현안 과 제도 해결 하 거나 해법 의 실마리 를 찾 았 다 . 그 중 대표 적 인 것 들 이 영종도 와 청라 를 잇 는 제 3 연륙교 사업 과 서인천 ~ 인천 종점 구간 10 . 45 ㎞ 경인고속도로 일반 화 사업 , 서울 지하철 7 호 선 청라 연장 사업 등 이 다 . 유 시장 은 “ 목표 를 향해서 우리 전 공직자 가 자기 분야 에서 치열 한 고민 을 하 고 또 지혜 를 모아서 방안 을 찾아낸 것 이 그 비결 ” 이 라며 “ 도시 철도 7 호 선 지하철 이 청라 로 연장 되 는 사업 을 성공 시키 기 위해서 저 를 비롯 해서 우리 공직자 들 이 청와대 와 중앙 부처 를 무려 170 여 차례 를 방문 하 기 도 했 다 ” 고 털어놓 았 다 . 인천 발 KTX 사업 도 가시 화 되 고 있 다 . 인천 에서 도 직접 KTX 를 타 고 전국 을 오갈 수 있 는 인천 발 KTX 사업 은 인천 중심 의 교통망 을 구축 하 는 교통 주권 실현 의 핵심 사업 이 자 , 유 시장 의 ' 1 호 공약 ' 이 기 도 하 다 . 이 사업 은 내년도 국비 예산 235 억 원 을 확보 해 2021 년 개통 을 앞두 고 있 다 . 수도 권 매립지 관리 공사 관리 권 인천 이양 이 지연 되 고 있 는 데 대해 그 는 “ 공사 노조 와 일부 정치 권 , 주민 등 이 적자 인 매립지 공사 의 인수 시 인천시 재정 악화 , 시 의 매립 과 관련 한 전문 성 부족 등 을 이유 로 공사 이관 을 미루 고 있 으나 4 자 협의 체 를 통해 원만히 해결 될 것 ” 이 라며 “ 2016 년 189 억 원 의 흑자 로 돌아섰 고 , 전문 성 부족 문제 도 공사 직원 들 의 고용 승계 로 설득력 이 없 다 ” 고 말 했 다 . 유 시장 은 “ 임기 마지막 올해 원 도심 주거 환경 개선 에 역점 을 두 고 있 는데 원도 심 거주 인구 가 76 % 나 돼서 쉽 지만은 않 다 ” 면서 “ 인천 시 에서 금년도 부터 특별회계 를 두 어서 매년 2 , 000 억 원 씩 앞 으로 5 년 동안 1 조 원 을 우선 적 으로 집중 투입 하 는 선 원 도심 정책 으로 바꾸 어서 사업 에 박차 를 가하 겠 다 ” 고 역설 했 다 . 송원영 기자 wysong @ hankookilbo . com ▶ 평창동 계 올림픽 의 뜨거운 열기 ! ' 평창 2018 ' 에서 즐기 세요 . ▶ 네이버 홈 에서 ' 한국일보 ' 뉴스 를 구독 하 세요 . ▶ 한국일보 [ 페이스북 ] [ ⓒ 한국일보 ( hankookilbo . com ) , 무단 전재 및 재 배포 금지 ]