[ 트럼프 시대 ] 이혜정 교수 인터뷰 ① 프레시안 / 이재호 기자 오 는 1 월 20 일 ' 미국 우선주의 ', ' 백인 우선주의 ' 를 주창 한 도널드 트럼프 가 미국 의 대통령 으로 취임 한다 . 전 세계 가 지금 까지 와 는 전혀 다른 , 불 확실 성 의 시대 로 접 어 든다는 의미 이 다 . 트럼프 대통령 이 이끄 는 미국 은 앞 으로 세계 에 어떤 영향 을 미칠 것 인가 ? 또 불 확실 성 의 시대 에 우리 는 어떤 주체 적 대응 을 할 수 있 는가 ? 은 대표 적 인 미국 전문가 이혜정 중앙 대학교 정치국 제학 과 교수 와 만나 트럼프 당선 의 배경 을 짚 어 보 고 , 트럼프 시대 에 맞닥뜨리 게 될 세계 와 한반도 의 미래 를 전망 하 는 시간 을 가졌 다 . 이혜정 교수 는 트럼프 가 출현 하 게 된 구조 적 배경 에 주목 한다 . 이 교수 는 " 미국 국민 들 사이 에 그동안 정치 · 경제 · 사회 · 문화 적 인 불 안정 이 있 었 다 . 이것 이 트럼프 라는 인물 이 나올 환경 을 만들 었 다 " 며 " 그 는 미국 내 에서 온갖 문제 가 다 불거진 다음 에 나온 결과물 " 이라고 설명 했 다 . 한마디 로 " 유권자 의 입장 에서 트럼프 의 개인 적 악덕 보다 구조 적 악덕 이 더 싫 었 다는 결론 " 이 라는 것 이 다 . 우선 정치 의 붕괴 다 . 이 교수 는 " 트럼프 가 공화 당 내부 경선 에서 1 등 을 차지 한 것 자체 가 이미 미국 정치 가 뒤집힌 증거 " 라고 했 다 . 냉전 종식 후 으로 미국 체제 를 극찬 했 던 프랜시스 후쿠야마 조차 정치 제도 를 비판 할 정도 로 미국 정치 가 엉망 이 됐 다는 것 이 다 . 이 는 중산 층 삶 의 붕괴 로 이어졌 다 . 이 교수 는 " 1980 년 대 이후 미국 내 가구 소득 은 전혀 늘어나 지 않 았 다 " 며 " 신 자유주의 는 경제 적 불 평등 , 양극 화 를 극대 화 했 고 , 2007 ~ 2008 년 부동산 거품 이 꺼지 면서 중산 층 의 삶 도 추락 했 다 " 고 했 다 . 이 교수 는 특히 트럼프 와 힐러리 클린턴 의 당락 을 가른 쇠락 한 공업지대 러스트 벨트 ( Lust Belt ) 에 주목 하 며 " 러스트 벨트 는 ' 마약 벨트 ' 로 변하 고 있 다는 우려 마저 나오 고 있 다 " 며 " 중하층 들 은 이민자 들 로 인해 자기 들 일자리 가 날아간다고 생각 했 다 " 고 말 했 다 . 또한 세계 화 로 인해 국가 별 차이 가 줄어든 결과 " 중국 중산 층 은 20 ~ 30 년 전 과 비교 해 구매력 기준 으로 80 % 가 향상 된 반면 , 미국 중산 층 은 20 ~ 30 년 전 수준 그대로 " 라며 " 이런 점 때문 에 미국 에서 는 세계 화 의 결과 가 대체 무엇 이 냐는 이야기 가 나오 는 것 " 이라고 했 다 . 보호 무역 주의 를 천명 하 며 중국 과 무역 갈등 을 예고 한 트럼프 의 행보 는 이런 맥락 으로 이해 할 수 있 다 . 여기 에 인종 문제 까지 결합 되 면서 미국 백인 중하층 은 트럼프 에 대한 전폭 적 인 지지 를 보냈 다 . 이 교수 는 " 미국 이 여기 까지 오 게 된 배경 에 는 정치 ‧ 경제 와 사회 , 문화 적 으로 중첩 돼 있 던 문제 들 이 경제 적 으로 더 이상 견딜 수 없 는 상태 로 치닫 게 된 데 에 있 다 " 며 "' 흑인 대통령 행정부 의 경제 정책 이 과연 무엇 이 었 느냐 ' 라는 인종주의 적 반발 도 있 었 다 " 고 꼬집 었 다 . 이 교수 는 " 신 자유주의 적 인 자본주의 가 돌아가 면서 교육 의 사다리 를 올라가 지 못하 면 사회 에서 성공 할 수 없 는 구조 가 만들 어 졌 다 . 여기 에 제조업 의 비중 은 점점 줄어들 기 만 했 다 . 없 는 집 에서 태어난 아이 들 은 먹 고 살 기 위해 군대 를 택했 다 " 며 사실상 계층 이동 이 막힌 미국 사회 의 단면 을 꼬집 기 도 했 다 . 이 교수 는 결국 " 복지 는 찾아보 기 힘들 어 졌 고 , 사람 들 은 더 이상 미국 이 라는 환상 만 을 가지 고 살아갈 수 가 없 게 됐 다 . 미국 이 잘 사 는 국가 이 긴 하 지만 그 중 에 어떤 미국인 들 이 잘 사느냐 는 다른 문제 가 돼버렸 다 " 고 지적 했 다 . 잘 사 는 나라 에서 발생 한 못 사 는 중하층 서민 들 의 분노 와 반란 , 그것 이 트럼프 를 만들 어 냈 고 트럼프 시대 의 미국 이 당면 한 ' 생 얼 ' 이 라는 것 이 다 . 이 교수 와 의 인터뷰 는 지난 16 일 박인규 이사장 과 대담 형식 으로 진행 됐 다 . 2 회 에 걸쳐 게재 한다 . 프레시안 : 도널드 트럼프 대통령 당선자 가 미국 시간 으로 20 일 제 45 대 대통령 에 정식 으로 취임 한다 . 트럼프 시대 가 본격 적 으로 열린 셈 인데 , 누구 도 트럼프 의 당선 을 쉽 게 예측 하 지 못했 다 . 결과 적 으로 이번 미국 대선 도 그렇 고 지난해 한국 총선 , 영국 의 유럽연합 탈퇴 선거 ( 브렉 시트 ) 모두 이른바 사회 의 ' 지도층 ' 이라고 불리 는 사람 들 이 일반 국민 들 사이 에서 일어나 고 있 는 변화 를 제대로 짚 어 내 지 못했 던 것 같 다 . 이혜정 : 개인 적 으로 는 힐러리 클린턴 민주당 후보 가 근소 하 게 이길 거 라고 생각 했 다 . 그러나 클린턴 이 승리 한다고 해도 미국 의 국내 정치 가 분열 되 고 몰락 한 것 만 은 분명 하 다고 봤 다 . 트럼프 가 공화 당 내부 경선 에서 1 등 을 차지 한 것 자체 가 이미 미국 정치 가 뒤집힌 증거 라고 볼 수 있 기 때문 이 다 . 트럼프 는 미국 우선주의 를 강조 하 고 나온 후보 였 다 . 물론 미국 은 언제나 미국 우선주의 를 택해 왔 다 . 다만 미국 자체 의 이익 과 세계 자본주의 를 관리 하 는 책임 사이 에서 조화 를 추구 해 왔 는데 , 트럼프 는 이 를 상호 배타 적 인 요소 로 규정 했 다 . 이 대목 이 트럼프 당선 을 결코 가볍 게 여길 수 없 는 이유 중 하나 다 . 프레시안 : 트럼프 당선 이 미국 의 민낯 을 생생 하 게 보여준 것 으로 본다 . 관련 해서 트럼프 를 당선 시킨 요인 으로 이 교수 는 백인 우선주의 , 미국 우선주의 , 그리고 트럼프 우선주 의 이렇게 세 가지 요소 들 이 작동 했 다고 분석 했 다 . ( ☞ 관련 기사 : 도전 받 는 미국 패권 , 무너지 는 한미 동맹 ) 이혜정 : 사실 트럼프 당선자 는 기존 에 우리 가 알 던 미국 , 특히 ' 아름다운 ' 미국 으로 인지 되 고 있 는 한국 입장 에서 보 면 굉장히 낯선 인물 이 지만 철저히 미국 적 인 인물 이 기 도 하 다 . 그리고 중요 한 것 은 그 가 갑자기 등장 한 인물 이 아니 라는 데 있 다 . 미국 국민 들 사이 에서 는 그동안 정치 · 경제 · 사회 · 문화 적 인 불 안정 이 있 었 다 . 이것 이 트럼프 라는 인물 이 나올 환경 을 만들 었 다 . 즉 , 그 는 미국 내 에서 온갖 문제 가 다 불거진 다음 에 나온 결과물 이 라고 도 볼 수 있 다 . 지난 2013 년 10 월 미국 의 연방 정부 가 폐쇄 됐 다 . 안 그래도 워싱턴 D . C 에서 기성 정치 가 제대로 작동 하 지 않 는다는 불만 을 가지 고 있 던 미국 국민 들 은 이 사태 를 겪 으면서 , 좌우 를 막론 하 고 , 미국 이 뭐 가 얼마나 잘못 됐 기 에 여기 까지 왔 느냐는 일종 의 ' 자괴감 ' 을 느끼 기 시작 했 다 . 이러 한 미국 내부 의 문제 는 외교 에 도 영향 을 미쳤 다 . 존 케리 국무 장관 은 버락 오바마 대통령 의 ' 아시아 로 의 귀환 '( Pivot to Asia ) 에 중요 한 한 해 였 던 2013 년 , 한국 과 일본 등 아시아 국가 를 순방 했 다 . 그러나 케리 에 이어 예정 됐 던 오바마 대통령 의 아시아 국가 들 을 방문 은 연방 정부 가 폐쇄 되 면서 취소 됐 다 . 당시 존 케리 는 이 상황 을 두 고 ' 다시 는 이런 일 이 있 으면 안 되 겠 다 . 아시아 를 한 바퀴 돌 고 왔 는데 아시아 국가 들 이 모두 미국 의 민주주의 를 걱정 하 고 있 더라 . 이게 무슨 창 피냐 ' 라는 식 으로 말 했 다 . 동맹 들 이 미국 을 걱정 하 고 있 다는 것 이 다 . 시 퀘스터 ( sequester , 미국 연방 정부 의 예산 자동 삭감 조치 ) 는 미국 민주주의 와 미국 정치 가 얼마나 제대로 돌아가 지 않 는지 를 보여 주 는 증거 다 . 당시 국가 재정 에 문제 가 생긴 미국 은 여야 가 예산 에 대해 합의 를 보 지 않 으면 재정절벽 으로 떨어지 는 상황 이 었 다 . 그런데 정말 다 같이 빠져 죽 는 상황 이 돼버렸 다 . 당시 미국 의 신용 등급 이 떨어지 는 일 마저 발생 했 다 . 미국 의 패권 을 유지 하 려는 세력 에 는 자본주의 를 유지 해야 한다는 분파 와 안보 국가 로서 의 미국 이 중요 하 다면서 전 지구 적 으로 군사 개입 을 해야 한다는 분파 가 있 다 . 결정 적 일 때 항상 군사 주의 를 제어 한 자본주의 분파 쪽 이 우세 했 다 . 미국 은 베트남 에 대한 개입 을 계속 하 다가 어느 순간 달러 가 위험 하 다는 판단 이 들 어 멈추 기 도 했 다 . 그랬 던 미국 에서 이러 한 결과 가 나온 것 이 다 . 트럼프 가 셀 수 없 는 막말 과 추행 , 기행 을 했 음 에 도 정치 전면 에 등장 하 고 대통령 에 까지 당선 된 것 은 , 그 가 이상 하 다기 보다 는 미국 정치 가 갈 데 까지 갔 기 때문 이 라고 해석 하 는 것 이 적절 해 보인다 . 학계 에서 도 이러 한 평가 는 꾸준히 제기 돼왔 다 . 실제 이즈음 스탠퍼드 대학교 프랜시스 후쿠야마 교수 가 본인 의 입장 을 바꿔서 화제 가 되 기 도 했 다 . 그 는 ' 비 토크 라시 '( vetocracy , 거부 권 을 뜻 하 는 veto 와 민주주의 의 Democracy 를 합해서 만든 합성어 ) 라는 단어 로 미국 의 헌정 질서 자체 가 잘못 됐 다고 주장 했 다 . 미국 의 현재 정치 제도 에서 비토 를 할 수 있 는 지점 이 너무 많 다는 지적 이 었 다 . 후쿠야마 는 에서 냉전 이 종료 된 이후 서구 민주주의 와 자본주의 를 넘어선 대안 적 인 사회 체제 는 없 다고 했 다 . 그 가 주장 한 실제 모델 은 미국 이 었 다 . 그리고 이건 조지 W . 부시 독트린 에 그대로 반영 됐 다 . 그랬 던 그 가 정면 으로 입장 을 바꾼 것 이 다 . 물론 미국 의 초당파 적 인 외교 가 수명 을 다 했 다는 것 은 트럼프 가 등장 하 기 전 이미 학술 적 인 관심사 였 다 . 오바마 등장 이전 부터 초당파 적 인 합의 는 깨졌 다는 이야기 가 나왔 다 . 이러 한 평가 가 적절 한지 여부 는 대통령 이 행정 명령 에 얼마나 의존 하 는지 를 살펴보 면 확인 할 수 있 다 . 행정 명령 을 많이 사용 했 다는 것 은 미국 의 민주주의 가 돌아가 지 않 는다는 증거 나 다름없 기 때문 이 다 . 오바마 대통령 의 경우 를 살펴보 면 2008 년 오바마 당선 당시 민주당 은 조지 W . 부시 전 대통령 이 행정명령 을 너무 많이 실행 했 다고 주장 했 다 . 하지만 오바마 의 재선 을 허용 하 지 않 겠 다는 공화 당과 2010 년 출연 한 티파티 의 파상 공세 에 밀린 오바마 는 겨우 재선 에 성공 했 고 , 의회 를 장악 한 공화 당 과 함께 할 수 있 는 일 이 거의 없 었 다 . 결국 오바마 대통령 은 의회 와 합의 를 포기 하 고 2014 년 부터 본격 적 으로 행정 명령 을 써 내려가 기 시작 했 다 . 물론 이러 한 미국 환경 이 어떻게 트럼프 라는 불꽃 으로 번지 게 됐 는지 는 또 다른 문제 다 . 하지만 위 의 사례 에서 보 듯 , 이미 기존 정치 권 은 망가져 버린 상태 였 다 . 여기 에 사회 적 으로 널리 퍼진 인종주의 적 인 요소 도 트럼프 를 만들 어 낸 주요 원인 으로 꼽히 고 있 다 . 10 년 마다 발표 하 는 인구 센서스 를 보 면 1910 년 전체 인구 대비 이민자 비율 은 14 . 7 % 였 다 . 가장 적 었 을 때 가 1970 년 에 4 . 7 % 를 기록 했 고 , 2010 년 에 는 이 비율 이 12 . 9 % 로 올라갔 다 . 노동 인구 대비 이민자 비율 은 전체 인구 대비 이민자 비율 보다 더 높 다 . 불법 이민자 까지 포함 하 면 이 수치 는 더 높 아 질 것 이 다 . 트럼프 가 이민자 문제 를 집요 하 게 파고들 만 한 사회 적 환경 이 만들 어 진 상황 이 었 다 . 공화 당 의 몰락 과 트럼프 등장 프레시안 : 일단 트럼프 대통령 을 탄생 시킨 일차 관문 은 공화 당 대선 경선 이 었 다 . 공화 당 이 티파티 에 휘 둘린 채 민심 을 제대로 담아내 는 정당 이 되 지 못한 이유 는 무엇 인가 ? 이혜정 : 트럼프 같 은 말 도 안 되 는 후보 가 왜 공화 당 에서 선두 권 으로 부상 했을까에 대해 기존 언론인 나 는 출마 인원 이 많 아서 교통정리 가 늦 었 고 , 서로 치 고 받 는 도중 에 줄줄이 낙마 하 면서 주류 가 원했 던 젭 부시 전 플로리다 주지사 나 마르코 루비오 상원 의원 을 내세울 상황 이 되 지 않 았 다고 분석 했 다 . 이건 공화 당 의 주류 , 기득권 ( Establishment ) 세력 이 무너진 것 이 라고 평가 할 수 있 다 . 강고 한 기득 권 세력 이 돌파 당한 지점 은 공화 당 경선 이 었 다 . 공화 당 주류 는 로널드 레이건 전 대통령 처럼 작 은 정부 를 지향 하 는 세력 과 안보 를 굳건 하 게 만들 어야 한다는 세력 , 그리고 문화 ‧ 사회 적 으로 보수주의 색채 를 가지 고 있 는 세력 등 크 게 3 가지 정도 로 분류 된다 . 그런데 2010 년 티파티 가 대거 들어오 면서 공화 당 이 극우 화 돼 버렸 다 . 시 퀘스터 문제 만 해도 사실 안보 를 중시 하 는 보수 들 입장 에서 는 받아들이 기 힘든 것 이 었 다 . 미국 이 군사 적 으로 전 지구 적 인 개입 을 하 는 과정 에서 군사 부문 의 예산 도 일률 적 으로 삭감 되 기 때문 이 다 . 그런데 티파티 는 그게 뭐 가 문제 냐는 식 으로 반응 했 다 . 그렇게 공화 당 은 계속 우경 화 되 고 존 베이너 하원 의장 마저 티파티 의 압력 으로 사퇴 하 면서 사실상 지도부 의 부재 상태 가 발생 했 다 . 베이너 의 뒤 를 이 은 폴 라이언 하원 의장 은 2012 년 미트 롬니 와 러닝메이트 로 부통령 에 출마 했 던 인물 이 다 . 그 는 사실 2020 년 대선 을 바라보 고 있 었 는데 갑자기 끌려 들어와서 하원 의장 을 맡 게 됐 다 . 지도부 를 대체 할 준비 가 돼 있 지 않 은 상태 였 다 . 프레시안 : 공화 당 지도부 가 밀 었 던 후보 가 경선 을 통과 하 지 못한 것 도 이러 한 요인 이 작용 한 것 인가 ? 이혜정 : 거기 에 또 하나 의 문제 가 있 다 . 인종 문제 다 . 공화 당 지도부 는 부시 전 지사 와 루비오 의원 을 내세웠 는데 , 이 두 사람 이 모두 히스패닉 과 관련 이 있 다 . 젭 부시 전 지사 의 경우 부인 이 히스패닉 이 고 루비오 의원 은 본인 이 쿠바 이민자 2 세 다 . 그런데 공화 당 예비 경선 에 참여 한 열 성 기층 공화 당원 ( Republican base ) 들 은 매우 인종주의 적 인 성향 을 띄 었 다 . 결국 티파티 의 지지 를 받 은 테드 크루즈 상원 의 원만 이 남 았 는데 , 그 는 노동 계층 이나 경제 적 문제 에 대한 해법 이 없 었 다 . 결국 공화 당 에서 트럼프 가 승리 한 것 은 경제 적 요인 과 인구 구성 상 의 요인 등 이 섞여 있 었 던 것 이 다 . 정치 적 문제 는 늘 있 던 사안 이 었 고 . 프레시안 : 오바마 대통령 이 들어오 면서 미국 내 에서 인종 문제 가 더 불거진 것 같 다 . 이혜정 : 일단 오바마 입장 에서 는 이번 선거 결과 가 상당히 짜증 났 을 것 이 다 . 트럼프 는 쇠락 한 공업 지대 라고 불리 는 ' 러스트 벨트 ( Lust Belt ) ' 에서 승리 하 면서 대통령 에 당선 됐 는데 , 사실 이 지역 을 경제 적 으로 구제 하 려 애쓴 사람 은 오바마 대통령 이 었 기 때문 이 다 . 반면 2012 년 공화 당 의 대선 후보 였 던 미트 롬 니 전 주지사 의 경우 금융 위기 가 확산 되 던 2008 년 " 디트로이트 를 파산 하 게 놔두 라 . 미국 자동차 업계 에 작별 키스 를 하 라 " 고 주장 했 던 사람 이 다 . 러스트 벨트 중하층 백인 들 에게 실질 적 인 도움 을 준 쪽 은 자동차 산업 구제 를 통해 러스트 벨트 를 살리 려 했 고 , 이 에 더 해 건강 보험 개혁 까지 추진 한 오바마 정부 였 다는 말 이 다 . 그럼에도 작년 대선 에서 러스트 벨트 유권자 들 이 민주당 이 아닌 공화 당 트럼프 를 택했 으니 , 폴 크루그먼 프린스턴 대 교수 가 이해 할 수 없 는 결과 라고 한탄 하 는 것 이 다 . 지난 10 일 ( 현지 시각 ) 시카고 에서 고별 연설 을 가진 오바마 대통령 은 미국 의 민주주의 가 위협 을 받 고 있 다면서 이 를 벗어나 기 위해서 는 최소한 의 연대감 이 있 어야 한다고 주장 했 다 . 그런데 현재 미국 에 는 이 연대감 을 깨뜨리 는 여러 요인 들 이 있 다는 것 이 오바마 의 주장 이 었 다 . 그 첫 번 째 가 경제 적 인 불 평등 인데 이건 트럼프 가 이야기 하 는 미국 우선주의 와 연관 돼 있 다 . 두 번 째 는 인종 의 문제 였 다 . 오바마 당선 이후 인종주의 적 갈등 을 극복 하 는 새로운 미국 정치 가 펼쳐질 것 이 라는 기대 가 있 었 지만 , 오바마 집권 기간 에 는 인종 문제 가 지나간 이슈 가 돼 버리 는 ' 포스트 레이 셜 ( Post racial ) ' 이 아니 라 인종 문제 가 가장 심각 해 지 는 ' 모스트 레이 셜 ( most racial ) ' 이 돼버렸 다 . 정치 학자 인 마이클 테슬라 가 저서 에서 이 를 잘 지적 했 다 . 실제 오바마 대통령 이 내놓 은 건강 보험 개혁 안 ( 오바마 케어 ) 에 대해 백인 중산 층 은 자기 들 이 벌 어 놓 은 돈 을 가지 고 복지 혜택 을 받 을 자격 이 없 는 사람 들 에게 국가 가 돈 을 쓴다는 식 으로 생각 했 다 . 미국 의 인종주의 와 민주주의 고쳐 지 지 않 는 핵심 적 인 이유 중 하나 가 바로 이러 한 부분 이 다 . 20 세기 초 에 등장 했 던 뉴딜 정책 은 백인 에 대한 복지 를 늘리 는 것 이 었 다 . 그런데 1960 년 대 중반 부터 이른바 ' 뉴딜 연합 ( New Deal Coalition ) ' 이 깨 지기 시작 했 다 . 흑인 들 이 주축 이 된 민권 운동 이 일어났 고 1965 년 에 는 이민법 이 개정 됐 다 . 20 세기 전반 미국 의 성장 , 특히 중산 층 의 성장 은 이민 을 통한 것 이 아니 었 다 . 1 차 세계 대전 을 거치 면서 미국 은 이민 문호 를 완전히 닫 았 다 . 이민자 가 많 아 졌 을 때 문 을 닫 은 셈 인데 , 당시 미국 은 기존 의 인구 집단 분포 를 보 고 여기 에 맞춰서 각 인종 별 로 쿼터 를 주 는 방식 으로 이민자 를 통제 해 왔 다 . 1929 년 시작 된 미국 의 대 공황 이후 이민자 에게 문 을 닫 은 미국 내 에서 는 백인 중산 층 이 커지 기 시작 했 다 . 그래서 이후 에 는 인종 적 ‧ 사회 적 ‧ 문화 적 으로 별다른 문제 가 없 었 다 . 그런데 1965 년 이민법 을 개정 하 면서 인종 별 로 쿼터 를 없앴 고 , 가족 중 에 이민자 가 있 으면 그 사람 이 나머지 가족 을 초청 할 수 있 는 이른바 ' 초청 이민 ' 이 시작 됐 다 . 이때 부터 라틴 계 와 아시아 계 가 미국 이민자 의 주 를 이루 기 시작 했 다 . 또 1964 년 ~ 65 년 에 흑인 민권 법 이 생기 면서 흑인 들 이 정치 참여 가 시작 됐 다 . 이 때 부터 민주당 과 공화 당 의 거대 한 ' 바꿔치기 ' 가 일어나 는데 , 기존 민주당 을 지지 했 던 지역 이 공화 당 지지 로 바뀌 게 된 것 이 다 . 원래 민주당 은 북부 의 백인 노동자 와 남부 의 인종 차별 주의 적 인 백인 인종주의 자 의 연합 이 었 다 . 그 중 에서 도 남부 출신 의원 들 이 정치 경험 이 많 은 다선 의원 들 이 었 고 이 사람 들 이 의회 를 장악 하 고 있 었 다 . 인종 차별 만 된다면 아무런 불평 도 하 지 않 았 던 이 들 이 1960 년 대 에 들어서 면서 사회 적 변화 가 일어나 고 , 이 에 따라 복지 에 대한 반발 도 제기 되 기 시작 했 다 . 그때 까지 복지 는 당연히 백인 만 누리 는 것 이 었 다 . 1965 년 린든 존슨 당시 대통령 이 의료 보험 제도 를 만들 때 65 세 이상 과 빈곤층 에 일정 부분 혜택 이 있 었 다 . 그런데 미국 의 백인 들 은 빈곤층 에 혜택 을 주 면 , 이건 당연히 백인 외 에 다른 인종 들 에게 간다고 생각 했 다 . 이 에 백인 들 이 ' 열심히 벌 어서 ' 소수 인종 들 이 복지 혜택 을 받 는 상황 에 대한 반발 이 일어났 다 . 트럼프 당선 , 20 년 동안 곪 았 던 상처 가 터졌 다 프레시안 : 결국 경제 적 불 평등 이 미국 우선주의 를 낳 았 고 인종 문제 까지 퍼지 면서 백인 우선주의 가 등장 했 다고 정리 할 수 있 을 것 같 다 . 미국 우선주의 는 환태평양 경제 동반자 협정 ( TPP ) 을 비롯 한 자유 무역 을 하 지 않 겠 다는 건데 , 미국 이 만들 어 놓 고 미국 대통령 이 하 지 않 겠 다고 하 는 것 도 사실 좀 황당 하 다 . 신자유주의 경제 체제 가 국가 간 격차 는 완화 시켰 지만 , 국내 간 격차 는 악화 시켰 고 이것 이 미국 중산 층 에 영향 을 미쳤 다는 분석 이 나오 는데 , 미국 우선주의 를 낳 은 지난 30 년 동안 의 신 자유주의 의 성적표 와 인종주의 문제점 을 짚 어 본다면 ? 이혜정 : 신 자유주의 를 미국 패권 의 측면 에서 본다면 금태환 을 중지 한 것 이 중요 한 지점 이 다 . 그 이전 에 는 1 달러 당 금 35 온스 로 가치 가 고정 되 어 있 었 다 . 그렇게 될 수 있 었 던 것 은 미국 과 나머지 국가 의 경제 적 격차 가 워낙 컸 기 때문 이 다 . 미국 을 제외 한 다른 국가 가 경제 적 으로 미국 을 쫓아올 때 미국 은 항상 ' 통상 라운드 ' 를 가졌 다 . 상대 국가 가 경제 적 으로 커졌 으니까 미국 이 이야기 하 는 이른바 ' 상호주의 ' 원칙 에 따라 공평 한 경쟁 을 할 때 가 됐 다는 주장 이 다 . 1971 년 리처드 닉슨 당시 대통령 이 달러 의 금 태환 을 중지 하 면서 이매뉴얼 월러스틴 같 은 학자 들 은 이때 이미 미국 의 패권 이 끝났 다고 생각 했 다 . 한편 다른 학자 들 은 금태환 중지 이후 ' 브래튼 우즈 체제 시즌 2 ' 에도 미국 이 여전히 기축 통화 를 가지 고 있 다는 이점 을 최대한 살려서 통화 패권 을 지속 했 다고 본다 . 이 입장 에서 보 면 미국 은 사실 미국 우선주의 를 하 지 않 은 적 이 없 다 . 미국 은 달러 의 고정 환율 을 포기 하 면서 도 , 플라자 합의 처럼 다른 나라 의 팔 을 비틀 어 왔 다는 것 이 다 . 미국 이 처음 에 는 일종 의 시혜 적 인 패권 의 모습 을 보였 다면 이후 에 는 자국 이 가지 고 있 는 국제 사회 에서 의 구조 적 우위 를 최대한 활용 하 는 약탈 적 인 패권 국가 로 바뀌 는 것 이 다 . 그런데 국제 사회 에서 우위 를 점한 상황 에서 도 1980 년 대 에 들어서 면서 미국 내 가구 소득 은 전혀 늘어나 지 않 았 다 . 그러 자 신 자유주의 에 대한 첫 번 째 반발 이 1992 년 대선 으로 나타난다 . 당시 로스 페로 후보 가 무 소속 으로 출마 하 면서 조지 H . W . 부시 현직 대통령 이 재선 에 실패 했 다 . 신자유주의 를 지지 하 는 세력 들 도 바뀌 기 시작 했 다 . 1950 ~ 1960 년 대 까지 미국 의 노동조합 은 민주당 에 기울어져 있 었 다 . 그리고 이 들 은 자유 무역 을 지지 했 다 . 그런데 1970 년 대 부터 신 자유주의 적 인 일종 의 정치 ‧ 경제 적 구조 조정 이 시작 됐 다 . 이후 1990 년 대 에 오 면 노조 는 신 자유주의 에 반대 했 지만 , 이미 노조 의 조직 률 과 정치 적 힘 은 떨어져 있 었 고 공화 ‧ 민주 양당 이 신 자유주의 로 수렴 하 면서 노조 의 경제 적 이익 이 정치 의제 화 될 수 있 는 통로 가 없 어 졌 다 . 이 와 함께 1980 , 90 년 대 미국 에서 민주당 과 공화 당 은 총기 규제 나 낙태 , 여성주의 와 소수자 등 문화 및 가치 의 문제 를 가지 고 ' 문화 전쟁 ' 이 라는 말 이 나올 정도 로 대립 양상 을 보였 다 . 1960 년 대 민주당 을 지지 하 던 남부 의 백인 들 은 민주당 이 복지 를 중시 하 고 흑인 민권 운동 을 지지 하 는 모습 을 보이 자 대거 민주당 을 이탈 했 다 . 공화 당 은 이 들 을 받아들였 는데 , 지금 은 공화 당 은 거의 90 % 가 백인 이 고 민주당 은 50 % 가 좀 넘 는 사람 들 만 백인 이 다 . 인종 적 , 경제 적 인 것 뿐 만 아니 라 문화 적 인 요인 도 섞여 있 다 . 시골 에 사 는 백인 들 에게 는 사냥 을 하 는 ' 총기 문화 ' 가 있 는데 , 여기 에 가장 큰 장애물 이 총기 규제 문제 다 . 미국 에서 총기 규제 는 굉장히 중요 한 문제 다 . 예컨대 지난 대선 과정 에서 유력 주자 로 떠오른 버니 샌더스 상원 의원 의 경우 힐러리 클린턴 으로부터 총기 규제 에 적극 적 이 지 않 다는 비판 을 받 았 다 . 샌더스 가 소극 적 이 었 던 이유 는 출신 지역 인 버몬트 주가 총기 문화 를 지닌 시골 이 기 때문 이 다 . 이러 한 문화 전쟁 의 밑바닥 에 는 계급 적 인 이유 가 깔려 있 었 지만 , 이러 한 문제 들 이 전면 에 드러나 지 않 으면서 계속 쌓여왔 다 . 1992 년 빌 클린턴 민주당 후보 가 대통령 에 당선 되 고 미국 이 일정 부분 경기 를 부양 하 고 나 니 구조 적 인 문제 들 이 정치 의제 화 되 지 못하 고 계속 곪 아 있 었 다 . 트럼프 는 바로 이 지점 을 치 고 들어왔 다 . 당신 들 과 같 은 ' 잊혀진 ( forgotten ) ' 사람 들 의 목소리 를 들 어 주 지 않 았 다면서 , ' 나 는 당신 들 의 대변자 가 되 겠 다 ( I ' m your voice ) ' 고 공약 한 것 이 다 . 20 년 이 넘 게 곪 아 왔 던 상처 들 이 2012 년 ~ 13 년 부터 드러나 기 시작 했 다 . 이 시기 부터 미국 중산 층 의 삶 이 얼마나 무너졌 는지 에 대한 많 은 이야기 가 나왔 다 . 그리고 이 는 가장 최근 에 트럼프 가 했 던 기자 회견 에 도 드러난다 . 그 는 이 기자 회견 에서 처방 되 는 마약 류 의 약품 들 이 문제 라면서 제약 회사 들 에 대한 협박 을 하 기 도 했 다 . 트럼프 가 이러 한 발언 을 하 게 된 이유 는 현재 의 러스트 벨트 상황 과 연관 돼 있 다 . 지금 러스트 벨트 는 ' 마약 벨트 ' 로 변하 고 있 다는 우려 가 나올 지경 에 이르 렀다 . 알콜 중독 , 자살 , 마약 중독 등 ' 절망 의 질병 ' 이 러스트 벨트 를 휩쓸 고 있 다 . 이러 한 절망 의 질병 이 높 을수록 트럼프 를 찍 었 다는 조사 지표 가 나오 기 도 했 다 . 러스트 벨트 를 포함 해 중간 가구 소득 을 기준 으로 보 면 80 년 대 이후 정체 되 어 있 었 다 . 신자유주의 는 경제 적 불 평등 , 양극 화 를 극대 화 했 고 , 2007 ~ 2008 년 부동산 거품 이 꺼지 면서 중산 층 의 삶 도 추락 했 다 . 살 던 집 은 뺏기 고 장기 실업 에 상태 에 들어갔 다 . 그런데 이민자 는 마구 들어오 고 있 었 다 . 물론 자본가 의 입장 에서 이민자 는 인재 를 들여오 는 것 으로 볼 수 도 있 다 . 실제 실리콘 밸리 에서 는 인도 나 중국 의 인재 들 이 없 으면 안 되 는 상황 이 기 도 하 다 . 따라서 자본가 들 입장 에서 이민 을 허용 하 지 않 는 것 자체 가 말 이 안 되 는 것 이 다 . 미국 이 이민 때문 에 먹 고 사 는 측면 이 있 기 때문 이 다 . 한편 으로 는 미국 의 제도 가 전 세계 의 인재 들 을 블랙홀 처럼 빨아들이 는 것 도 이 점 이 라면 이 점 일 수 있 다 . 그런데 미국 의 중하층 들 은 이민자 들 로 인해 자기 들 일자리 가 날아가 는 것 이나 다름없 다고 생각 했 다 . 사회 의 중하층 에 있 는 사람 들 이 주로 접하 는 이민자 들 은 저 임금 의 불법 이민자 들 이 기 때문 이 다 . 여기 에 공화 당 지도부 는 이민법 을 개정 해야 한다는 둥 공화 당 기층 중하층 백인 들 의 입장 에 전혀 맞 지 않 는 이야기 를 해댔 다 . 그런데 어느 순간 트럼프 가 ' 짠 ' 하고 나타나 서 이민자 들 이 나쁜 사람 들 이 고 멕시코 국경 에 장벽 을 쌓 는다고 말 했 다 . 러스트 벨트 의 중하층 입장 에서 는 너무나 속 이 시원 한 이야기 가 아닐 수 없 었 다 . 결국 미국 이 여기 까지 오 게 된 배경 에 는 정치 ‧ 경제 와 사회 , 문화 적 으로 중첩 돼 있 던 문제 들 이 경제 적 으로 더 이상 견딜 수 없 는 상태 로 치닫 게 된 데 에 있 다 . 여기 에 ' 흑인 대통령 행정부 의 경제 정책 이 과연 무엇 이 었 느냐 ' 라는 인종주의 적 반발 도 있 었 다 . 2010 년 과 2015 년 공화 당 지도부 가 무너지 는 각각 의 흐름 이 이 세 부분 에서 중첩 됐 던 문제 들 이 쌓여 오 다가 어느 순간 임계점 을 넘 어 버린 것 이 다 . 그리고 이것 이 트럼프 를 공화 당 대선 후보 로 밀 어 올렸 다 . 그러면 트럼프 는 본선 에서 어떻게 이길 수 있 었 을까 ? 클린턴 진영 은 트럼프 의 개인 적 인 자질 공격 에 집중 했 다 . 트럼프 는 여기 에서 밀릴 수록 주류 , 기득 권 에 대한 공격 으로 맞서 면서 부패 를 전면 청산 하 겠 다고 선언 했 다 . 결국 유권자 의 입장 에서 트럼프 의 개인 적 악덕 보다 구조 적 악덕 이 더 싫 었 다는 결론 이 나온다 . 트럼프 가 가지 고 있 는 자질 의 부족 문제 가 너무 크 지만 , 아무리 그렇 다고 해도 이미 기득 권 세력 으로 규정 된 클린턴 은 선택 할 수 없 었 던 것 이 다 . 누가 변화 를 가져올 것 이 냐는 질문 에 미국 유권자 들 은 트럼프 라고 답한 것 이 다 . 결론 적 으로 이번 선거 를 통해 미국 사회 가 지니 고 있 는 민낯 이 그대로 드러난 건데 , 미국 은 민족주의 ‧ 민주주의 ‧ 자본주의 재건 의 과제 를 쥐 고 있 다 . 민족 이 라는 문제 는 역사 ‧ 문화 적 인 공동체 를 의미 하 는데 , 예전 미국 은 이민 의 문호 도 막 았 고 백인 중산 층 이 기본 이 되 는 나라 였 기 때문 에 인종주의 와 미국 내 민족주의 가 별 문제 없이 진행 됐 다 . 그런데 지금 추세 라면 2060 년 이 되 면 백인 구성 이 전체 인구 의 50 % 이하 로 줄어든다 . 19 세기 말 에서 20 세기 초 에 이민 문호 를 닫 아야 했 을 때 처럼 해결 을 해야 하 는 과제 를 안 게 된 상황 이 다 . 다음 으로 미국 은 인종주의 문제 를 해결 한 적 이 없 다 . 오바마 대통령 은 고별 연설 에서 미국 민주주의 의 두 번 째 위험 요인 은 인종주의 문제 라고 지적 하 면서 , 이 문제 는 미국 이 건국 되 면서 부터 제기 됐 던 사안 이 라고 말 했 다 . 맞 는 말 이 다 . 미국 에 는 항상 인종 문제 가 잠재 적 으로 있 었 는데 이게 불거질 때 마다 겨우 넘어갔었 다 . 냉전 이 끝났 을 때 도 바로 튀어나온 사회 적 현상 이 LA 흑인 폭동 이 었 다 . 냉전 이겼 다고 좋 아 했 는데 이후 인종주의 가 나온 것 이 다 . 미국 은 전쟁 등 통합 을 강조 할 수 밖에 없 는 시기 , 즉 10 ~ 15 년 정도 만 인종주의 를 통제 할 수 있 다는 학계 의 주장 도 있 다 . 인종 차별 , 미국 의 원죄 프레시안 : 인종 문제 는 미국 의 원죄 같 은 건데 , 1960 년 대 이후 에 민권 운동 도 나오 면서 어느 정도 풀린 것 처럼 보였 는데 21 세기 에 다시 불거졌 다 . 이혜정 : 인종주의 는 항상 미국 의 저변 에 깔려 있 는 일종 의 ' 지병 ' 같 은 것 이 다 . 이걸 잘 관리 하 면 일정 한 임계 치 를 넘어서 지 않 는데 , 관리 가 될 때 가 있 고 안 될 때 가 있 다 . 미국식 신 자유주의 와 세계 화 의 전도사 였 던 미국 칼럼니스트 토마스 프리드만 은 최근 에 냉전 이 끝나 면서 미국 이 이겼 다고 생각 했 는데 , 돌이켜 보 니 소련 이 있 었 기 때문 에 어느 정도 관리 됐 던 것 들 이 다 날아갔 다고 지적 했 다 . 즉 , 소련 이 미국 체제 를 공격 할 수 있 는 인종 문제 같 은 경우 냉전 시기 때 는 잘 관리 가 됐 는데 , 이제 소련 이 없 어 지 니까 이러 한 관리 를 하 지 못하 게 됐 다는 분석 이 다 . 앞서 말 한 대로 미국 이 인종 문제 를 자제 하 고 통제 할 수 있 었 던 또 하나 의 요인 은 전쟁 이 었 다 . 전쟁 을 하 면 미국 은 동원 체제 였 기 때문 에 인종 문제 를 억누를 수 있 었 다 . 반 대로 인종 적 소수자 가 미국인 으로 인정받 기 위해서 는 전쟁 에 나가 서 싸워야 했 다 . 그런데 전쟁 이 끝나 자 국민 들 을 통합 시켜야 한다는 의식 이 떨어지 고 경제 가 조금 씩 나빠 지 는 동시 에 , 이 를 통제 할 수 있 는 정치 권 의 규율 이 옅 어 지 는 등 의 일 들 이 겹쳐졌 다 . 이러 면서 인종 문제 가 발생 했 고 , 결과 적 으로 현시점 에서 가장 강하 게 터졌 다고 도 볼 수 있 다 . 그러 면서 인종주의 적 으로 흑인 들 이 사 는 곳 이 범죄 소굴 이 라는 이야기 도 하 는데 사실 러스트 벨트 가 현재 이런 상황 에 놓여 있 다 . 티파티 가 등장 한 이후 미국 백인 중산 층 이 얼마나 많이 힘들 어 졌 는지 를 보 는 학문 적 접근 들 이 일어나 기 시작 했 다 . 확인 해 보 니 백인 들 가정 에 아버지 는 없 고 어머니 는 마약 중독 이 고 , 아이 는 학교 적응 을 못 하 는 경우 가 상당히 많이 발견 됐 다 . 이 에 오바마 대통령 이 최근 고별 연설 에서 내세운 경제 적 불 평등 해소 방법 의 첫 번 째 는 교육 이 었 다 . 미국 중산 층 이 망한 이유 가 의료비 와 교육비 때문 인데 , 세계 화 가 되 면서 상당수 의 공장 들 이 미국 밖 으로 빠져나갔 다 . 전 지구 적 인 소득 분위 로 보 면 미국 의 하위 층 은 실질 소득 으로 는 변화 가 없 지만 , 중국 과 인도 의 실질 소득 은 올라갔 을 정도 였 다 . 이렇게 미국 내 에서 양극 화 가 심해 지 기 시작 했 다 . 대학 을 갈 수 있 는 아이 들 은 실리콘 밸리 와 워싱턴 D . C , 월스트리트 에 진출 할 수 있 지만 그렇 지 않 은 아이 들 은 꿈 도 꾸 기 힘든 상황 이 됐 다 . 미국 주립 대학 의 교육 예산 도 줄어들 면서 격차 는 더 벌어졌 다 . 교육 기회 의 균등 을 중시 했 던 오바마 대통령 은 유치원 부터 이렇게 돼야 한다고 주장 했 다 . 그런데 미국 은 이미 유치원 부터 고등학교 까지 공교육 이 완전히 무너진 상황 이 다 . 처음 부터 좋 은 학교 를 가 지 않 으면 상급 학교 역시 좋 은 곳 으로 갈 수 가 없 다 . 고등학교 만 나와서 할 수 있 는 것 은 제조업 에 취직 하 는 건데 제조업 의 감축 , 공장 이전 등 으로 이 들 을 받 아 줄 일터 가 없 다 . 그러니까 삶 이 무너질 수 밖에 없 는 것 이 다 . 러스트 벨트 가 마약 벨트 가 돼 버리 고 교육 ‧ 지역 ‧ 인종 적 으로 분열 되 면서 미국 이 역사 상 이렇게 분열 된 적 이 없 다는 이야기 가 나오 고 있 다 . 오죽 하 면 집 주소 를 보 면 그 사람 이 대충 어떤 일 을 하 는지 , 어느 정도 의 생활 을 하 는지 한눈 에 다 알아볼 수 있 을 정도 라는 이야기 도 나온다 . 미국 이 이미 갈 데 까지 갔 다는 이야기 가 나오 는 이유 다 . 프레시안 : 혹자 는 미국 의 국력 이 역사 상 최 고조 에 이르 렀을 때 가 1950 년 대 였 다고 이야기 한다 . 그런데 냉전 이 끝나 면서 미국 정치 체제 와 생활 방식 이 전 세계 적 으로 퍼지 면서 이겼 다고 생각 했 지만 실제로 는 타락 하 고 있 다는 평가 도 나온다 . 이것 중 하나 가 신 자유주의 에 의한 백인 중산 층 의 몰락 인데 , 비백 인 인종 들 이 늘어나 면서 이 에 대한 백인 들 의 인종주의 적 반란 이 있 었 고 , 이 를 통제 해야 할 정당 은 무너져 버렸 다 . 특히 공화 당 의 몰락 이 매우 유의미 해 보이 는데 이렇게 되 면 미국 을 재건 할 동력 은 민주당 에서 나올 수 밖에 없 을 것 같 다 . 하지만 민주당 도 한계 가 있 었 다 . 인종 적 인 다양 성 을 중시 하 고 경제 적 약자 들 에 대한 대책 을 나름 대로 세우 려고 도 했 지만 미국 유권자 들 에게 만족 할 만 한 수준 은 아니 었 던 것 으로 보인다 . 이혜정 : 그렇 다 . 대선 경선 과정 에서 클린턴 은 TPP 를 하 지 않 겠 다고 밝혔 다 . 중산 층 의 삶 이 이렇게 피폐 한데 자유 무역 을 통해 얻 은 게 무엇 이 냐는 공격 에 답 하 지 못하 고 결국 TPP 를 접 겠 다는 식 으로 나온 것 이 다 . 트리 클 다운 ( Trickle - down , 낙수 효과 ) 에 대한 기대 가 없 었 던 것 은 아니 었 겠 지만 , 내 가 이렇게 살 기 가 어려운데 미국 이 패권 국가 면 뭐 하 냐는 불만 도 현재 미국 내 에서 팽배 한 것 으로 보인다 . 사실 어느 나라 국민 으로 태어나 느냐 에 따라 개인 이 누릴 수 있 는 경제 적 혜택 에 차이 가 나 는 것 이 사실 이 다 . 선진국 국민 은 자신 이 태어난 곳 이 선진국 이 라는 이유 로 다른 나라 국민 들 에 비해 상당 한 이점 을 가지 고 있 다 . 그런데 세계 화 가 되 면 국가 에 의한 통제 가 완화 되 며 국가 별 차이 가 줄어든다 . 지금 중국 중산 층 은 20 ~ 30 년 전 과 비교 해 구매력 기준 으로 80 % 가 향상 된 반면 , 미국 중산 층 은 20 ~ 30 년 전 수준 그대로 다 . 바로 이런 점 때문 에 미국 에서 는 세계 화 의 결과 가 대체 무엇 이 냐는 이야기 가 나오 는 것 이 다 . 프레시안 : 이미 1990 년 대 부터 미국 내 에서 는 경고 음 이 나오 고 시작 했 다 . 1960 년 대 에 는 고등학교 만 졸업 해서 공장 에 취직 하 면 그 돈 으로 아이 들 학교 까지 보냈 는데 1980 년 대 부터 는 불 가능 하 다는 하소연 이 었 다 . 그런데 클린턴 에 이어 집권 한 아들 부시 대통령 은 네오 콘 과 함께 엄청난 돈 을 전쟁 에 쏟아부 었 다 . 이 부분 에 대해 미국 은 별다른 반성 이나 비판 지점 이 없 는 것 같 다 . 자기 들 이 세계 를 위해 희생 했 다고 생각 하 지 , 세상 에 대한 반성 은 없 어 보인다 . 이혜정 : 오바마 는 이라크 전쟁 에 반대 하 면서 전국 적 인 정치인 으로 성장 했 다 . 이라크 전후 의 혼란 , 모병 의 어려움 이 경제 적 위기 와 겹치 면서 이라크 전쟁 에 대한 미국 내 여론 이 악화 되 기 도 했었 고 , 트럼프 의 경우 에 도 이라크 개입 을 기성 질서 가 실패 한 대표 적 인 원죄 로 비판 한다 . 하지만 미국 의 역할 에 대한 본질 적 인 , 비판 적 인 성찰 은 여전히 부족 하 다고 볼 수 있 다 . 이건 미국 만 그런 건 아니 다 . 한국 에서 도 , 어느 나라 에서 도 나라 의 치부 를 공개 적 으로 이야기 하 는 것 을 꺼리 기 마련 이 다 . 여기 서 주목 할 것 은 미국 이 가지 고 있 는 위선 의 한계 가 드러났 다는 부분 이 다 . 아들 부시인 조지 W . 부시 의 선거 구호 중 하나 가 온정 적 인 보수주의 였 다 . 그때 는 빌 클린턴 집권 이후 무역 흑자 상태 가 이어져서 이 를 어떻게 쓸지 고민 했 던 때 였 다 . 부시 는 2000 년 대선 을 국내 이슈 로 치렀 다 . 그때 이민법 개정 , 의료비 문제 등 의 이야기 가 나왔 다 . 당시 나온 이민법 은 미국 의 교육 이 워낙 엉망 이 니까 재능 이 있 는 사람 들 을 고용 하 려면 인도 나 중국 의 인재 를 데려와야 한다는 생각 에서 이민법 개정 이 요구 됐 다 . 예 를 들 어 첨단 무기 에 의존 하 는 군사 분야 의 경우 , 그 기반 은 과학 기술 인데 이 는 이 분야 에서 고등 교육 을 받 은 인력 을 필요 로 한다 . 고급 인력 을 받아들여야 군산 복합체 가 작동 한다는 얘기 다 . 그러나 대부분 의 고급 인력 은 이민자 를 통해 수급 받 을 수 밖에 없 다 . 러스트 벨트 에서 고등학교 만 나온 학생 들 은 이런 산업 에 종사 할 수 가 없 기 때문 이 다 . 신자유주의 적 인 자본주의 가 돌아가 면서 교육 의 사다리 를 올라가 지 못하 면 사회 에서 성공 할 수 없 는 구조 가 만들 어 졌 다 . 여기 에 제조업 의 비중 은 점점 줄어들 기 만 했 다 . 자본주의 논리 를 적용 하 면 이 를 막 을 수 있 는 방법 이 없 었 다 . 없 는 집 에서 태어난 아이 들 에게 신분 상승 의 유일 한 통로 는 대학 교육 의 기회 를 제공 하 는 군대 가 돼버렸 다는 지적 이 있 다 . 1970 년 대 베트남 전쟁 이후 가장 큰 군사 적 효과 는 모병제 로 전환 됐 다는 점 이 다 . 이라크 전쟁 을 치르 면서 미국 은 모병제 를 유지 하 기 위해 학력 과 범죄 전력 , 신체 기준 등 을 낮췄 다 . 그리고 군대 를 통해 시민 권 장사 를 하 고 월급 을 올렸 다 . 그러 면서 재정 이 더 악화 됐 고 감당 하 기 어려운 지경 에 이르 렀다 . 그래도 군대 를 가 는 수요 는 끊임없이 나왔 다 . 먹 고 살 수 있 는 유일 한 방법 이 군대 였 기 때문 이 다 . 상위 1 % 가 소득 의 과실 을 다 가져가 면서 미국 사람 들 은 우리 는 이 지경 이 났 는데 독일 은 , 유럽 은 왜 그렇 지 않 은 것 이 냐 에 대한 의문 을 가지 게 됐 다 . 이렇 다 할 노조 가 없 는 미국 에서 복지 는 찾아보 기 힘들 었 고 , 사람 들 은 더 이상 미국 이 라는 환상 만 을 가지 고 살아갈 수 가 없 게 됐 다 . 미국 이 잘 사 는 국가 이 긴 하 지만 그 중 에 어떤 미국인 들 이 잘 사느냐 는 다른 문제 가 돼버렸 다 . 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