영국 의 언론인 중 에 는 뛰어난 저술가 가 많 다 . BBC 에서 뉴스 나이트 라는 프로그램 을 진행 하 면서 사람 을 진땀 나 게 만든다고 해서 정치인 들 에게 저승 사자 로 불리 는 제러미 팩 스먼 은 { 정치 동물 }, { 잉글랜드인 } 같 은 명저 를 썼 다 . 냉정 함 과 위트 가 공존 하 는 팩 스먼 의 글 을 읽 으면 송곳 처럼 날카로운 질문 이 방송 작가 의 손 이 아니 라 본인 의 머리 에서 튀어나오 는 것 임 을 실감 한다 . 팩 스먼 은 정치 시사 분야 에서 는 어느 학자 보다 도 뛰어난 통찰력 과 분석력 을 가진 일급 지식인 이 다 . 팩스 먼 만 이 아니 다 . 일요일 아침 마다 텔레비전 에 나와서 중요 한 사건 들 을 대담 자 들 과 함께 심층 토론 하 는 정치 기자 출신 의 앤드루 마도 얼마 전 에 { 현대 영국사 } 라는 책 을 썼 다 . 방송 기자 만 그런 것 이 아니 다 . 신문 기자 는 발 로 뛰 면서 영국 사회 의 심층 을 해부 하 는 책 을 써 낸다 . 일례 로 가디 언지 의 여성 컬럼 니스트 폴리 토인비 는 2003 년 { 중노동 : 영국 저 임노동 자 의 생활 } 이 라는 책 을 썼 다 . 토인비 는 이 책 을 쓰 기 위해 1 년 가까이 최저 임금 을 받 으면서 병원 잡역부 , 초등 학교 식당 청소부 , 간호조무사 , 전화 상담원 으로 일 했 고 빵 공장 과 양로원 에서 도 허드렛일 을 했 다 . 그러 면서 당시 4 파운드 10 펜스 라는 최저 임금 으로 살아간다는 것 이 얼마나 힘든 것 인가 를 생생히 증언 했 다 . 이렇게 발 로 뛰 는 기자 들 이 많 다 . 한국 도 옛날 에 는 좋 은 기자 들 이 많 았 다 . 한국 기자 들 은 박정희 , 전두환 으로 이어지 는 독재 정권 과 싸우 는 투쟁 의 최 일선 에 나서 기 도 했 지만 일급 지식인 으로서 도 손색 이 없 었 다 . 조선일보 외신 기자 였 던 이영희 는 반공주의 라는 이념 적 금기 를 깨 고 { 8 억 인과 의 대화 } 라는 시사 평론집 을 썼 고 동아일보 런던 특파원 을 지낸 박권상 은 { 영국 을 생각 한다 } 라는 예리 한 영국 론 을 써냈 다 . 기자 이 기 전 에 독립 된 지성 을 가진 지식인 이 었 던 것 이 다 . 그런데 오늘날 한국 에서 는 이런 주체 성 과 지성 을 가진 기자 를 찾아보 기 힘들 다 . 전두환 정권 이 신문 방송 을 통폐합 하 고 기자실 이 라는 것 을 만들 어서 보도 지침 에 따라 똑같 은 논조 로 보도 하 는 풍조 를 만들 었 기 때문 이 다 . 그것 은 한국 을 제외 하 고 는 일본 에 만 아직 도 존재 하 는 , 자랑 스러운 식민지 의 전통 이 기 도 하 다 . 분석 이 고 논평 이 고 할 것 도 없 었 다 . 독재 권력 이 내려보내 는 보도 자료 를 앵무새 처럼 받아적 는 것 이 기자 들 이 하 는 일 의 전부 였 다 . 기자실 은 여관 이 요 도박장 이 었 다 . 어젯밤 얻 어 마신 술 로 쌓인 숙취 를 푸 는 곳 이 었 고 공무원 들 이 찔러 주 는 돈 으로 노름 을 하 는 곳 이 었 다 . 다른 신문사 와 경쟁 을 할 필요 가 없 으니 자기 실력 을 쌓 기 위해 노력 을 할 필요 도 없 었 다 . 그저 정치인 과 가깝 게 지내 면서 돈 도 받 아 챙기 고 적당히 기사 를 잘 써 주 면 나중 에 공천 을 받 아서 국회의원 이 될 수 있 었 다 . 한국 에서 가장 썩 은 집단 이 언론인 이 라는 것 은 결코 과장 이 아니 다 . 그런데 도 역대 어느 정부 에서 도 언론 을 건드리 지 못했 다 . 언론 을 건드렸 다가 는 조중동 같 은 수구 언론 은 물론 이거 니 와 한겨레 , 오마이 뉴스 같 은 얼치기 진보 언론 까지 한 목소리 로 정권 타도 에 나서 리라는 것 은 불 을 보 듯 뻔하 기 때문 이 었 다 . 그러나 사회 의 거울 이 어야 할 언론 이 썩 으면 그 나라 는 미래 가 없 다 . 미군 부대 이전 , 방폐 장 건설 , 연금 개혁 등 하나 같이 과거 정권 에서 언론 의 반발 과 그 에 따른 여론 의 역풍 을 우려 하 여 그대로 방치 한 문제 를 차근차근 해결 한 참여 정부 가 이런 시대 착오 적 인 기자실 을 외면 하 고 넘어갈 리 없 었 다 . 기자실 도 결국 은 국민 이 낸 피 같 은 세금 으로 운영 되 기 때문 이 다 . 아니 나 다를까 , 참여 정부 가 기자실 을 없애 고 선진국 처럼 브리핑 실제 를 제대로 운영 하 겠 다니까 언론 탄압 이 다 , 국민 의 알 권리 침 해다 하 면서 좌우 에서 모두 게거품 을 문다 . 그런데 프리덤 하우스 의 세계 의 자유 도 평가 에서 한국 은 2002 년 까지 2 등급 을 받 았 지만 참여 정부 가 출범 한 이후 에 는 2003 년 부터 줄곧 1 등급 을 받 고 있 다 . 또 언론 의 자유 를 측정 하 는 가장 공신력 있 는 기준 인 국경 없 는 기자 회의 평가 에 따르 면 언론 의 자유 가 가장 큰 나라 는 핀란드 , 노르웨이 처럼 하나같이 기자실 이 없 는 나라 들 이 다 . 땅덩어리 가 크 다 보 니 국무부 , 국방부 를 중심 으로 일부 기자실 을 운영 하 는 미국 은 53 위 , 그리고 한국 처럼 기자 클럽 이 있 는 일본 은 51 위 다 . 한국 은 참여 정부 출범 이후 2003 년 49 위 에서 2006 년 에 는 31 위 까지 올라갔 다 . 아시아 에서 는 부동 의 1 위 인 것 이 다 . 아마 사상 의 자유 를 짓밟 는 국가 보안법 만 진작 폐기 되 었 더라면 한국 의 언론 자유 는 5 위 권 안 에 너끈히 들어갔 을 것 이 다 . 그런데 이 국가 보안법 철폐 를 결사반대 한 집단 이 바로 멀쩡 한 민주주의 지도자 를 빨갱이 로 몰 면서 광주 에서 양민 을 학살 한 전두환 의 똘마니 들 이 우글거리 는 한나라당 이 고 그것 을 조장 하 고 격려 하 고 두둔 한 집단 이 바로 조중동 같 은 수구 언론 이 다 . 한국 의 언론 자유 를 떨어뜨려 온 데 혁혁한 공 을 세워온 주범 들 이 언론 의 자유 가 탄압 받 는다고 발광 한다 . 서울대 언론 연구소 의 조사 에 따르 면 전두환 정권 때 조선일보 는 전두환 을 찬양 한 사설 이 98 퍼센트 였 던 반면 현 참여 정부 에서 는 노무현 대통령 을 공격 하 는 사설 이 89 퍼센트 다 . 동아일보 는 전두환 찬양 이 87 퍼센트 , 노무현 공격 은 93 퍼센트 다 . 대통령 의 친 인척 비리 를 공격 한 사설 은 전두환 정권 때 는 조선 , 동아 모두 전무 했 다 . 가장 독재 적 인 권력 밑 에서 는 독재 에 아부 했 던 언론 이 가장 민주 적 인 정부 를 독재 권력 이 라고 저주 하 고 있 다 . 한국 은 부패 한 언론 독재 가 판 을 치 는 나라 다 . 한국 기자 들 이 브리핑 제 를 싫어하 는 가장 큰 이유 는 아마 경쟁 하 기 싫 어서 일 것 이 다 . 브리핑 제 의 핵심 은 기자 들 이 질문 하 는 내용 에 대해서 는 정부 가 웬만 하 면 다 답변 하 고 공개 하 겠 다는 것 이 다 . 브리핑 제 에서 는 결국 가장 날카로운 질문 을 하 는 사람 이 가장 고급 정보 를 빼내 기 마련 이 다 . 그런데 예리 한 질문 을 하 려면 그만큼 평소 실력 이 있 어야 하 고 실력 을 쌓 으려면 공부 를 많이 해야 한다 . 맨날 보도 자료 를 가지 고 적당히 교수 발언 몇 마디 끼워 다가 기사 랍시고 작문 을 하 다가 자기 실력 을 가지 고 자기 만 의 시각 으로 지식 과 정보 를 생산 하 려니 죽 을 맛 인 것 이 다 . 그런데 한국 의 기업 들 은 이미 그렇게 살아오 고 있 었 다 . 기자 들 이 낮술 을 마시 고 노름 을 하 는 동안 국민 과 기업 은 치열 한 세계 화 의 경쟁 에서 살아남 기 위해 어떻게 하 면 남다르 고 질 좋 은 물건 을 싼 값 에 만들 어 팔 수 있 을까 고민 하 면서 뛰어다니 고 있 었 다 . 한국 기자 들 도 이제 는 직업인 으로서 최소한 의 경쟁력 을 좀 갖추 기 바란다 . 그것 이 기자실 폐지 의 진정 한 의미 라고 생각 한다 . ⓒ 발레리 브리핑 실 21 개 → 합동 센터 등 15 개 , 송 고석 600 여석 서비스 [ 취재 지원 선진 화 제대로 알 기 ①] 어떻 게 달라지 나 취재 지원 선진 화 방 안 에 대한 일선 취재 기자 들 의 우려 와 언론 의 반발 은 크 게 2 가지 오해 에서 출발 한다 . 우선 부처 별 송 고실 ( 사실 상 기자실 ) 이 없 어 져 취재 기자 들 이 오갈 데 가 없 어 지 고 , 기자 들 이 브리핑 실 에서 배회 하 는 떠돌이 가 된다는 기우 와 , 두 번 째 는 현재 정부 기관 과 공직자 들 의 정보 공개 수준 과 브리핑 수준 을 그대로 둔 채 언론 과 의 접촉 만 차단 하 려는 것 이 라는 고정 관념 이 다 . 말 하 자면 ‘ 정보 제공 수준 ’ 에 대한 인식 의 차이 와 ‘ 기자 를 위한 공간 과 취재 근접 성 ’ 에 대한 불편 이 라는 2 가지 가 핵심 이 다 . 여기 에 개별 정부 기관 의 브리핑 실과 정부 청사 의 몇몇 브리핑 실과 송 고실 ( 기자실 ) 에 상주 하 다시피 하 며 안착 해 기득 권 을 가지 게 된 개별 기자 입장 에서 익숙 한 과거 관행 에 안주 하 려는 퇴행 적 인식 도 한 몫 하 고 있 다 . ' 정보 제공 ’ 과 ‘ 기자 를 위한 공간 ’ 에 대한 2 가지 오해 우선 부처 별 송 고실 ( 사실 상 기자실 ) 이 없 어 져 취재 기자 들 이 오갈 데 가 없 어 지 고 , 기자 들 이 브리핑 실 에서 배회 하 는 떠돌이 가 된다는 우려 가 제기 되 는 것 은 확대 신설 되 는 합동 브리핑 센터 의 취재 공간 과 시설 규모 · 운용 방식 에 대한 정확 한 이해 보다 그동안 편리 하 게 이용 해 오 던 ‘ 우리 들 만 의 공간 폐쇄 ’ 라는 데 초점 이 맞춰져 있 기 때문 이 다 . 하지만 결론 부터 말 해 논란 이 되 고 있 는 일선 경찰서 기자실 을 제외 한 중앙 행정 기관 의 경우 정부 중앙 청사 와 과천 청사 의 합동 브리핑 센터 와 6 개 의 독립 청사 에 는 모두 15 개 의 브리핑 룸 이 설치 되 고 600 여 석 이상 의 기사 송 고실 좌석 이 마련 돼 공평 한 취재 기회 와 편의 가 제공 된다 . 이렇게 되 면 브리핑 실 의 운용 을 효율 화 해 범 정부 적 종합 취재 지원 서비스 가 가능 하 고 새로운 매체 나 군소 미디어 에게 까지 취재 기회 와 정보 접근 이 확대 된다 . 브리핑 센터 확대 - 수요 적 은 독립 청사 6 곳 을 브리핑 센터 로 이관중 앙 청사 와 과천 · 대전 청사 의 경우 본관 과 별관 으로 흩어진 브리핑 룸 이 한 곳 으로 모아 지 는 것 뿐 9 개 의 브리핑 룸 수 에 는 변화 가 없 다 . 그 동안 12 곳 의 단독 청사 에 있 는 브리핑 룸 의 경우 브리핑 수요 가 적 고 정부 청사 주변 에 있 는 문화부 국세청 등 6 개 기관 의 브리핑 실 을 합동 브리핑 센터 로 이관해 보다 효율 적 인 서비스 를 하 게 된다 . 브리핑 룸 의 숫자 로 보 면 현행 21 개 의 브리핑 룸 가운데 브리핑 수요 가 적 거나 중앙 청사 와 가까운 6 개 의 브리핑 룸 이 감소 하 는 것 에 불과 하 다 . 브리핑 을 자주 하 는 정보 통신부 의 경우 도 정부 중앙 청사 와 걸어서 5 분 , 10 분 거리 여서 브리핑 이나 기사 송고 장소 의 변화 에 따른 불편 이 적 다 . 오히려 브리핑 룸 이 확대 통합 돼 있 어 종합 적 인 취재 지원 서비스 가 가능 하 고 보다 많 은 언론사 와 미디어 에게 더 공평 한 취재 기회 를 확대 할 수 있 게 된다 . 국방부 와 검찰청 금감위 등 거리 적 으로 멀 고 특수 한 독립 청사 를 제외 한 중앙 행정 기관 의 브리핑 룸 을 중앙 청사 - 과천 - 대전 이 라는 거 점 별 로 콤플렉스 ( Complex ) 형태 로 모은 것 이 다 . 말 하 자면 정부 중앙 청사 별관 1 ~ 3 층 이 하나 의 프레스센터 이자 언론 과 기자 를 위한 콤플렉스 가 되 는 셈 이 다 . 이 곳 에 는 일정 한 자격 조건 을 갖춘 언론사 기자 라면 지역 언론 · 인터넷 언론 할 것 없이 누구 나 방문 해 브리핑 을 들 을 수 있 다 . 이 를 통해 브리핑 수요 가 별로 없 는 데 도 큼지막 한 브리핑 룸 을 갖 고 있 었 던 낭비 적 요소 를 없애 고 모든 언론 취재 기자 들 에게 공평 한 원 스톱 서비스 를 가능 하 게 한다 . 브리핑 을 들 은 기자 들 은 각 언론사 별 로 4 석 까지 제공 된 브리핑 실 옆 기사 송 고실 에서 기사 를 송고 할 수 있 다 . 송 고실 은 중앙 청사 140 여 석 , 과천 청사 170 여 석 에다 국방부 금감위 등 개별 청사 의 송 고실 300 여 석 까지 포함 하 면 600 석 이 넘 는다 . 합동 브리핑 센터 의 넓 은 송 고실 은 그동안 각 부처 별 송 고실 이 폐쇄 적 출입 기자실 형태 로 퇴행 하 는 것 을 막 기 위해 모든 매체 에 개방 되 고 언론사 규모 에 관계 없이 효율 적 으로 운용 된다 . 특히 합동 브리핑 센터 의 송 고실 은 고정 적 인 좌석 을 가지 고 있 던 기존 송 고실 형태 에서 는 벗어나 게 된다 . 프랑스 나 독일 등 선진국 처럼 필요 한 브리핑 과 취재 가 끝나 면 자신 이 소속 된 언론사 의 사무실 로 돌아가 는 것 이 다 . 물론 개별 독립 청사 의 브리핑 실과 정부 청사 의 몇몇 브리핑 실과 송 고실 ( 기자실 ) 에 안착 해 자신 의 사무실 처럼 사용 해 온 개별 기자 입장 에서 는 바로 옆 건물 로 옮겨 가 고 또 전용 좌석 을 사용 하 지 못한 채 많 은 기자 들 과 함께 기사 를 송고 해야 하 는 변화 가 반가울 리 없 다 . 하지만 우리 가 다소 불편 하 더라도 그동안 비 정상 적 이 었 던 구조 를 정상 화 하 고 선진 화 하 기 위해서 는 이 같 은 과정 을 밟 아야 한다 . 언론 의 취재 관행 을 선진 적 이 고 합리 적 으로 바꾸 는 것 과 , 취재 지원 을 보다 내실화 하 고 정보 공개 의 수준 을 높이 는 것 은 어느 것 이 먼저 라고 할 것 없이 동시 에 추진 된다 약속 된 방문 취재 와 인터뷰 , 아무런 변화 없 어 기자 들 의 정부 기관 사무실 무단출입 제한 은 이번 취재 지원 시스템 선진 화방 안 에서 새롭 게 나온 것 이 아니 다 . 2003 년 ‘ 개방 · 공평 · 정보 공개 ’ 를 목표 로 개방 형 브리핑 제 가 처음 도입 됐 을 때 부터 글로벌 스탠더드 에 맞 게 사전 약속 후 취재 를 하 도록 했었 다 . 하지만 이러 한 제도 가 처음 에 는 정착 되 는 듯 했으나 송 고실 이 업무 공간 과 밀접 한 일부 부처 에서 는 무단 출입 이 되살아나 고 사전 예약 없 는 취재 가 빈발 했 다 . 이 때문 에 지난해 개방 형 브리핑 제 에 대한 실태 조사 를 거쳐 이 같 은 시행착오 를 바로잡 기 위해 이번 선진 화 방 안 에서 ‘ 무단출입 제한 ’ 을 관행 으로 정착 시키 려는 것 이 다 . 사무실 무단출입 은 제한 되 지만 지금 처럼 각 부처 의 정책 홍보 실 의 도움 을 받 아 정책 담당자 를 소개 받 고 전화 취재 는 물론 필요 할 경우 절차 에 따라 대 면 인터뷰 도 가능 하 다 . 사무실 출입 제한 으로 취재 가 위축 된다는 주장 은 선진국 에서 는 생각 조차 할 수 없 는 ‘ 사무실 무단출입 ’ 을 계속 하 겠 다는 억지 와 같 다 . 지역 언론 · 인터넷 기자 도 브리핑 참여 할 수 있 어 취재 지원 선진 화 방 안 에 대해 언론 들 은 현재 의 보도 자료 수준 과 브리핑 수준 을 그대로 둔 채 기자 들 과 정부 기관 과 의 공간 적 거리 만 멀 게 만들 고 있 다고 주장 하 지만 , ‘ 공간 적 개선 ’ 과 ‘ 취재 서비스 강화 ’ 는 동시 에 진행 되 는 ‘ 투 트랙 ’ 이 다 . 합동 브리핑 센터 의 확대 개편 못지 않 게 부실 하 다는 지적 을 받 는 브리핑 을 더 내실화 하 고 정보 제공 의 수준 을 높이 려는 다양 한 노력 도 진행 되 고 있 다 . 언론 의 취재 관행 을 선진 적 이 고 합리 적 으로 바꾸 는 것 과 , 취재 지원 을 보다 내실화 하 고 정보 공개 의 수준 을 높이 는 것 은 어느 것 이 먼저 라고 할 것 없이 동시 에 추진 된다 . 그것 은 우리 의 언론 취재 환경 을 과거 로 뒷걸음 치 게 하 지 말 고 다매체 다체 널 이 라는 달라진 언론 환경 정보 화 환경 에 맞 게 개선 해 앞 으로 나아가 자는데 있 다 . 모든 언론 에 정보 접근 문호 를 활짝 개방 해 언론 보도 의 다양 성 을 확대 하 고 국민 의 알 권리 도 확대 하 는 것 이 다 . 전자 브리핑 과 전자 대변인 제도 는 다양 한 매체 와 대중 에 대한 정보 접근 을 확대 하 게 된다 . 신생 언론사 나 지역 언론 · 인터넷 매체 등 어느 언론사 나 쉽 게 정보 를 공유 할 수 있 도록 만든 것 이 다 . 전자 브리핑 을 통해 제주도 에 있 는 지역 언론 기자 가 브리핑 룸 에 오 지 않 고 도 인터넷 을 통해 농림부 장관 에게 감귤 정책 에 대한 질문 을 즉석 에서 할 수 도 있 다 . 그만큼 취재 문호 가 넓 어 지 고 취재 정보 의 질 도 높 아 진다 . 이 를 통해 언론 보도 가 다양 해 지 고 전문 화 된다 . 정부 부처 의 건수 채우 기 홍보 성 브리핑 의 유혹 이 여전 하 고 공직자 가 정확 한 정보 공개 를 꺼린다 는 주장 도 있 는 만큼 앞 으로 적극 적 취재 지원 이 가능 하 도록 보다 구속력 있 는 취재 지원 지침 이 마련 될 예정 이 다 . 정보 공개 범위 와 수준 을 크 게 확대 하 는 방향 으로 정보 공개 법 개정 도 추진 되 고 있 다 . 비 공개 로 명시 된 정보 라도 국민 의 알 권리 보장 과 공익 상 필요 한 경우 라면 공개 하 도록 방침 을 정했으며 , 공개 대상 정보 는 국민 의 청구 가 없 어도 온라인 을 통해 사전 공개 하 도록 하 기 로 했 다 . 무엇 보다 이번 취재 지원 시스템 선진 화 방안 은 ‘ 더 공평 하 고 넓 은 ’ 취재 기회 를 제공 하 기 위한 것 이 다 . 이 를 통해 ‘ 개방 · 공평 · 정보 공개 ’ 라는 2003 년 도입 한 개방 형 브리핑 제 가 실질 적 으로 정착 하 고 우리 의 언론 문화 로 자리 잡 게 해야 한다 . 저작 자표 시비 영리 동일 조건 사업자 정보 표시 | | | 사업자 등록 번호 : -- | TEL : -- | 사이버 몰의 이용 약관 바로 가 기