도립 대가 존재 해야 하 는 이유 - U ' sline 
 도립 대가 존재 해야 하 는 이유 
 조동욱 전국 도립 대 교수 협의회 의장 l 승인 2013 . 11 . 20 19 : 05 
 도립 대 , 전국 각 지자체 별 로 총 7 개 가 있 다 . 김영삼 전 대통령 의 대선 공약 으로 낙후 지역 에 고등 교육 기회 를 제공 하 겠 다는 취지 로 만들 어 진 도립 대 가 현재 계륵 신세 이 다 . 
 사실 각 지역 의 낙후 지역 에 위치 해 있 지만 빼어난 교통 인프라 로 이 지역 학생 들 은 인근 대 도시 로 진학 을 하 고 있 어 도립 대 본연 의 설립 취지 는 없 어 진 상황 이 다 . 또한 그나마 설립 초기 는 정부 에서 지원금 이 나왔 지만 설립 5 년 이 지난 후 부터 는 일체 지원 이 안 이뤄지고 지자체 에 모든 운영 을 떠 넘긴 상태 여서 가뜩이나 어려운 지자체 재정 에 더욱 어려움 을 가중 시켜 주 는 존재 가 돼 버렸 다 . 
 한마디 로 알 아서 하 라는 식 이 다 . 더 나아가 지 자 체장 들 은 반값 등록금 실현 의 매체 로 도립 대 를 생각 하 다 보 니 도립 대 의 지자체 지원금 비율 은 70 % 를 넘어서 고 있 다 . 표피 상 으로 보 면 한마디 로 돈 먹 는 하마 이 다 . 그러나 실제 도립 대 의 기자재 등 시설 인프라 는 열악 하 기 짝 이 없 다 . 한마디 로 학부모 들 의 등록금 부담 을 줄여 주 기 위해 지자체 의 재정 지원 은 늘어났 지만 실제 교육 의 질 향상 에 직접 적 으로 투입 될 재원 이 부족 한 지자체 로서 는 열악 한 교육 환경 을 개선 하 기 어려운 것 이 현 실정 이 다 . 
 그리고 이것 이 결국 그대로 취업률 과 직결 이 된다 . 예 로서 스마트폰 시대 에 도립 대 가 가지 고 있 는 기자재 는 10 여 년 전 의 삐삐 기자재 를 가지 고 있 다 . 여기 서 외지 에 처박힌 도립 대 가 무슨 경쟁력 이 나오 겠 는가 ? 더 나아가 교육 을 전혀 모르 는 도 고위직 공무원 들 이 도청 내 승진 용 자리 로 총장 이 내려오 니 이 분 들 은 대학 에 대해 알 만 하 면 퇴임 식 을 치를 시기 이 다 . 
 만들 기 는 정부 가 만들 어 놓 고 아예 방치 하 고 있 는 현실 도 우리 들 을 안타깝 게 한다 . 그럼에도 불구 하 고 도립 대 는 존재 해야 한다 . 가득 이나 대학 의 구조 조정 을 해야 하 는 상황 에서 도립 대 가 있 어야 하 는 이유 가 없 다는 지적 도 있 지만 그럼에도 도립 대 는 있 어야 한다 . 그 이유 는 만일 도립 대 가 없 어 지 면 서민 의 자녀 들 이 다닐 대학 이 없 다 . 
 예 로서 필자 가 재직 하 고 있 는 충북 도립 대 경우 를 보 면 전체 학생 중 기초 생 활수 급자 와 2 분위 계층 자 가 전체 재학 생 대비 절반 을 훌쩍 넘 어 선다 . 한마디 로 소외 계층 및 저소득 가정 의 자녀 들 이 등록금 이 싼 도립 대로 몰리 고 있 다는 소리 가 된다 . 
 따라서 도립 대 가 없 어 지 면 이 들 이 갈 대학 이 전혀 없 다 . 사실 우리 사회 의 대학 진학 일반 적 현상 중 하나 이 지만 소득 이 낮 은 집단 의 자녀 는 2 년 제 대학 , 소득 이 높 은 집단 의 자녀 는 4 년 제 대학 , 그 중 에서 도 상위 권 대학 으로 의 쏠림 현상 이 나타나 고등교육 기회 가 소득 계층 별 로 차별 적 으로 분배 되 고 있 다 . 그러 다 보 니 도립 대학 에 진학 하 는 학생 들 가정 의 소득 은 가장 낮 은 집단 의 자녀 들 몫 이 된다 . 
 또 하나 지적 하 고 싶 은 것 이 바로 학벌 에 따른 소득 금액 이 다 . 한국 직업 능력 개발 원 의 보고 에 의하 면 2 년 제 대학 졸업 자 가 고졸 임금 보다 조금 더 적 게 받 거나 많이 받 는 것 으로 약간 의 편차 가 있 지만 전반 적 으로 비슷 하 다고 보 면 되 는 것 이 현 실정 이 다 . 결국 2 년 간 교육 을 더 받 는 것 에 있 어서 거의 보상 을 못 받 고 있 는 것 이 고 4 년 제 대학 졸업 자 와 비교 해 보 면 평균 임금 이 4 년 제 졸업 자 의 66 . 7 % 수준 에 불과 하 다 . 
 그럼 2 년 제 도립 대 에 온 학생 들 은 다른 대학 엔 등록금 부담 이 워낙 커서 진학 을 못 해 도립 대 와서 2 년 대학 다닌 후 고졸 과 거의 같 은 수준 의 대우 를 받 고 살 아야 하 는 것 이 이 학생 들 의 운명 이 된다 . 속 된 말 로 대학 을 나와 도 낮 은 신분 의 대물림 , 가난 의 대물림 을 하 고 있 다는 소리 가 된다 . 
 정부 에서 복지 라고 줄 곧 외치 지만 참된 복지 는 교육 을 통해 가난 의 대물림 을 끊 어 주 는 것 아닌가 싶 다 . 이제 부터 라도 도립 대 를 일정 학과 이상 을 NCS 교과 과정 에 맞춰 정책 적 으로 4 년 제 학과 로 개편 해 소외 계층 과 저소득층 자녀 들 이 가난 의 대물림 을 끊 게 하 는 것 이 바로 최고 의 보편 적 복지 정책 이 자 중산 층 확대 방안 이 며 이것 이 바로 도립 대 의 참 된 역할 아닌가 생각 한다 . 
 다시 한 번 도립 대 를 소외 계층 과 저소득층 자녀 들 을 위한 고등교육 기관 으로 특성 화 시킬 수 있 는 다각도 의 정책 마련 과 이 를 구현 하 기 위한 정부 의 지원 을 강력 하 게 촉구 하 는 바 이 다 . 
 < 조동욱 전국 도립 대 교수 협의회 의장 > 
 조동욱 전국 도립 대 교수 협의회 의장 - 
 조동욱 전국 도립 대 교수 협의회 의장 의 다른 기사 보 기