포츠머스 강화 조약 체결 직후 , 일제 는 대한 제국 을 보호국 으로 전락 시키 려는 음모 를 강행 하 였 습니다 . 대한제국 정부 의 동의 를 얻 을 가능 성 이 없 을 때 는 무력 을 써서 라도 조약 을 체결 한다는 결정 을 내린 일제 는 추밀원 의장 이토 히로부미 를 전권 대사 로 파견 하 였 습니다 . 일본 군대 가 궁성 을 포위 한 가운데 , 이토 는 고종 황제 와 대신 들 을 위협 하 여 " 일본 이 대한 제국 의 외교 권 을 대행 하 기 위하 여 대한 제국 에 일본인 통감 을 둔다 . " 라는 내용 의 이른바 을사조약 을 제시 하 였 습니다 ( 1905 . 11 ) .