이 가운데 핵심 은 663 만 명 에 달하 는 자영업 자 에 대한 신용 평가 를 해 주 는 ' 개인 사업자 CB ' 제도 도입 이 다 . 지금 까지 는 자영업 자 가 금융 기관 에서 대출 을 받 으려면 자산 을 담보 로 제공 하 거나 외부 보증 이 필요 했 다 . 신용 대출 이 불 가능 한 건 아니 지만 금융 사 들 이 자영업 자 의 신용 을 믿 고 대출 을 내어주 는 경우 가 드물 었 다 . 수입 이 불 안정 해 위험 관리 가 어렵 다는 이유 에서 다 .