그러나 칸쿤 합의 는 2012 년 말 만료 예정 인 교토 의정서 를 대체 할 법 적 구속력 있 는 국제 협약 과 는 거리 가 멀 다 . 대표 들 은 “ 가능 한 한 이른 시일 안 에 교토 의정서 연장 에 관한 합의 를 마무리 짓 는다 ” 는 데 합의 하 는 데 그쳐 , 교토 의정서 이후 체제 나 온실가스 감축 목표 등 핵심 과제 에 대한 논의 는 내년 남아공 더반 에서 열리 는 차기 총회 로 또 다시 미뤄졌 다 .