국립 농산물 품질 관리원 품질 검사 과장 황인식 최근 급속 한 경제 발전 을 이루 고 있 는 중국 에서 는 도시 화 에 따른 농촌 의 경제 적 빈곤 이 심화 되 는 문제 를 해결 하 기 위해 농촌 개혁 을 정책 의 최우선 순위 에 놓 고 있 다고 한다 . 선진국 과 후진국 의 차이 는 결국 도시 와 농촌 의 생활 환경 , 즉 삶 의 질 차이 가 어느 정도 인 가로 판가름 난다 . 그렇 다면 국민 소득 3 만 달러 시대 에 다가서 고 있 는 우리 의 현실 은 어떠 한가 ? 돌이켜 보 면 우리 나라 도 1970 년 대 초 , 주민 참여 형 새 마을 운동 의 성공 사례 에 힘입 어 압축 고도성장 시기 인 1980 년 대 중반 「 공주 ・ 강진 ・ 청송 」 을 대상 으로 3 년 간 군 ( 郡 ) 단위 종합 개발 시범 사업 을 벌였으나 막대 한 재정 부담 으로 계획 만 수립 하 는 걸로 종료 된 바 있 다 . 1990 년 대 초 UR 등 개방 화 에 대응 하 기 위해 시작 된 면 ( 面 ) 단위 개발 사업 역시 정주 권 , 오 지 , 도서 면 으로 분류 ・ 추진 했으나 투입 대비 효과 가 낮 아 지방 양여 금 을 신설 , 일정액 을 균분 투자 하 는 것 으로 흐지부지 되 고 말 았 다 . 그러나 , 그 필요 성 으로 인해 올해 도 지역 균형발전 위원회 에서 국비 550 억 원 을 들여 전국 85 개소 를 대상 으로 추진 하 는 「 취약 지역 생활 여건 개선 project 사업 」 등 다양 한 지역 개발 사업 이 명맥 을 이 어 가 고 있 다 . 하지만 1 / n 의 한계 는 결국 난 ( 亂 ) 개발 을 가속 화 하 는 수준 으로 전락 하 는 형편 이 라 안타까움 이 크 다 . 이미 지역 별 로 수립 된 개발 계획 이 있 지만 모두 책꽂이 에 자리 하 고 있 기 때문 이 다 . 그 동안 관 ( 官 ) 주도 의 개발 이 어려움 을 겪 은 것 은 주민 참여 와 사회 적 관심 도 가 낮 은 것 이 가장 큰 문제 라 하 겠 다 . 1970 년 초 새 마을 사업 은 6 만 여개 자연 마을 을 대상 으로 시멘트 60 ~ 70 포대 나눠 주 는 것 에 불과 했 지만 주민 의 적극 적 인 참여 로 마을 길 정비 와 지붕 개량 등 큰 성과 를 거둔 점 은 시사 하 는 바 가 크다 . 1990 년 초 경남 에서 출향 인사 들 의 성금 으로 추진 한 마을 길 가로등 설치 사업 이 단기간 에 성공 할 수 있 었 던 것 역시 마찬가지 다 . 이미 선진국 들 은 농촌 에 살 아 주 기 만 해도 고맙 다며 직 불금 을 주 기 시작 한 지 오래 됐 고 , 우리 나라 도 직불 제도 를 운영 하 고 있 지만 아름다운 농어촌 은 더 이상 도시민 들 의 공익 적 기능 을 담당 하 기 엔 한계 에 직면 한 것 같 다 . 얼마 전 경북 성주 에서 는 작 지만 의미 있 는 「 함께 가꾸 는 농촌 운동 발대식 」 이 있 었 다 . 지역 신문 등 극히 일부 언론 을 제외 하 면 전국 17 , 510 개 언론 ( 정기 간행물 , 보도 전문 채널 등 포함 ) 의 무 관심 속 에 행사 가 치러졌 다 . 이런 농촌 운동 이 성공 한다면 여러 사회 문제 까지 해결 할 수 있 는 중요 한 계기 가 될 수 있 다 . 농 식품 부 와 농업 관련 조직 위주 로 시작 했 지만 지자체 , 주민 , 언론 이 힘 을 모아 도랑 을 정비 하 고 , 집 앞 에 꽃 을 심 고 , 가로수 를 유실수 로 바꾸 고 , 폐가 를 정리 하 고 , 비닐하우스 에 색깔 을 입히 는 등 생활 환경 을 개선 하 면서 사회 운동 으로 확대 하 는 것 이 중요 하 다 . 중장 기적 으론 국민 정서 함양 , 참여 와 기부 를 통한 기업 의 사회 적 인식 전환 , ‘ 내 집 앞 눈 은 내 가 치워야 한다 ’ 는 정서 가 자리 를 잡 는 등 ‘ 나 ’ 보다 는 ‘ 우리 ’ 를 생각 하 는 사회 적 분위기 도 필요 하 다 . 귀농 인구 가 늘 고 학생 들 의 농촌 체험 활동 도 확대 되 는 요즘 , 재능기부 공연 과 집 고쳐 주 기 등 단편 적 봉사 개념 을 넘 어 아름다운 농촌 , 깨끗 한 농촌 조성 으로 교류 가 확대 되 면 국민 의 애정 이 커지 고 농업 에 대한 이해 도 넓 어 질 것 이 다 . 그렇 지 않 아도 잇따른 개방 화 로 인해 피해 의식 에 젖 은 농업 인 들 을 보듬 어 줌 으로써 국민 화합 이 가능 해질 것 이 다 . 설 ・ 추석 등 에 볼 수 있 는 민족 대이동 의 동력 을 살리 고 사회 적 분수령 을 마련 하 려면 농촌 주민 들 의 의지 와 더불 어 언론 의 관심 과 동참 이 반드시 필요 하 다 . 자급 을 위해 추진 했 던 「 봉황대 탑 」 을 부활 하 고 우수 사례 를 전파 하 는 등 동기 부여 를 통해 국토 를 건강 하 게 만들 고 , 삶 의 터전 과 생활 문화 를 한 단계 성장 시켰으면 하 는 바람 이 다 . ▶ 네이버 뉴스 스탠드 에서 MBN 뉴스 를 바로 만나 보 세요 < Copyright ⓒ MBN ( www . mbn . co . kr ) 무단 전재 및 재 배포 금지 >