정 실장 은 고발장 에서 “ 여 의원 은 지난 12 일 오전 부터 현재 까지 경찰서 에 사전 집회 신 고서 를 제출 하 지 않 은 채 도 의회 입구 에서 1 인 시위 형식 을 빌려 사실상 집시법 적용 을 받 는 집회 를 주최 했 다 ” 고 주장 했 다 . 단식 농성 장소 에 진보 단체 나 개인 이 찾아와 지 지 의사 를 표명 하 고 홍 지사 사퇴 를 촉구 하 는 행위 를 사실 상 집회 를 하 고 있 다고 판단 한 것 으로 보인다 . 또 “ 지난 12 일 오후 창원 에서 열린 조선업 노동 자결 의 대회 에 참석 해 수많 은 참석자 앞 에서 공공연히 홍 지사 주민 소환 투표 에 대한 지지 를 호소 해 주민 소환 투표 운동 기간 이외 의 주민 소환 투표 운동 을 금지 한 법률 을 위반 했 다 ” 고 덧붙였 다 .