광주 전남 , 무엇 을 어떻게 준비 할 것 인가 ? ( 2013 년 4 월 18 일 , ‘ 민생 평화 광장 ’ 제 1 차 김대중 포럼 ) 김만흠 박사 ( 한국 정치 아카데미 원장 ) 제 가 고향 이 장흥 입니다 . 이런 저런 일 로 광주 를 가끔 오 는데 이번 에 광주 와서 보 니까 서울 보다 조금 파란 나뭇잎 이 먼저 나 있 었 습니다 . 오늘 ‘ 민생 평화 광장 준비 위원회 ’ 발대식 모습 을 보 니 새로운 분위기 로 뭔가 새로운 활로 를 마련 하 는 것 을 맨 처음 광주 에서 시작 하 는 게 아닌가 , 파란 잎 이 먼저 나 듯이 새로운 분위기 를 이곳 에서 시작 하 는 것 같 습니다 . 무엇 을 준비 할 것 이 냐는 주제 를 주 셨 는데 제 가 ‘ 발기 취지문 ’ 을 중심 으로 봤 습니다 . 세 가지 가 제시 되 어 있 더군요 . 첫째 는 2012 년 총선 대선 이후 에 이 지역 시민 들 의 무기력감 과 상실감 이 커지 고 있 다 . 둘째 는 새로이 주도 권 을 잡 은 박근혜 정부 도 희망 을 주 지 못하 고 있 다 . 그렇 다면 박근혜 정부 에 대해서 어떻게 볼 것 인가 . 셋째 새로운 활로 를 열 고 활력 을 불어넣 을 구 심체 , 주체 가 필요 하 다는 문제 의식 을 가지 고 ‘ 민생 평화 광장 ’ 을 만들 고 있 는 것 으로 파악 하 고 있 습니다 . 멘탈 붕괴 , 갑작스럽 고 예상 하 지 못한 것 이 었 나 선거 가 이 지역 사회 에서 어떤 의미 를 가지 고 있 었 고 선거전 에 는 과연 어떤 기대 를 했었 는가 를 먼저 생각 해 보 도록 하 겠 습니다 . 선거전 에 별 기대 가 없 었 다면 선거 결과 가 어떻 든 간 에 별 차이 가 없 지 않 겠 어요 ? 제 가 민주당 국회의원 들 에게 질문 을 했었 지만 선거 가 끝나 니까 전부 다 ‘ 멘붕 ’ 상태 가 되 었 답니다 . ‘ 멘붕 ’ 이 라 함 은 상상 하 지 못했 던 황당 한 일 이 생기 거나 예상 했 지만 막상 닥치 고 보 니까 충격 으로 다가오 는 것 아니 겠 습니까 ? 그런데 ‘ 과연 지난 대선 결과 를 예상 못 했었 나 , 예상 을 못한 충격 적 인 결과 가 나온 것 인가 ’ 라고 문제 를 던지 니까 답 을 못 하 더라구요 . 답 을 못 하 고 ‘ 이길 거 로 는 보 지 못했 지만 , 마지막 에 투표 율 이 75 % 까지 올라가 니까 이제 이긴다고 봤 다 ’ 고 말 하 더군요 . 그 말 빼놓 고 는 이길 수 있 다는 근거 를 이야기 하 는 게 아무것 도 없 더라구요 . 투표 율 이 오르 고 이길 수 있 다는 가능 성 도 몇 시간 만 에 출구조사 에서 지 는 것 으로 나와 버렸 습니다 . 지난해 4 월 총선 을 앞두 고 그 이전 까지 는 야권 에 대한 기대 가 , 특히 민주 통합 당 에 대한 기대 가 크 지 않 았 습니다 . 언제 부턴가 ‘ 야당 ’ 이 라는 말 이 없 어 지 고 ‘ 야권 ’ 이 라는 말 이 생겼 어요 . 특정 ‘ 야당 ’ 가지 고 는 안 된다는 생각 이 있 었 기 때문 에 ‘ 야권 ’ 이야기 가 나온 것 같 습니다 . 조사 에서 ‘ 한나라당 ’ 대 ‘ 야권 ’ 대결 하 면 누가 이기 겠 습니까 . 당연히 ‘ 야권 ’ 이 이기 죠 . 왜냐하면 ‘ 야권 ’ 은 실제로 존재 하 는 ‘ 야당 ’ 을 놓 고 하 는 게 아니 라 뭔가 ‘ 여당 ’ 에 대한 잠정 적 인 대안 까지 생각 을 하 기 때문 에 ‘ 야권 ’ 을 원했 습니다 . 하지만 대선 에서 는 박근혜 를 따라갈 수 가 없 었 습니다 . 박근혜 가 40 % 대 가 나와도 야권 에서 는 ‘ 안철수 현상 ’ 이 등장 하 기 전 까지 가장 많이 나왔 던 것 이 17 % 였 습니다 . 대선 에서 는 희망 이 없 었 습니다 . 당내 에서 어떤 이야기 가 나왔 는냐 면 , ‘ 개인 경쟁 가지 고 는 안 된다 . 총선 에서 의 승리 를 통해서 그 기세 와 조직력 을 바탕 으로 해서 이길 것 이 다 ’ 는 이야기 가 나왔 습니다 . 하지만 이건 말 도 안 되 는 이야깁니다 . 대선 은 개인 후보 자 의 역량 이 더 커지 는 것 인데 그때 조직 이야기 를 한 것 입니다 . 그런데 총선 에서 이기 면 그 전략 이 맞 는 건데 총선 에서 져버린 것 이 죠 . 그러면 새로운 전략 으로 가 는 게 맞 지 않 겠 습니까 ? 그때 새로운 방향 이 나왔 죠 . 안철수 와 의 단일 화 . .. 유연 성 부족 , 외연 확대 에 실패 한 야권 그 전 에 야권 으로 분위기 를 만들 어 준 결정 적 인 역활 을 했 던 사람 이 있 습니다 . 박근혜 정부 시대 가 되 었 지만 박근혜 정부 시대 가 오 기 전 까지 돌풍 을 일으켰 던 사람 이 안철수 도 있 지만 또 한 사람 을 뽑 으라면 오세훈 을 뽑 고 싶 습니다 . 오세훈 이 파란 을 만들 었 습니다 . 오세훈 이 만약 에 무상급식 주민 투표 를 걸 지 않 았 다면 상황 이 이렇게 요동치 지 않 았 을 겁니다 . 안철수 도 , 박원순 도 등장 하 지 못했 을 겁니다 . 안철수 가 언제 등장 했 습니까 ? 오세훈 이 그렇게 가 버리 고 난 다음 에 서울 시장 재보궐선거 가 되 니까 서울 시장 선거 에서 등장 했 죠 . 당 에서 반대 함 에 도 불구 하 고 오세훈 이 무리 하 게 무상급식 투표 해서 정치 에 파란 을 일으켰 습니다 . 그것 때문 에 날아간 사람 들 많 죠 . 홍준표 도 날아가 고 , 나경원 도 날아가 고 . .. 홍준표 는 다시 경남 지사 되 어서 의료 원 폐업 조치 하 고 난리 를 피우 고 있 습니다 만 , 굉장히 파란 을 일으켰 습니다 . 이 시기 오세훈 때문 에 새 누리 당 해체 이야기 까지 나왔 지만 박근혜 가 방어 를 잘 했 죠 . 반면 에 야당 은 어떻게 대응 했 느냐 . 야권 통합 운동 으로 대응 했 습니다 . 실제로 통합 운동 은 뭐 였 습니까 ? 민주 통합 당 과 통합진보당 이 통합 하 는 거 아니 였 습니까 ? 그런데 실제 그렇게 되 었 습니까 ? 통합진보당 은 따로 갔 죠 . 민주 통합 당 은 어떻 습니까 . 주도 권 싸움 이 였 습니다 . 통합 이 되 었 으면 긍정 적 인 면 인 외연 확대 를 해야 했었 는데 통합 이 되 면서 외연 확대 를 가져오 지 못했 습니다 . 국민 들 에게 더 편협 한 민주당 이 되 었 다고 봅니다 . 통합 을 하 면 뭔가 유연 성 이 커지 고 외연 이 확대 되 는 것 인데 국민 들 이 보 기 에 편협 하 다고 생각 되 어 지 는 사람 들 이 전면 에 서기 시작 했 다고 봅니다 . 박지원 전원 내 대표 의 행보 가 참 흥미 로웠 습니다 . 전국 을 다니 며 ‘ 민주당 을 혁신 시키 는 게 우선 이 다 ’ 라고 마지막 까지 이야기 를 했 습니다 . 그러 자 어떻게 됐 습니까 ? 친 노 를 중심 으로 둘러싸 고 왕따 를 시켜 버렸 죠 . 지도부 떨어지 기 직전 까지 갔 다가 간신히 턱걸이 로 붙 었 습니다 . 그 다음 엔 힘 이 딸리 니까 어디 로 갔 습니까 ? 이른바 이야기 하 는 ‘ 이박 담합 ’ 으로 갔 습니다 . 힘 의 불가피성 을 인정 할 수 밖에 없 었 습니다 . 명목상 통합 은 했 지만 , 민주 통합 당 은 사실상 선거 승리 라는 목표 보다 는 내부 권력 투쟁 이 었 다 생각 합니다 . 그게 어디 까지 갔 는냐 . 마지막 대선 까지 가 지 않 았 나 생각 합니다 . 대안 을 찾 고 있 는 호남 민심 안철수 의 경우 도 후보 선언 을 하 고 나 서 별로 플러스 되 는 국민 들 의 기대 를 충족 시켜 주 지 못했 습니다 . 출마 선언 을 했 을 때 새로운 정치 를 보여 주 겠 다고 했 는데 출마 선언 후 뭔가 한두 가지 라도 보여 줘야 하 는 데 그렇 지 못했 습니다 . 당시 안철수 후보 는 본인 이 출마 선언 을 하 고 나 면 , 제 가 보 기 에 , 단일 화 협상 까지 않 을 거 라는 생각 을 했 던 것 같 습니다 . ‘ 안철수 본인 은 출마 하 지 도 않 았 는데 도 1 등 을 하 는데 출마 하 고 나 서 는 당연히 1 등 될 것 이 다 . 다 자 구 도로 가도 승리 를 하 든가 아니 면 다자 구도 가 아니 어도 민주당 문재인 후보 가 양보 할 수 밖에 없 을 것 이 다 ’ 라는 전략 으로 나왔 는데 출마 선언 이후 로 뭔가 새로운 것 , 구체 적 인 것 을 제시 하 지 못했 습니다 . 상대 와 단일 화 는 생 각지 도 못하 고 있 다가 재야 원로 인사 들 이 압력 을 가하 고 하 니까 어쩔 수 없이 단일 화 할 수 밖에 없 었 습니다 . 4 . 24 재보궐선거 에서 국회 에 진출 을 하 겠 지만 새로운 정치 에 대해선 과제 로 남 아 있 다고 보 겠 습니다 . 광주 전남 은 선거 국면 에서 어떠 했 습니까 . 민주 통합 당 은 ‘ 문재인 이 되 는 것 과 박근혜 가 되 는 것 이 지역 사회 에 어떤 관련 이 있 을 것 인가 ’ 라는 질문 에 명쾌 한 답변 을 하 지 못했 습니다 . ‘ 박정희 딸 이 되 면 안 된다 ’ 라는 정도 이야기 하 고 , ‘ 민주 정부 의 전통 을 계승 할 문재인 이 되 어야 한다 ’ 는 이야기 정도 입니다 . 그런데 안철수 가 등장 하 니까 어땠 습니까 ? 가장 먼저 안철수 에게 쏠린 지역 이 어디 였 습니까 ? 광주 전남 이 었 습니다 . 지금 도 마찬가지 입니다 만 , 안철수 의 가장 핵심 적 인 지지 기반 은 호남 입니다 . 그리고 세대 는 젊 은 세대 들 입니다 . 달리 이야기 하 면 민주당 의 핵심 지지 기반 은 뭡니까 ? 호남 과 젊 은 세대 입니다 . 민주당 의 핵심 지지 기반 이 었 던 이곳 을 민주당 이 붙들 고 있 어야 하 는데 안철수 가 등장 하 자마자 안철수 에게 쏠려 갔 습니다 . 왜냐하면 제 3 의 대안 이 없 었 기 때문 에 그동안 ( 민주당 에 ) 볼모 로 잡혀 있 었 다 라고 생각 한 것 입니다 . 제 해석 입니다 . 여러분 들 의 생각 은 다를 수 있 겠 습니다만 . .. 호남 문제 , 정면 으로 이야기 할 사람 이 필요 하 다 과거 에 우리 나라 의 정치 의식 을 조사 해 보 면 호남 과 영남 , 수도 권 으로 나누 어 집니다 . 수도 권 은 항상 호남 옆 에 있 었 습니다 . 수도 권 의 선진 정치 의식 을 호남 이 이끌 어 갔 습니다 . 하지만 2004 년 부터 수도 권 의 정치 의식 은 영남 권 에 더 가까워졌 습니다 . 제 가 왜 이 이야기 를 하 느냐면 호남 이 이때 부터 보편 적 인 정치 의식 으로부터 고립 되 어 진 장소 가 되 어 버렸 다는 것 입니다 . 왜 그렇게 되 었 느냐 ? 호남 정치 를 매개 하 는 민주당 이 국민 들 에게 보편 적 인 공감 을 받 는 정당 이 되 지 못하 고 있 기 때문 입니다 . 열린 우리 당 때 부터 지금 까지 그렇게 돼버렸 죠 . 문재인 후보 도 호남 에서 90 % 받 았 지만 , 다른 지역 에서 그만큼 못 받 았 기 때문 에 결국 밀린 것 아닙니까 ? 호남 이 민주당 에 볼모 잡혀 있 다는 말 이 크 게 틀리 진 않 습니다 . 그 동안 에 호남 을 대변 하 는 당 은 민주당 이 었 는데 민주당 에서 는 뭐 라고 합니까 . ‘ 탈 호남 ’ 을 해야 한다고 하 고 있 습니다 . 세상 에 이런 법 이 어딨 습니까 . 과거 에 자민련 이 ‘ 탈 충청 ’ 을 외친 적 이 있 습니까 ? 한나라당 이 ‘ 탈 영남 ’ 을 외친 적 이 있 습니까 ? 이러 한 논리 가 작용 하 고 있 다면 민주당 을 통해서 호남 주도 권 을 잡 을 수 없 다는 이야기 아니 겠 습니까 ? 지난 총선 앞두 고 호남 이 무엇 으로 주목 을 받 았 습니까 . 수도 권 공천 하 고 나 서 민주당 공천 이 잘못 되 었 다고 욕먹 으니까 호남 공천 개혁 하 자고 했 습니다 . 개혁 이야기 가 나오 면서 호남 을 대상 으로 삼 았 습니다 . 그러면 호남 지역 국회의원 들 은 다른 지역 국회의원 들 보다 못 한단 말 입니까 . 달리 이야기 하 면 제 가 좀 과장 된 해석 이 아닌가 라는 생각 을 합니다만 , 그런 사람 들 을 뽑 은 유권자 가 잘못 되 었 다는 이야기 아닙니까 ? 그런 엉뚱 한 이야기 가 나오 고 있 습니다 . 물론 문제 가 있 긴 합니다 . 저 는 무엇 이 문제 라고 보 냐면 한 정당 에 대한 지배 가 클 경우 에 는 어차피 그 정당 뽑 아 주 면 되 는 것 인데 누가 국회 에 가 든 되 는 거 아니 겠 습니까 . 그러면 중앙 에서 경쟁력 없 는 사람 뽑 아 놓 고 그 지역 에서 자리 몇 번 차지 하 고 있 다가 오갈 데 없 으면 결국 은 광역 단체장 시장 이나 전남 지사 나 노리 고 있 다면 굳이 우리 가 뽑 아 줄 필요 가 없 다고 생각 합니다 . 호남 인 들 은 호남 문제 를 정면 으로 이야기 할 사람 이 호남 의원 이 되 어야 한다고 보 고 있 습니다 . 이 지역 사회 문제 를 민주당 내 에서 정면 으로 이야기 하 는 사람 을 못 봤 습니다 . 뭔가 이야기 를 하 면 ‘ 난닝 구 ’ 로 찍히 는가 모르 겠 는데 그런 사람 들 을 못 봤 습니다 . 저 는 호남 의 지역 문제 를 중앙 에 정면 으로 이야기 할 수 있 는 그런 정치인 을 키우 는 게 낫 다 생각 합니다 . 이 지역 을 탈피 하 자는 ‘ 탈 호남 ’ 을 이야기 하 는 자세 를 바뀌 어야 되 지 않 은가 라는 생각 을 하 면서 이만 강의 를 마치 겠 습니다 .