1950 년 대 에 극우 반공 의 테두리 안 에서 는 이념 이나 정치 문제 , 경제 정책 , 외교 ㆍ국방문제에 대해 언급 할 수 있 는 폭 이 크 게 제한 되 어 있 었 다 . 뿐 만 아니 라 이 시기 에 가장 중요 하 다고 볼 수 있 는 국가 의 자주 성 이나 주권 과 관련 된 문제 , 그 중 에서 도 통일 문제 에 대해 구체 적 정책 을 제시 한다는 것 이 무척 어려웠 다 . 반공 이 국시 로서 , 모든 계층 ㆍ 계급 , 각종 사회단체 와 집단 이 반공 과 국가 가 일체 화 된 국가주의 에 의해 포섭 ㆍ 통제 되 었 고 , 사회 계층 이나 계급 , 집단 사회 가 아직 미분 화 되 어 있 거나 미숙 하 였 고 , 시민 사회 라고 할 만 한 것 도 제대로 형성 되 어 있 지 않 았 기 때문 에 , 시민 사회 를 대변 하 는 정책 도 제시 할 수 가 없 었 다 . 또한 민주당 은 과거 한민 당 , 민국당 에 숙명 적 으로 연계 되 어 있 었 고 , 이승만 정권 초기 에 는 권력 에 연계 된 단정 세력 의 한 분파 였 기 때문 에 , 한편 으로 는 자유당 과 별 차이 가 없 는 정당 이 라는 비판 을 창당 때 부터 쭈욱 들어왔 고 , ' 준 여당 ' 이 라는 평가 도 받 았 다 .