대구경북 연구원 한 관계자 는 “ 중앙 정부 가 대부분 의 권한 을 가진 채 지방 에 내주 지 않 고 있 어 시민 은 더 좋 은 서비스 를 받 지 못하 고 , 지방 도 발전 하 지 못하 는 구조 ” 라고 진단 했 다 . 그 는 이어 “ 시민 에게 직접 서비스 를 제공 하 는 것 은 기초 단체 다 . 그런 만큼 기초 단체 가 못 하 는 것 은 광역 단체 , 광역 단체 가 못 하 는 것 은 중앙 정부 가 해 주 는 식 으로 이뤄져야 한다 . 그런 만큼 권한 도 기초 , 광역 , 중앙 정부 순 으로 가져야 시민 이 제대로 된 서비스 를 받 을 수 있 다 ” 고 제시 했 다 .