루소 가 대 의 민주주의 에 일침 을 날린 유명 한 말 이 있 다 . " 국민 은 선거 때 만 주인 이 고 , 투표 가 끝나 면 노예 로 돌아가 는 제도 다 . " 그래서 일어난 것 이 한국 의 촛불 혁명 이 었 다 . ' 더 많 은 민주주의 ' ' 더 실질 적 인 민주주의 ' 에 대한 환기 · 요구 · 실현 이 었 다 . 정치인 들 은 국민 을 떠받들 겠 다고 했 다 . 새로운 시도 가 이뤄지고 있 기 는 하 다 . 신 고리 5 · 6 호기 계속 건설 여부 를 공론 화 한 숙의 민주주의 , 청와대 홈페이지 국민 청원 을 통한 참여 민주주의 혹은 직접 민주주의 의 모색 과 실험 등 이 그것 이 다 . 이런 실험 을 제도 화 하 는 , 촛불 민의 의 결정체 가 6 월 분권 개헌 이 다 . 개헌 을 통해 비대 한 권력 을 용인 한 ' 87 년 체제 ', 경제 양극 화 와 중앙 · 지방 양극 화 를 불러온 ' 97 년 체제 ' 를 넘 을 수 있 는 체제 와 전망 을 만들 어 내 야 한다 . 슘페터 가 " 대 의 민주주의 는 정치 엘리트 간 의 경쟁 " 이라고 말 한 것 처럼 대 의 민주주의 는 ' 귀족 적 과두제 ' 에 기반 한 영국 의 ' 휘그 주의 ' 에 뿌리 하 고 있 다 . 촛불 이 이 한계 를 극복 하 라고 했 다 . 정치인 은 국민 이 위임 한 권한 을 겸손 하 게 받들 어야 한다 . 자신 이 권력 을 쥐 고 있 다는 착각 은 시대 착오 적 착각 이 다 .