질서 유지 를 위한 두 번 째 의 통제 로 는 결사 의 자유 에 대한 통제 를 들 수 있 다 . 결사 의 자유 도 언론 의 자유 와 마찬가지 로 민주주의 의 기본 적 인 요건 이나 , 어떤 결사 내지 단체 가 조직 된 힘 으로 개인 이나 다른 단체 의 권익 을 침해 하 거나 또는 단체 의 힘 으로 민주 적 질서 를 교란 내지 부인 할 때 에 는 통제 되 어야 한다 .