[ 칼럼 ] 공영 장례 제도 의 티 핑 포인트 , 서울 형 추모 서비스 “ 그리 다 ” – 나눔 과 나눔 
 무연고 사망자 장례 의식 서울 형 추모 서비스 ‘ 그리 다 ’ 
 2018 년 5 월 10 일 , 평범 한 5 월 의 하루 . 달력 을 들춰 봐도 특별 할 것 없 는 날 이 다 . 하지만 무연고 사망자 장례 에서 는 역사 적 인 날 로 기록 될 만 하 다 . 서울시 가 삶 의 끝 에서 배웅 받 지 못하 는 시민 이 없 도록 전국 광역 지자체 최초 로 무연고 사망자 를 위해 정성 어린 장례 의식 서비스 를 시작 하 는 날 이 기 때문 이 다 . 
 그 동안 서울시 는 무연고 사망자 를 위해 시신 입관 부터 운구 · 화장 그리고 봉안 까지 과정 을 위탁 업체 를 통해 진행 해 왔 다 . 하지만 이러 한 절차 는 ‘ 장례 ’ 라기 보 다는 ‘ 시신 ’ 을 수습 이 라고 보 는 것 이 적절 하 다 . 왜냐하면 , 빈소 가 차려 지 고 고인 예식 을 하 는 등 의 장례 의식 이 없 기 때문 이 다 . 그래서 2015 년 부터 나눔 과 나눔 등 비 영리 민간단체 가 서울시 공익 활동 지원 사업 으로 무연고 사망자 장례 를 지원 해 왔 다 . 하지만 이러 한 장례 지원 에 는 한계 가 분명 했 다 . 우선 4 월 부터 11 월 까지 의 제한 된 기간 에 만 진행 되 는 점 , 그리고 여러 곳 의 비 영리 민간단체 활동 을 지원 하 기 위해 한 개 단체 에 최장 3 년 동안 만 지원 한다는 점 , 다시 말 해 정식 으로 예산 에 편성 된 상시 사업 이 아니 라는 점 이 문제 였 다 . 
 2018 년 서울시 가 이 와 같 은 문제점 을 개선 했 다 . ‘ 무연고 사망자 장례 의식 ’ 지원 을 년 중 상시 사업 으로 예산 에 편성 한 것 이 다 . 게다가 장례 를 진행할 때 무연고 사망자 빈소 를 마련 할 수 없 어서 시립 승화 원 ( 벽제 화장장 ) 2 층 유족 대기실 을 빈소 처럼 꾸며 고인 예식 을 진행 했었 는데 , 서울시 가 서울 시립 승화 원 측 과 협의 하 여 무연고 사망자 전용 빈소 를 마련 하 고 장례 의식 서비스 를 5 월 10 일 부터 시작 한 것 이 다 . 2018 년 무연고 사망 장례 의식 서비스 는 공개 입찰 을 통해 ㈜ 우리 의 전이 위탁 수행 하 게 되 었 다 ( 나눔 과 나눔 은 법인 이 아니 기 때문 에 입찰 에 참여 하 지 못함 ) . 
 공영 장례 제도 의 티 핑 포인트 ( tipping point ) 
 영국 출신 으로 미국 에서 저널리스트 로 활동 하 고 있 는 맬컴 글래드웰 는 『 티 핑 포인트 ( Tipping Point ) 』( 2000 ) 에서 어떤 아이디어 나 경향 , 사회 적 행동 이 들불 처럼 번지 는 마법 의 순간 을 ‘ 티 핑 포인트 ’ 라고 했 다 . 즉 , 어떤 현상 이 처음 에 는 아주 미미 하 게 진행 되 다가 어느 순간 균형 을 깨 고 예기 치 못한 일 들 이 폭발 적 으로 일어나 는 그 시점 이 바로 ‘ 티 핑 포인트 ’ 라는 것 이 다 . 서울시 의 이러 한 변화 는 한국 사회 의 공영 장례 역사 에 있 어 ‘ 티 핑 포인트 ’ 의 해 로 기록 될 만 하 다 . 
 말콤 글래드웰 은 티 핑 포인트 의 세 가지 특징 으로 ‘ 소수 의 법칙 ’, ‘ 고착 성 의 법칙 ’, ‘ 상황 의 힘 법칙 ’ 을 꼽 고 있 다 . ‘ 소수 의 법칙 ’ 은 열정 적 이 고 영향 력 있 는 소수 에 의해 전파 가 이뤄진다는 내용 이 며 , ‘ 고착 성 의 법칙 ’ 은 소리 의 속도 가 전해 지 는 메시지 가 흡인력 을 갖 고 있 어서 사람 들 의 기억 속 에 고착 돼야 행동 을 변하 게 한다는 법칙 이 다 . 또 ‘ 상황 의 힘 법칙 ’ 은 주변 의 상황 이 맞아떨어져야 잘 전파 될 수 있 다는 내용 이 다 . 
 나눔 과 나눔 은 2011 년 부터 지난 7 년 동안 ‘ 위안부 ’ 할머니 와 기초 생활 수급 자 장례 지원 을 , 그리고 2015 년 부터 는 지난 3 년 동안 무연고 사망자 장례 를 꾸준히 함께 해 왔 다 . 사실 돌아보 면 “ 살 아 있 는 사람 도 먹 고 살 기 힘든 데 죽 은 사람 까지 신경 써야 하 냐 ? ” 혹은 “ 가족 도 포기 한 무연고 사망자 장례 를 왜 하 냐 ? ” 와 같 은 힐난 ( 詰難 ) 을 받 은 적 도 있 다 . 하지만 누가 어떤 말 을 하 든 상관없이 현장 에서 외롭 게 삶 을 마감 한 분 들 과 함께 하 며 그분 들 의 이야기 를 전했 다 . 어느새 사람 들 이 나눔 과 나눔 의 메시지 에 관심 을 끌 게 되 었 고 무연고 사망자 와 고 립사 가 증가 하 는 상황 과 맞아떨어지 면서 드디어 공영 장례 제도 라는 ‘ 제도 화 ’ 의 변곡점 ‘ 티 핑 포인트 ’ 를 만나 게 된 것 이 다 . 물론 이 시점 이 정확 하 게 ‘ 티 핑 포인트 ’ 라고 단정 할 수 는 없 다 . 하지만 비 영리 민간단체 의 활동 이 최소한 공공 의 예산 에 편성 되 고 제도 화 의 길 로 들어서 는 초입 이 라는 점 은 부인 할 수 없 는 현실 이 다 . 
 티 핑 포인트 를 위한 비 영리 민간단체 의 역할 
 무연고 사망자 장례 의식 은 두 가지 측면 에서 의미 가 있 다 . 첫째 는 고인 을 위해서 , 둘째 는 가족 과 지인 더 나아가 사회 를 위해서 . 하지만 입찰 을 진행 하 는 과정 에서 위탁 업체 에 어떤 업무 를 하 는지 알려 주 는 ‘ 과업 지시 서 ’ 를 확인 하 니 고인 을 위한 부분 만 을 강조 하 고 있 는 것 을 확인 할 수 있 었 다 . 당연 한 일 이 다 . 일반 적 인 장례 에서 는 고인 예식 을 하 면 당연히 가족 과 지인 을 위한 장례 가 되 기 때문 이 다 . 
 하지만 무연고 사망자 장례 의 경우 일반 장례 와 다른 측면 이 존재 하 다 . 장례 의식 도 중요 하 지만 , 무연고 사망자 확인 단계 에서 장례 에 참여 할 친구 또는 지인 은 없 는지 , 혹시 경제 적 어려움 으로 시신 인수 를 못 했 지만 , 마지막 가 는 길 이 라도 보 고 싶 어 하 는 가족 은 없 는지 등 을 파악 하 고 안내 하 는 역할 이 장례 의식 못지않 게 중요 하 다 . 또한 , 장례 후 에 외롭 게 삶 을 마감 한 이웃 들 의 이야기 를 사회 에 알리 는 것 역시 빼놓 을 수 없 는 역할 이 다 . 다시 말 해 장례 의식 전후 에 사회 적 맥락 에서 의 중요 한 임무 를 수행 해야 만 제대로 된 무연고 사망자 장례 의 전이 완성 되 는 것 이 다 . 
 분명 2018 년 은 공 영장 례제 도 역사 에 있 어서 티 핑 포인트 로 기록 될 만 한 순간 이 다 . 하지만 이러 한 중요 한 변곡점 의 시기 에 공영 장례 제도 가 전국 여기저기 봄풀 돋 듯 생겨나 는 확장 의 계기 가 되 기 위해서 는 처음 의 취지 가 현장 에서 제대로 실현 될 수 있 도록 방향키 를 놓치 지 않 는 역할 이 그 어느 때 보다 중요 한 시점 이 라는 것 을 간과 해서 는 안 된다 . 그래서 제도 화 되 는 시점 에 무연고 사망자 장례 의식 을 맡 은 ‘ 위탁 업체 ’ 의 역할 과 함께 이 를 지원 하 고 모니터링 하 는 비 영리 민간단체 의 역할 도 함께 필요 한 것 이 다 . 그야말로 민관 협력 의 협 치가 제대로 이뤄질 때 공영 장례 의 티 핑 포인트 가 완성 될 수 있 다 . 
 말콤 글래드웰 은 다음 과 같 은 말 로 ‘ 티 핑 포인트 ’ 를 끝맺 고 있 다 . “ 당신 주변 을 돌아보 라 . 움직일 수 없 는 무자비 한 곳 으로 보일지 도 모른다 . 그러나 그렇 지 않 다 . 적소 ( 適所 ) 를 찾 아 조금 만 힘 을 실 어 주 면 일순간 에 바뀔 수 있 다 . ” 
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 고등학교 에 가 서 무연고 사망자 장례 지원 관련 이야기 를 할 때 한 학생 이 이렇게 질문 했 다 . “ 이미 죽 었잖 아요 . 가족 이 있 는 것 도 아니 고 , 죽 은 사람 을 우리 가 아 는 것 도 아니 고 , 그렇 다고 죽 은 사람 이 장례 하 는 걸 알 지 도 못하 고 … 왜 무연고 사망 장례 를 하 나요 ? ” 그렇 다 . 학생 의 말 처럼 우리 가 가족 도 아닌데 , 죽 은 사람 이 장례 하 는 것 을 알 지 도 못하 는데 왜 무연고 사망자 를 위해 장례 를 해야 할까 ? 정말 … 
 저 는 사람 들 의 행복 한 죽음 을 돕 는 웰 다 잉 플래너 라는 직업 을 갖 고 있 습니다 . 사람 들 이 죽음 을 맞이 할 때 덜 아프 고 , 덜 고통 스럽 게 , 편안 하 게 , 돈 덜 쓰 고 ( ? ) 임종 을 맞이 할 수 있 도록 돕 는 일 들 을 하 고 있 지요 . 어르신 들 께서 는 죽 고 나 면 장례 를 치러 주 는 사람 은 봤 어도 , 염 을 해 주 는 사람 은 봤 어도 , 잘 죽 는 것 도와 주 는 사람 은 처음 본다며 신기 해 하 시 지요 . 그런 일 들 을 하 면서 사람 들 과 함께 소위 …