익명 을 요구 한 대북 사업 민간단체 와 기업 관계자 들 은 “ 민간 을 상대 로 는 협력 기금 집행 의 투명 성 을 높인다 며 감사 등 온갖 먼지털이 식 간섭 을 하 고 기금 지원 은 외면 하 면서 , 정부 는 법 적 근거 도 없이 거액 의 협력 기금 을 쓰 겠 다는 것 은 대통령 이 강조 한 ‘ 공정 사회 ’ 에 도 어긋난다 ” 고 비판 했 다 . 실제 올해 협력 기금 집행 률 은 9 월 말 까지 3 . 8 % 에 불과 하 다 .