방송 주파수 배정 같 은 문제 에서 국가 는 단순히 " 조정자 " 역할 만 해야 하 는가 , 아니면 매스 미디어 와 그 " 공익 성 " 의 보증 자 로서 더욱 적극 적 인 역할 을 해야 하 는가 ? 최근 " 자유 시장 " 에 대한 강조 및 매스 미디어 에 대한 규제 철폐 와 더불 어 이 문제 는 새로운 긴급 성 을 띤다 . 그러나 남반구 국가 들 에서 의 논의 는 다르 다 . 정부 가 신문 ㆍ방송을 지원 하 지 않 거나 소유 조차 않 는다면 매스 미디어 는 존재 조차 못 할 것 이 다 . 어떤 경우 에 라도 정부 는 뉴스 매체 의 가장 중요 한 사회 적 관련 당사자 이 자 가장 " 권위 있 는 소식통 " 이 다 .