서부 대 개발 사업 , 경남 미래 의 새 성장 동력 - 경남 일보 
 서부 대 개발 사업 , 경남 미래 의 새 성장 동력 홍준표 지사 " 흑자 도정 실현 , 이제 서민 복지 힘쓰 겠 다 ' 
 이홍구 · 최창민 기자 | cchangmin @ gnnews . co . kr 
 승인 2016 . 12 . 15 21 : 30 : 15 
 ■ 비상 하 는 서부 대 개발 사업 
 경남 도 는 민선 6 기 홍준표 도정 의 지표 를 ‘ 서부 경남 의 획기 적 인 발전 으로 도 전체 의 균형발전 ’ 에 초점 을 맞추 고 있 다 . 이 를 실현 할 성장 동력 이 서부 청사 의 서부 대 개발 사업 이 다 . 서부 대 개발 컨트롤 타워 서부 청사 가 개청 1 주년 을 맞 았 다 . 서부 청사 는 지난 1 년 동안 단위 사업 별 기본 골격 을 완성 하 고 우선 추진 이 필요 한 사업 을 실행 해 왔 다 . 
 1 주년 을 맞 아 서부 대 개발 사업 의 추진 성과 와 과제 를 살펴본다 . 핵심 사업 은 △ 남부 내륙 철도 건설 △ 지리산 케이블카 설치 △ 경남 항공 국가 산업단지 조성 및 항공 MRO 등 항공 산업 해안 권 발전 거점 조성 △ 서부 경남 산업단지 조성 △ 항노 화 산업 육성 △ 혁신 도시 활성 화 등 이 다 . 
 지난 6 월 에 는 남부 내륙 철도 가 제 3 차 국가 철도망 계획 사업 으로 확정 돼 도 에서 는 민자 사업 추진 가능 성 을 열 어 두 고 B / C ( 비용 편 익비 ) 를 끌어올리 는 데 집중 하 고 있 다 . 조 부지사 는 지난 11 월 이철우 국회의원 주재 로 열린 국회 간담회 에서 비 수도 권 개발 사업 의 B / C 충족 은 쉽 지 않 다며 민자 사업 을 건의 했 다 . 이 사업 은 서부 경남 과 수도 권 간 2 시간 생활 권 , 10 조 6000 여 억 원 의 생산 유발 효과 8 만 여 명 의 고용 유발 효과 가 예측 된다 . 특히 서부 경남 권 의 항공 , 조선 해양 플랜트 등 국가 기간 산업 의 교통 물류 인프라 가 확충 되 고 연구 개발 , 인력 의 수도 권 과 의 접근성 과 정주 여건 이 개선 돼 지방 연구 개발 등 역량 강화 에 기여 할 것 으로 예상 된다 . 
 민족 의 영산 , 지리산 에 설치 하 는 케이블카 인 만큼 친환경 적 으로 설치 해 세계 적 관광 명소 가 되게 한다는 계획 이 다 . 케이블카 가 설치 되 면 노약자 , 장애 인 등 등반 이 어려운 국민 들 이 손쉽 게 지리산 의 수려 한 절경 을 즐길 수 있 다 . 특히 외국인 관광객 의 체류 기간 을 늘려 낙후 된 서부 지역 의 경제 활성 화 도 기대 하 고 있 다 . 
 세부 적 으로 △ 경남 항공 국가 산업단지 조성 △ 항공 MRO 사업 유치 △ 항공 특화 단지 조성 등 인프라 구축 △ 항공 부품 핵심 기술 확보 , 맞춤 형 인력 양성 사업 등 이 다 . 
 ▲ 지난 3 월 개최 된 지리산 권역 을 활용 한 한방 특화 웰 니스 관광 산업 육 성협 약식 
 먼저 항공 산업 국가 산업단지 는 국내 최초 로 진주 사 천 지역 165 만 ㎡ 부지 에 3398 억 원 의 사업비 를 투입 한다 . 이 는 1 조 971 억 원 의 경제 유발 효과 와 9623 명 이 고용 창출 효과 가 예상 되 는 도 의 기간 사업 이 다 . 내년 상반기 보상 및 착공 에 들어가 2020 년 마무리 할 계획 이 다 . 
 시너지 효과 를 높이 기 위해 항공 MRO 사업 도 유치 한다 . 이 는 정부 의 ‘ 항공 정비 산업 맞춤 형 지원 계획 ’ 에 따라 해외 정비 수요 를 흡수 해 수입 대체 및 저 가 항공사 의 안전 성 확보 를 위해 추진 중 인 사업 이 다 . 도 는 2014 년 사 천 시 , KAI 와 협약 을 체결 하 고 실무 위원회 를 결성 했 다 . 
 항공 MRO 사업 이 유치 되 면 인구 유입 2 만 명 , 일자리 창출 7000 명 , 매출 2 조 원 이 유발 효과 가 예상 된다 . 항공 산업 이 경남 미래 50 년 을 선도 할 핵심 전략산업 으로 자리매김 할 것 으로 전망 된다 . 
 세부 적 으로 △ 하동 남 해 여수 순천 광양 등 이 포함 된 동서 통합 권 △ 통영 거제 의 한려 수도 권 △ 전남 고흥 의 다도 해 권 등 3 대 권역 별 개발 과 △ 문화 예술 테마 △ 휴양 웰 니스 테마 △ 해양 레저 테마 3 개 테마 를 연계 하 고 교통 네트워크 를 구축 한다 . 
 ▲ 도 는 혁신 도시 활성 화 를 위해 이전 기관 과 문화 예술 분야 업무 협 약식 을 가졌 다 . 
 국토 부 는 내년 9 월 부터 실시 설계 등 본격 적 인 사업 에 들어간다 . 이 사업 이 완료 되 면 수도 권 과 제주 권 중심 의 관광 패턴 이 남해안 으로 이어져 한려 해상권 이 신 해양 문화 휴양 관광 거점 으로 발돋움 하 는 계기 가 될 것 이 다 . 아울러 도 는 기존 지역 관광 개발 사업 도 연계 하 여 시너지 효과 를 높일 계획 이 다 . 거제 섬 & 섬길 조성 , 통영 고구마 를 테마 로 한 욕 지도 6 차 산업 섬 조성 , 남 해 문화 관광 단지 힐링 빌리지 조성 , 하동 섬진강 뱃길 복원 및 금오산 케이블카 설치 사업 도 새롭 게 추진 한다 . 
 2014 년 사업 타당 성 조사 완료 후 지난 1 월 국토 교통부 의 산업단지 지정 계획 승인 을 받 았 다 . 5 월 에 는 도 , 합천군 , 경남 개발 공사 , 부산 강서 산단 ㈜, 경남은행 이 참여 하 는 업무 협약 을 체결 했 다 . 도 는 내년 1 월 까지 SPC 를 설립 하 고 내년 12 월 까지 실시 설계 및 산업단지 계획 승인 절차 를 완료 한다 . 연간 총 1 조 6000 억 원 의 직접 생산 효과 와 2965 억 원 의 직접 소득 효과 , 4384 명 의 직접 고용 효과 가 발생 할 전망 이 다 . 
 ▲ 지난해 12 월 청사 개청 으로 본격 적 인 서부 시대 를 연 경남 서부 청사 는 이제 1 주년 을 맞 으면서 서부 대 개발 의 핵심 교통 인프라 사업 인 남부 내륙 철도 등 주력 사업 을 어떻게 완성 시켜 나가 는가 에 대한 새로운 과제 를 안 고 있 다 . 
 서 북부 지역 의 수려 한 자연 경관 을 활용 해 항노 화 를 테마 로 힐링 과 체류 형 휴양 관광 인프라 구축 을 위해 2019 년 까지 296 억 원 을 들여 거함 산 항노 화 휴양 체험 지구 도 조성 한다 . 산청 한방 항노 화 산업단지 는 산청군 금서면 평촌리 일원 에 174 억 원 을 들여 조성 한다 . 이미 입주 기업 을 100 % 유치 했 다 . 함양군 함양읍 신관리 일원 에 조성 하 는 함양 항노 화 산업단지 도 560 억 원 을 투입 하 여 2020 년 까지 완료 할 계획 이 다 . 
 앞 으로 는 지역 별 특성 을 활용 해 항노 화 산업 육성 의 모 멘 텀 을 한층 강화 할 계획 이 다 . 서북 부권 에 이미 구축 된 산청 동의보감 촌 , 함양 산삼 휴양 밸리 , 거창 가조 온천 , 합천 해인사 소리 길 등 지역 인프라 를 활용 한 명상 기체 험 삼림욕 스파 등 한방 특화 웰 니스 프로그램 을 도입 하 여 휴양 건강 힐링 이 융합 된 체류 형 항노 화 웰 니스 관광 을 내년 3 월 말 부터 본격 추진 할 계획 이 다 . 
 ▲ 지난달 24 일 강석진 국회의원 주관 으로 국회의원 회관 세미나 실 에서 열린 항노 화 웰 니스 관광 산업 육성 전략 포럼 
 지역 특화 사업 으로 산청군 금서면 경남 한방약 초 연구소 인근 에 17 억 원 을 투입 하 여 서북 부권 청정 약초 등 을 활용 한 전국 공공 기관 최초 HACCP · GMP 시설 인 ‘ 한방 브라보 ’ 원외 탕 전원 을 내년 3 월 말 개소 예정 이 다 . 원외 탕 전원 의 업무 는 경남 도와 4 개 군 이 출자 해 가칭 ‘ 경남 항노 화 주식회사 ’ 를 설립 하 여 차별 화 된 웰 니스 콘텐츠 발굴 과 관광객 맞춤 형 프로그램 운영 , 홍보 등 을 수행 할 예정 이 다 . 
 혁신 도시 의 가시 적 인 효과 는 지방세 수입 급증 과 지자체 재정 자립 도 향상 이 다 . 지방세 수입 은 2014 년 223 억 원 , 지난해 472 억 원 으로 매년 증가 하 고 있 으며 올해 10 월 말 까지 631 억 원 의 지방세 수입 이 발생 , 2014 년 대비 약 3 배 의 증가 율 을 보였 다 . 이외 전국 혁신 도시 중 이전 기관 의 지역 인 재 채용 이 전국 2 위 를 차지 하 는 등 지역 일자리 창출 에 기여 하 고 있 다 . 
 다 도해 권 , 동서 통합 권 , 한려 수도 권 등 전남 도와 공동 추진 하 고 있 는 해안 권 발전 거점 조성 구상도 
 < 人 터 뷰 > 홍준표 도지사 
 경남 도 서부 청사 가 지난해 개청 이후 1 주년 을 맞 았 다 . 홍준표 지사 는 “ 지금 까지 경남 형서 부대 개발 을 위한 기반 조성기 였 다면 내년 에 는 지역 균형 개발 과 경남 도민 의 50 년 먹거리 를 확보 하 는 시기 ” 라고 강조 했 다 . 
 - 서부 청사 개청 1 주년 을 맞 는 소회 는 . 
 ▲ 도민 만 을 바라보 며 좌고우면 하 지 않 고 묵묵히 길 을 걸어온 감회 가 남다르 다 . 서부 청사 개청 은 일제 강점기 , 부산 으로 강제 이전 한 이후 90 년 만 의 귀환 이 었 고 도 가 개청 을 약속 한 지 3 년 만 에 이뤄낸 대 역사 이 다 . 반대 가 있 었 으나 350 만 도민 들 의 결단 과 진주 시민 , 서부 권 도민 들 의 간절 함 이 이뤄낸 결과 였 다 . 서부 시대 를 여 는 서막 이 자 경남 역사 에 남 을 일 이 었 다 . 이 로써 서부 청사 는 서부 대 개발 컨트롤 타워 로서 남부 내륙 철도 등 역점 사업 을 추진 하 는데 더 탄력 을 받 게 됐 다 . 
 - 서부 대 개발 추진 배경 과 상징 적 인 의미 는 . 
 ▲ 40 년 간 도정 이 동부 경남 발전 에 집중 돼 서부 경남 은 상대 적 으로 낙후 됐 다 . 그래서 새로운 성장 동력 을 창출 하 고 지역 균형발전 을 위해 서부 대 개발 을 민선 6 기 도정 지표 로 정했 다 . 특히 남부 내륙 철도 조기 건설 , 지리산 케이블카 설치 , 항공 산업 국가 산업단지 조성 , 항노 화 산업 육성 , 혁신 도시 활성 화 에 주력 하 고 있 다 . 서부 청사 는 지역 간 불 균형 을 해소 하 고 궁극 적 으로 경남 의 지속 가능 한 발전 을 이룰 것 이 다 . 
 - 앞 으로 집중 할 도정 운영 방향 은 . 
 ▲ 흑자 도정 , 경남 미래 50 년 사업 , 서민 복지 에 중점 을 둘 것 이 다 . 먼저 전국 최초 흑자 도정 실현 이 라는 새 이정표 를 세우 겠 다 . 이미 전국 최초 로 채무 제로 를 달성 했 지만 안주 하 지 않 겠 다 . 앞 으로 는 매년 원금 · 이자 상환 에 든 재원 을 서민 복지 와 경남 미래 50 년 전략 사업 에 투자 하 겠 다 . 2021 년 까지 1000 억 원 을 목표 로 ‘ 재정 안정 화 적립금 ’ 제도 를 전국 최초 로 시행 하 겠 다 . 이어 5 대 신 성장 동력 산업 들 을 가속 화 하 겠 다 . 사 천 · 진주 의 항공 , 밀양 나노 융합 , 해양 플랜트 국가 산단 은 올 연말 까지 행정 절차 를 마무리 하 고 내년 부터 공사 에 착수 할 것 이 다 . 서북 부권 한방 항노 화 , 동부 권 양방 항노 화 , 남해안 권 해양 항노 화 산업 클러스터 도 조성 할 계획 이 다 . 동부 밀양 , 서부 진주 · 사 천 , 남부 거제 , 북부 거창 · 함양 · 산청 중심 의 다핵 구조 로 개편 해 균형발전 을 기하 겠 다 . 끝 으로 서민 이 잘 살 도록 하 겠 다 . 소외 계층 을 위한 서민 복지 예산 은 4 년 연속 최대 로 편성 하 는 등 도 전체 세출 예산 의 38 % 인 2 조 6351 억 원 을 편성 했 다 . 빨래방 서비스 전 시군 확대 등 서민 복지 7 대 시책 도 펼칠 계획 이 다 . 서민 자녀 4 단계 교육 지원 사업 으로 개천 에서 용 이 날 수 있 는 사회 를 만들 겠 다 . 
 - 도민 에게 드릴 말씀 은 . 
 ▲ 경남 도정 은 흔들리 지 않 고 오직 도민 만 바라보 며 쉼 없이 달려왔 다 . 채무 제로 를 달성 하 면서 도 서민 복지 를 강화 하 는 한편 미래 기반 을 굳건히 했 다 . 사상 첫 전국 공공 기관 청렴도 1 위 를 했 다 . 도 의 회의 협조 와 도민 들 의 적극 적 인 지지 덕분 이 라고 생각 한다 . 그러나 안주 하 지 않 고 오직 도민 만 바라보 면서 다시 뛰 겠 다 . 한국 의 중심 에 우뚝 서 는 당당 한 경남 시대 를 만들 어 나가 겠 다 . 
 이홍구 기자 
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