그 때문 에 국민 의 의식 구조 는 이러 한 국민 적 통일 의 결여 를 반영 하 지 않 을 수 없 어 , 한편 으로 는 복합 사회 로 인한 인종주의 ㆍ종족주의ㆍ지방주의ㆍ종파주의 등 편협 하 고 배타 적 인 경향 을 지니 고 , 다른 한편 으로 는 사회 구조 의 이중 성 으로 인하 여 근대 화 된 엘리트 와 전통 적 인 대중 간 에 는 커다란 견해 차이 가 있 게 마련 이 므로 자연 신생 제국 의 국민 간 에 는 정치 의 근본 문제 에 대한 합의 가 이루어지 고 있 지 못하 다 .