허 시먼 은 세 가지 진보 적 추진력 들 모두 가 언제나 가공 할 힘 을 지닌 역 추진력 의 이데올로기 와 맞닥뜨려야 했 던 역사 적 사실 을 떠올린다 . “ 그런 역 추진력 들 이 , 계획 하 고 있 던 진보 적 프로그램 들 을 좌절 시키 고 때로 는 수많 은 인간 의 희생 과 불행 을 만들 어 낸 커다란 사회 적 · 정치 적 갈등 의 바탕 이 되 지 않 았 던가 ? 복지 국가 가 지금 까지 겪 은 격렬 한 반발 은 18 세기 개인 의 자유 에 대한 주장 이나 19 세기 정치 참여 의 확대 로 인한 맹렬 한 공격 과 갈등 에 비하 면 오히려 가벼운 편 이 다 . ”