1 사 / 아젠다 3 . 대구 형 노사 협력 모델 가능 하 다 
 대구 형 노사 협력 모델 구축 작업 은 백지상태 에서 출발 하 는 것 이 아니 다 . 어느 정도 대구 에 노사 협력 기반 이 갖춰져 있 다고 보 고 , 그 토대 위 에서 반영구 적 인 노사 상생 모델 을 찾아보 자는 취지 다 . 실제 지난해 대구 지역 노사 민정 협의회 에서 이미 이 부분 에 대한 공감대 가 형성 됐 다 . 최근 엔 큰 분규 도 없 었 다 . 이 에 중소기업 이 절대 적 인 비중 을 차지 하 고 자동차 부품 업 , 섬 유업 등 이 주력 인 대구 의 걸맞 는 노사 협력 모델 을 찾 아야 할 시점 이 됐 다는 쪽 으로 의견 이 모아 지 고 있 는 것 이 다 . 대구 형 노사 협력 모델 은 더 이상 지역 노사 관계 가 외부 환경 에 일희일비 하 지 않 도록 하 는 안전장치 역할 도 겸하 게 된다 . 
 ◆ 중소기업 도시 인 대구 의 노사 협력 은 
 대구 지역 사업장 의 절대다수 는 중소기업 들 이 다 . 2010 년 말 기준 으로 대구 지역 2 만 3 천 300 여 개 제조사 업장 중 300 인 이상 사업 장 은 22 개 에 불과 하 다 . 100 인 미만 사업 장 은 전체 의 99 % 인 2 만 3 천 100 여 개 에 이른다 . 이 들 영세 사업 장이 노사 업무 전담 팀 을 별도 로 두 고 있 는 대 기업 을 노사 협력 모델 로 삼 을 수 는 없 다 . 
 더욱이 대구 의 사업장 대부분 은 수도 권 및 타 지역 대 기업 의 하도급 업체 이 다 . 단계 가 내려올 수록 사업 장 은 더 영세 하 다 . 이 때문 에 기업 여건 상 대 기업 과 중견 기업 의 노사 협력 모델 을 그대로 옮겨와 적용 하 기 는 산업 구조 상 쉽 지 않 다 . 그런 노력 들 도 사실상 보이 지 않 았 다 . 하지만 이 들 기업 상황 과 완전히 단절 될 수 는 없 다 . 원청 업체 의 경영 여건 이 나빠 지 면 그 여파 가 그대로 미친다 . 그때 마다 고용 보장 문제 가 불거지 면서 근로 복지 향상 은 엄두 도 내 지 못한다 . 
 영세 중소기업 이 많 다 보 니 이 들 사업장 을 아우르 고 있 는 한국노총 이 노조 활동 의 주류 를 이루 고 있 다 . 비교적 온 건 노선 인 한국노총 의 영향 으로 대구 의 산업 평화 가 조기 에 정착 되 고 있 는 것 도 묵과 할 수 없 는 현실 이 다 . 한국노총 계열 노조 는 대구 전체 노조 ( 165 개 , 3 만 5 천 여 명 ) 의 65 %( 108 개 ) , 조합원 수 는 58 %( 2 만 여 명 ) 를 차지 하 고 있 다 . 이 영향 으로 대구 의 경우 20 년 이상 큰 노사 분규 는 없 었 다 . 하지만 이러 한 현실 적 상황 에 만 안주 할 수 없 는 노릇 이 다 . 
 노사 자체 가 노사 협력 의 필요 성 을 깊이 인식 하 지 않 으면 대구시 나 정부 등 조력자 의 노력 은 한계 에 부딪히 게 된다 . 
 다행히 대구 에 는 최근 3 년 간 분규 는 감소 추세 에 있 고 , 노사 협력 선언 이 잇따르 고 있 다 . 대구 고용 노동청 에 따르 면 2010 년 대비 지난해 노사 협력 선언 은 38 % 증가 한 300 여 개 사업장 에 이르 고 있 다 . 뚜렷 하 게 경기 가 호전 되 는 상황 도 아니 었 지만 노조 도 기업 의 생산 성 향상 에 기여 해야 한다는 분위기 가 무르익 고 있 다 . 
 특히 지난해 2011 대구 세계 육상 선수 권 대회 때 는 지역 노조 의 공헌 이 컸 다 . 글로벌 스포츠 축제 의 열기 를 북돋우 기 위해 한국노총 , 공무원 노조 등 은 대립 대신 상생 을 택했 다 . 이 에 노조 는 사업장 을 독려 하 며 티켓 구매 에 앞장섰 다 . 분규 요인 이 있 어도 설득 해 자제 토록 했 다 . 
 ◆ 업종 별 특성 으로 본 대구 노사 관계 
 대구 고용 노동청 에 따르 면 2009 년 말 현재 대구 의 주력 업종 인 자동차 부품 사업 장 은 3 천 325 곳 ( 근로자 2 만 5 천 여 명 ) , 섬유 업 은 438 곳 ( 1 만 4 천 여 명 ) 이 다 . 
 이 처럼 특정 산업 비중 이 높 은 것 은 그만큼 대구 형 노사 협력 모델 구축 에 유리 한 측면 도 있 다 . 사업장 규모 가 작 으면서 특정 산업 비중 이 높 으면 경영자 와 근로자 간 상호 이해도 가 높 아 협력 관계 가 더욱 쉽 기 때문 이 다 . 달리 말 하 면 이 들 업종 에서 노사 화합 이 물꼬 를 트 면 다른 산업 에 도 그만큼 파급 효과 가 커질 수 있 다 . 다행히 섬유 업종 의 경우 , 노사 가 사실상 안정 화 기조 로 접어든 지 오래 다 . 따라서 현재 대구 지역 노사 협력 여부 의 초점 은 자동차 부품 사업 장 을 중심 으로 구성 된 금속 노조 에 자연스레 맞춰져 있 다 . 
 한국노총 계열 금속 노련 에 는 에스 엘 , 평화 산업 등 35 개 사업장 ( 6 천 200 명 ) 이 포진 해 있 다 . 금속 노련 소속 사업 장 은 수십 년 간 끈끈 한 노사 간 연대감 이 형성 돼 산업 평화 분위기 가 뿌리 를 내린 상태 다 . 관심사 는 강성 사업장 으로 알려진 민주 노총 계열 금속 노조 다 . 일단 분위기 는 좋 다 . 민주 노총 계열 금속 노조 대구 지부 가 지부 산하 사업장 사용 자 대표 들 과 합의 해 매년 지역 복지 기금 을 조성 , 소외 계층 을 적극 돕 겠 다고 나섰 다 . 민주 노총 사업장 에서 지역 복지 기금 ( 5 천만 원 ) 을 조성 한 것 은 처음 이 다 . 
 금속 노조 대구 지부 에 는 한국델파이 등 7 개 지회 ( 조합원 2 천 100 여 명 ) 가 소속 돼 있 다 . 한국노총 금속 노련 과 비교 해 규모 는 작 지만 대 규모 사업장 이 다수 포함 돼 있 어 노동 계 에 미치 는 여파 는 적 지 않 다 . 결과 적 으로 대구시 와 지역 노사 민정 협의회 가 최근 기부 활동 을 통해 노조 의 사회 적 책임 에 눈 을 뜨 기 시작 한 민주 노총 금속 노조 를 어떻게 실질 적 인 노사 협력 대열 에 합류 시킬 수 있 을지 가 관건 이 다 . 현재 금속 노조 는 올해 부터 새 집행부 를 꾸린 상태 다 . 
 대구 경영자 총 협회 정덕화 실장 은 “ 대구 의 노사 민정 네트워크 는 국내 어느 도시 보다 안정 돼 있 다 . 소규모 사업장 이 많 은 산업 구조 상 노사 화 합의 걸림돌 이 될 수 있 는 정치 적 사안 이 개입 될 여지 도 그만큼 적 다 . 이제 는 보조 엔진 을 장착 하 는 일 만 남 았 다 ” 며 “ 무엇 보다 사업주 와 노조 가 공동 으로 참여 할 수 있 는 의제설정 이 필요 하 다 . 일자리 창출 , 비정규직 처우 개선 등 이 공감대 를 얻 기 에 좋 다 . 대구 형 노사 협력 모델 은 이 틀 속 에서 찾 아야 한다 ” 고 강조 했 다 . 
 ◆ 눈길 가 는 노사 협력 사업장 
 대구 지역 사업장 에서 도 노사 협력 분위기 가 잘 조성 된 사업장 이 많 다 . 향후 대구 형 노사 협력 모델 구축 의 큰 밑거름 으로 활용 할 가치 가 높 다 . 
 성서산업단지 내 자동차 부품 기업인 < 주 > 영진 은 지난해 6 월 사회 적 책임 을 실천 하 는 대구 지역 노사 민정 공동 선언 이후 노사 합의 하 에 기존 2 교대 에서 3 교대 로 전환 , 일자리 창출 에 앞장서 고 있 다 . 3 교대 로 근무 형태 를 바꾼 이후 직원 은 기존 130 명 에서 현재 는 190 명 으로 늘 었 다 . 
 달성산업단지 의 < 주 > 이수 페타 시스 는 장애 인 의무 고용 인원 인 18 명 보다 26 명 이나 많 은 44 명 을 고용 해 , 차별 없 는 고용 기업 의 모범 사례 로 알려져 있 다 . 노사 가 기업 의 생산 성 향상 과 차별 없 는 고용 을 위해 공감대 를 형성 한 결과 다 . 한때 파업 과 직장 폐쇄 등 으로 노사 가 극단 적 으로 대치 하 던 < 주 > 상신 브레이크 는 새 노조 집행부 가 출범 하 면서 어려운 경영 여건 을 감안 , 노조 가 임금 인 상안 을 회사 에 위임 하 면서 화해 의 물꼬 가 트이 기 시작 했 다 . 이 에 사 측 은 공장 내 환기 및 냉방 시설 개선 , 직원 편의 시설 등 작업 환경 개선 으로 화답 했 다 . 대구 고용 노동청 관계자 는 “ 기존 노사 문화 우수 기업 협의회 에 소속 된 우수 사업장 들 의 노사 협력 사례 를 활용 하 면 대구 형 노사 협력 모델 찾 기 도 한결 수월 해질 것 ” 이 라고 말 했 다 .