시장 을 키워야 농업 도 커진다 
 경북 도 는 ‘ 농도 ( 農道 ) ’ 로 불린다 . 20 만 1 천 가구 , 48 만 1 천 여 명 이 농사 를 짓 고 있 다 . 경북 도민 270 여 만 명 중 17 % 이상 이 농민 인 셈 이 며 전국 최대 규모 다 . 사과 생산량 은 24 만 1 천 t ( 전국 점유 율 62 %), 포도 13 만 2 천 t ( 48 %), 참외 16 만 2 천 t ( 88 %), 복숭아 9 만 6 천 t ( 46 %), 고추 3 만 2 천 t ( 26 %) 으로 전국 1 위 다 . 축산 분야 도 마찬가지 여서 3 만 2 천 여 가구 가 63 만 마리 의 한 육우 를 사육 해 전국 1 위 의 점유 율 ( 20 %) 을 기록 하 고 있 다 . 
 이 처럼 경북 이 국내 농 축산 분야 에서 차지 하 는 비중 은 크 다 . 그래서 이미 발효 된 한 · 미 FTA 에 다 , 협상 이 진행 중 인 한 · 중 FTA 까지 체결 돼 농업 분야 개방 이 확대 되 면 다른 지역 보다 더 큰 피해 를 볼 가능 성 도 그만큼 크 다 . 시장 개방 이 거스를 수 없 는 시대 흐름 이 라면 가만히 앉 아서 당할 것 이 아니 라 경쟁력 을 키워 시장 을 국외 로 넓히 려는 도전 정신 이 필요 한 이유 다 . 
 가격 경쟁 에서 는 비교 우위 를 점할 수 없 는 구조 지만 틈새시장 만 잘 공략 하 면 위기 를 기회 로 삼 을 수 있 다 . FTA 에 따른 걱정 을 기대 로 바꿀 수 도 있 다는 이야기 다 . 작 은 우리 집 문 만 열리 는 것 이 아니 라 더 크 고 , 많 은 집 의 문 도 함께 열리 기 때문 이 다 . 
 국외 시장 공략 과 함께 국내 시장 의 빈틈 도 시장 확대 의 한 축 이 될 수 있 다 . 로컬 푸드 . 자신 이 사 는 지역 에서 생산 된 안전 하 고 건강 한 농산물 을 쉽 고 편하 게 살 수 있 는 구조 를 만들 면 개방 으로 몰려드 는 국외 농산물 과 경쟁 에서 도 좋 은 결과 를 얻 을 수 있 다 . 
 업체 과당 경쟁 악순환 끊 고 
 새 전략 품목 선정 , 집중 육성 
 컨트롤 타워 등 조직 신설 해 
 수출 업무 체계 화 · 통합 마케팅 
 내년 부터 8 년 간 정예 농 사업 
 수출 전문 단지 100 곳 도 육성 
 ◆ 경북 농산물 수출 의 현재 는 
 지난해 전 세계 적 소비 위축 과 성장 둔화 등 이 이어졌 음 에 도 경북 지역 의 농수산 식품 수출 은 증가세 를 보였 다 . 올 상반기 지역 의 농수산 식품 수출액 은 9 천 700 여 만 달러 로 지난해 같 은 기간 보다 27 % 늘 었 다 . 또 2011 년 수출액 은 2 억 1 천만 달러 로 2010 년 ( 1 억 8 천만 달러 ) 보다 15 . 3 % 증가 했 다 . 
 하지만 같 은 기간 국가 전체 증가 율 ( 30 . 7 %) 에 비하 면 절반 수준 이 다 . 수출 비중 도 전국 7 위 에 머물렀 다 . 농업 생산액 은 6 조 3 천억 원 으로 전국 농업 생산액 의 16 . 8 % 를 차지 하 는 지역 의 농업 생산 규모 에 비하 면 좋 은 성적표 는 아니 다 . 일본 · 미국 · 중국 · 대만 등 주요 4 개국 이 전체 ( 114 개국 ) 수출액 의 66 % 를 차지 하 고 , 품목 이 사과 등 일부 농산물 에 편중 된 점 도 풀 어야 할 숙제 다 . 
 현재 지역 의 농수산물 수출 업체 대부분 은 영세 하 다 . 수출 물량 대비 업체 수 가 지나치 게 많 다 보 니 덤핑 수출 이 많 아 져 단가 는 떨어졌 다 . 2007 년 ㎏ 당 2 . 37 달러 이 던 사과 의 가격 은 2008 년 1 . 99 달러 로 추락 했 다 . 2009 년 2 . 02 달러 , 2010 년 2 . 17 달러 로 조금 씩 회복 해 나가 고 있 지만 2007 년 수준 을 회복 하 지 는 못했 다 . 그 탓 으로 수출 채산성 은 악화 됐 고 , 국제 신뢰 도 저하 까지 이어지 고 있 다 . 현재 지역 에서 는 82 개 업체 가 수출 에 나서 고 있 다 . 상황 이 이렇 다 보 니 과열 경쟁 으로 스스로 제 살 을 깎 아 먹 는 상황 까지 나오 는 것 . 
 거기 다 중소 브랜드 범람 으로 품질 관리 마저 제대로 되 지 않 고 있 다 . 이 는 결국 품질 저하 와 제품 신뢰 도 하락 으로 연결 돼 제값 을 받 지 못하 는 악순환 이 반복 되 고 있 는 것 이 다 . 
 국제 경쟁력 을 갖춘 글로벌 수출 전문 기업 이 없 는 점 도 문제 다 . 현재 지역 에 는 자력 수출 능력 이 부족 한 내수 기업 과 수출 초보 기업 이 대부분 . 국가 전체 농수산물 가공 식품 수출 비중 은 56 % 지만 지역 은 그 절반 수준 인 29 % 에 그쳤 다 . 
 농산물 수출 업체 한 관계자 는 “ 시장 개방 가속 화 로 수입 농산물 은 늘어나 고 있 고 , 중국 산 농수 산품 의 국제 시장 지배력 은 커지 고 있 다 . 하지만 지역 에서 는 수출 을 위한 맞춤 형 마케팅 전략 도 없이 업체 간 과당 경쟁 으로 제 살 을 깎 아 먹 고 있 다 ” 고 지적 한 뒤 “ 농수산물 시장 개방 이 본격 화 되 기 전 에 수출 전략 과 관련 기업 육성 대책 을 제대로 세워야 위기 를 기회 로 활용 할 수 있 고 , 이 를 위해서 는 체계 적 인 관리 와 지원 이 필요 하 다 ” 고 주장 했 다 . 
 ◆ FTA 를 수출 확대 의 날개 로 
 경북 도 는 이런 위기 극복 을 위해 수출 농업 으로 의 체질 개선 에 나섰 다 . 목표 는 2020 년 까지 지역 농림 수산 식품 수출 30 억 달러 를 달성 하 고 , 이 를 통해 2 만 개 이상 의 새 일자리 ( 직접 고용 1 천 500 명 포함 ) 를 만들 어 내 는 것 이 다 . 
 지역 은 전국 에서 가장 다양 한 작부 ( 作付 ) 유형 을 가지 고 있 고 강산 해 ( 江山 海 ) 에서 안전 성 이 확보 된 최고 의 농림 수산물 을 생산 할 수 있 는 여건 을 갖추 고 있 다 . 또 우수 한 연구 개발 인프라 를 기반 으로 한 선진 기술 , 그리고 새 마을 운동 과 국외 농업 등 협력 사업 을 통한 교류 협력 이 활발 한 만큼 이 를 잘 활용 하 면 수출 경쟁력 을 강화 시킬 수 있 다는 것 이 경북 도 의 분석 이 다 . 
 이 를 위해 경북 도 는 △ 수출 기구 제도 화 △ 전략 품목 과 프론티어 기업 육성 △ 글로벌 브랜드 육성 △ 전문 단지 와 정 예농 육성 등 을 4 대 추진 전략 으로 세웠 다 . 수출 업무 체계 화 와 수출 공동 마케팅 을 위해 ‘ 수출 컨트롤 타워 ’ 와 ‘ 수출 전문 마케팅 조직 ’ 을 만들 계획 이 다 . 또 농 식품 수출 기업 유치 와 행 · 재정 적 지원 을 통해 ‘ 수출 프론티어 기업 ’ 도 육성 할 방침 이 다 . 난립 하 는 중소 브랜드 간 의 과당 경쟁 을 막 아 제스 프리 와 돌 ( Dole ) 과 같 은 세계 적 수준 의 ‘ 수출 대표 브랜드 ’ 개발 · 관리 에 도 힘 을 쏟 고 , 지역 을 대표 하 는 새로운 전략 품목 을 선정 해 집중 적 으로 성장 시킬 계획 이 다 
 수출 육성 을 위해 기존 개별 농업 경영 체 지원 에서 조직 화 · 규모 화 된 통합 마케팅 조직 육성 으로 전환 하 고 , 수출 관련 최고 의사 결정 기구 와 관련 기관 간 공동 대응 체계 구축 을 위한 실무 위원회 도 제도 화 하 기 로 했 다 . 농수 산국 쌀 산업 FTA 대책 과 에 농림 수산 식품 수출 지원 전담 팀 ( 5 명 ) 을 배치 해 수출 업무 체계 화 와 통합 마케팅 육성 지원 , 수출 정보 관리 와 전문 업체 육성 등 을 돕 는다 . 또 수출 과 국외 농업 관련 기관 · 단체 의 전문가 7 명 이내 로 ‘ 수출 진흥 총괄 위원회 ’ 를 만들 어 부서 간 이견 조율 과 정책 방향 도 제시 한다 . 
 수출 전략 품목 과 프론티어 기업 육성 을 위해 수출 의 규모 화 · 조직 화 를 촉진 하 고 고품질 상품 개발 등 을 통해 수출 전략 품목 도 집중 적 으로 육성 한다 . 프랑스 의 와인 , 노르웨이 의 연어 , 뉴질랜드 의 키위 같 은 수출 효자 품목 을 만들 어 내 겠 다는 것 . 경북 도 는 해삼 등 장기 수출 유망 품목 을 지속 해서 발굴 , 체계 적 으로 육성 하 겠 다는 계획 에 따라 현재 9 개 인 수출 전략 품목 을 2016 년 까지 14 개 , 2020 년 까지 는 20 개 로 늘릴 방침 이 다 . 이 를 통해 잠재 시장 수출 확대 를 위해 글로벌 농림 수산 식품 기업 도 함께 육성 한다 . 내년 4 개소 를 시작 으로 2022 년 까지 32 개소 로 늘릴 계획 이 다 . 
 경북 도 는 내년 부터 8 년 간 을 수출 전문 단지 와 정 예농 육성 사업 기간 으로 정했 다 . 이 기간 4 억 5 천만 원 을 들여 수출 브랜드 를 개발 하 고 , 20 개국 에 10 개 상표 등록 에 나선다 . 자체 브랜드 도 개발 한다 . 농 식품 수출 브랜드 개발 과 매뉴얼 제작 , 국가 별 · 품목 별 상표 등록 , 브랜드 사용 조례 제정 등 의 활동 도 벌인다 . 
 또 규모 화 된 물량 확보 와 수출 상대국 요건 에 맞 는 검역 · 재배 기준 등 안전 성 관리 강화 를 위해 수출 전문 단지도 육성 한다 . 시장 가격 등 외부 상황 에 흔들리 지 않 는 최 정예 농가 조직 화 로 비전 과 전략 공유 , 생산 에서 수확 후 관리 까지 체계 적 인 작업 시스템 을 구축 하 는 것 이 목표 다 . 내년 58 개소 에 69 억 6 천만 원 을 투자 하 는 것 을 시작 으로 2020 년 까지 886 억 6 천만 원 을 들여 국가 지정 30 개 , 경북 도 지정 70 개 등 모두 100 개소 의 전문 단지 를 조성 할 계획 이 다 . 
 ◆ 로 컬 푸드 로 국내 시장 도 늘려야 
 경북 도 는 최근 < 사 > 경북 도 친환경 농업 인 연합 회장 , 도청 공무원 노동조합 위원장 , 친환경 농업 인 30 여 명 이 참석 한 가운데 친환경 농산물 소비 촉진 협약 을 했 다 . 친환경 농산물 꾸러미 공급 과 직거래 확대 를 통해 지역 에서 생산 한 친환경 농산물 을 지역 에서 소비 하 자는 것 . 이 에 따라 도청 , 도 의회 , 도 교육청 , 도 경찰청 직원 을 대상 으로 신청 을 받 아 친환경 인증 농산물 을 매주 1 ∼ 2 회 ( 회당 1 만 2 천 500 원 ) 공급 한다 . 무 농약 부추 200 g 의 가격 은 2 천 500 원 으로 시중 무 농약 부추 ( 2 천 980 원 ) 보다 15 % 이상 싸 다 . 다른 품목 도 시 중 보다 5 ∼ 30 % 가량 싸 게 판다 . 경북 도 는 처음 에 는 공무원 을 대상 으로 시작 하 지만 , 반응 이 좋 으면 일반인 까지 대상 을 확대 하 는 방안 도 검토 중 이 다 . 
 이 등질 < 사 > 경북 도 친환경 농업 인 연합 회장 은 “ 친환경 농산물 소비 확대 는 소비자 의 건강 을 지키 는 동시 에 지역 농민 의 소득 증대 에 도 큰 도움 이 된다 ” 면서 “ FTA 등 으로 시장 이 개방 되 면 먼 거리 에서 오 는 농산물 에 대한 위험 도 가 높 아 지 는 만큼 친환경 농산물 에 관한 관심 은 더 높 아 지 게 되 고 , 이 를 잘 활용 하 면 위기 에 처한 농가 의 돌파구 가 될 수 있 을 것 ” 이 라고 말 했 다 . 
 이주석 경북 도 행정부 지사 는 “ 앞 으로 경북 이 우리 나라 친환경 농업 을 선도 하 고 , 농민 소득 증대 에 도 보탬 이 되 도록 힘 을 다 해 돕 겠 다 ” 고 밝혔 다 .