정부 는 제 5 차 경제 개발 5 개년 계획 이 종료 되 는 1986 년 까지 합계 출산율 을 인구 대체 수준 인 2 . 1 명 으로 낮춘다는 목표 를 설정 하 였 다 . 그러나 1980 년 에 합계 출산 율 이 3 . 0 명 으로 높 게 나타나 자 , 당시 전두환 대통령 은 더욱 강력 한 인구 대책 을 수립 ㆍ 시행 할 것 을 내각 에 지시 하 였 다 . 1981 년 12 월 에 발표 한 새로운 인구 증가 억제 정책 은 49 개 시책 으로 구성 되 어 있 다 . 주요 내용 은 피임 시술 비 의 인상 등 가족 계획 사업 관리 제도 개선 , 새 마을 사업 을 통한 사업 강화 등 피임 보급 확산 을 위한 시책 , 피임 실천 및 소 자녀 관 촉진 을 위한 규제 및 보상 제도 , 자비 피임 실천 촉진 , 남녀 차별 을 시정 하 기 위한 사회 제도 개선 , 그리고 홍보 및 교육 활동 의 강화 등 이 다 . 강력 한 인구 증가 억제 정책 의 효과 로 20 - 44 세 기혼 부인 의 피임 실천 율 은 1980 년 50 % 에서 1995 년 80 % 로 높 아 졌 고 , 합계 출산율 은 3 . 0 명 에서 1 . 6 명 으로 감소 하 였 다 .