서울시 는 지난해 8 월 1 일 광화문 광장 을 개장 한 뒤 , 광장 사용 조례 를 만들 어 시민 들 의 집회 를 엄격히 제한 해 왔 다 . 반면 스노 잼 대회 , 국제 사이클 대회 , 드라마 < 아이리스 > 촬영 등 서울시 를 홍보 하 는 각종 대 규모 행사 를 지속 적 으로 벌여왔 다 . 이 에 대해 시민 단체 들 은 ‘ 관제 광장 ’ 이라고 비판 해 왔 다 .