시민운동 을 기존 의 사회 운동 과 구별 짓 는 중요 한 잣대 가운데 하나 가 시민 의 직접 참여 라는 활동 방식 에 있 다고 주장 한다 . 그러나 시민 단체 에 의 운영 및 사업 이 회원 들 의 자발 적 인 참여 ( 회원 가입 과 자원 봉사 ) 나 후원 ( 회비 와 후원금 ) 에 의해 이루어지 지 못하 고 있 는 실정 을 ' 시민 없 는 시민운동 ' 이라고 일컫 고 있 다 . 이 와 관련 된 논의 는 김호기 , 「 한국 의 시민 사회 와 참여 민주주의 의 과제 」 , 참여 사회 연구소 편 , 『 참여 민주주의 와 한국 사회 』 ( 1997 ) , 152 - 153 쪽 을 참조 하 라 .