최근 도심 의 인구 유출 및 슬럼 화 등 으로 도시 의 낙후 된 지역 에 대한 재생 이 도시 정책 의 중요 한 과제 로 부각 되 고 있 다 . 지금 까지 추진 되 어 온 재건축 · 재 개발 등 기존 정비 사업 방식 은 수익 성 위주 였 다 . ‘ 전면 철거 후 아파트 개발 ’ 이 라는 물리 적 정비 방식 에 치중 한 나머지 △ 지역 공동체 붕괴 △ 도시 경관 획일화 △ 원주민 재 정착 및 서민주 거 불 안정 등 다양 한 문제점 을 노출 하 고 있 다 . 경기 침체기 에 는 사업 이 장기간 지연 되 거나 무산 되 어 도심 낙후 가 더욱 가중 되 고 있 는 실정 이 다 .