신흥 흑 자국 인 중국 은 환율 유연 성 을 제고 하 고 경상 수지 균형 을 촉진 하 기 로 한 반면 , 선진 적 자국 인 미국 의 경우 엔 다양 한 구조 개혁 조처 를 통해 경쟁력 을 끌어올리 기 로 했 다 . 서울 주요 20 개국 ( G 20 ) 정상회의 에서 는 이런 내용 을 뼈대 로 한 ‘ 서울 액션 플랜 ’ 이 윤곽 을 드러냈 다 . 그러나 과도 한 불 균형 여부 를 평가 하 는 가이드라인 등 에 대한 합의 가 미뤄 짐 에 따라 , 각국 액션 플랜 ( 정책 공약 ) 에 도 구체 적 인 정책 처방 이나 제재 수단 이 담기 지 는 못했 다 .