정부 가 2003 년 부터 지금 까지 총 28 번 , 즉 1 년 에 두 번 꼴 로 청년 일자리 대책 을 발표 했 지만 정작 청년 실업 률 은 해 마다 올라가 면서 정부 정책 이 전혀 효과 를 내 지 못한 것 으로 나타났 다 . 이 에 대해 전문가 들 은 정부 의 청년 일자리 정책 이 경직 된 노동 시장 , 낮 은 노동 생산 성 등 구조 적 인 문제 해결 에 집중 하 지 않 은 채 예산 을 통한 단기 적 고용 창출 에 만 주력 한 것 을 가장 큰 원인 으로 진단 한다 .