국가 는 ' 무엇 을 위한 국가 ' 이 지 국가 자체 가 목적 이나 이성 ( 理 性 ) 을 갖 지 않 는다는 것 이 다 . 하 기 는 ' 무엇 을 위한 ' 에서 그 무엇 은 물론 사회 적 특권층 에 의해서 결정 되 었 지만 , 이것 도 어느 정도 는 영구 적 진리 와 가치 의 존재 를 믿 고 인간 의 이성 과 양심 을 중시 하 는 자연법 사상 의 견제 를 받 았 다 .