다시 말 해 , 사람 들 은 법률 과 규정 에 문구 가 들어가 있 어야 제약 기업 이 다 국가 임상 시험 을 할 수 있 다고 기대 한다 . 우리 의 사고 가 아직 도 관이 ' 지도 ' 해야 한다는 1970 년 대 개발 주도 논리 에 머물러 있 는 셈 이 다 . 나 는 법 을 전공 한 사람 이 아니 라서 이러 한 상황 을 설명 할 수 있 는 적절 한 용어 가 떠오르 지 않 으나 , 누군가 이것 을 ' 예외 적 허가 제도 ' 또는 포지티브 시스템 ( Positive system ) 이 라면서 , 무엇 이 든 법률 이나 규정 으로 정해져 있 어야 실제로 일 이 가능 하 게 한 제도 라고 말 한 기억 이 난다 . 그런데 , 이러 한 포지티브 시스템 은 실수 를 적 게 할 수 있 는 조심 스러운 제도 인지 는 모르 겠 으나 , 기업 의 창의 적 이 고 적극 적 인 업무 추진 에 는 별로 도움 이 못 된다 .