창원 개발 공사 설립 수순 밟 기 … ' 타당 성 논란 ' 계속 
 경남 창원시 가 도시 개발 공사 설립 을 추진 하 고 있 는 가운데 " 설립 은 타당 하 다 " 는 최종 타당 성 용역 결과 가 나왔 지만 논란 은 여전히 계속 되 고 있 다 . 
 지방 공기업 평가 원 ( 이하 평가 원 ) 은 최근 창원시 도시 개발 공사 설립 타당 성 최종 용역 보고서 를 통해 " 향후 5 년 간 174 억 여 원 의 정도 의 사업 수익 이 발생 할 것 으로 나타나 사업 성 면 에서 타당 성 이 확인 됐 다 " 고 밝혔 다 . 
 보고서 에 는 사업 첫 해 적자 로 시작 해 3 년 간 적자 ( 2011 년 71 억 원 , 2012 년 589 억 원 , 2013 년 145 억 원 ) 를 유지 하 다가 2014 년 부터 흑자 ( 2014 년 628 억 원 , 2015 년 353 억 원 ) 를 기록 하 는 것 으로 나왔 다 . 
 평가 원 은 또 " 공사 설립 후 향후 5 년 간 창원시 에 5 , 338 억 원 의 생산 유발 효과 , 2 , 126 억 원 의 부 가 가치 유발 효과 , 4 , 517 명 의 고용 유발 효과 가 기대 돼 경제 적 타당 성 도 확인 됐으며 지역 주민 의 복리 증진 확대 라는 사회 적 타당 성 도 확인 됐 고 법 적 타당 성 도 확보 된 것 으로 확인 됐 다 " 고 설명 했 다 . 
 대상 사업 은 자체 시행 사업 4 개 , 대행 사업 9 개 등 총 13 개 사업 ( 용정 일반 산업 단지 , 천선 일반 산업 단지 , 친환경 생태 주거 단지 , 사파 지구 도시 개발 , 해양 레포츠 타운 ( 요트 계류장 ) , 명동 해양 관광지 ( 방파제 ) , 우도 해수욕장 조성 사업 , 이순신 리더십 교육 센터 건립 사업 , 마산역 광장 정비 사업 , 동부 스포츠센터 , 마산 종합 스포츠센터 , 진해 종합 스포츠센터 ) 이 타당 성 검토 할 사업 으로 선정 됐 다 . 
 공사 인력 은 32 명 으로 구성 해 강소 조직 으로 운영 하 는 것 이 바람직 하 다고 분석 했 고 조직 은 1 사장 5 팀 ( 기획 전략 팀 , 경영 지원 팀 , 개발 사업 팀 , 건축 사업 팀 , 사업 지원 팀 ) 으로 운영 할 것 을 제안 했 다 . 
 평가 원 은 그러 면서 몇 가지 설립 위험 성 도 경고 했 다 . 
 평가 원 은 막대 한 초기 비용 문제 와 기존 조직 의 반발 , 공사 의 모호 한 성격 , 대형 공사 를 위한 자금 마련 이 어려운 점 , 창원시 가 5 년 후 흑자 를 낸다 하 더라도 중 장기 적 사업 물량 한계 가 예상 돼 장기 적 전망 이 밝 지 않 은 점 을 지적 했 다 . 
 또 침체기 를 맞이 하 는 국내 부동산 시장 여건 과 이 에 따른 도시 개발 공사 들 의 전반 적 부실화 추세 , 인구 감소 와 노령 화 추세 에 따른 주택 수요 감소 가 예상 돼 창원시 재정 건전 성 유지 에 위험 요소 가 될 수 있 는 점 등 을 언급 하 기 도 했 다 . 
 그런데 , 지난달 30 일 창원시 가 최종 용역 결과 를 바탕 으로 개최 한 주 민설 명회 ( 공청회 ) 를 놓 고 논란 이 빚어지 고 있 다 . 
 민주 노동당 창원시 의 원회 는 " 창원시 는 공청회 에서 최종 용역 결과 보고서 에서 ' 개발 공사 설립 은 타당 하 다 ' 라는 결론 을 내리 기 에 앞서 설립 위험 성 을 경고 했 다 " 며 " 그러나 창원시 이러 한 위험 성 은 배제 했 다 " 고 지적 했 다 . 
 또 " 용역 보고서 에서 ' 창원시 의 주택 보급 률 이 103 %( 2009 ) 를 나타내 고 있 어 중심지 외 에 는 주택 수요 한계점 에 이미 도달 했 기 때문 에 향후 개발 사업 에 많 은 투자 를 하 면 회계 상 으로 는 일부 흑자 를 실현 할지 모르 지만 재정 불 건전 성 을 가져올 수 있 음 ' 을 경고 하 고 있 는 데 도 당일 발표 자료 에 는 오히려 주택 수요 가 늘어나 주택 개발 에 긍정 적 전망 이 예상 된다고 설명 했 다 " 고 문제 제기 했 다 . 
 민노당 은 " 도시 개발 공사 추진 에 대한 시민 들 의 의문 만 증폭 된 시민 공청회 는 원천 적 으로 무효 이 다 " 면서 " 창원시 는 시민 누가 보 아도 공사 설립 추진 의 내용 을 충분히 파악 할 수 있 도록 성실 하 게 자료 를 준비 해 시민 공청회 를 다시 개최 하 라 " 고 밝혔 다 . 
 이 에 대해 창원시 는 공청회 는 문제 가 없 었 다는 입장 으로 예정 대로 절차 를 진행 하 고 있 다 . 
 창원시 는 현재 9 명 으로 공사 설립 심 의 위원회 를 구성 했으며 심의 위원회 에서 설립 타당 결정 이 나 면 조례 를 제정 하 고 이사장 선출 절차 등 을 거쳐 올해 12 월 설립등기 , 2012 년 1 월 출범 한다는 계획 이 다 . 
 한편 , 창원시 는 지역 특성 에 부합 하 는 도시 발전 전략 추진 을 비롯 해 개발 이익 역외 유출 방지 와 지역 내 재 투자 로 낙후 지역 투자 가능 , LH 공사 와 경남 개발 공사 등 외부시 행자 가 아닌 자체 공기업 을 통한 지역 발전 견인 등 을 이유 를 들 어 공사 설립 의 필요 성 을 내세워 왔 다 . 
 이 와 관련 해 박완수 창원 시장 는 창원 도시 개발 공사 설립 과 관련 한 시정 질문 답변 을 통해 " 도시 개발 공사 설립 은 해야 한다 " 면서 " 경영 과정 에서 부실 이나 적자 경영 으로 재정 적 , 행정 적 부담 이 되 지 않 겠 느냐 하 는 우려 가 있 는데 그런 부분 을 개인 적 으로 도 걱정 을 많이 하 고 있 고 앞 으로 이런 부분 에 대해 보완 이나 제도 적 정비 를 위한 노력 을 해야 한다 " 고 말 했 다 .