非 수도 권 생존 ‘ 로 컬 거버넌스 ’ 가 뛴다 
 지방 정부 , 시민 단체 , 학계 , 법조 계 , 언론계 가 공동 참여 하 는 거버넌스 ( Governance ) 형태 의 지방분 권 협의회 가 전국 처음 으로 대구 에서 발족 했 다 . 
 대구시 는 4 일 대구은행 본점 비즈니스 룸 에서 각계 인사 23 인 으로 구성 된 ‘ 대구시 지방분 권 협의회 ’ 창립식 을 갖 고 , 본격 적 인 활동 에 들어갔 다 . 
 분권 협의회 는 지역 분권 운동 단체 의 요구 로 대구시 의회 가 ‘ 지방분 권 촉진 및 지원 에 관한 조례 ’ 를 입법 화 함 에 따른 것 이 다 . 
 지방분 권 운동 은 2002 년 대선 을 앞두 고 대구 에서 발원 해 전국 적 인 운동 으로 확산 됐으며 , 그동안 시민 사회단체 의 노력 에 도 불구 하 고 수도 권 패권주의 와 견고 한 중앙 정치 권 의 벽 에 가로막혀 확고 한 진전 을 보 지 못했 다 . 
 분권 운동 단체 는 이 에 따라 지방 정부 와 공동 으로 지방분 권 및 지방 자치 운동 을 한 차원 격상 시키 기 로 하 고 , 대구 에 이어 전국 적 으로 분권 협의회 창립 을 서두르 고 있 다 . 
 특히 올 연말 대선 을 앞두 고 지방 분권 형 국가 를 명시 하 는 헌법 개정 , 국회 와 정당 내 지방분 권 추진 기구 설치 등 핵심 의제 를 설정 , 다양 한 방법 으로 압박 을 가하 고 있 다 . 여 · 야 대선 후보 들 에게 분권 운동 의 절실 함 을 각인 시키 고 , 분권 운동 과제 를 대통령 선거 공약 으로 관철 시킨다는 목표 를 갖 고 있 다 . 
 김범일 대구 시장 은 이날 인사말 을 통해 “ 지방분 권 운동 은 지금 까지 민간 주도 로 이뤄졌 지만 , 앞 으로 는 민간단체 와 각계 전문가 , 지방 정부 가 함께 할 것 ” 이 라며 “ 특히 전국 16 개 시 · 도단 체장 이 참여 하 는 시 · 도지사 협의회 는 국회 내 분권 기구 설치 , 분권 형 개헌 의 대선 공약 화 에 진력 할 것 ” 이 라고 말 했 다 . 
 분권 협의회 는 이날 창립 첫 회의 에서 김형기 경북 대 교수 를 의장 으로 선출 하 고 , 향후 논의 과제 와 일정 을 논의 했 다 . 
 현재 분권 운동 과제 는 분권 형 헌법 개정 을 비롯 해 국회 와 지방 정부 간 입법권 배분 , 국세 와 지방세 비율 조정 , 지방 교부세 제도 개선 , 지방 자치 와 교육 자치 의 일원 화 , 특별 지방 행정 기관 이관 , 자치 경찰 제 도입 등 숱한 현안 을 포함 하 고 있 다 . 
 김형기 의장 은 “ 분권 운동 이 이제 10 년 을 맞 아 새로운 도약 의 길 로 들어섰 다 . 지방 이 살 아야 나라 가 산다는 명제 하 에 올 연말 에 는 반드시 소기 의 성과 를 내 도록 하 겠 다 ” 고 밝혔 다 . 
 참석자 들 은 특히 “ 반쪽 자치 와 수도 권 집중 화 가 지방 의 공동 화 ( 空洞 化 ) 를 넘 어 국가 성장 동력 의 한계 를 노출 하 고 있 다 ” 며 “ 분권 논리 를 정치 권 , 나아가 수도 권 에 전파 하 고 홍보 하 는 데 주력 할 필요 가 있 다 ” 고 의견 을 모았 다 . 
 한편 분권 협의회 와 별도 로 지방분 권 운동 지역 별 본부 도 전국 통합 조직 구축 을 서두르 고 있 으며 , 조만간 ‘ 지방분 권 개헌 국민 행동 ’ 을 출범 시킬 예정 이 다 . 
 이날 협의회 위원 으로 참석 한 이창용 지방분 권 운동 대구경북 본부 상임 대표 는 “ 대선 후보 초청 지방분 권 토론회 를 통해 분권 개헌 운동 을 인식 시킨다는 복안 ” 이 라며 “ 대구 에 이어 경북 , 부산 , 강원 등 지역 별 분권 협의회 도 잇따라 발족 할 것 ” 이 라고 덧붙였 다 .