중소기업 의 인력 개발 에 대한 관심 이 미흡 한 원인 은 대체로 경영 상 어려움 과 인력 의 부족 문제 때문 인 경우 가 대부분 이 다 . 인 적 자원 의 투자 는 그 효과 가 상당 한 시간 이 걸려 나타나 며 , 결과 도 불 확실 하 다는 특징 을 갖 고 있 다 보 니 경영 과 인력 운용 상 에 여유 가 없 는 중소기업 으로서 는 우선 적 으로 사업 투자 와 직접 생산 을 위한 인력 활용 에 급급 할 수 밖 에 없 는 것 이 다 .