거시 적 으로 무상급식 논쟁 은 우리 민주 화 가 둘째 단계 에 진입 했 음 을 보여 준다고 나 는 생각 한다 . 권위주의 정치 를 넘어서 는 게 제 1 차 민주 화 의 목표 였 다면 , 국가 는 과연 국민 을 위해 무엇 을 해야 하 며 사회 · 경제 적 민주 화 와 복지 국가 를 어떻게 이룰 것 인가 를 모색 하 는 게 제 2 차 민주 화 의 과제 다 . 무상급식 논쟁 을 통해 우리 사회 는 이제 역동 적 복지 사회 로 가 는 문턱 에 올라선 셈 이 다 . 더욱 치열 하 고 생산 적 인 토론 과 논쟁 을 기대 한다 .