[ 바다 에 살 어리랏다 - 주강현 의 觀海 記 ] ( 63 ) 세계 지도서 사라진 이름 ‘ 동해 ’ 세계 지도 의 90 % 이상 이 동해 ( East Sea ) 대신 일본 해 ( Sea of Japan ) 로 표기 하 고 있 다 . ‘ 동해 물 과 백두산 이 마르 고 닳 도록 ’ 애국가 를 불러 왔 는데 동해 가 아니 라 일본 해 란다 . 어쩌다 이런 일 이 벌어졌 는가 . 지금 한국 의 관심 은 온통 독도 로 만 쏠려 있 을 뿐 , 정작 동해 에 관해서 는 독도 에 쏟 는 관심 의 1 할 도 주 지 않 는다 . 이런 작금 의 상황 을 냉철 하 게 되짚 어 볼 필요 가 있 다 . 20 세기 이전 의 대다수 외국 지도 는 ‘ 동해 ’‘ 한국 해 ’‘ 조선 해 ’‘ 오리엔 탈해 ’ 등 으로 표기 했 다 . 문제 는 1929 년 에 발간 된 국제수로 기구 ( IHO : International Hydrographic Organization ) 의 ‘ 해양 의 경계 ( Limits of Oceans and Seas ) ’ 에 일본 해 로 등재 되 면서 발생 했 다 . 몇 십 쪽 에 불과 한 얇 은 책자 가 동해 의 운명 을 바꿔 버린 것 이 다 . 도대체 어떻게 이런 엄청난 일 이 벌어졌 을까 . ● 세계 지도 90 % 이상 일본 해 표기 동해 는 기원 전 부터 한반도 에 의해 그 역사 성 과 정체 성 이 확립 돼 지금 에 이르 고 있 다 . 그런 동해 가 일제 의 제국주의 적 침탈 에 의해 일본 해 로 대체 된 현실 에서 우리 의 무력 함 과 무 관심 을 통감 하 게 된다 . 일제 의 침탈 행위 는 고금 의 지도 에서 도 확인 된다 . 1809 년 일본 다카하시 가 제작 한 지도 에 도 동해 는 ‘ 조선 해 ( 朝鮮 海 ) ’ 로 명기 ( 가운데 지도 ) 돼 있 으며 , 이 보다 앞선 1646 년 영국인 더들리 경이 제작 한 세계 지도 에 도 ‘ 한국 해 ( Sea of Corea ) ’ 로 명기 ( 왼쪽 ) 돼 있 으나 해양 명칭 을 관장 하 는 국제수로 기구 ( IHO ) 를 장악 한 일제 는 끝내 세계 지도 에서 오로지 일본 해만 을 사용 하 도록 하 는 만행 을 자행 해 오 고 있 다 . 그 결과 지금 은 세계 지도 의 90 % 이상 이 일본 해 라는 명칭 을 쓰 고 있 으며 BBC 의 경우 처럼 ‘ 동해 ’ 와 ‘ 일본 해 ’ 를 병기 ( 오른쪽 ) 하 는 경우 도 흔치 않 다 . 국립 해양 조사원 제공 국제수로 기구 는 국제간 수 로 부문 협력 체제 를 모색 하 고 , 수 로 관계 자료 의 국제 적 조정 을 수행 하 는 기구 . 바다 지명 에 관한 건 도 수 로 기구 관할 이 다 . 1921 년 설립 된 이래 74 개국 이 가입 해 있 으며 한국 은 1957 년 , 북한 은 1987 년 에 가입 했 다 . ‘ 해양 의 경계 ’ 는 세계 해양 지명 의 표준 화 교본 으로 지명 에 관한 한 ‘ 바이블 ’ 과 같 다 . 이 책 에 기초 하 여 세계 각국 이 자체 해도 를 만들 고 , 더 나아가 서 관광지 도 · 특수 지도 등 2 차 지도 들 을 만들 어 낸다 . 이 영향력 은 교과서 는 물론 신문 · 방송 에 까지 확대 된다 . 우리 도 모르 는 새 , 우리 뜻 과 무관 하 게 여기 에 ‘ 일본 해 ’ 로 등재 됐 고 , 그 명칭 이 전 세계 에 유포 되 기 에 이른 것 이 다 . 그 전 에 도 16 세기 이래 일본 을 찾 은 서구인 들 에 의해 일본 해 라는 표현 이 등장 하 지만 한국 해 , 동해 등 과 혼용 됐 을 뿐 이 다 . 그러나 지금 쓰 는 일본 해 명칭 은 국제기구 의 공인 을 받 아 이전 과 는 격 이 다른 차원 에서 사용 되 고 있 다 . 식민지 의 또 다른 아픔 이 다 . 일제 는 물리 적 인 영토 탈취 에 머물 지 않 고 지명 에 까지 제국주의 의 영향력 을 행사 한 것 이 다 . 한반도 곳곳 에서 창씨개명 이 자행 돼 마을 , 도읍 , 거리 이름 이 모조리 바뀌 어 오늘날 까지 잔재 를 남기 고 있 으니 일본 해 의 세계 화 도 제국주의 음험 한 유산 에 다름 아니 다 . ‘ 해양 의 경계 ’ 는 1929 년 에 초판 이 나온 이래 3 판 이 1953 년 , 그리고 거의 반 백 년 만 인 2007 년 에 개정판 이 나올 예정 이 다 . 문제 는 3 판 까지 전부 일본 해 로 명기 되 어 있 다는 점 . 주권 을 강점 한 일본 이 제국 의 힘 으로 이 를 관철 시켰으며 , 1953 년 한국 전쟁 의 와중 에 3 판 을 밀어붙였 다 . 제국주의 가 힘 으로 관철 시킨 명백 한 과오 이 다 . 당시 세계 수로국 을 지배 하 던 영국 , 러시아 , 미국 , 독일 , 프랑스 , 일본 등 열강 의 입김 이 책자 곳곳 에 강하 게 배 어 있 다 . 문제 는 냉엄 한 국제법 의 현실 이 다 . 한국인 이 한반도 에서 수천 년 간 동해 로 불러 왔 다고 아무리 증거물 을 내밀 어도 제국주의 적 패권 에 의해 형성 되 어 오늘 에 이른 국제 적 힘 의 질서 는 눈 하나 깜짝 하 지 않 는다 . ● 2007 년 개정판 동해 부분 ‘ 공란 ’ 최근 공개 된 동해 의 해저 지형도 . 이 3 차원 지형도 에서 도 울릉분지 에 속한 독도 가 울릉도 와 는 생래 적 으로 불가분 의 동일 성 을 갖 고 있 음 을 확인 할 수 있 다 . 국립 해양 조사원 제공 고구려 호태왕 비문 에 동해 가 분명히 적시 되 어 있 으니 , 이것 만 해도 서기 414 년 의 일 이 며 , 삼국사기 에 는 이미 BC 37 년 에 동해 가 등장 한다 . 우리 옛 지도 나 외국인 이 그린 옛 지도 에 등장 하 는 무수 한 증거 들 , 그리고 풍부 한 서지학 적 증거 들 이 속속 제시 되 고 있 으나 현실 은 여전히 1929 년 의 표준 화 족쇄 에서 벗어나 지 못하 고 있 다 . ‘ 제 아비 를 아비라 못 부르 는 ’ 현실 이 바로 국제 해양 질서 다 . 우리 끼리 야 영구히 동해 로 부를 것 이 지만 , 국제 사회 에서 는 일본 해 가 공용 화 되 다시피 하 고 있 으니 ‘ 식민 의 바다 ’ 는 아직 도 해방 되 지 못하 고 있 다 . 이 처럼 통상 적 인 한국인 들 의 정서 와 국제 질서 사이 에 는 극대 한 간극 이 존재 한다 . 아직 도 바다 는 제 1 세계 가 지배 하 기 때문 이 다 . 동해 표기 는 1965 년 의 한 · 일 어업 협정 에서 도 문제 가 됐 다 . 한국 측 에서 ‘ 수준 낮 은 ’ 협상 단 이 파견 됐 음 에 도 불구 하 고 논란 을 빚 은 끝 에 각자 명칭 으로 쓰 기 로 합의 하 였 다 . 이때 에 도 동해 표기 는 합의 를 보 지 못한 어정쩡 한 단계 로 남 아 지금 의 분란 을 예고 했 다 . 한국 정부 는 1992 년 에 동해 영문 표기 를 ‘ East Sea ’ 로 결정 하 고 , 국제 사회 에 대해 단일 명칭 으로 합의 할 때 까지 ‘ 동해 / 일본 해 ’ 의 병기 를 요구 하 고 , 그 해 유엔 지명 표준 회의 및 97 년 제 15 차 IHO 총회 에서 동해 표기 문제 를 공식 제기 했 다 . 2007 년 판 ‘ 해양 의 경계 ’ 를 준비 하 면서 2002 년 에 초판본 을 회람 시켰 는데 한 · 일간 에 이견 이 팽팽 하 자 동해 부분 은 아예 백지 인 쇄 를 했 다 . 즉 , 국제법 상 동해 표기 문제 는 아직 도 미완 의 장 인 셈 이 다 . 동해 라는 명칭 이 일본 해 로 대체 되 는 계기 가 된 국제수로 기구 ( IHO ) 의 ‘ 해양 과 경계 ’ 3 판 표지 와 문제 가 된 일본 해 관련 부분 . 국립 해양 조사원 제공 우리 의 입장 은 당연히 동해 단독 표기 이 다 . 그러나 국제기구 에서 는 양국 간 에 논란 이 있 는 지명 에 관해서 는 병기 를 권장 한다 . 가령 영국 명 으로 만 표기 되 다가 프랑스 에서 논란 을 제기 한 영국해협 ( English Channel ) 을 ‘ La Manche ’ 로 병기 하 여 해결 한 사례 도 있 다 . 동해 단독 표기 가 정답 임 은 분명 하 지만 지명 분규 에 관한 양국 의 협의 가 이루어지 기 까지 잠정 적 으로 ‘ 동해 / 일본 해 ’ 병기 를 요구 하 는 이유 가 여기 에 있 다 . 문제 는 일본 이 다 . 일본 은 강력 하 고 체계 적 으로 ‘ 일본 해 ’ 를 전 세계 에 강요 하 고 있 다 . 병기 는 커녕 오로지 일본 해 단독 표기 만 을 고수 한다 . 독도 의 예 에서 보이 는 염치 없 고 , 전례 도 없 는 후안무치 한 밀어붙이기 를 동해 명칭 에서 도 자행 하 는 중 이 다 . 일본학 석학 으로 지난해 영면 한 아미노 요시히코 ( 網 野 善 彦 ) 같 은 이 도 ‘ 일본 ’ 이 라는 명칭 자체 가 가상 의 전제 로부터 출발 했 음 을 비판 하 면서 , 일본 해 따위 의 명칭 이 성립 할 수 없 음 을 역설 하 지 않 았 던가 . 일본 해 명칭 은 마테오 리치 가 1602 년 에 제작 한 세계 지도 ‘ Mappamondo ’ 에 처음 등장 한다 . 한국인 들 이 동일 해역 을 동해 라 부른 지 1600 년 후 에 야 사용 한 이름 이 다 . 세계 지리학 계 에서 는 ‘ 역사 성 과 대표 성 ’ 을 지명 결정 의 기준 으로 삼 는다 . 그럼에도 일본 은 2000 년 이상 을 사용 해 온 동해 를 밀어내 고 제국주의 적 힘 의 논리 로 밀어붙여 일본 해 를 세계 만방 에 선전 하 는 중 이 다 . 17 세기 에서 19 세기 후반 사이 에 일본 에서 도 조선 해 라는 명칭 이 다수 쓰였 다 . 일 인 학자 카스 노 의 ‘ 일본 해 연구 ’( 1975 ) 에 의하 면 1815 년 경 부터 서양인 들 이 일본 해 를 많이 썼으며 , 19 세기 까지 일본 서해 , 타 라 해 , 조선 해 등 다양 한 이름 이 존재 했 다고 밝힌 바 있 다 . ● 1602 년 세계 지도 일본 해 첫 등장 그렇 다면 우리 의 대응 은 어떤가 . 국제 적 외교 야 외교통상부 관할 이 지만 동해 연구 · 조사 자료 의 축적 과 실제 적 으로 국제수로 기구 를 상대 하 는 중추 는 해수부 해양 조사원 이 다 . 이곳 곽인섭 원장 은 “ 쉽 게 해결 될 싸움 이 아니 므로 체계 있 고 일관 되 게 밀어붙여야 한다 . ” 고 말 한다 . 국제 분쟁 현장 에서 뛰어온 오순복 과장 도 “ 경험 으로 미뤄 일본 의 대응 은 전 세계 적 이 며 국제 사회 로비 도 엄청나 다 . ” 며 고개 를 젓 는다 . 동해 표기 해도 를 만들 어 전 세계 에 뿌리내리 게 하 는 이 들 이야말로 한 · 일간 새로운 영토 싸움 의 주역 들 이 다 . 길거리 에서 고함 지르 고 일장기 태운 다고 해결 될 사안 이 아니 다 . 그런데 이 중요 한 싸움판 의 예산 이 얼마 냐고 물으니 연간 1 억 원 내외 란다 . 고작 1 억 원 ! 세금 은 제대로 쓸 데 써야 하 지 않 을까 . 독도 는 그래도 어느 정도 자료 축적 도 돼 있 고 이론 적 기반 도 갖춰 가 지만 동해 는 참으로 고난 의 연속 이 다 . 작금 의 시마네현 폭거 로 빚어진 독도 에 대한 열정 의 반 의 반 이 라도 동해 에 쏟 아야 한다 . 독도 와 동해 문제 는 별개 이 지만 긴밀 한 내 적 연관 성 을 지니 며 , 일본 의 해양 침탈 의지 에서 비롯 되 었 다는 공통점 을 지니 기 때문 이 다 . 양자 는 불가분 이 다 . 동북공정 이 문제 되 니 고구려 재단 을 만들 고 , 독도 문제 가 불거졌 다고 대뜸 독도 특별법 이 니 , 독도 재단 만들 기 따위 의 단말마 적 대응 이 이어지 는 현실 을 보 노라면 도대체 동네 싸움 을 하 려는 것 인지 , 원대 한 국가 정책 적 대응 을 하 려는 것 인지 알 수 가 없 다 . 그러면 일본 의 논리 는 어떨까 . 일본 측 은 일본 해 명칭 이 일본 의 확장 주의 와 식민화 의 결과 라는 주장 을 거부 한다 . 한국인 의 의지 와 무관 하 게 결정 한 사안 을 두 고 강변 하 는 그 들 의 모습 을 보 면 한반도 를 강점 한 가운데 시마네현 이 독도 를 자기 땅 이 라고 우기 는 것 과 너무나 흡사 하 다 . 일본 의 일 처리 방식 은 이렇 듯 식민지 배 에 관한 뉘우침 이나 반성 없 음 에서 출발 하 기 때문 에 상생 의 사태 해결 은 불 가능 하 다고 봐야 한다 . ● 北 ‘ 조선 해 ’ 주장 … 남북 공동 대응 필요 이 문제 가 불거지 면 일본 은 예의 1602 년 판 마테오리치 지도 등 을 증거 로 제시 한다 . ‘ 일본 해 / 동해 ’ 병기 주장 도 세계 해양 명칭 의 혼란 을 이유 로 거부 하 는 그 들 아닌가 . 관계국 의 합의 를 얻 을 때 까지 과거 의 합의 를 답습 해야 하 므로 일본 해 명칭 을 계속 사용 해야 한다는 것 이 다 . 반론 은 계속 된다 . 동해 는 한반도 의 남 해 , 서해 , 동해 의 연속선 상 에 있 는 방향 표시 이 므로 국제 명칭 으로 부적당 하 다는 주장 이 다 . 심지어 는 우리 가 황해 를 ‘ West Sea ’ 로 , 동중 국해 를 ‘ South Sea ’ 로 변경 해야 한다고 말 하 지 않 고 일본 해만 문제 삼 아 ‘ East Sea ’ 로 변경 해야 한다고 주장 하 는 것 은 일본 만 을 고의로 ‘ 표적 삼 았 다 . ’ 는 의문 을 갖 게 한다고 도 말 하 는 그 들 이 다 . 희망 은 없 는가 . 우리 정부 의 노력 도 중요 하 지만 일관 되 게 ‘ 조선 해 ’ 나 ‘ 조선 동해 ’ 를 주장 해 온 북한 의 줄기찬 노력 도 평가 해야 한다 . 남북 공동 대응 이야말로 둘 이 아니 라 셋 도 되 고 넷 도 되 어 줄 것 이 다 . 그러나 이 보다 더 중요 한 것 은 민간 의 힘 이 다 . 전 세계 사이버 전장 에서 동해 되찾 기 , 독도 영유권 , 역사 교과서 왜곡 시정 등 의 전투 를 치르 고 있 는 ‘ 사이버 독립군 ’ 반크 ( www . prkorea . com ) 같 은 존재 가 유독 빛나 보인다 . 일본 해 만 쓰 던 내셔널 지오 그래픽 이 동해 병기 로 돌아선 것 도 이 들 의 공로 다 . 사재 를 털 어 동해 표기 옛 지도 를 전 세계 에서 수집 해 온 이 들 의 희생 도 기 려야 한다 . 일본 의 국가 팽창주의 가 아무리 힘 으로 밀어붙인다 해도 시민 의 힘 을 꺾 을 수 는 없 는 일 . 갈등 이 심해 지 면서 불행 하 게 도 강화 될 수 밖에 없 는 국가주의 의 병폐 를 막 을 수 있 는 것 도 양국 의 양심 적 인 시민 들 이 다 . 을사늑약 100 주년 에 과거 반성 은커녕 해묵 은 갈등 이 동해 에서 재연 되 고 있 으니 한 · 일 양국 의 선량 한 백성 에게 이 얼마나 불행 한 일 인가 . 이번 시마네현 폭거 를 계기 로 독도 뿐 아니 라 동해 표기 , 나아가 서 예상 되 는 중국 과 의 갈등 까지 먼 바다 를 내다보 는 대응책 으로 해양 전략 의 차원 을 끌어올릴 것 을 국가 및 우리 사회 에 다시 한 번 촉구 한다 . 기사 일자 : 2005 년 03 월 21 일