이때 ' 니 계 ' 는 고조선 내 에 속한 하나 의 읍락 집단 으로 보 는 것 이 합리 적 이 다 . 이 를 문헌 에서 소읍 ( 小邑 ) [ 註 ] 『 史記 』 卷 115 , 「 朝鮮 列傳 」 第 55 . " 以 故 滿 得 兵 威 財物 侵 降 其 旁 小邑 眞番 臨 屯 皆 來 服屬 方數 千里 . " 이 라 표기 했 다고 생각 한다 . 여기 서 소읍 은 바로 소국 ( 小國 ) 을 의미 하 는 것 이 다 . 이것 만 보 아도 고조선 후기 단계 의 지배 체제 는 읍락 집단 이나 속국 의 존재 를 인정 하 고 , 그것 의 일부 를 포함 해 완만 하 게 맺 어 진 형태 의 연맹 적 국가 를 운영 했 다고 볼 수 있 다 .