2003 년 10 월 16 일 , 공명선거 대책 을 논의 하 기 위한 관계 장관 회의 가 열렸 다 . 정부 는 17 대 총선 을 정치 개혁 의 실효 성 을 확보 하 는 중요 한 계기 로 보 고 돈 선거 를 뿌리 뽑 는 데 총력 을 기울이 기 로 했 다 . 그때 까지 의 추세 로 볼 때 다가오 는 총선 은 선거 사범 이 그 어느 때 보다 극성 을 부릴 것 으로 예상 됐 다 . 금품 살포 와 향응 제공 이 여전 하 고 그 수법 또한 더욱 음성 화 ㆍ 지능 화 되 는 경향 이 감지 됐 다 . 인터넷 을 이용 한 후보 비방 및 흑색선전 도 대폭 증가 하 고 있 었 다 . 더구나 유례없이 정당 마다 예비 경선 이 실시 되 고 , 공직 사퇴 시한 도 연장 돼 선거 분위기 가 조기 과열 될 조짐 이 컸 다 .