장 실장 의 이 같 은 진단 은 주로 분배 구조 개선 에 무게 를 둔 것 으로 해석 된다 . 그 는 ' 현재 우리 경제 성장 률 은 잠재 성 장률 에 이르 고 있 다 . 그러나 경제 성장 의 혜택 이 중산 층 · 서민 · 자영업 자 에게 돌아가 지 않 는 모순 된 구조 가 계속 되 고 있 다 ' 며 ' 또 성장 이 일자리 로 이어지 지 않 는 모순 된 상황 이 계속 되 고 있 는 게 현실 ' 이라고 말 했 다 .