그러나 전후 의 국제 관계 는 급격 하 게 변화 하 였 고 미국 의 점령 정책 도 일변 했 다 . 1948 년 연두 에 로열 미 육군 장관 은 일본 을 공산주의 의 방벽 으로 삼 겠 다는 취지 의 연설 을 하 였 고 , 7 월 에 는 맥아더 의 지시 로 공무원 의 단체교섭 권 , 쟁의 권 을 부인 하 는 ＜ 정령 201 조 ＞ 가 공포 되 는 등 노동 운동 에 대한 억압 적 경향 이 강화 되 었 다 . 같 은 해 , 미 군정 하 에 놓여 있 던 한국 에서 는 제주도 4 ㆍ 3 봉기 등 남한 만 의 단독 선거 에 반대 하 는 민족 적 인 투쟁 이 한반도 전역 에 퍼졌으나 , 이 투쟁 이 진압 됨 으로써 대한민국 이 성립 되 었 다 . 이어서 조선 민주주의 인민공화국 즉 북한 이 수립 되 어 한국 은 남북 분열 국가 가 되 었 다 . 일본 에서 는 전국 각지 에 조선인 학교 폐쇄 명령 이 내려졌 고 , 이 에 반대 하 는 조선인 의 대중 운동 에 대해서 점령군 은 비상사태 를 선언 하 여 탄압 하 였 다 . 다음 해 4 월 에 는 맥아더 의 지시 에 의해 ＜ 단체 등 규제 령 〉 이 제정 되 고 이 로 인해 재일 조선인 연맹 ( 朝 連 ) 이 해산 된다 .