주민 편의 를 보살피 는 게 행정 본연 의 업무 라고 한다면 , 도서 ( 島嶼 ) 행정 이 가장 어려운 일 중 하나 일 것 이 다 . 사람 이 많이 살 지 않 는다는 이유 로 삶 의 질 을 심각 하 게 훼손 하 는 문제 일지라도 사소 한 일 로 치부 하 는 일 이 허다 하 고 , 육지 와 멀리 떨어져 있 다는 핑계 로 관심 을 기울이 는 데 소홀 한 경우 가 빈번 하 게 발생 한다 .