연 1000 만 원 을 넘나드 는 고액 대학 학비 에 시달리 는 한국 사회 와 는 사뭇 다른 무상 교육 제도 는 어떤 사회 배경 속 에서 도입 되 었 을까 ? “ 무상 교육 은 오래 된 정책 입니다 . 사회 적 합의 죠 . 1800 년 대 말 이래 교육 은 전통 적 으로 무료 입니다 . 95 % 에 이르 는 노조 가입 률 이 그 답 일 수 도 있 겠 네요 . ” ( 일카 ) 여기 에 바 푸 는 “ 엘리트 학교 가 없 고 모든 학교 가 평준 화 돼 있 다 ” 는 점 을 핀란드 교육 의 장점 으로 추가 했 다 .