제 1 절 에서 살펴본 바 와 같이 서양 중세 에 는 지배층 과 피지배층 의 관계 가 신 이 각자 에게 정해 준 자연 적 역할 이 라는 생각 과 상호 봉사 의 봉건 적 윤리 의식 에 의해 정당 화 되 었 다 . 그러 던 것 이 신분 에서 계약 으로 바뀐 근세 에 들어오 자 , 특히 자유방임주의 시대 에 는 , 지배층 이 그 들 의 특권 은 독점 하 면서 도 피지배층 에 대한 보호 의 책임 은 저버리 게 되 었 다 .