새로운 총회 100 년 , 기본 부터 다시 세우 자 ① 정치 , 기본 을 지키 자 - 기독 신문 
 새로운 총회 100 년 , 기본 부터 다시 세우 자 ① 정치 , 기본 을 지키 자 
 승인 2016 . 09 . 05 13 : 25 
 브레이크 없 는 권한 과 책임 , 불신 의 정치 재촉 한다 
 총회 결의 자의 적 해석 과 집행 , 교단 시스템 혼란 … 총대 공천 기준 은 ‘ 전문 성 ’ 돼야 
 총회 가 역사 적 인 100 년 을 보내 고 있 다 . 그러나 현재 100 년 전통 을 가진 교단 이 갖춰야 할 연륜 을 느낄 수 없 다 . 중요 한 의미 를 갖 는 100 회기 를 보내 면서 도 정치권력 을 위한 논쟁 과 투쟁 에 교단 의 역량 을 많이 허비 하 고 있 다 . 교단 의 새로운 100 년 을 준비 하 려는 모습 은 사라졌 고 , 사회 속 에서 교회 의 역할 을 강화 하 기 위한 사역 은 뒤 로 밀려나 있 다 . 
 본지 와 총회 정책 연구 위원회 가 공동 으로 진행 한 총회 의 발전 을 위한 여론 조사 에서 이 점 이 분명히 드러났 다 . 교단 정치 에 직접 관여 하 고 있 는 총회 총대 들 조차 73 . 5 % 가 총회 를 신뢰 하 지 않 고 있 었 다 . 가장 큰 이유 는 ‘ 지나친 정치 ’ 때문 이 었 다 . 
 본지 는 제 101 회 총회 를 앞두 고 < 총회 정책 발전 을 위한 여론 조사 > 를 바탕 으로 3 회 에 걸쳐 ‘ 새로운 총회 100 년 , 기본 부터 다시 세우 자 ’ 를 주제 로 총회 기획 을 시작 한다 . 총회 기획 1 편 은 총회 를 이끌 어 나가 기 위해 필수 적 인 ‘ 정치 ’ 에서 바뀌 어야 할 부분 을 점검 한다 . 
 “ 교회 를 치리 함 에 는 명백 한 정치 와 조직 이 있 어야 한다 . 정당 한 사리 와 성경 교훈 과 사도 시대 교회 의 행사 에 의지 한 교회 의 치리 권 은 개인 에게 있 지 않 고 당회 노회 대회 총회 같 은 치리회 에 있 다 . ” 
 대한 예수교 장로회 총회 < 헌법 > 은 ‘ 제 8 장 교회 정치 와 치리회 ’ 에서 정치 가 필요 한 이유 를 이렇게 설명 하 고 있 다 . 이 조항 에서 주목 해야 할 부분 은 ‘ 치리 권 이 개인 에게 있 지 않 다 ’ 는 점 이 다 . 헌법 은 개인 이 공회 의 치리 권 을 행사 하 는 것 을 엄격히 금하 고 있 다 . 
 그 동안 총회 정치 갱신 문제 가 대두 될 때 마다 늘 지적 받 는 것 이 ‘ 총회 임원회 의 과 도 한 권 한 행사 ’ 였 다 . 총회 임원회 가 총회 결의 까지 수정 할 수 있 다는 말 까지 나오 는 실정 이 다 . 총회 임원회 라고 표현 했 지만 , 총회장 의 막대 한 권한 행사 를 지적 한 것 이 다 . 
 총회 결의 , 기본 을 지키 자 
 총회 임원회 를 비판 하 는 것 에 대해 일각 에서 “ 총회 임원 들 이 회의 를 해서 결정 하 는 것 이 기에 총회장 이 마음대로 할 수 없 다 ” 고 항변 하 고 있 다 . 그러나 총회 임원 을 역임 한 ㄱ 목사 는 “ 총회 임원회 는 구조 적 으로 매우 첨예 한 정치 문제 가 아니 면 총회장 의중 에 따라 결정 된다 . 설사 불법 의 소지 가 있 더라도 말 이 다 ” 라고 현실 을 지적 했 다 . 
 총회장 또는 총회 임원회 의 과도 한 권한 중 ‘ 총회 결의 ’ 에 대한 해석 과 집행 에 대한 문제 가 매 회기 에 대두 되 고 있 다 . 총회 결의 를 정확 하 게 시행 하 려면 , 총회 현장 에서 “ 잔무 는 임원회 에 맡기 기 로 ” 라는 말 이 나오 지 않 도록 해야 한다 . 하지만 300 개 에 이르 는 헌 의안 을 처리 할 물리 적 시간 이 부족 한 만큼 , 현재 와 다른 방식 으로 회무 를 진행할 시스템 을 마련 하 는 것 이 필요 하 다 . 
 두 번 째 로 < 총회 규칙 > 에 명시 된 대로 , 총회 회록 서기 와 부 회록 서기 가 임무 를 다 해야 한다 . 회록 서기 는 총회 에서 결의 한 사항 을 정리 하 여 ‘ 파회 하 기 전 에 촬요 를 작성 하 여 회원 에게 분배 ’ 하 는 임무 를 맡 고 있 다 . 
 예장통합 의 경우 , 총회 기간 중 에 전날 결의 한 내용 을 A 4 용지 에 정리 해서 총대 들 에게 매일 보 고 한다 . 이렇게 하 면 총회 를 파하 고 몇 달 씩 총회 회의록 을 채택 하 는 데 시간 을 허비 하 지 않 고 , 총회 임원 들 이 결의 를 첨삭 한다는 의혹 도 벗 을 수 있 다 . 
 제 101 회 총회 때 부터 총회 회록 서기 와 부 회록 서기 가 < 총회 규칙 > 에 명시 된 대로 당일 결의 한 내용 을 정리 해서 총대 들 에게 보고 하 는 기본 적 인 임무 를 지키 도록 해 보 자 . 
 공천 , 전문 성 과 윤리 성 이 기본 
 총회 가 파하 고 나 면 법 적 으로 결의 를 시행 하 는 곳 은 상 비부 와 특별 위원회 이 다 . 결의 를 시행 하 는 주체 로서 , 상 비부 와 위원회 의 임무 가 막중 하 다 . 제 101 회 총회 를 앞두 고 상 비부 에 총대 들 을 배정 하 는 공천 위원회 가 오 는 9 월 8 일 열릴 예정 이 다 . 
 문제 는 현재 공천 이 기본 원칙 을 지키 지 않 고 소위 ‘ 나눠 먹 기 식 ’ 으로 이루어지 고 있 다는 것 이 다 . 공천 의 기본 은 노회 에서 파송 한 총대 들 의 성향 을 파악 해서 각 부서 에 맞 게 배정 하 는 것 이 다 . 그러나 현재 공천 은 각 노회 대표 들 로 구성 된 각 지역 협의 체 에서 한다고 해도 과언 이 아니 다 . 
 재 판국 감사 부 교육부 와 같 은 소위 알짜 상 비부 들 은 지역 별 로 정확히 배분 해서 공천 위원회 에 올리 고 있 다 . 다른 지역 협의 체 에서 올린 총대 를 공천 위원회 에서 거부 할 수 없 는 구조 가 형성 돼 버렸 다 . 이 때문 에 전문 성 은 고사하고 , 윤리 적 문제 가 있 는 총대 들 도 버젓이 재 판국 과 감사 부 등 ‘ 뒷돈 을 요구 할 수 있 는 부서 ’ 에 배정 받 는 것 이 다 . 
 이런 문제 때문 에 지난 100 회 총회 에서 아예 재 판국 과 감사 부 와 선거관리위원회 구성원 을 총회 에서 직접 선출 하 자는 결의 가 통과 됐 다 . 이 에 대한 규칙 수정안 이 제 101 회 총회 에 상정 될 예정 이 다 . 
 재 판국 감사 부 선거관리위원회 뿐 만 아니 라 , 모든 상 비부 공천 의 원칙 은 ‘ 전문 성 ’ 이 다 . 공천 에서 윤리 성 이 문제 가 된다는 것 은 노회 에서 선출 하 지 말 아야 할 총대 를 뽑 았 다는 것 이 다 . 노회 정치 가 바로 서 야 총회 정치 도 바로 설 수 있 다 . 노회 에서 바른 총대 를 선출 하 고 , 그 총대 를 전문 성 에 맞 게 공천 한다면 총회 정치 는 많 은 부분 이 달라질 것 이 다 . 
 ▲ 총회 는 과연 교회 와 노회 를 살리 는 참 정치 를 하 고 있 는가 . 우리 에게 ‘ 총회 정치 ’ 는 타협 과 화합 이 아닌 갈등 과 대립 으로 인식 되 고 있 다 . 총회 를 위한 정치 는 교단 의 헌법 과 규칙 을 제대로 지키 는 기본 에서 시작 한다 . 사진 은 지난 100 회 총회 모습 . 
 총회 임원회 권한 남용 없 어야 한다 
 지난 여름 교단 한 목사 는 울분 을 토했 다 . 총회 임원회 가 본인 이 속한 노회 문제 와 관련 해 소위원회 를 구성 했 는데 , 사태 를 해결 하 기 는커녕 도리어 갈등 을 고조 시키 고 있 다는 비판 이 었 다 . 목사 는 한 마디 더 보탰 다 . 
 “ 총회 임원회 가 무슨 권한 으로 소위원회 를 만드 나 ? 총회 임원회 가 사사건건 간섭 하 면 헌 의부 와 재 판국 은 왜 있 나 ? ” 
 총회 정치 가 과열 되 는 데 는 총회장 과 총회 임원회 가 과도 하 게 권한 을 남용 하 는 것 도 한 요인 으로 지적 되 고 있 다 . 총회 파회 후 총회 임원회 가 교단 정치 에 영향력 을 발휘 하 는 것 은 크 게 두 단계 다 . 
 첫째 , 특별 위원회 위원 구성 권한 . 특별 위원 은 총회 현장 에서 구성 해 발표 할 때 도 있 고 , 정치부 에 맡기 는 경우 도 있 지만 , 근래 거의 대부분 은 총회 임원회 의 몫 이 되 어 버렸 다 . 대다수 특별 위원회 는 민감 한 각종 현안 을 다루 기 때문 에 위원 을 시켜 달 라는 청탁 도 많 다 . 이 때문 에 총회 임원회 의 권한 이 강해 지 고 , 정치 적 으로 도 힘 을 받 게 마련 이 다 . 
 특별 위원회 구성 에 는 총회 임원 들 사이 에 갈등 도 있 는 것 으로 알려졌 다 . 수년 전 총회 임원 으로 활동 했 던 한 총대 는 “ 노골 적 으로 총회장 이 몇 퍼센트 ( %), 서기 도 몇 퍼센트 를 달 라고 하 고 , 이 때문 에 임원 들 사이 가 안 좋 아 지 기 도 했 다 ” 고 지적 했 다 . 
 둘째 는 소위원회 구성 남발 . < 총회 규칙 > 에 는 임원회 의 소위원회 구성 에 대해 “ 총회 로부터 수임 받 은 안건 처리 를 위하 여 임원 2 명 이하 가 포함 된 소위원회 를 구성 할 수 있 다 ” 고 제한 하 고 있 다 . 그러나 이 규정 은 무시 되 기 일쑤 다 . 근래 들 어 총회 임원회 는 매 회기 소위원회 를 조직 했 다 . 제 97 회기 에 는 군 산동 노회 및 고 흥보 성 노회 수습 위원회 등 3 개 소위원회 를 조직 했 고 , 제 98 회기 에 는 전주 서문 교회 관련 총회 결의 집행 위원회 등 5 개 소위원회 를 구성 했 다 . 제 99 회기 에 는 황해 노회 동산 교회 화 해 수습 처리 위원회 등 6 개 소위원회 를 조직 했 다 . 이번 제 100 회기 에 는 더욱 늘 어 광주 중앙 교회 화 해 조정 위원회 , 총회 규칙 및 산하 기관 정관 조정 위원회 , 동대 전 노회 실사 위원회 , 산이리 교회 화 해 조정 위원회 , 충 현 교회 관련 소위원회 , 경 남동 노회 실사 위원회 , 경기 중앙 교회 관련 소위원회 , 평서 노회 실사 화 해 조정 위원회 , 영동 중앙 교회 관련 소위원회 등 9 개 소위원회 를 조직 했 다 . 소위원회 중 에 는 총회 에서 수임 받 은 안건 을 처리 하 기 위해 만들 어 진 것 도 있 지만 , 총회 임원회 의 자의 적 판단 에 의해 만들 어 진 것 이 대부분 이 다 . ‘ 임원 2 인 이하 가 포함 된 소위원회 ’ 라는 규정 도 지켜 지 지 않 고 있 다 . 소위원회 조직 이유 부터 구성 까지 명백히 총회 규칙 을 위배 하 고 있 는 것 이 다 . 
 문제 는 이렇게 만들 어 진 소위원회 가 다루 는 안건 이 대부분 분쟁 이나 재판 과 관련 된 것 들 로 , 총회 임원회 가 헌 의부 와 재 판국 권한 을 침해 하 고 있 다는 점 이 다 . 사정 이 이렇 다 보 니 굳이 헌 의부 와 재 판국 을 거치 는 것 보다 총회 임원회 에 서류 한 장 올리 는 것 이 더 빠르 다는 자조 적 인 말 도 총회 안팎 에서 흘러나오 고 있 다 . 
 이번 회기 에 조직 된 A 위원회 의 경우 한 교회 가 헌 의부 에 올린 상 소건 에 대해 총회 임원회 가 소위원회 를 조직 한 경우 다 . B 위원회 의 경우 한 목사 가 올린 요청서 를 근거 로 소위원회 를 구성 했 다 . 총회 가 파했 을 때 총회 수임 사항 을 위해 가동 되 는 총회 임원회 가 한 회기 동안 교단 정치 의 중심지 이 야 분쟁 해결사 역할 을 자처 하 고 있 는 것 이 다 . 이렇 다 보 니 총회 임원회 에 교단 정치력 이 집중 되 고 , 자연스레 권력 집중 에 따른 잡음 도 나오 게 마련 이 다 . 
 이 같 은 총회 임원회 의 권한 남용 을 막 기 위해서 는 소위원회 구성 을 총회 실행 위원회 허락 을 맡 도록 하 거나 , 아예 원천 적 으로 총회 임원회 가 소위원회 를 만들 수 없 도록 규칙 을 개정 하 는 것 도 한 방법 이 될 수 있 다 . 
 이 와 함께 총회 의 과도 한 정치 화 를 막 기 위한 방법 으로 는 총회 실행 위원회 역할 강화 와 정치부 의 상설 화 가 대안 으로 주목 을 받 고 있 다 . 정치부 상설 화 는 교단 총회 의 중심 기능 인 정치부 의 기능 을 5 ∼ 6 개 분야 별 상설 소위원회 를 설치 해 각 노회 에서 상정 되 는 헌법 적 정치 적 사안 을 상시 취급 해 총회 현장 에서 정치 대립 화 를 막 자는 제안 이 다 . 회기 중 에 상설 소위원회 에서 각 사안 에 대해 충분히 연구 검토 숙려 기간 을 갖 고 최종 결론 을 도출 해 총회 실행 위원회 에서 심의 확정 하 고 , 총회 에서 는 보고서 채택 절차 만 밟 자는 제안 이 다 . 
 이 에 대한 대안 은 총회 기구 혁신 위원회 ( 위원장 : 김창근 목사 ) 와 총회 정책 연구 위원회 ( 위원장 : 장봉 생 목사 ) 가 공동 주최 한 ‘ 총회 정책 과 기구 혁신 공청회 ’ 에서 발표 되 기 도 했 다 . 김관선 목사 ( 총회 기구 혁신 위원회 서기 ) 는 “ 정치부 가 총회 기간 동안 수많 은 헌 의안 을 심 도 있 게 논의 하 는 것 은 사실 상 불 가능 하 다 ” 며 “ 교단 정치 의 왜곡 을 막 기 위해서 는 정치부 상설 화 가 꼭 필요 하 다 ” 고 강조 했 다 . 
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