북 핵 협상 이 한창 이 던 2007 년 북한 협상 대표 인 김계관 외무성 부상 이 " 황소 를 거세 ( 去勢 ) 하 는 것 과 같 다 " 는 표현 을 써 화제 가 됐 다 . ' 핵 시설 불능 화 ' 라는 생소 한 개념 을 설명 하 고자 한 비유 였 는데 , 쉽 게 말 해 시설 자체 는 그대로 두 면서 핵심 부품 을 제거 해 사실상 못 쓰 게 한다는 얘기 다 . 불능 화 의 전 단계 인 ' 동결 ( 또는 폐쇄 ) ' 은 시설 전원 을 끊 고 문 에 자물쇠 를 채우 고 감시 요원 을 배치 하 는 수준 의 조치 다 . 김계관 의 비유 를 확장 하 면 ' 동결 ' 은 ' 황소 에게 피임 기구 를 씌우 는 것 ' 정도 가 될까 . 당장 사용 은 제한 되 지만 , 마음 만 먹 으면 언제 든지 손쉽 게 재가동 할 수 있 다는 점 에서 ' 불 능화 ' 와 차이 가 난다 .