1883 년 경 청나라 정부 는 만주 에서 이미 다수 를 차지 한 조선인 을 축출 할 수 도 없 고 또 개간 해 놓 은 토지 가 황무지 가 될 것 을 염려 하 여 그해 3 월 9 일 조선 과 ' 봉천 ( 奉天 : 오늘 의 심양 ) 과 조선 변민 의 교역 장정 ' 과 ' 길림 조선 상민 무역 지방 잠정 ' 을 체결 하 였 다 . 그리고 이듬해 에 길림 장군 명안 ( 銘 晏 ) 과 오대징 ( 吳 大 徵 ) 을 파견 하 여 월 간국 ( 越 墾 局 ) 을 세웠 다 .