안동 에서 구제역 이 발생 했 을 때 , 지방 자치 단체 공무원 들 은 그때 에 야 매뉴얼 을 꺼내 들 었 다 . 구제역 발생 에 대비 한 훈련 도 없 었 다 . 관련 예산 이 편성 돼 있 을 리 도 없 었 다 . 이후 구제역 이 전국 으로 확산 되 면서 , 기존 인력 으로 도저히 감당 하 기 어려운 지경 에 빠져 들 었 다 . 국립 수 의 과학 검역원 의 역학 조사 전문가 는 10 명 남짓 인데 , 50 명 넘 게 필요 한 상황 이 펼쳐지 고 있 는 것 이 다 .