흑석 - 공평 재 개발 “ 성냥갑 아파트 탈피 ” 
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 홍석호 기자 입력 2019 - 09 - 06 03 : 00 수정 2019 - 09 - 06 03 : 00 
 서울시 ‘ 도시 - 건축 혁신 1 호 ’ 사업 … 2 개 지역 재 개발 기본 구상 발표 
 서울 도시 건축 비엔날레 7 일 개막 5 일 서울 종로구 세운상가 를 찾 은 사람 들 이 ‘ 2019 서울 도시 건축 비엔날레 ’ 개막 을 이틀 앞두 고 미리 전시 된 작품 을 살펴보 고 있 다 . 서울 도시 건축 비엔날레 는 7 일 부터 65 일 동안 ‘ 집합 도시 ’ 를 주제 로 동대문 디자인 플라자 , 돈의문 박물관 마을 , 서울 도시 건축 전시관 , 세운상가 , 서울 역사박물관 등 에서 열린다 . 사진 공 동취 재단 
 서울시 가 오랜 기간 재 개발 사업 이 정체 된 동작구 흑석 11 구역 과 종로구 공평 15 · 16 지구 를 ‘ 도시 · 건축 혁신 1 호 ’ 사업 지로 지정 하 고 재 개발 기본 구상 을 세웠 다 . 이곳 에 성냥갑 같 은 아파트 대신 창조 적 도시 경관 을 갖춘 아파트 와 건물 을 지 을 계획 이 다 . 
 서울시 는 흑석 , 공평 지역 등 두 곳 에 대한 기본 구상 을 5 일 발표 했 다 . 공평 15 · 16 지구 재 개발 계획안 은 4 일 도시 계획 위원회 를 통과 했 고 , 흑석 11 구역 은 5 일 부터 주민 열람 공고 를 시작 했 다 . 
 서울시 는 올 3 월 새로운 미래 경관 창출 과 정비 사업 의 공공 성 회복 을 위한 ‘ 도시 · 건축 혁 신방안 ’ 을 발표 하 며 4 개 시범 사업 대상지 를 선정 했 다 . 이번 에 기본 구상 을 발표 한 두 곳 을 제외 한 상계 주공 5 단지 ( 재건축 사업 ) 와 금호동 3 가 1 구역 ( 주택 정비 형 재 개발 사업 ) 은 현재 정비 계획 을 마련 하 는 단계 다 . 
 서울시 는 정비 계획 수립 단계 부터 준공 까지 모든 단계 를 민간 과 함께 추진 한다고 설명 했 다 . 앞서 3 개월 간 시 · 구 주관 부서 , 도시 건축 혁신단 , 공공 기획 자 문단 으로 구성 된 팀 이 주도 해 공공 건축가 , 전문가 그룹 , 주민 이 참여 하 는 논의 를 진행 하 고 기본 구상 을 마련 했 다 . 
 우선 흑석 11 구역 은 인접 한 국립 서울 현충원 , 서 달산 , 한 강변 등 과 어우러진 스카이라인 을 조성 한다 . 원래 흑석 11 구역 은 2012 년 7 월 재 정비 촉진 계획 을 처음 세운 뒤 지난해 8 월 정비 계획 변경 을 추진 했 지만 , 인근 경관 에 대한 고려 가 미흡 하 다는 이유 로 도시 재 정비 위원회 에서 사업 계획 이 부결 됐 다 . 
 서울시 는 흑석 11 구역 이 구릉지 ( 비개 ) 에 비스듬히 있 는 ‘ 비 개마 을 ’ 이 라는 점 을 고려 해 특유 의 경관 을 보존 하 기 위한 ‘ 특별 건축 구역 ’ 을 적용 하 고 기존 지형 을 살린 블록 형 마을 로 조성 한다 . 현충원 에서 아파트 가 보여 경관 을 해치 는 일 이 없 도록 높이 를 낮추 고 배후 서 달 산 에서 열린 조망 이 확보 되 도록 한다 . 올해 말 까지 정비 계획 결정 절차 를 마무리 할 계획 이 다 . 또 고층 부 에 는 계단식 테라스 형 옥상 정원 을 조성 한다 . 
 40 년 넘 게 재 개발 이 진행 되 지 못하 고 있 는 공평 15 · 16 지구 는 피맛골 과 인사동 이 교차 하 는 대표 적 역사 지역 이 라는 중요 성 을 살리 기 위해 정비 와 존치 가 공존 하 는 계획 을 세웠 다 . 존치 건물 과 정비 건물 이 조화 를 이루 고 저층 부 와 옥상 정원 은 열린 공간 으로 만들 어 개방 한다 . 서울시 는 흑석 11 구역 과 공평 15 · 16 지구 에 대해 올해 안 에 정비 계획 변경 결정 을 목표 로 추진 한다 . 
 한편 도시 · 건축 을 주제 로 65 일 동안 진행 되 는 ‘ 2019 서울 도시 건축 비엔날레 ’ 는 7 일 개막 한다 . ‘ 집합 도시 ( Collective City ) ’ 를 주제 로 열리 는 도시 건축 비엔날레 는 동대문 디자인 플라자 ( DDP ) , 돈의문 박물관 마을 , 서울 도시 건축 전시관 , 세운상가 , 서울 역사박물관 등 도심 곳곳 에서 열린다 . 
 서울시 는 도시 건축 비엔날레 의 핵심 전시 의 두 축 인 ‘ 도시 전 ( 展 ) ’ 과 ‘ 주제 전 ( 展 ) ’ 의 주요 관전 포인트 를 앞서 공개 했 다 . 도시 전 에선 지진 의 아픔 을 겪 은 멕시코시티 출신 작가 에드위나 포르토카레로 가 설치 한 ‘ 빅 이퀄라이저 ’ 가 안전 의 중요 성 을 다시 환기 시킨다 . 테이블 과 소파 등 이 마련 된 방 에 진동 을 느낄 수 있 는 장치 를 설치 해 지진 위협 을 직접 체험 해 볼 수 있 다 . 주제 전 에선 네덜란드 작가 바스 프린 선 이 경남 합천 해인사 에서 팔만대장경 을 직접 촬영 해 실제 사이즈 로 현상 한 ‘ 이미지 와 건축 # 11 : 팔만대장경 ’ 등 이 선보인다 . 
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