신 교수 는 이 에 대한 대책 으로 ' 특별법 제정 을 통해 국가 차원 에서 대책 을 수립 해야 한다 ' 고 주장 했 다 . 서울 · 경기 권 을 제외 한 대부분 지자체 는 법 과 제도 , 재정 적 한계 로 인해 산업 육성 이나 청년 일자리 확충 을 위해 펼칠 수 있 는 역량 이 제한 적 이 다 . 이 에 따라 정부 가 나서 서 지역 균형발전 과 청년 일자리 창출 정책 등 을 펼쳐 지방 소멸 문제 에 적극 대응 해야 한다는 논리 다 .