김정일 방중 을 계기 로 북 - 중 관계 를 바라보 는 정부 의 불편 한 시각 도 마찬가지 다 . 통일부 장관 이 나서 서 중국 의 책임 있 는 행동 을 촉구 했 다 . 외교 적 으로 흔치 않 은 강한 표현 이 다 . 김정일 방중 시점 에 중국 대사 와 만나 는 장면 은 언론 의 관심 이 높 다 . 무슨 말 을 할 것 인지 정부 안 에서 조율 하 는 것 이 상식 이 다 . 당연히 조율 되 었 을 것 이 다 . 그러나 결과 적 으로 과 했 고 , 중국 의 강력 한 맞대응 에 직면 했으며 , 대통령 까지 나서 서 해명 하 는 사태 가 벌어졌 다 . 한 치 앞 을 내다보 지 못했 다 . 정책 판단 체계 에 문제 가 있 다 . 설마 이렇게 중대 한 발언 을 조율 하 지 않 은 채 통일부 가 독자 적 으로 판단 했 다면 ? 설마 그 정도 라고 생각 하 지 않 겠 다 . 정말 그랬 다면 그것 은 정부 도 아니 다 .