그래서 , 네트워크 계층 요소 ( 410 ) 는 UE ( 100 , 102 ) 가 전송 네트워크 혼잡 에 의해 야기 된 사용자 쓰루 풋 의 ( 즉 네트워크 노드 ( 502 ) 에 의해 제공 되 는 서비스 에서 의 ) 지속 되 는 하강 을 경험 하 고 있 음 을 판정 할 수 있 다 . 네트워크 계층 요소 ( 410 ) 는 , 네트워크 통계 에 기반 하 여 , 네트워크 노드 ( 602 ) 가 어떤 전송 혼잡도 없 는 또는 SLA 메트 릭 을 만족 하 는 서비스 품질 을 제공 하 도록 충분히 낮 다고 판정 된 적어도 더 낮 은 혼잡 을 가진 다른 곳 으로부터 충분 한 중첩 되 는 커버리지 를 제공 할 수 있 음 을 판정 할 수 있 다 . 네트워크 계층 요소 는 UE ( 100 , 102 ) 를 네트워크 노드 ( 502 , 602 ) 로부터 이 관할 ( 688 ) 수 있 다 . 이 이관 은 하나 의 노드 로부터 다른 것 으로 의 일종 의 핸드 오버 ( handover ) ( 가령 주파 수간 ( inter frequency ) 핸드 오버 ) 로서 이해 될 수 있 다 . 이관 은 네트워크 계층 요소 ( 410 ) 가 RAN ( 가령 CU ( 520 ) ) 에 요청 을 송신 함 에 의해 개시 될 수 있 다 . 요청 은 UE ( 100 , 102 ) 로 하여금 네트워크 노드 ( 502 ) 로부터 네트워크 노드 ( 602 ) 로 이관 되 게 할 수 있 는 UE 측정 구성 에 대한 업데이트 ( update ) 를 포함 할 수 있 다 .