셋째 , 국가 간 합의 인 전작 권 전환 일정 을 한국 쪽 이 먼저 연기 하 자고 하 면 미국 에 만만찮 은 비용 을 지불 해야 한다는 우려 도 많 다 . 미국 은 21 세기 들 어 세계 곳곳 의 미군 을 기동성 있 게 재 배치 한다는 ‘ 전략 적 유연 성 ’ 을 군사 전략 으로 삼 고 있 다 . 이 에 따라 미국 은 지난 2 월 4 년 마다 국방 전략 을 제시 하 는 보고서 ( QDR ) 에서 ‘ 미군 의 가족 동반 근무 ’ 와 ‘ 주한 미군 의 유동 적 차출 ’ 을 명시 한 바 있 다 . 주한 미군 을 신 속기 동군 으로 활용 하 기 위해 전작 권 전환 을 예정 대로 진행 할 것 임 을 재 확인 한 것 이 다 . 미국 이 전작 권 전환 연기 에 동의 한다면 , 그 대가 로 한 - 미 통상 현안 , 주한 미군 기지 평택 이전 협상 , 아프가니스탄 등 해외 파병 , 미사일 방어 ( MD ) 체제 참여 등 한국 의 대폭 양보 를 요구 할 가능 성 이 높 다는 지적 이 나오 는 까닭 이 다 .