■ SOC 활성 화 통한 생산 적 복지 필요 = 도 내 경제 구조 는 제조업 기반 이 취약 해 건설업 의 의존 율 이 높 다 . 건설업 의 경우 경기 의 영향 을 많이 받 는다는 점 에서 하부 구조 가 취약 하 다는 단점 이 있 다 . 특히 정부 의 SOC 투자 감소 로 인한 건 설량 의 절대 적 감소 는 건설 경기 에 악영향 을 줄 수 있 다 . 통계청 에 따르 면 도내 건설업 단순 노무 종사자 는 2016 년 2 만 명 가량 이 었 으나 지난해 상반기 1 만 9 , 000 명 으로 감소 했 다 . 건설업 에서 만 1 , 000 명 의 실업자 가 발생 한 셈 이 다 . SOC 투자 는 취업자 증가 라는 생산 적 복지 로 이어질 수 있 다 .