핀란드 의 실업 수당 은 실직 전 소득 의 70 % 에 이 를 정도 로 높 아 , 실업자 의 재취업 이나 창업 의지 를 방해 한다는 비판 을 받 아 왔 다 . 핀란드 정부 는 실업자 가 기본 소득 에 만 의지 하 지 않 고 적극 적 으로 생산 활동 에 나 서 ' 기본 소득 + 근로 소득 ' 을 거두 게 되 면 경제 활성 화 가 가능 할 것 으로 보 고 이 제도 를 도입 했 다 . 2 년 간 실험 을 거쳐 성과 가 있 으면 기본 소득 을 6 ~ 7 단계 로 세분 화 해 지급 대상 을 확대 한다는 계획 이 다 .