E - UTRAN 은 RRC 연결 상태 의 단말 의 존재 를 셀 단위 에서 파악 할 수 있 기 때문 에 단말 을 효과 적 으로 제어 할 수 있 다 . 반면 에 E - UTRAN 은 RRC 휴지 상태 의 단말 을 셀 단위 에서 파악 할 수 없 으며 , 셀 보다 더 큰 지역 단위 인 TA 단위 로 CN 이 관리 한다 . 즉 , RRC 휴지 상태 의 단말 이 셀 로부터 음성 이나 데이터 와 같 은 서비스 를 받 기 위해서 는 RRC 연결 상태 로 상태 천이 하 여야 한다 .