본 발명 의 실시 예 에 따른 장치 는 , 통신 시스템 에서 버스트 를 생성 하 는 장치 에 있 어서 , 복수 개 의 단말 들 과 , 상기 복수 개 의 단말 들 에게 송신 할 버스트 를 생성 하 기 위해서 , 스 케 쥴 링 우선 순위 에 따라 할당 가능 한 제 1 PDU 를 결정 하 고 , 상기 제 1 PDU 가 포함 될 제 1 버스트 를 생성 하 고 , 상기 제 1 버스트 가 포함 된 하향 링크 서브 프레임 에 할당 할 총 버스트 의 크기 가 상기 하향 링크 서브 프레임 에 할당 할 수 있 는 최대 버스트 크기 보다 작 은지 비교 하 는 기지국 을 포함 한다 .