“ 지방분 권 개헌 압박 똘똘 뭉쳐 행동 으로 ” 
 지방분 권 개헌 ( 改憲 ) 을 목표 로 범 ( 汎 ) 지방 세력 이 하나 로 뭉쳐 행동 에 돌입 했 다 . 
 지방분 권 개헌 국민 행동 은 9 일 서울 여의도 국회 헌정 기념관 에서 창립 대회 를 열 고 , “ 수도 권 과 중앙 에 집중 된 후진 적 국가 경영 체제 를 탈피 하 지 않 고서 는 2 만 달러 시대 의 틀 에서 벗어날 수 없 다 ” 면서 “ 자치 와 분권 을 헌법 에 부활 시켜 지방분 권 시대 를 개척 해 나가 겠 다 ” 고 밝혔 다 . 
 개헌 의 골자 는 ‘ 대한민국 은 지방분 권 국가 이 다 ’ 라고 헌법 에 규정 하 는 한편 광역 지방 의 회의 법률 제 정권 , 지역 대표 형 상원 ( 上院 ) 설치 , 지방세 와 국세 의 이원 구조 를 헌법 에 명시 하 는 것 이 다 . 현행 헌법 은 지방 자치 를 언급 하 고 있 지만 모두 선언 적 규정 에 그치 고 있 으며 , 실제 운영 과 방식 은 법률 에 위임 하 고 있 다 . 
 황한식 분권 개헌 국민 행동 상임 의장 은 이날 “ 개헌 을 관철 시키 기 위해 모든 사회 세력 과 연대 하 고 범 국민 적 운동 을 전개 해 나가 겠 다 ” 며 “ 대선 후보 들 에게 도 선거 공약 에 분권 개헌 을 포함 시키 도록 요구 할 것 ” 이 라고 말 했 다 . 
 이날 창립 대회 에 박근혜 · 문재인 · 안철수 등 유력 대선 후보 들 은 참석 하 지 않 았 다 . 지방분 권 운동 이 상대 적 으로 수도 권 의 팽창 을 겨냥 한 것 이 라 , 선뜻 공약 화 하 기 에 는 지지율 잠식 의 부담 을 느끼 는 것 으로 분석 된다 . 
 김형기 대구시 지방분 권 운동 협의회 의장 ( 경북 대 교수 ) 은 “ 대선 후보 들 이 지방 문제 에 는 관심 을 갖 고 있 지만 , 그 누구 도 분권 개헌 을 말 하 고 있 지 는 않 다 ” 며 “ 그렇 기에 지방민 의 더 치열 한 운동 이 필요 하 며 이 를 통해 후보 들 이 분권 운동 의 장 으로 나올 수 있 도록 압박 해야 한다 ” 고 말 했 다 . 
 정세욱 한국 지방 자치 학회 고문 은 이날 “ 중앙 정치 권 과 국회 가 반 자치 적 법률 을 만들 더라도 이 를 저지 할 장치 가 전혀 없 으며 , 정당 과 중앙 정치 권 은 지방 의회 를 장악 하 고 부패 시키 고 있 다 . 특단 의 조치 가 있 어야 하 며 , 분권 개헌 은 따라서 절실 하 다 ” 고 강조 했 다 . 
 창립 대회 에 는 전국 지역 별 분권 운동 본부 , 대구시 의회 를 비롯 한 지방 의회 , 전 국시 · 도 의 정 협의회 , 지방 자치 학회 , 전국 지방 신문 협의회 등 20 여 개 단체 대표 와 학계 전문가 등 500 여 명 이 참가 했 다 . 최백영 전국 시 · 도 의 정 협의회 지방분 권 위원장 , 이철우 국회의원 등 10 명 이 공동 의장 으로 선임 됐 다 .