그 는 제 1 차 세계 대전 후 에 실시 된 위임 통치 방식 이 피식 민지 를 어느 특정 국가 ( 승전국 중 의 하나 ) 에 앞 으로 독립 시킨다는 명목 으로 무기 한 위임 함 으로써 사실 상 의 식민지 가 됐 다는 것 을 올바르 게 인식 했 다 . 그래서 단일 국가 가 아닌 몇 나라 가 공동 으로 일정 한 기간 을 정해 독립 이 되 도록 돕 는 구상 을 했 으며 , 이런 구상 을 창안 한 것 을 스스로 자랑 스럽 게 여겼 던 듯 하 다 . 그러나 카이로 회담 에서 는 이 구상 이 구체 화 되 지 않 았 으며 , 그 문제 는 얄타 회담 으로 넘어간다 .