이제 앞서 열거 한 목표 중 어떤 목표 를 선택 할 지 가 문제 로 떠오르 게 된다 . 이 문제 를 해결 하 기 위해서 는 특정 한 목표 를 선택 했 을 때 적정 이 라는 개념 이 어떻게 나타나 는지 생각 해 보 아야 할 것 이 다 . 예 를 들 어서 가부장 적 이 거나 종교 적 인 국가 에서 는 인구수 를 중요 한 목표 로 선택 할 것 이 다 . 권위주의 적 인 국가 에서 는 국력 을 선택 할 것 이 다 . 이러 한 목표 는 적정 국력 을 규정짓 게 한다 . 다른 경우 에 는 개인 의 복지 를 최우선 으로 할 수 있 다 .