임 교수 는 삼성 과 달리 정부 는 가치 사슬 변화 에 기민 하 게 대응 하 지 못하 고 있 다고 봤 다 . 그 는 ' 가치 사슬 관점 에서 보 면 한국 제조업 이 의류 같 은 소비재 에서 전자 와 반도체 같 은 자본재 로 진화 했 지만 곧 밀릴 것 ' 이라고 봤 다 . 그 는 ' 선박 이 중국 에 밀리 는 것 도 이런 이유 ' 라면서 ' 아직 은 디자인 이 최고 지만 선박 도 한국 에서 설계 만 하 고 제조 는 못 할 것 이 고 중국 도 어려워질 것 ' 이라고 덧붙였 다 . 하지만 정책 당국 은 이상 론 에 경도 되 면서 이런 변화 에 대책 이 없 다고 임 교수 는 비판 했 다 . 그 는 ' 정책 가 들 이 실사구시 를 해야 한다 . 정책 은 이상 론 으로 불 가능 하 다 ' 면서 ' 국민 을 먹여 살리 려면 실용 적 인 정책 을 써야 한다 ' 고 제언 했 다 .