이제 국영 기업 들 은 합리 적 인 경제 단위 들 로서 기능 할 것 을 요구 받 는다 . 그 들 은 더 이상 단순 한 공장 이 아니 며 , 적어도 이론 적 으로 는 현대 적 인 사업 단위 들 이 다 . 문제 는 그 들 이 혼자 서 는 자립 할 수 가 없 다는 것 이 다 . 중앙 정부 는 해결책 을 갖 고 있 지만 , 아이러니 하 게 도 ( 그리고 다소 슬프 게 도 ) 치료법 이 오히려 악화 시키 고 있 다 .