< 떠나 는 라응찬 회장 > 라응찬 신한 금융 지주 회장 이 지난달 30 일 오후 서울 태평로 신한은행 본점 에서 열린 신한 금융 이사회 를 마친 뒤 건물 을 나서 면서 기자 들 의 질문 에 답 하 고 있 다 . / 김영우 기자 youngwoo @ hankyung . com ( 1 ) CEO 리스크 사외 이사 의 견제 기능 강화 필요 … " 소유 지분 제한 완화 검토 를 "" 올해 초 주변 의 권유 를 뿌리치 지 못하 고 무리 하 게 연임 한 것 이 잘못 인 것 같 다 . " 라응찬 신한 금융 지주 회장 은 지난달 27 일 열린 계열사 사장 ( CEO ) 단 회의 에서 이렇게 말 했 다 . 사퇴 의사 를 밝히 면서 다 . 라 회장 은 신한 금융 의 상징 이 었 다 . 얼마 전 까지 만 해도 " 라 회장 없 는 신한 금융 을 생각 할 수 없 다 " 는 직원 이 상당 할 정도 였 다 . 그런 라 회장 이 지난달 30 일 회장 직 에서 물러났 다 . 그냥 물러난 게 아니 다 . 주인 없 는 은행 의 바람직 한 지배 구조 가 무엇 인지 에 대한 과제 도 함께 남겼 다 . ◆' 탁월 한 경영인 ' vs ' 황제 대리인 ' 라 회장 은 1977 년 초 이희건 현 신한 금융 명예 회장 을 처음 만났 다 . 이 명예 회장 의 제일 투자 금융 설립 작업 에 참여 하 면서 다 . 라 회장 은 재일 교포 들 이 신한은행 을 만든 1982 년 신한은행 상무 로 옮겼 다 . 1991 년 은행장 에 오른 뒤 1999 년 초 까지 은행장 을 지냈 다 . 잠시 신한은행 부회장 으로 물러나 있 다가 신한 금융 이 만들 어 진 2001 년 회장 에 올랐 다 . 19 년 동안 CEO 로 재직 한 셈 이 다 . 그 가 이룬 업적 도 괄목상대 했 다 . 조흥은행 과 LG 카드 를 차례 로 인수 하 면서 신한 금융 을 국내 3 위 로 키워냈 다 . 관치 와 외압 이 통하 지 않 는 전통 도 만들 었 다 . 대주주 ( 재일 교포 ) 의 위임 을 받 은 경영진 , 이 를 견제 하 는 사외 이사 , 잡음 이 일 지 않 는 후계 구도 등 주인 없 는 한국 은행 산업 의 모범 적 인 지배 구조 를 구축 했 다는 평가 도 받 았 다 . 하지만 아니 었 다 . 신한 금융 내분 사태 는 그 가 구축 한 지배 구조 가 허상 이 었 음 을 드러냈 다 . 17 % 의 지분 을 가진 재일 교포 주주 상당수 는 권한 위임 을 철회 했 다 . 위기 상황 에서 사외 이사 는 제 역할 을 못 했 다 . 탄탄 한 후계 구도 는 진흙탕 싸움 에 다름아닌 것 으로 나타났 다 . 한 전직 시중 은행장 은 " 라 회장 이 금융 산업 에 기여 한 공로 는 엄청나 지만 그 도 결국 CEO 리스크 를 극복 하 지 못했 다 " 고 말 했 다 . 다른 관계자 는 " 라 회장 이 끝 까지 등기 이사 직 을 유지 하 는 것 을 보 면 신한 금융 에 대한 애착 이 대단 한 것 같 다 " 면서 " 하지만 어떻게 보 면 대리인 문제 ( agency problem ) 에 빠진 것 같 기 도 하 다 " 고 말 했 다 . ◆ CEO 리스크 는 모든 은행 의 과제 CEO 리스크 는 주인 없 는 국내 은행 들 의 구조 적 인 문제 다 . 국민은행 도 그랬 다 . 국민은행 은 한때 가장 선진 적 인 지배 구조 를 구축 했 다는 평가 를 받 았 다 . 하지만 은행장 은 연임 을 위해 , 사외 이사 들 은 기득 권 을 위해 한통속 이 었 음 이 드러났 다 . 우리 금융 도 마찬가지 다 . 정권 이 바뀔 때 마다 우리 금융 지주 회장 과 우리 은행장 이 바뀌 었 다 . 한 임원 은 " 어떤 은행장 은 자산 을 늘리 라고 하 고 , 어떤 은행장 은 리스크 관리 에 집중 하 라고 하 다 보 니 직원 은 물론 투자자 들 도 헷갈려 했 다 " 며 " 공 적 자금 이 투입 된 은행 의 숙명 과 도 같 은 CEO 리스크 " 라고 진단 했 다 . 하나 금융 지주 는 신한 금융 과 지배 구조 가 비슷 하 다 . 김승유 하나 금융 회장 은 1997 년 부터 하나 은행장 과 하나 금융 회장 을 맡 아 오 고 있 다 . 주주 들 도 전폭 적 인 신뢰 를 보내 고 있 다 . 하 지만 ' 포스트 김승유 ' 가 분명 하 지 않 다는 점 을 들 어 모범 적 인 지배 구조 라고 보 기 힘들 다는 지적 도 나온다 . ◆" 금융 당국 도 관치 유혹 떨쳐 내 야 " 금융 위원회 는 내년 초 금융 회사 지배 구조법 을 제정 키로 했 다 . 금융 연구원 은 이 를 위한 연구 결과 를 6 월 발표 했 다 . 경영진 을 견제 하 기 위해 사외 이사 제 를 강화 하 는 것 이 핵심 이 다 . 하 지만 CEO 리스크 를 회피 할 구체 적 장치 는 없 다 . CEO 가 얼마 든지 사외 이사 나 감사 위원회 를 무용지물 로 만들 수 있 음 이 드러났 는데 도 말 이 다 . 그러 다 보 니 CEO 리스크 를 해소 할 수 있 는 보다 직접 적 인 규제 를 취해야 한다는 얘기 들 이 나오 고 있 다 . CEO 의 연임 을 제한 하 는 방안 , 씨티 그룹 처럼 CEO 나이 에 제한 을 두 는 방안 , 소액 주주 들 이 사외 이사 선출 에 참여 하 는 방안 등 대안 이 쏟아져 나오 고 있 다 . 강병호 한양대 교수 는 " 미국 에서 는 금융 회사 CEO 의 임기 를 직접 제한 하 지 않 는다 " 면서 " CEO 리스크 를 해소 하 기 위해선 사외 이사 와 감독 당국 이 제 기능 을 할 수 있 는 시스템 을 갖추 는 것 은 물론 은행소 유지 분제 한 문제 도 재 검토 해야 한다 " 고 말 했 다 . 그 는 정치 권 과 정부 가 CEO 선임 에 관여 하 려는 유혹 도 떨쳐 내 야 한다고 덧붙였 다 . 하 영춘 기자 hayoung @ hankyung . com ▶ [ 은행 지배 구조 이것 이 문제 다 ] ( 1 ) 신한 후계 구도 ' 9 인 특위 ' 손안 에 ▶ 신한 금융 라응찬 회장 사퇴 ▶ [ 사설 ] 신한 금융 조직 안정 · 시장 신뢰 회복 이 최우선 과제 ▶ 신한 금융 , 금감원 - 검찰 칼날 ` 2 라운드 '▶ 신한 금융 이사회 , 격론 끝 특위 구성 < 성공 을 부르 는 습관 >ⓒ 한국 경제 신문 , 무단 전재 및 재 배포 금지 < 한국 온라인 신문 협회 의 디지털 뉴스 이용 규칙 에 따른 저작 권 을 행사 합니다 >