" 백두대간 버려진 군사 시설 33 ㏊ 복원 은 큰 성과 " 강찬수 입력 2018 . 02 . 18 . 06 : 00 댓글 14 개 SNS 공유 하 기 페이스북 카카오스토리 트위터 메일 내 블로그 내 카페 음성 기사 듣 기 음성 기사 옵션 조절 레이어 남성 여성 느림 보통 빠름 인쇄 하 기 새창 열림 글씨 크기 조절 하 기 글자 크기 조절 레이어 가나 다라마 바사 가나 다라마 바사 가나 다라마 바사 가나 다라마 바사 가나 다라마 바사 신음 하 는 한반도 산줄기 ➃ 백두대간 과 정맥 , 어떻게 보존 할 것 인가 백두대간 의 가을 단풍 [ 사진 녹색연합 서재철 전문 위원 ] 산림 복원 이 전 백두대간 대관령 에 있 던 낡 은 군 지하 벙커 시설 . [ 중앙 포토 ] 향로봉 에서 지리산 천왕봉 까지 백두대간 남쪽 구간 마루 금 ( 주 능선 ) 701 ㎞ 주변 에서 확인 된 훼손 지역 은 모두 270 곳 에 이른다 . 또 한북정맥 부터 호남 정맥 까지 남한 의 9 개 정맥 마루 금 2085 ㎞ 의 주변 에서 1600 여 곳 의 훼손 지 가 발견 되 고 있 다 . 훼손 원인 은 관통 도로 와 터널 , 휴게소 , 고랭지 채소밭 , 공원묘지 , 광산 , 채 석장 , 풍력 발전 단지 , 골프장 , 군사 시설 , 송전탑 등 으로 다양 하 다 . 이 처럼 훼손 되 고 상처 를 입 은 백두대간 과 정맥 을 치유 하 고 복원 해서 미래 세대 에 물려주 는 일 이 우리 사회 의 과제 로 등장 했 다 . 산림 · 생태 전문가 들 은 " 백두대간 과 정맥 에서 나타나 는 침엽수림 감소 등 은 지구 온난화 등 으로 인한 한반도 생태 계 의 변화 를 나타내 는 ' 바로미터 ' 인 만큼 관심 을 가져야 한다 " 고 강조 한다 . 또 이 들 은 " 한반도 생태 축인 백두대간 과 정맥 을 보호 해야 하 지만 보호구역 지정 등 정부 의 직접 적 인 규제 보다 는 지역 주민 과 지방 자치 단체 가 주도 하 는 보호 방안 을 구축 해야 한다 " 고 조언 한다 . < 글 싣 는 순서 > ➀ 백두대간 ( 향로봉 ~ 지리산 천왕봉 701 ㎞) ➁ 정맥 ( 상 ) - 한북 · 한남 · 낙동 · 낙남정맥 ➂ 정맥 ( 하 ) - 한남 금북 · 금북 · 금남 · 금남 호남 · 호남정맥 ➃ 백두대간 과 정맥 , 어떻게 보존 할 것 인가 백두대간 전체 지도 [ 그래픽 = 박춘환 기자 ] 백두대간 보호법 이 만들 어 진 2003 년 당시 산림청 조사 에서 백두대간 마루 금 좌우 2 ㎞ 를 기준 으로 모두 400 ㏊ 가 훼손 된 것 으로 확인 됐 다 . 400 ㏊ 는 축구장 560 개 에 해당 하 는 면적 이 다 . 백두대간 보호법 시행 이후 새롭 게 훼손 되 는 사례 는 줄 었 지만 , 완전히 사라지 지 는 않 았 다 . 대표 적 으로 백두대간 을 관통 하 는 터널 이 2010 년 이후 두 개 나 새로 뚫렸 다 . 전북 무주 와 경남 거창 을 연결 하 는 국 도 37 호 선 의 빼 재 터널 ( 길 이 5 . 4 ㎞) 이 2013 년 10 월 에 뚫렸 다 . 또 지난해 6 월 말 서울 양양 고속 도로 에 는 강원도 인제군 기린면 과 양양군 서면 을 잇 는 길 이 약 10 . 96 ㎞ 의 인제 양양 터널 이 개통 됐 다 . 이 로써 평균 7 . 8 ㎞ 마다 1 개소 씩 도로 가 백두 대간 을 관통 한다 . 백두대간 과 는 달리 특별법 의 보호 를 받 지 못하 는 한북정맥 등 9 개 정맥 에 는 임도 ( 林道 ) 를 포함 해 모두 768 개 도로 가 관통 하 고 있 다 . 평균 2 . 63 ㎞ 간격 으로 도로 가 지나간다 . 백두대간 등산로 에 는 산악회 회원 들 이 걸 어 놓 은 리본 이 때로 는 지나치 게 많 아 ' 리본 공해 ' 을 낳 기 도 한다 . 사진 은 백두대간 이화령 구간 의 모습 . 강찬수 기자 등산객 으로 인한 훼손 도 빼놓 을 수 없 다 . 백두대간 과 정맥 을 찾 는 등산객 들 이 늘어나 면서 등산 로 는 산악회 등 에서 나무 에 길 안내 리본 을 묶 으면서 생기 는 ‘ 리본 공해 ’ 로 몸살 을 앓 고 있 다 . 등산 로 침식 도 심각 한 문제 다 . 2015 년 한국 임학 회의 보고서 에 따르 면 백두대간 등 산로 중 에서 334 개 지점 은 심각 하 게 훼손 된 것 으로 확인 됐 다 . 등산로 주변 나무 의 뿌리 가 노출 되 거나 노폭 이 확대 되 고 , 암석 이 노출 돼 안전사고 발생 위험 까지 생기 고 있 다 . 백두대간 에서 등산 로 노폭 이 넓 은 곳 은 강원도 구룡령 ~ 남 덕유 구간 에 걸쳐 곳곳 에서 확인 되 고 있 다 . 금남정맥 배티재 - 무 수재 구간 의 대둔산 등 산로 . 등산객 발길 에 등산 로 폭 이 넓 어 졌 고 , 나무 뿌리 와 바위 가 드러나 있 다 . [ 사진 백두대간 숲연구소 최윤호 연구 실장 ] 등산 로 훼손 이 심한 구간 은 강원도 영월군 깃대 배기 봉 에서 충북 괴산군 청화산 에 이르 는 80 . 9 ㎞ 구간 이 다 . 등산 로 침식 깊이 가 평균 14 ㎝, 등산 로 폭 은 평균 1 . 14 m , 뿌리 가 노출 된 비율 도 20 % 이상 으로 조사 됐 다 . 이 구간 은 등산객 이 많 고 경사도 가 급하 기 때문 으로 지적 됐 다 . 녹색연합 서재철 전문 위원 은 “ 해외 에서 도 핵심 생태 계 보호 구역 에 등산객 을 무방비 로 출입 시키 는 경우 는 별로 없 다 " 며 " 산행 예약 제 를 통해 이용객 숫자 를 제한 하 거나 , 가이드 를 동행 시키 는 방안 도 검토 할 필요 가 있 다 ” 고 제안 했 다 . < 하늘 에서 본 백두대간 > 강원도 고성 진부령 ~ 인제 대간령 구간 [ 사진 녹색연합 서재철 전문 위원 ] 강원도 인제군 미산리 구간 [ 사진 녹색연합 서재철 전문 위원 ] 강원도 평창군 오대산 [ 사진 녹색연합 서재철 전문 위원 ] 강원도 평창군 진고개 ~ 강릉시 연 국면 소금강 구간 [ 사진 녹색연합 서재철 전문 위원 ] 강원도 강릉시 왕산면 삽당령 [ 사진 녹색연합 서재철 전문 위원 ] 강원도 동해시 원 방재 [ 사진 녹색연합 서재철 전문 위원 ] 충북 단양군 소백산 [ 사진 녹색연합 서재철 전문 위원 ] 경북 김천시 부항면 삼도봉 [ 사진 녹색연합 서재철 전문 위원 ] 전북 무주군 덕유산 [ 사진 녹색연합 서재철 전문 위원 ] 경남 산청군 지리산 [ 사진 녹색연합 서재철 전문 위원 ] ━ 2025 년 까지 백두대간 훼손 지 20 % 복원 산림청 은 2025 년 까지 백두대간 훼손 지의 20 % 를 다시 숲 으로 복원 할 계획 이 다 . 대표 적 으로 백두대간 마루 금 주변 의 버려진 벙커 와 막사 등 군부대 시설 을 철거 하 고 숲 을 복원 하 는 작업 을 진행 하 고 있 다 . 대관령 백두대간 능선 산림 복원 을 위해 바람막이 용 울타리 를 설치 한 모습 이 다 . 2009 년 에 촬영 한 사진 . [ 중앙 포토 ] 강원도 고성군 간성읍 의 마산봉 , 강원도 인제군 구룡령 덕봉 , 강원도 평창군 대관령 , 경북 김천시 바람 재 등 에서 복원사업 이 2006 ~ 2011 년 진행 돼 모두 33 ㏊ 의 숲 이 복원 됐 다 . 복원 이 어려운 해발 900 m 이상 의 훼손 지에 나무 를 심 고 가꿔 복원 한 것 은 의미 가 적 지 않 다 . 백두대간 훼손 유형 별 로 복원 모델 이 정립 될 것 이 고 . 성공 한 복원 모델 은 북한 의 백두대간 과 정맥 을 복원 하 는 데 도 활용 될 수 있 다 . 백두대간 생태 계 복원 은 장래 에 남북한 화해 와 협력 의 도구 로 활용 될 수 도 있 다 . 산림청 은 대관령 삼양 목장 주변 도 지난해 5 ㏊ 를 복원 한 데 이 어 복원 면적 을 넓힐 계획 이 다 . 서재철 전문 위원 은 " 잦 은 구제역 발생 으로 최근 삼양 목장 에서 키우 는 소 가 크 게 줄 었 다 " 며 " 20 ㎢ 에 이르 는 면적 을 초지 로 두 기 보다 는 이제 정부 가 돌려받 아 과거 울창 했 던 산림 으로 복원 해야 한다 " 고 강조 했 다 . 또 버려진 도로 를 산림 으로 복원 하 는 것 도 중요 하 다 . 미시령 터널 이 생기 면서 용도 가 사라진 강원도 고성 의 미시령 옛길 을 숲 으로 복원 하 면 설악산 에서 진부령 까지 생태 계 가 이어질 수 있 다 . 대관령 삼양 목장 의 초지 . [ 사진 하국 산림 생태 연구소 조현제 소장 ] 동양 대 신준환 초빙 교수 ( 전 국립 수목 원장 ) 는 " 백두대간 이나 정맥 을 선 ( 마루 금 ) 으로 좁 게 볼 것 이 아니 라 큰 산계 ( 山系 ) 로 넓 게 보 고 , 마루 금 보다 더 넓 은 영역 을 복원 을 해야 한다 " 고 강조 했 다 . ━ 지역 주민 이 참여 하 는 보호 방안 필요 일부 전문가 들 은 “ 9 개 정맥 마루 금 주변 도 핵심 보호구역 이나 완충 구역 으로 지정 해서 보호 할 필요 가 있 다 ” 고 말 한다 . 마루 금 양쪽 300 m 까지 는 핵심 구역 으로 , 마루 금 양쪽 300 ~ 1000 m 까지 는 완충 구역 으로 지정 한다면 , 핵심 구역 15 만 ㏊ 와 완충 구역 26 만 ㏊ 등 모두 41 만 ha 가 보호 를 받 을 수 있 다는 주장 이 다 . 강원도 강릉시 고루포기산 의 고랭지 채소밭 과 풍력 발 전단지 [ 사진 국립 산림 과 학원 ] 반면 일부 에서 는 일방 적 인 보호 지역 지정 보다 는 폐광 이나 버려진 농경지 등 백두대간 과 정맥 주변 의 산림 을 훼손 한 사유지 를 매입 하 고 복원 하 는 것 이 필요 하 다고 지적 한다 . 국립 산림 과 학원 권진 오 박사 는 “ 백두대간 은 보존 중심 으로 , 정맥 은 보전 ( 保全 ) 을 중심 으로 관리 해야 한다 ” 고 말 했 다 . 백두대간 은 철저 하 게 생태계 를 보호 하 고 지키 는 쪽 으로 가 야 하 고 , 정맥 은 생태 계 의 건전 성 을 유지 하 는 한계 내 에서 일부 이용 이나 활용 을 병행 토록 허용 하 는 전략 이 필요 하 다는 것 이 다 . 부산대 조경학 과 김동필 교수 는 " 환경부 에서 는 정맥 에서 진행 되 는 개발 사업 에 대해 2010 년 부터 환경 평가 가이드라인 을 마련 해 환경영향평가 때 활용 하 고 있 다 " 며 " 대 규모 개발 사업 은 까다롭 게 하 더라도 정맥 주변 의 소 규모 개발 사업 은 주민 재산 권 차원 에서 어느 정도 허용 하 는 것 도 필요 하 다 " 고 말 했 다 . 위성 에서 찍 은 강원도 평창 일 대 의 고랭지 채소밭 의 모습 . 능선 을 따라 산림 을 훼손 하 고 있 다 . [ 중앙 포토 ] 또 정맥 의 경우 일방 적 인 규제 보다 는 주민 과 지방 자치 단체 의 자발 적 인 참여 를 바탕 으로 보호 가 돼야 한다는 지적 이 다 . 백두대간 산줄기 를 지키 는 것 이 소득 증진 으로 이어지 고 , 이 를 통해 다시 주민 들 이 자발 적 으로 백두대간 보호 에 나서 도록 할 필요 가 있 다는 것 이 다 . 권 박사 는 “ 주민 소득 증대 를 위해 자연 휴양림 확대 도 필요 한데 , 백두대간 이나 각 정맥 의 특성 이 반영 된 테마 를 갖춰야 한다 ” 고 충고 했 다 . 지리산 고들빼기 . 지리산 에서 발견 되 는 한국 특산 식물 이 다 . [ 사진 현진오 동북아 생물 다양 성 연구 소장 ] ━ 방치 보다 는 체계 적 인 관리 를 백두대간 과 정맥 의 숲 을 건강 하 게 유지 하 는 것 도 필요 하 다 . 인위 적 인 훼손 을 막 느라고 숲 을 그대로 내버려 두 는 것 만 이 능사 가 아니 라는 것 이 다 . 조현제 한국 산림 생태 연구 소장 등 은 “ 산림 생태 계 에 대한 충분 한 고려 없이 무차별 적 으로 벌목 이 진행 되 면 안 되 겠 지만 , 일정 수준 의 숲 가꾸 기 는 필요 하 다 ” 며 “ 간벌 후 나오 는 목재 도 정리 를 잘 해야 산불 이나 산사태 예방 을 할 수 있 다 ” 고 말 했 다 . 숲 을 가꾸 기 위한 임도 도 필요 하 지만 자칫 폭우 때 산사태 의 원인 으로 작용 할 수 있 는 만큼 임도 의 설계 와 시공 , 유지관리 에 신경 을 써야 한다는 것 이 다 . 병충해 방제 , 특히 백두대간 과 정맥 에 있 는 침엽수림 보호 를 위해 소나무 재 선충 를 예방 하 기 위한 예찰 과 방제 에 대한 노력 도 기울여야 한다 . 산불 대응 시스템 도 강화 해야 하 고 , 산사태 예방 을 위한 노력 도 지속 적 으로 이뤄져야 한다 . 서재철 전문 위원 은 " 고랭지 채소밭 도 장기 적 으로 는 국가 가 매입 해야 겠 지만 , 단기 적 으로 는 토사 유실 방지 대책 과 함께 친환경 유기 농업 을 유도 해야 한다 " 고 강조 했 다 . 자주 솜대 . 백두대간 곳곳 에서 발견 되 는 한국 특산 식물 이 다 . [ 사진 현진오 동북아 생물 다양 성 연구 소장 ] ━ 지속 적 인 생태 계 조사 가 필수 백두대간 과 정맥 의 생태계 를 보호 하 기 위해서 는 자연 자원 과 훼손 실태 에 대한 지속 적 인 조사 와 모니터링 이 필수 적 이 다 . 산림청 과 국립 산림 과 학원 에서 도 조사 사업 을 지원 하 고 있 다 . 백두 대간 실태 조사 는 2006 년 부터 시작 됐 다 . 백두대간 701 ㎞ 를 5 개 권역 으로 나눠 1 년 에 1 개 권역 씩 동식물 상 과 백두대간 마루 금 의 이용 실태 , 토지 이용 상황 , 훼손 지 현황 조사 등 을 조사 하 고 있 다 . 하지만 제한 된 조사 인력 과 예산 으로 1 년 에 100 ~ 150 ㎞ 를 조사 하 기 때문 에 정밀 조사 는 일부 구간 에 한정 될 수 밖에 없 다 . 특히 마루 금 주변 에 대한 조사 뿐 만 아니 라 능선 아래쪽 이나 계곡 부분 에 대한 생태 조사 로 범위 를 넓혀 나가 는 것 이 시급 하 다 . 자연 자원 에 대한 조사 뿐 만 아니 라 인문 · 사회 · 문화 · 역사 자원 에 대한 체계 적 이 고 통합 적 인 조사 의 필요 성 도 제기 되 고 있 다 . 강원 대 박완근 산림학 부 교수 등 은 " 정맥 의 경우 5 년 에 한 번 이라도 조사 하 려면 1 년 에 400 ~ 500 ㎞ 씩 듬성듬성 조사 할 수 밖에 없 다 " 며 " 조사 예산 과 연구 인력 을 늘리 는 것 이 시급 하 다 " 고 말 했 다 . 백두대간 과 정맥 의 관리 업무 가 환경부 와 산림청 등 여러 부처 로 나뉘 어 진 만큼 부처 간 협력 도 중요 하 다 . 현재 백두대간 등 산림 의 관리 는 산림청 소관 이 지만 , 백두대간 이나 정맥 에 위치 한 국립 공원 은 환경부 가 관리 하 고 있 다 . 이 때문 에 산림청 은 산림 과 사회 · 문화 자원 위주 로 , 환경부 는 멸 종위 기종 의 분포 나 보호 대책 위주 로 조사 를 하 는 등 역할 분담 이 필요 하 다는 지적 이 나온다 . 상지대 관공 학부 조우 교수 는 " 산림청 이 백두대간 관리 업무 를 맡 고는 있 지만 담당 인원 자체 가 적 고 , 국립 공원 관리 공단 직원 들 처럼 실제 현장 에서 관리 를 전담 하 는 직원 도 없 다 " 며 " 전담 인력 을 늘리 는 게 필요 하 다 " 고 지적 했 다 . 강찬수 환경 전문 기자 kang . chansu @ joongang . co . kr 관련 태그 관련 T ! 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