굿바이 차르 ? ‘ 김종인 정치 ’ 는 이제 시작 이 다 - 한겨레 신문 2016 년 8 월 23 일 - 8 월 27 일 더불 어 민주당 전당 대회 에서 새로운 대표 가 선출 되 면 김종인 비상 대책 위원회 대표 는 물러난다 . 1 월 27 일 중앙 위원회 에서 비상 대책 위원회 위원장 으로 선출 된 지 7 개월 만 이 다 . 대선 후보 가 아니 면 당 대표 는 물러나 는 순간 정치 적 영향력 을 상실 한다 . 김종인 대표 는 다를 것 같 다 . ‘ 4 · 13 총선 승리 ’ 라는 업적 , 그리고 2017 년 대선 에 미칠 영향력 때문 이 다 . 양극 화 가 점점 심해 지 면서 김종인 대표 의 경제 민주 화 의제 는 갈수록 빛 을 발하 고 있 다 . 고고 도 미사일 방어 ( 사드 ) 체계 배치 문제 를 놓 고 ‘ 정체 성 이 냐 수 권 정당 이 냐 ’ 논쟁 을 이끌 고 있 다 . 퇴임 을 앞두 고 개헌 과 선거구 제 개편 화두 를 던지 며 오히려 정치 의 한 복판 으로 뛰어들 고 있 다 . 이 쯤 되 면 물러나 도 물러나 는 게 아니 다 . 거침없 는 그 의 행보 는 가히 ‘ 김종인 현상 ’ 이라고 할 만 하 다 . 그 는 2012 년 새 누리 당 총선 승리 와 박근혜 대통령 당선 의 일 등 공신 이 었 다 . 과연 김종인 은 ‘ 총선 · 대선 승리 의 마술사 ’ 일까 . ‘ 김종인 현상 ’ 의 이면 에 는 무엇 이 있 는 것 일까 . 지난 1 월 문재인 전 대표 가 김종인 대표 에게 당 을 맡 아 달 라고 요청 했 을 때 더불 어 민주당 은 무너져 내리 고 있 었 다 . 안철수 의원 과 호남 지역구 의원 들 , 권노갑 상임 고문 을 비롯 한 동교동 계 의 탈당 에 이 어 박영선 의원 등 수도 권 의원 들 의 탈당 이 임박 해 있 었 다 . 절체절명 의 위기 상황 에서 문재인 전 대표 와 더불 어 민주당 사람 들 은 김종인 대표 의 손 에 전권 을 쥐 어 주 었 다 . 그 는 공천 과 총선 과정 에서 그 권한 을 마음껏 휘둘렀 다 . 불만 을 가진 사람 들 도 있 었 지만 총선 패배 의 공포 때문 에 입 을 꾹 다물 었 다 . ▲ 문재인 더불 어 민주당 대표 ( 왼쪽 ) 가 27 일 오후 국회 의원 회관 에서 열린 중앙 위원 회의 에서 김종인 비상 대책 위원장 에게 최고 위원회 의 권한 을 넘긴 뒤 잡 았 던 손 을 놓 고 연단 을 내려가 고 있 다 . 문 대표 는 이날 대표 직 에서 물러났 다 . 이정우 선임 기자 woo @ hani . co . kr 조국 서울대 교수 는 그 를 ‘ 계몽 절대 군주 ’ 라고 했 다가 나중 에 는 제정 러시아 의 황제 를 의미 하 는 ‘ 차르 ’ 에 등극 한 것 같 다고 비판 했 다 . 조국 교수 는 김종인 대표 덕분 에 더불 어 민주당 이 총선 에서 패배 는 면 할 것 같 다고 했 다 . 하 지만 ‘ 김종인 의 더불 어 민주당 ’ 은 패배 를 면한 정도 가 아니 라 123 석 으로 원내 1 당 을 차지 하 는 승리 를 거뒀 다 . 김종인 대표 는 총선 기간 내내 ‘ 문제 는 경제 야 ’ 라는 일관 된 메시지 로 승부 했 다 . 선거 전술 은 주효 했 다 . 경제 에 관한 메시지 의 소 구력 은 다른 사람 들 이 김종인 대표 를 결코 따라갈 수 없 었 다 . 총선 이후 에 도 마찬가지 였 다 . 영국 이 브렉 시트 를 결정 한 6 월 24 일 김종인 대표 는 기자 간담회 를 자청 했 다 . 브렉 시트 는 실상 에 비해 심리 적 효과 가 더 크 다고 했 다 . 충격 이 지속 되 지 않 을 것 이 라고 했 다 . 국민 들 은 정부 보다 김종인 대표 의 말 을 듣 고 안심 했 다 . 김종인 리더십 은 통찰 과 독선 의 기묘 한 결합 치열 한 노력 의 실력파 지만 리더십 은 권위주의 시대 한계 박근혜 통한 경제 민주 화 에 실패 대표 퇴임 뒤 국민 상대 로 경제 민주 화 직접 전파 뜻 개헌 고리 정계 개편 나설 수 도 김종인 대표 의 힘 은 경제 와 정치 에 대한 통찰력 이 다 . 통찰력 은 어디 서 나오 는 것 일까 . 그 는 한국 사회 의 ‘ 비주류 ’ 다 . 원적 이 전북 순창 이 다 . 서울 에 있 는 중 앙고 와 한국 외대 독일어 과 를 졸업 하 고 독일 뮌스터 대학교 에서 경제학 박사 학위 를 받 았 다 . 당시 잘 나가 던 사람 들 은 경기 · 서울 · 경복 고 나 지방 명 문고 를 거쳐 서울대 를 졸업 했 다 . 유학 은 당연히 미국 으로 갔 다 . 그 들 은 한국 사회 의 ‘ 주류 ’ 를 형성 했 다 . 주류 에 는 영남 출신 이 많 았 다 . 주류 는 출세 에 유리 하 지만 패거리 의식 과 편견 이 라는 치명 적 장애 가 있 다 . 비주류 는 실력 으로 존재 의 가치 를 입증 해야 살아갈 수 있 다 . 김종인 대표 는 끊임없이 공부 를 한다 . 독일 과 미국 의 정치인 , 학자 들 과 지속 적 인 교유 를 한다 . 국내 의 젊 은 정치인 , 언론인 들 과 도 만난다 . 기자 로 치 면 취재 를 게을리 하 지 않 는 것 이 다 . 그 의 통찰력 은 치열 한 노력 에서 나온다 . 그 는 초대 대법원장 을 지낸 가인 김병로 의 손자 다 . 5 · 16 쿠데타 이후 김병로 가 새로운 야당 인 민정 당 ( 民政 黨 ) 을 창당 할 때 1963 년 1 월 부터 1 년 동안 할아버지 의 비서 역할 을 하 며 정치 를 익혔 다 . 그 의 나이 23 살 이 었 다 . 1964 년 할아버지 가 돌아가 시 자 그 는 독일 로 유학 을 떠났 다 . 할아버지 는 김종인 대표 의 인생관 에 결정 적 영향 을 미쳤 다 . 예 를 들 면 이런 것 이 다 . 김종인 대표 는 우리 나라 국민 들 의 역동 성 을 믿 는다 . 젊 은 시절 그 의 할아버지 가 이런 말 을 했 다 . “ 내 가 일본 에 유학 을 가 서 보 니까 촌로 들 이 아무 생각 없이 살 더라 . 그런데 우리 나라 는 시골 노인 들 이 모여 앉 으면 누구 나 나라 걱정 을 한다 . 이런 국민 들 의 장래 가 어찌 밝 지 않 을 수 있 겠 는가 . ” 어쨌든 경제 와 정치 에 대한 그 의 통찰력 과 식견 은 확실히 남다른 데 가 있 다 . 그 는 현실주의자 다 . 보수 와 진보 로 가두 기 어렵 다 . 두 가지 만 살펴보 자 . 흔히 알려진 것 과 달리 그 는 재벌 해체 론 자 도 재벌 개혁 론 자 도 아니 다 . 경제 민주 화 는 한마디 로 요약 하 면 거대 경제 세력 이 나라 전체 를 지배 하 지 않 도록 하 자는 것 이 다 . 재벌 의 탐욕 을 제어 하 자는 것 이 다 . “ 암탉 이 앞 마당 에서 이것저것 다 쪼 아 먹 고 다닌다고 해서 잡 아다 목 을 비틀 수 는 없 다 . 닭 의 목 을 비틀 어 버리 면 알 을 낳 지 않 을 테 니까 말 이 다 . ” “ 재벌 의 탐욕 문제 를 국민 이 직접 해결 하 려 하 면 사회 가 혼란 에 빠질 수 있 다 . 따라서 선거 때 이 를 약속 한 후보 가 국민 의 지지 를 받 고 당선 돼 정책 으로 실천 해야 한다 . ” 2012 년 에 그 가 쓴 책 의 내용 이 다 . 지난 22 일 대한 상공 회의소 강연 에서 도 “ 경제인 을 옥죄 는 경제 민주 화 를 생각 해 본 적 이 없 다 . 우리 나라 경제 에 활력 을 불어넣 고 우리 사회 가 안정 적 으로 발전 할 수 있 는 계기 를 만들 자는 것 ” 이 라고 했 다 . 그 의 안보 · 외교관 도 좀 자세히 들여다볼 필요 가 있 다 . 그 는 단순히 보수 성향 이 기 때문 에 사드 에 반대 하 지 않 는 것 이 아니 다 . “ 한 - 미 동맹 은 한반도 의 안보 와 생존 의 문제 인 반면 , 한 - 중 관계 는 경제 와 번영 의 틀 안 에서 이해 되 어야 한다 . 아직 까지 는 전략 적 우선순위 가 다르 다 . 사드 와 관련 한 정부 · 여당 의 대응 은 대단히 미흡 하 고 실망 스럽 다 . 그러나 더불 어 민주당 역시 책임 있 는 수 권 정당 으로서 국익 의 우선 순위 와 역사 적 맥락 을 따져 현명 한 판단 을 내릴 수 있 어야 한다 . 지금 한반도 와 동아시아 의 평화 를 위협 하 는 것 은 북한 이 라는 점 을 분명히 해야 한다 . ” ( 21 일 기자 회견 ) 그 는 1992 년 한 - 중 수교 에서 산파 역할 을 했 다 . 또 김대중 · 노무현 정부 의 햇볕 정책 을 적극 지지 하 는 사람 이 다 . “ 개성 공단 사업 은 큰 의미 를 지닌다 . 공단 규모 와 입주 기업 을 확대 하 고 북한 근로자 들 도 더 많이 현지 공장 에서 일 할 수 있 도록 해야 한다 . ” “ 제 2 , 제 3 의 개성 공단 건설 사업 이 필요 하 다 . 이 는 심화 되 고 있 는 북한 경제 의 중국 의존도 를 약화 시키 는 방법 도 된다 . ”▲ 김종인 대통령 경제 수석 비서관 이 평민 당 김대중 총재 를 예방 해 악수 를 하 고 있 다 . 연합뉴스 김종인 대표 가 2012 년 에 공개 적 으로 밝힌 의견 이 다 . 신 은 한 사람 에게 모든 것 을 주 지 않 는다 . 더불 어 민주당 사람 들 은 김종인 대표 의 통찰력 과 식견 에 별로 이의 를 제기 하 지 않 는다 . 그러나 그 의 독선 적 이 고 까칠 한 리더십 과 성격 에 대해서 는 질색 을 한다 . 그 의 비서 실장 인 박용진 의원 조차 ‘ 불편 한 리더십 ’ ‘ 불 친절 한 리더십 ’ 이라고 표현 할 정도 다 . 김종인 대표 본인 은 “ 성과 를 내 는 게 중요 하 지 친절 한 게 뭐 가 중요 하 냐 ” 고 이의 를 제기 한다 . 리더십 에 대한 생각 이 이 수준 에 머물러 있 는 데 는 이유 가 있 다 . 무엇 보다 그 의 나이 다 . 그 는 1940 년 생 으로 76 살 이 다 . 권위주의 시대 를 살 았 다 . 수평 적 리더십 의 경험 이 없 다 . 언제나 최고 권력자 의 힘 을 이용 해 위 에서 아래 로 찍 어 누르 는 방식 으로 자신 의 뜻 을 관철 시켰 다 . 김종인 대표 는 서강대 교수 시절 1975 년 재형저축 , 1977 년 의료 보험 제도 도입 에 기여 했 다 . 관료 들 은 반대 했 지만 박정희 대통령 과 측근 들 을 설득 하 는 데 성공 했 다 . 그 는 1969 년 부터 1978 년 까지 박정희 대통령 비서 실장 을 지낸 김정렴 씨 의 조카사위 다 . 1987 년 개헌 과정 에서 는 경제 민주 화 조항 ( 119 조 2 항 ) 을 넣 기 위해 전두환 당시 대통령 을 직접 설득 했 다 . 노태우 정부 에서 청와대 경제 수석 으로 일 할 때 도 대통령 의 정치 적 힘 을 최대한 활용 했 다 . 김종인 대표 가 2012 년 박근혜 대통령 을 도운 이유 도 바로 ‘ 대통령 권력 ’ 을 통해 경제 민주 화 를 하 기 위해서 였 다 . 그 의 주변 사람 들 은 그 에게 “ 박근혜 후보 는 경제 민주 화 가 목적 이 아니 라 집권 이 목적 이 기 때문 에 토사구팽 할 것 ” 이 라고 경고 했 다 . 그 는 “ 경제 민주 화 를 하 지 않 으면 2014 년 지방 선거 에서 참패 하 고 정권 이 끝장 난다고 얘기 했 고 박근혜 후보 가 확실히 이해 했 기 때문 에 그럴 리 가 없 다 ” 고 장담 했 다 . ▲ 박근혜 새 누리 당 대선 후보 와 경제 민주 화 를 놓 고 갈등 을 빚 고 있 는 이한구 원내대표 와 김종인 행복 추진 위 위원장 이 2012 년 9 월 5 일 오전 서울 여의도 당사 에서 열린 ‘ 총선 공약 법안 실천 국민 보 고 ’ 에서 나란히 서 있 다 . 이 원내대표 는 이날 국회 에서 열린 예산 당정 회의 에서 “ 정치판 에서 는 정체불명 의 경제 민주 화 니 포퓰리즘 경쟁 을 하 느라 정신 이 없 고 그래서 기업 의 의 욕 이 떨어지 고 국민 이 불안해하 고 있 다 ” 고 비판 했 다 . 강창 광 기자 chang @ hani . co . kr 그러나 김종인 대표 는 대선 을 치르 기 도 전 인 2012 년 11 월 박근혜 대통령 과 사실 상 결별 했 다 . 박근혜 대통령 이 ‘ 조폭 두목 ’ 처럼 ‘ 부하 ’ 9 명 을 데리 고 나와 그 를 압박 했 기 때문 이 다 . 대선 이 끝나 고 상당 기간 그 는 대외 활동 을 하 지 않 았 다 . 자신 의 실패 가 부끄러웠 던 것 이 다 . 2014 년 10 월 그 는 과 의 인터뷰 에서 “ 앞 으로 는 더 는 누구 자문 도 안 하 겠 다는 결심 을 했 다 . 한때 내 가 너무 과욕 을 부린 모양 이 다 . 국민 들 에게 굉장히 미안 하 게 생각 한다 . 내 가 너무 될 수 있 는 것 처럼 얘기 했 다 ” 고 사과 했 다 . 그랬 던 김종인 대표 가 2016 년 1 월 문재인 전 대표 의 비상 대책 위원장 제의 를 받아들였 다 . 더불 어 민주당 이 라는 제한 된 범위 지만 그 안 에서 는 절대 권력 을 쥔 것 이 다 . 사람 은 쉽 게 변하 지 않 는다 . 그리고 권력 은 휘둘러야 제 맛 이 다 . 수도 권 의 한 의원 은 “ 젊 은 유권자 들 에게 는 콘텐츠 보다 스타일 이 더 중요 할 수 있 다 ” 며 “ 김종인 대표 는 낡 고 후지 다는 인상 을 준다 ” 고 혹평 했 다 . 문제 는 앞 으로 다 . 2017 년 대선 에서 김종인 대표 의 역할 은 무엇 일까 . 더불 어 민주당 사람 들 사이 에 정권 교체 를 위해 김종인 대표 가 반드시 필요 하 다는 데 에 는 이견 이 별로 없 었 다 . 우상호 원내대표 는 두 가지 를 들 었 다 . 첫째 , 경제 스피커 로서 의 위력 이 워낙 커서 경제 주체 들 에게 미치 는 영향력 에서 다른 사람 과 확연히 차이 가 난다는 것 이 다 . 둘째 , 경세가 로서 다양 한 접촉 으로 두터운 인맥 을 확보 하 고 있 다는 것 이 다 . 이철희 전략 기획 위원장 은 “ 더불 어 민주당 이 갖 지 못한 것 을 갖 고 있 는 것 으로 검증 됐 다 . 표 의 확장 성 개념 에서 당 에 김종인 대표 만 한 사람 이 없 다 ” 고 말 했 다 . 이재경 대변 인도 “ 2012 년 문재 인 후보 가 받 은 48 % 는 양자 구도 에서 정치 공학 으로 끌 어 모을 수 있 는 최대치 ” 라며 “ 경제 를 맡길 만 한 정치 세력 이 라는 확신 을 국민 들 에게 주 지 못하 면 정권 을 잡 을 수 없 다 ” 고 말 했 다 . 그 는 “ 이미 집 안 에 들어와 있 는 산토끼 를 잡 지 못하 면서 무슨 산토끼 를 잡 으러 다닌다는 말 이 냐 ” 며 “ 우리 당 의 대선 후보 는 김종인 대표 와 의 관계 설정 이 첫 번 째 열쇠 가 될 것 ” 이 라고 말 했 다 . 사드 배치 에 반대 하 는 김한정 의원 은 “ 김 대표 는 야당 이 선명 성 만 내세워서 대중 적 기반 과 지지 를 잃 지 않 을까 걱정 하 는 것 ” 이 라며 “ 경륜 과 노련 함 의 정치인 이 라서 그분 의 생각 에서 참고 할 것 도 많 다 . 당 의 원로 로서 , 경세가 로서 계속 영향력 을 유지 해야 한다 ” 고 했 다 . 많 은 사람 의 기대 처럼 김종인 대표 가 야당 의 정권 교체 에 기여 할 수 있 을까 ? 두 가지 장애물 이 있 다 . 첫째 , 독선 적 이 고 까칠 한 리더십 과 성격 이 여전히 문제 다 . 국회 환경 노동 위원장 을 맡 고 있 는 홍영표 의원 은 “ 양극 화 , 일자리 등 은 구조 적 이 고 복합 적 인 문제 다 . 이런 문제 를 풀 어 갈 수 있 는 동력 은 사회 적 대화 , 사회 적 대타협 에서 찾 아야 한다 . 그런데 김종인 대표 의 스타일 은 독선 적 이 다 . 대선 을 앞두 고 정책 을 만들 어 나가 는 과정 에서 자기 의견 을 강요 할 가능 성 이 높 다 ” 고 했 다 . 일리 가 있 는 걱정 이 다 . 둘째 , 문재인 전 대표 와 의 관계 악화 다 . 김종인 대표 는 총선 뒤 4 월 22 일 문재인 전 대표 를 만나 자신 의 거취 에 대한 의견 을 나눴 다 . 회동 분위기 는 나쁘 지 않 았 다 . 그런데 회동 이후 몇 가지 오해 가 불거지 며 문재인 전 대표 에 대한 극도 의 반감 을 언론 에 쏟 아 냈 다 . 두 사람 은 지금 까지 도 만나 지 않 고 있 다 . 김종인 대표 는 지난 21 일 기자 회견 에서 “ 우리 당 의 집권 과 정권 교체 가 분열 의 길 이 되 면 결코 안 된다 . 집권 을 위해 분열 을 조장 하 는 것 을 용인 해서 도 안 된다 ” 고 했 다 . 문재인 세력 의 독주 가능 성 에 대한 강한 경고 다 . 문재인 전 대표 의 측근 인사 는 “ 후보 개개인 에 대한 호불호 를 드러낼 것 이 아니 라 수 권 정당 으로 가 기 위한 비전 과 담론 을 제시 하 고 견인 하 는 어른 의 역할 을 해 주 시 면 좋 겠 다 ” 고 했 다 . ▲ 김종인 더불 어 민주당 비상 대책 위원회 대표 가 18 일 오후 국회 에서 ‘ 경제 민주 화 가 경제 활성 화 다 ’ 를 주제 로 특강 을 하 고 있 다 . 강창 광 기자 chang @ hani . co . kr 김종인 대표 는 퇴임 뒤 강연 정치 에 주력 할 것 같 다 . 기자 회견 에서 “ 경제 민주 화 가 실질 적 으로 무엇 을 의미 하 는 것 인지 , 경제 민주 화 가 이뤄졌 을 때 일반 국민 들 의 실생활 에서 무엇 이 달라지 는지 설명 하 고 전파 하 려는 생각 을 갖 고 있 다 ” 고 밝혔 다 . 김종인 대표 가 정치 의 전면 에 직접 나설 가능 성 이 있 을까 ? 그 는 “ 새 누리 당 은 친 박 일색 인데 더 민주 도 친 노가 당 을 장악 하 면 정치 가 걱정 된다 ” 고 했 다 . 그 는 평론가 가 아니 라 정치인 이 다 . 그 자신 이 정계 개편 의 중심 에 설 가능 성 을 배제 할 수 없 다 . 21 일 기자 회견 에서 대통령 제 폐지 개헌 과 선거구 제 개편 을 제의 한 것 도 개헌 을 고리 로 제 3 세력 을 구축 하 는 정계 개편 을 추진 하 려는 포석 일 수 있 다 . 이럴 경우 손학규 · 박지원 · 천정배 · 정의 화 등 이 대상 일 것 이 다 . 김종인 대표 는 개헌 일정 에 대해 “ 내년 12 월 선출 되 는 19 대 대통령 이 자신 의 임기 를 20 대 국회의원 4 년 임기 에 맞춰 2020 년 5 월 까지 로 단축 하 고 개헌 을 추진 하 면 된다 ” 고 했 다 . 다음 대통령 의 임기 를 2 년 3 개월 로 줄이 자는 제안 이 다 . 그 의 표현 을 빌리 면 ‘ 확고 한 신념 으로 경제 민주 화 를 실천 하 고 개헌 도 할 수 있 는 차기 대통령 감 ’ 이 누굴까 ? 아무리 봐도 김종인 대표 뿐 이 다 . 그 에 대해 잘 아 는 당 안팎 인사 들 은 “ 김종인 대표 자신 이 나설 가능 성 도 염두 에 두 고 있 는 것 같 다 ” 고 했 다 . 정말 그럴까 ? - 한겨레 신문 성한용 선임 기자 - 공유 하 기 글 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