자율 적 인 시민 사회단체 들 은 국가 권력 의 집중 과 전제 화 경향 을 견제 하 고 다수 의 횡포 에 대항 하 여 소수 의 권익 보호 , 시민 정신 의 함양 등 의 기능 을 발휘 함 으로써 참여 민주주의 의 정립 에 한몫 을 할 것 이 다 . 다수 의 횡포 가능 성 이 항상 존재 하 고 있 는 대의제 민주주의 에서 소수 가 하나 로 뭉쳐서 자신 들 의 주장 을 널리 알리 고 , 다수 의 도덕 적 권위 를 약화 시키 며 , 민주 적 으로 다수 를 설득 하 는 것 은 정치 발전 에 매우 중요 한 조건 이 다 .