조달 시장 에서 중소기업 · 창조 경제 · 서비스 조달 두드러져 여성 기업 구매 비중 도 늘 어 … 조달행정 혁신 ‘ 성과 ’□ 지난해 공공 조달 시장 에서 중소기업 등 약자 기업 조달 비중 이 고르 게 늘 었 고 , 창업 기업 과 신 기술 개발 제품 및 서비스 분야 조달 실적 도 괄목 할 만 한 성장 을 기록 한 것 으로 나타났 다 . □ 조달청 ( 청장 민형종 ) 은 ‘ 13 년 도 조달 실적 을 분석 한 결과 전년 에 비해 중소기업 으로부터 조달 , 창조 경제 관련 조달 , 서비스 조달 이 크 게 늘어났 다고 10 일 밝혔 다 . ○ 우선 , 중소기업 을 비롯 해 여성 기업 등 약자 기업 으로부터 조달 비중 이 늘 어 동반 성장 과 경제 불 균형 해소 에 기여 하 였 다 . - 전체 내자 구매 중 중소기업 제품 비중 이 ( ‘ 12 ) 76 . 6 %( 15 . 2 조 원 ) → ( ’ 13 ) 78 . 1 %( 17 . 5 조 원 ) 로 1 . 5 % p , 중소 · 중견 건설 기업 수주 비중 이 ( ‘ 12 ) 66 . 7 %( 6 . 4 조 원 ) → ( ’ 13 ) 78 . 0 %( 8 . 3 조 원 ) 로 11 . 3 % p 상승 하 여 , 내수 침체 로 어려움 을 겪 고 있 는 중소기업 의 숨통 을 터 주 었 다 . - 약자 기업 지원 과 관련 해서 는 여성 기업 제품 구매 비중 이 ( ‘ 12 ) 7 . 1 %( 1 . 4 조 원 ) → ( ’ 13 ) 7 . 6 % ( 1 . 7 조 원 ) 로 높 아 졌 고 , - 같 은 기간 장애 인 기업 제품 은 1 . 1 %( 2 , 121 억 원 ) → 1 . 3 % ( 2 , 895 억 원 ) 로 증가 하 였 다 . ○ 또한 , 기술 개발 제품 과 창업 기업 의 공공 판로 를 확대 하 고 , 조달 대상 신상품 을 적극 발굴 함 으로써 공공 조달 이 신 기술 제품 의 초기 수요 · 시장 형성 과 창업 기업 의 요람 역할 을 하 는 등 창조 경제 의 생태 계 조성 에 도 일조 한 것 으로 나타났 다 . - 내자 구매 중 기술 개발 제품 의 구매 비중 이 ( ‘ 12 ) 10 . 9 %( 2 . 2 조 원 ) → ( ’ 13 ) 12 . 7 %( 2 . 9 조 원 ) 로 증가 하 였 고 , 우수 조달 물품 중 미래 유망 산업 제품 의 비 중도 ( ‘ 12 ) 9 . 7 % → ( ’ 13 ) 11 . 9 % 로 늘어났 다 . - 조달청 에 등록 한 창업 2 년 이내 의 초보 기업 의 수가 ( ‘ 12 ) 7 , 399 개 → ( ’ 13 ) 7 , 884 개 로 6 . 6 % 늘 었 고 , 창업 초보 기업 의 조달 실적 도 ( ‘ 12 ) 6 , 133 억 원 → ( ’ 13 ) 6 , 839 억 원 으로 증가 하 였 다 . - 새로운 상품 ( 서비스 ) 이 조달 품목 으로 개발 됨 으로써 나라장터 종합 쇼핑몰 거래 품목 도 ( ‘ 12 ) 32 . 9 만 개 → ( ’ 13 ) 36 . 6 만 개 로 증가 하 였 다 . ○ 아울러 , 공공 부문 의 서비스 거래 를 촉진 하 기 위해 여러 기관 공통 수요 서비스 를 조달 품목 으로 개발 한 결과 서비스 구매 비중 이 ( ‘ 12 ) 15 . 6 %( 3 . 1 조 원 ) → ( ’ 13 ) 16 . 3 %( 3 . 7 조 원 ) 로 늘어났 다 . □ 이 와 같이 공공 조달 시장 에서 중소기업 을 비롯 한 약자 기업 의 수주 확대 와 신 기술 · 창업 기업 제품 등 창조 경제 관련 조달 및 서비스 조달 이 활성 화 된 것 은 조달청 에서 지난해 역점 적 으로 추진 한 조달행정 혁신 에 기인 하 는 것 으로 분석 된다 . ○ 조달청 은 ▲ 공공 조달 수요 를 활용 한 창조 경제 지원 ▲ 수요 기관 · 거래 기업 중심 의 조달 서비스 혁신 ▲ 일 하 는 방식 및 조직 운영 혁신 ( 조달청 3 . 0 ) 을 위한 100 개 과제 로 이루어진 조달행정 혁 신방안 을 수립 하 여 추진 해 왔 다 . ○ 중소 · 여성 기업 등 의 공공 판로 확대 를 위해 , - 다수 공급자 계약 , 우수 조달 물품 관련 규정 을 개정 하 여 정부 계약 진입 문턱 을 낮추 고 , 계약 기간 의 1 년 → 2 년 연장 과 실적 · 인증 요건 완화 등 중소기업 의 부담 을 대폭 경감 했 다 . - 시설 공사 와 관련 해서 는 유자격자 명부 에 의한 등급 별 경쟁 제도 개선 , 주계약자 방식 공동 계약 의 확대 , 설계 · 기술 용역 심사 기준 개선 등 을 통해 중소 · 중견 건설 기업 의 수주 기회 를 확대 하 였 다 . - 또한 , 여성 · 장애 인 기업 생산 물품 의 수 의 계약 범위 를 2 천만 원 → 5 천만 원 으로 확대 하 고 , 적격 심사 가점 을 상향 조정 하 는 한편 , - 사회 적 기업 생산 물품 에 대해서 도 입찰 · 계약 시 가점 을 부여 하 고 , 조달 수수료 할인 , 전용 쇼핑몰 구축 등 판로 지원 을 강화 했 다 . ○ 공공 조달 수요 를 활용 해 창조 경제 구현 을 지원 하 기 위해 , - 첨단 융합 제품 , 부품 · 소재 등 전략 적 육성 이 필요 한 신 성장 분야 제품 을 우수 조달 물품 으로 선정 하 여 우선 구매 * 하고 , * 우수 조달 물품 선정 기준 완화 , 지정 요건 에 관련 인증 ( 로봇 분야 R 마크 , 부품 · 소재 분야 신뢰 성 인증 등 ) 추가 , 우수 부품 · 소재 사용 완제품 가점 부여 등 - 창업 중소기업 이 자립 할 수 있 도록 공공 조달 시장 진입 장벽 을 제거 * 하고 , 입찰 · 계약 시 우대 ** 하 여 공공 판로 를 확대 하 는 한편 , * MAS 적격성 평가 면제 , 규격 등록 시 납품 실적 제출 면제 등 ** 적격 심사 시 경영 상태 평가 만점 부여 , 신인 도 평가 가점 , 납품 실적 평가 면제 등 - ‘ 새싹 기업 @ 나라장터 ’ 프로그램 을 운용 하 여 창업 기업 들 이 가장 필요 로 하 는 1 : 1 맞춤 형 종합 컨설팅 서비스 를 제공 했 다 . - 또 , ‘ 신상품 개발 팀 ’ 과 ‘ 민 · 관 공동 조달 물자 선정 위원회 ’ 를 설치 하 여 모바일 서베이 , 빅 데이터 분석 등 IT 기술 이 접목 된 서비스 상품 및 3 D 프린터 , 로봇 등 새로운 수요 물자 를 적극 발굴 했 다 . ○ 공공 부문 의 서비스 거래 를 촉진 하 고 서비스 산업 활성 화 를 위해 , - 단체 보험 , 이사 용역 , 체험 활동 등 여러 기관 공통 수요 서비스 를 다수 공급자 계약 방식 으로 공급 하 고 , - 통일 적 인 서비스 분류 체계 를 마련 하 였으며 , - 나라장터 내 에 서비스 상품 전용 몰 을 구축 중 에 있 다 . □ 이러 한 지표 상 의 개선 뿐 아니 라 조달청 이 최근 실시 한 여론 조사 결과 에 의하 면 조달 기업 등 현장 에서 도 중소기업 수주 기회 확대 등 에 있 어서 많 은 개선 이 이루 어 졌 음 을 인식 하 고 있 는 것 으로 나타났 다 . □ 민형종 조달 청장 은 “ 공공 조달 을 통해 ‘ 희망 의 새 시대 ’ 를 구현 하 고 , 변화 된 패러다임 에 맞 게 조달 서비스 를 혁신 하 기 위해 노력 한 결과 여러 지표 와 현장 의 평가 에서 긍정 적 인 신호 가 나타나 고 있 다 ” 면서 , ○ “ 앞 으로 아직 존재 하 는 비 정상 적 조달 관행 을 정상 화 시키 는 등 지속 적 으로 혁신 을 추진 하 여 공공 조달 을 통해 창조 경제 의 구현 과 경제 부흥 을 이루 어 나가 겠 다 ” 고 밝혔 다 . 공유 하 기 글 요소