홍수 속 에서 감전사 한 사람 들 의 죽음 의 배경 은 의심 할 수 없이 분명 해 보였 다 . 그 들 은 말 하 자면 반 쯤 은 살 해당 한 것 이 었 다 . 송전 설비 를 유지 하 고 관리 해야 할 책임 이 있 는 국가 기관 이 살의 를 품 고 그 들 을 ' 죽였 다 ' 고 말 할 수 는 없 지만 그 들 은 그 국가 기관 의 책임 의 영역 안 에서 죽 었 다 . 그런데 그 책임 지 는 국가 기관 이 한전 인지 경찰청 인지 구청 인지 가릴 수 가 없 다는 이유 로 그 들 의 죽음 은 조문 받 지 못한다 . 국가 는 어디 에 있 고 헌법 은 어디 에 있 는가 . 국가 는 추상 적 질서 이 고 헌법 은 장식 적 규범 인가 . 국가 기관 들 사이 에 책임 의 소재 를 가릴 수 없 기 때문 에 국가 는 소멸 하 는 것 인가 . 국가 기관 들 사이 에 책임 의 소재 를 가릴 수 없 다면 그 책임 의 고난 은 정치 지도자 들 의 몫 이 라야 마땅 하 지 않 은가 .