한편 국회 개설 을 약속 한 정부 는 의회 가 생겨도 천황 중심 의 정치 를 유지 할 수 있 는 헌법 을 조사 하 였 다 . 유럽 에 파견 되 어 황제 의 힘 이 절대 적 인 독일 헌법 을 중심 으로 연구 하 고 귀국 한 이토 히로부미 는 , 1885 년 독일 식 의 내각 제도 를 만들 어 스스로 초대 내각 의 총리 대신 이 되 고 헌법 제정 과 국회 개설 을 준비 하 였 다 . 마침내 1889 년 2 월 11 일 대 일본 제국 헌법 이 반포 되 고 , 이 헌법 으로 일본 은 아시아 최초 의 근대 적 입헌 국가 가 된다 .