하지만 자치 와 분권 의 길 이 녹록 지만은 않 다 . 중앙집권 의 오랜 관성 에서 벗어나 자치 와 분권 을 통해 지역 이 골고루 잘사 는 균형발전 을 이룬다는 게 말 처럼 쉽 지 않 다 . 중앙 집권 제 의 기득 권 에 안주 해 왔 던 권력 과 이권 의 조직 적 인 반발 은 예견 된 바 다 . 지방 을 차별 하 고 옥죄 는 법 과 제도 는 곳곳 에 널려 있 다 . 국토 의 12 % 에 불과 한 수도 권 에 1000 대 기업 의 본사 74 % 가 몰려 있 을 정도 로 경제 도 불 평등 하 다 . 공연 예술 횟수 의 65 . 4 %, 전시 건수 의 55 . 5 % 가 수도 권 에 몰린 문화 의 편중 현상 또한 우려 할 만 한 수준 이 다 . 여기 다 중앙 언론 은 중앙집권 의 논리 를 확산 하 는 전도사 노릇 을 톡톡히 하 고 있 다 .