이외 에 도 순 임금 은 후직 , 설 , 고요 , 수 , 익 , 백 이 , 기 , 용 2 과 같 은 신하 들 로 하여금 각각 의 임무 를 담당 케 하 여 나라 의 기틀 을 확립 하 여 나갔 다 . 그 가운데 서 도 우의 공적 이 가장 컸 다 . 그 는 전국 아홉 개 산 을 개간 하 고 , 아홉 개 호수 를 통하 게 했으며 , 아홉 개 강 줄기 를 통하 게 하 고 전국 구주 九州 3 를 확정 지 었 다 .