상술 한 바 와 같이 본 발명 은 통신 시스템 에서 아이 들 모드 로 동작 하 는 이동 단말기 에게 운용 주파수 ( FA : Frequency Allocation ) 별 부하 를 고려 하 여 새로운 FA 를 할당 함 으로써 FA 별 부하 를 분산 시켜 시스템 자원 을 보다 효율 적 으로 사용 할 수 있 다 . 또한 , 본 발명 은 기지국 이 이동 단말기 에게 서비스 할 수 있 는 자원 이 미리 설정 한 값 이하 가 되 면 위치 업데이트 를 수행 하 여 새로운 FA 를 할당 함 으로써 상기 이동 단말기 가 FA 를 필요 한 시간 에 할당 받 을 수 있 게 된다 .