남구 다음 으로 재정 자 립도 가 낮 은 서구 ( 19 . 9 %) 는 선거 비용 15 억 원 을 신규 로 마련 해야 하 고 , 기초 연금 은 올해 보다 17 억 원 을 증액 해야 한다 . 서구 청 의 예산 구조 는 사회 복지 비 ( 55 %) 와 인건비 ( 22 . 6 %), 경상 경비 ( 5 %) 가 큰 부분 을 차지 해 사실상 대민 사업 을 할 형편 이 못 된다 .