일각 에서 는 정부 가 ICO 제도 를 마련 하 기 어려울 수 밖에 없 다는 평가 도 내놓 는다 . ICO 를 빙자 한 다단계 사기 가 판 을 치 고 있 다는 이유 를 든다 . 가상 화 폐업 계 에 따르 면 가상 화폐 를 발행 한다고 했으나 실제로 는 다 단계 사기 를 일삼 다가 공정거래위 원회 에 신고 된 업체 만 200 여 곳 에 달한다 . ICO 를 진행 해 놓 고 는 백서 대로 프로젝트 를 실행 하 지 않 아 투자자 의 원성 을 사 는 경우 도 잦 다 .