근대 의 민주 정치 는 대 의 정치 이 고 대 의 정치 는 대표 의 원리 와 다수결 의 원리 에 의거 해서 운용 된다 . 대표 의 원리 와 다수결 의 원리 는 공동 사회 적 인 면 과 이익 사회 적 인 면 을 아울러 가진 협성 사회 에서 성립 한다 . 서구 의 근대 국가 는 일면 민족 국가 라는 기반 위 에서 명백 한 공동 의식 , 즉 애국심 을 토대 로 하 는 반면 에 다른 일면 으로 는 문예 부흥 과 종교 개혁 이래 개성 의 발견 과 자각 , 즉 개인주의 를 토대 로 하 고 있 었 다 . 이 와 같 은 민족 국가 에서 는 국가 라고 해서 무조건 국민 의 복종 을 강요 할 수 없 는 반면 에 국민 도 분화 된 개별 이 익만 을 주장 하 며 국가 의 전체 성 을 무시 할 수 는 없 었 다 .