국제 전략 문제 연구소 ( CSIS ) 의 아시아 · 태평양 지부 격 인 태평양 포럼 의 칼 베이커 소장 은 " 1990 년 대 유엔 사령부 에서 근무 할 때 북한 과 가장 많이 얘기 한 게 유해 송환 과 장성 급 대화 였 다 " 며 " 최근 북한 이 유해 송환 대화 를 장성 급 대화 로 변경 할 것 을 요구 했 는데 , ( 북한 의 행태 는 ) 25 년 이 지나 서 도 바뀐 게 전혀 없 는 것 같 다 " 고 비판 했 다 .