이번 판문점 선언 은 2007 년 노무현 대통령 과 김정일 국방 위원장 이 합의 한 10 · 4 남북 정상 선언 의 경협 내용 을 적극 적 으로 추진 하 겠 다는 내용 도 담 았 다 . 10 · 4 선언 에 는 개성 ~ 신의주 철도 와 개성 ~ 평양 고속도로 개보 수 등 기반 시설 ( 인프라스트럭처 ) 확충 , 해주 주변 해역 ' 서해 평화 협력 특별 지대 ' 설치 후 공 동어 로 · 경제특구 건설 , 개성 공단 3 통 ( 통행 · 통신 · 통관 ) 문제 해결 과 2 단계 개발 착수 , 자원 개발 적극 추진 , 안변 · 남포 조선 협력 단지 건설 , 농업 · 보건 의료 · 환경 보호 협력 , 차관 급 경협 위원회 를 부총리 급 ' 남북 경제 협력 공동 위원회 ' 로 격상 등 의 내용 을 담 고 있 다 .