시청 · 구청 · 군청 이 곧 정부일 정도 로 국가 권력 은 지방 으로 계속 이전 돼 왔 다 . 각종 인허가 와 현장 규제 가 이뤄지고 , 기업 의 유치 여부 를 결판내 는 것 도 지방 행정 이 다 . 중앙 권력 과 지방 권력 간 에 경중 도 , 우선 순위 도 쉽 게 말 하 기 어려운 시대 가 됐 다 . ‘ 연방제 수준 의 지방 분권 ’ 을 강조 한 정부 이 니 지방 권력 은 더 세 질 것 이 다 . 그럴수록 지방 의 회의 견제 , 감시 책무 도 커진다 . 지방 예산 이 지역 경쟁 에서 성공 의 마중물 이 될 수 있 지만 , 잘 못 쓰 면 부족 하 기 만 할 것 이 다 . 이것 역시 많 은 부분 지방 의회 에 달렸 다 . 지방 엘리트 들 이 토호 가 아니 라 지역 경쟁 을 주도 하 는 세일즈맨 이 되 길 바란다 .