" 1980 년 대 중반 워싱턴 소재 의 싱크탱크 인 국제 전략 문제 연구소 ( CSIS , Center for Strategic and International Studies ) 에서 언론 관계자 를 위한 전화 ' 경보 체제 ' 를 가동 하 기 시작 하 였 다 . 그것 은 신문 이나 TV 방송 에서 어떤 정책 현안 에 대해 한 말씀 이 필요 해서 연구소 에 전화 하 였을 때 , 밤 이 든 주말 이 든 박식 한 연구원 이 언제나 답 해 줄 수 있 게 한 시스템 이 다 . 결국 대중 적 지명도 가 이 연구소 의 생명 줄인 셈 이 다 . CSIS 가 언론 의 환심 을 사 려고 이 처럼 적극 적 으로 나선 것 은 유별난 편 이 지만 , 그 동기 자체 는 유별난 것 이 아니 다 . CSIS 및 수십 군데 의 엇비슷 한 기관 들 에서 일 하 는 사람 들 은 교수 도 정치가 도 아닌 새로운 계층 의 일원 으로서 , 사상 과 정책 의 상호 작용 에 핵심 적 인 역할 을 맡 아 왔 다 . 바로 정책 기획 가 들 이 다 . 정책 기획 가 란 무엇 인가 ? 그 들 은 전문 지식인 이 란 점 에서 교수 와 같 지만 , 유형 이 다른 지식인 이 다 . 배경 으로 보 면 학자 일 수 도 있 다 . 가령 아서 래퍼 나 레스터 서로 같 은 이 들 은 경제학 박사 학위 와 경제학 교수 직함 도 갖 고 있 다 . 보통 그 들 은 워싱턴 의 싱크탱크 나 또는 하버드 의 케네디 스쿨 같 은 비 정규 적 대학 과정 에 몸담 고 있 다 . 그러나 정책 기획 가 인가 아닌가 를 구분 짓 는 것 은 출신 경력 이 아니 라 누구 를 대상 으로 , 무슨 말 로 강연 하 느냐 하 는 점 이 다 . 교수 는 대개 다른 교수 들 을 위해 글 을 쓴다 . … … 그러나 정책 기획 가 는 오로지 일반 독자 만 을 대상 으로 글 을 쓰 고 말 을 한다 . "