그러나 문제 는 전연 다른 곳 에서 발생 되 었 다 . 학생 이 많 아서 곤란 하 던 교육 현장 에 학생 이 모자라 서 어려운 처지 가 되 었 다 . 학년 당 학생 수 열 명 을 못 채우 니 두 학년 이상 이 한 교실 에서 어울려 복식 수업 을 해야 되 고 전교 생 이 다 모여 도 두 팀 을 구성 할 수 가 없 으니 격식 에 맞춰 축구 경기 한 번 해 볼 수 가 없 다 . 이 처럼 교육 과정 을 정상 적 으로 운영 할 수 있 는 기본 구성원 에 미달 되 니 어느 과목 을 막론 하 고 교수 - 학습 이 원만히 이루어지 기 어렵 다 .