수도 권 과밀 을 해소 하 고 지역 균형발전 을 꾀하 는 정책 은 수도 권 으로 의 인구 집중 이 가속 화 한 1960 년 대 부터 일관 되게 추진 돼 왔 다 . 특히 박 대통령 은 1977 년 ‘ 임시 행정 수도 건설 ’ 을 발표 했 고 , 1979 년 이 를 위한 ‘ 행정 수도 건설 을 위한 백지계획 ’ 을 마련 했 다 . 이 계획 은 박 대통령 의 서거 로 무산 됐 지만 , 수도 권 집중 을 막 기 위한 수 도 이전 정책 은 그 뒤 에 도 이어졌 다 . 1979 ~ 94 년 과천 에 제 2 정부 청사 를 만들 어 11 개 부처 를 옮겼 고 , 1998 년 대전 에 제 3 정부 청사 를 지 어 11 개 청 을 이전 한 사례 가 대표 적 이 다 .