관전 경작 제도 개선 은 조선 개국 이래 엄청난 혁신 이 었 다 . 정 5 품 사헌부 지평 김종서 의 목숨 을 건 주청 과 , 무모 하 리만치 엄청난 제도 개혁 을 판서 의 자리 를 걸 고 밀어붙인 예조 판서 황희 와 공조 판서 맹사 성 , 그리고 임금 의 과감 한 결단 이 없이 는 이룰 수 없 는 일대 혁신 이 었 다 . 당시 밝혀진 전국 8 도 관아 4 종류 의 관전 은 전국 경작 농토 의 5 분 의 1 에 해당 하 는 면적 이 었 다 .