인간 삶 은 자유 가 최대한 보장 되 고 일 을 자율 적 으로 하 는 것 이 가장 바람직 하 다 . 그러나 집단 이나 사회 조직 에서 이루어지 는 일 은 구성원 을 통제 하 지 않 고 자율 적 으로 진행 하 는 것 은 어렵 다 . 인간 은 언제나 자유 를 갈망 하 고 누리 기 를 원하 는 속성 을 타고나 기 때문 에 통제 를 꺼린다 . 하지만 집단 이나 사회 내 에서 는 누구 에게 도 방종 은 허용 되 지 않 고 허용 되 어서 도 안 된다 . 더불 어 살아가 는 인간 사회 에서 자유 는 천부인 권 을 누리 는 무한대 가 아니 라 법규 가 허용 하 는 범위 로 제한 된다 . 지나친 자유 는 갈등 을 유발 하 는 원인 으로 사회 는 물론 자신 에게 위협 이 될 수 있 다 . 이 를 예방 하 기 위해서 는 자신 과 집단 의 감정 을 통제 하 는 노력 이 필요 하 다 . 특히 집단 이나 사회 의 공동 목표 를 달성 하 기 위해서 는 협동 력 을 발휘 하 게 하 는 통제 가 필수 적 이 다 .