이러 한 와중 에 원예 연합회 가 구성 되 면서 작목 별 협의회 가 군 단위 로 조직 되 었 지만 작목 별 협의회 가 느슨 한 조직 이 었 고 실질 적 인 활동 을 할 수 없 었 기 때문 에 , 농민 들 은 여전히 면 단위 활동 에 집중 하 고 있 었 고 면 단위 로 그 면 에서 특화 된 작물 을 중심 으로 결집 할 수 있 었 다 . 도포면 의 경우 시설 원예 재배 농가 들 이 꾸준히 늘어나 면서 1995 년 9 ~ 10 월 면 시설 원예 재배 농가 의 약 70 % 에 달하 는 70 여 농가 를 중심 으로 도포 시설 원예 영농 조합 법인 이 만들 어 졌 다 .