9 · 13 대책 1 년 , ' 반쪽 성공 '… 지역 양극 화 · 거래 감소 우려 
 1 년 간 서울 아파트 값 - 1 . 53 %… 최근 상승세 전환 
 거래량 감소 , 시장 침체 · 수도 권 - 지방 양극 화 우려 
 무주택자 중심 청약 제도 긍정 , 시장 혼란 지적 
 대책 발표 이후 시장 이 위축 되 면서 매물 을 찾아보 기 힘들 어 거래 절벽 현상 이 나타나 는 등 경기 침체 에 대한 우려 의 시선 도 나온다 . 특히 서울 및 일부 지역 말 고 지방 시장 은 위축 세 가 심화 되 고 있 어 지역 별 양극 화 현상 이 더 뚜렷 하 게 나타나 고 있 다 . 특히 무주택 와 실수요자 위주 로 청약 이 재편 됐 던 청약 시장 내 에서 는 신축 아파트 선호도 가 높 아 지 면서 청약 경쟁 률 이 급등 하 는 등 시장 부작용 도 우려 된다는 평 이 다 . 
 12 일 관련 업계 에 따르 면 정부 가 서울 집값 안정 이 라는 목표 로 내놓 은 9 · 13 대책 은 고강 도 대출 규제 , 다 주택 자 종합부동산세 중과 , 청약 제도 강화 , 3 기 신 도시 공급 등 을 담 은 역대 급 부동산 규제책 이 었 다 . 올 들 어 서울 아파트 값 은 안정 화 를 보여 정부 의 부동산 규제책 이 통한 것 으로 해석 되 지만 최근 들 어 다시 반등세 를 보이 면서 ' 반쪽 성공 ' 을 이뤘 다는 평가 다 . 
 한국감정원 에 따르 면 지난 1 년 간 서울 아파트 매매 가격 변동 률 은 - 1 . 53 % 를 기록 했 다 . 서울 아파트 값 은 지난해 11 월 부터 하락 전환 되 면서 올 4 월 까지 월 0 . 3 % 넘 게 떨어졌 다 . 올 5 월 부터 는 하락 폭 이 줄어들 면서 , 7 월 ( 0 . 07 %) 이후 상승세 로 돌아섰 다 . 정부 부동산 규제 의 주요 타깃 인 강남 4 구 ( 강남 · 서초 · 송파 · 강동구 ) 는 9 · 13 대책 이후 현재 까지 아파트 값 이 3 . 23 % 하락 하 며 낙폭 이 커졌 다 . 같 은 기간 지방 은 2 . 64 %, 경기도 는 2 . 06 % 로 하락 했 다 . 
 서울 집값 이 다시 오름폭 을 보이 는 이유 에 는 매물 품귀 현상 과 서울 지역 선호 심리 가 높 게 반영 된 탓 으로 보인다 . 우선 서울 지역 은 거래 가 급격히 줄 었 다 . 서울 부동산 정보 광장 에 따르 면 서울 상반기 아파트 매매 거래 는 총 4 만 2847 건 으로 지난해 같 은 기간 8 만 5645 건 대비 50 % 나 감소 했 다 . 적 은 매물 량 으로 인해 매도 우위 시장 이 이어지 면서 거래량 이 적 은데 도 호가가 반영 돼 가격 이 오르 고 있 는 것 . 
 서울 주택 소비 심리 도 상승 했 다 . 국토 연구원 에 따르 면 서울 주택 매매 시장 소비 심리 지수 도 7 월 기준 137 . 8 로 6 월 의 128 . 3 보다 9 . 5 포인트 뛰어오르 면서 9 · 13 대책 직전 인 지난해 9 월 의 147 . 0 에 육박 했 다 . 부동산 소비자 심리 지수 는 전국 152 개 시군 구 6680 가구 와 중개업 소 2338 곳 에 대한 설문 조사 를 바탕 으로 산출 한 것 으로 지수 가 100 이 넘 으면 가격 상승 이나 거래 증가 를 체감 했 다는 응답 이 반대 경우 보다 많 다는 의미 다 . 
 문제 는 거래 실종 에 따른 시장 침체 우려 와 수도 권 과 지방 간 의 양극 화 현상 심화 다 . 지방 아파트 값 은 지난해 9 월 ( - 0 . 26 %) 이후 매달 0 . 2 ~ 0 . 4 % 씩 하락 하 고 있 다 . 대구 , 대전 , 광주 와 전남 일부 지역 에서 만 상승 폭 이 확대 되 는 등 전반 적 으로 지방 주택 시장 의 하락세 가 뚜렷 하 다 . 경기도 는 낙폭 이 줄어드 는 가운데 , 과천 · 광명 · 하남 등 ' 준 서울 ' 로 꼽히 는 일부 지역 만 상승세 를 유지 하 고 있 다 . 지방 의 미분양 주택 도 여전히 5 만 가구 가 넘 어 전체 의 83 % 를 차지 하 고 있 다 . 
 무엇 보다 서울 외곽 에 사 는 사람 들 이 서울 로 몰려들 고 있 다 . 서울 외지인 들 의 서울 아파트 매입 건수 는 올해 1 월 394 건 에서 7 월 1498 건 으로 치솟 았 다 . 업계 한 관계자 는 " 거래 감소 는 경기 침체 를 반영 하 는 지표 이 다 " 며 " 계속 쏟아지 는 규제책 으로 공급 축소 에 대한 불안 한 심리 작용 등 으로 서울 신축 아파트 에 대한 쏠림 현상 이 강화 됐 다 " 고 말 했 다 . 
 특히 무주택자 와 실수 요 중심 의 청약 제도 개편 에 대해선 시장 반응 이 엇갈린다 . 청약 시장 을 무주택자 와 실수 요 중심 으로 개편 하 고 , 예비 당첨자 비율 을 5 배 로 늘려 ' 줍 줍 ' 차단 에 나선 것 에 대해서 는 긍정 적 이 지만 , 9 · 13 대책 후속 규제책 인 ' 민간 택지 분양 가 상한제 ' 적용 지정 이 확정 되 기 도 전 부터 입주 10 년 미만 아파트 및 청약 시장 에 수요 가 몰리 며 ' 풍선 효과 ' 가 나타나 고 있 다 . 
 이 에 일각 에서 는 시장 불안 이 다시 재현 되 는 게 아니 냐는 우려 도 나온다 . 권대 중 명 지대 부동산 학과 교수 는 " 청약 제도 개편 으로 무주택자 와 실수 요 중심 으로 청약 시장 이 개선 된 것 으로 긍정 적 이 다 " 며 " 상한제 적용 발표 로 청약 대기 수요 가 특정 지역 과 단지 에 만 몰리 게 되 면서 청약 시장 내 양극 화 현상 은 심해질 것 이 다 " 고 전했 다 . 
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