이후 동학 농민 운동 이 진압 되 자 청 은 조선 에서 중일 양국 의 동시 철군 을 제의했 다 . 그러나 일본 은 이 제의 를 거절 했 을 뿐 만 아니 라 오히려 군대 를 증파 하 며 시비 를 걸어왔 다 . 일본 의 도발 에 대해 청 정부 내부 에서 는 전쟁 을 벌이 자는 주장 과 화친 을 하 자는 주장 이 엇갈렸 다 . 광서제 를 중심 으로 한 황제 파 는 전쟁 을 통해 일본 의 세력 확장 을 억제 해야 한다는 강경 론 을 폈 지만 실권 을 쥐 고 있 던 서태후 와 이홍장 등 은 일본 과 화친 을 주장 했 다 . 이 에 이홍장 은 청일 문제 를 열강 들 이 나서 서 중재 해 주 길 바랐 지만 열강 들 은 일본 의 전쟁 도발 에 대해 암묵 적 으로 지지 를 보내 고 있 었 다 .