김대일 서울대 경제 학부 교수 는 ' 재정 을 기본 으로 일자리 창출 을 주도 하 겠 다는 것 은 성공 할 수 없 는 정책 ' 이라고 단언 하 면서 ' 정부 는 민간 ( 기업 ) 에서 고용 이 창출 되 도록 환경 을 조성 하 는 데 전력 을 다 해야 한다 ' 고 제안 했 다 . 그 는 ' 특히 올해 는 최저임금 인상 , 근로 시간 단축 , 통상 임금 범위 확대 등 으로 인해 기업 들 의 고용 부담 이 더 커 지 고 있 는데 , 이 에 대한 대책 마련 이 절실 하 다 ' 고 덧붙였 다 .