둘째 는 ' 평등 ' 의 요청 이 다 . 우리 헌법 에서 규정 한 ' 평등 ' 은 제 119 조 2 항 에서 "… 적정 한 소득 의 분배 를 유지 하 고 … " 라고 규정 한 데 서 알 수 있 는 바 와 같이 기업 활동 의 결정 권 이나 생산 활동 의 관리 형태 의 개조 를 통한 평등 화 가 아니 라 , 결과 로서 생긴 소득 의 분배 를 개선 하 여 인간 생활 의 기본 조건 의 최저한 을 보장 한다는 의미 에서 의 평등 을 실현 하 려는 것 이 다 .