약속 ( 約束 ) 은 장래 에 할 일 에 관해 상대방 과 서로 언약 하 여 정함 , 공약 ( 公約 ) 은 국민 에게 실행 할 것 을 약속 함 또는 그 약속 이 다 . 약속 에 는 계약 과 같이 법 적 책임 이 따르 는 것 과 개인 간 의 약속 이나 정치 공약 과 같이 법 적 책임 은 따르 지 않 고 신뢰 의 척도 로 판단 되 는 것 이 있 다 . 특히 공약 은 지지 를 통해 주권 의 위임 이 수반 되 는 중요 한 일 로 법 적 인 책임 은 따르 지 않 지만 , 그것 을 이행 하 지 않 으면 논란 의 대상 이 되 기 도 한다 . 국민 의 신뢰 를 받 지 못하 는 사람 이 국가 최고 지도자 가 된다는 것 은 국가 와 국민 모두 를 위해 불행 한 일 이 다 . 그러므로 사회 환경 의 급격 한 변화 에 따라 누구 나 공약 을 시행 하 기 곤란 한 것 으로 용인 ( 容認 ) 하 는 때 외 에 는 모든 공약 은 이행 되 어야 마땅 하 고 , 지도자 는 이행 하 기 위해 온 힘 을 기울여야 한다 .