이승만 은 1954 년 12 월 에 발표 한 담화 에서 " 불가불 비천 한 민중 을 모아서 자유주의 의 토대 로 정당 을 만들 어 다른 나라 정당 도 이렇 다는 것 을 우리 사람 에게 알려서 정권 뺏 는 것 을 목적 으로 삼 지 말 고 차차 도의 와 애국심 으로 정당 을 만드 는 것 이 원칙 이 라는 것 을 표시 하 여 자유당 을 성립 " 시켰 다고 천명 하 였 다 .