당시 범중엄 은 절서 에서 벼슬 을 하 고 있 었 는데 , 부잣집 들 을 향해 적극 적 으로 식량 을 내놓 게 하 는 등 재난 에 빠진 사람 들 을 구제 하 는 일련 의 조치 들 을 취했 다 . 이 와 동시 에 그 는 백성 들 에게 용주 龍舟 시합 을 장려 하 거나 절 이나 도관 등 을 짓 는 토목 공사 를 일으킬 것 을 권장 하 는 한편 , 관 에서 도 창고 등 을 짓 는 공사 를 일으켜 매일 수천 명 의 인부 를 고용 했 다 . 누군가 가 범중엄 이 백성 들 을 아끼 지 않 고 힘들 게 부리 며 자신 은 잔치 나 벌이 고 유람 을 다닌다고 탄핵 하 자 전후 사정 을 모르 는 황제 는 이 말 을 믿 고 그 의 죄 를 물 었 다 . 이 에 범중엄 은 사실 대로 황제 에게 글 을 올려 자신 이 이렇게 하 는 것 은 조금 이 라도 남 은 재화 를 찾아내 서 가난 한 백성 들 이 힘들 지만 일 을 통해 생계 를 꾸릴 수 있 게 하 기 위한 것 이 라는 점 을 밝혔 다 . 이렇게 되 면 관민 이 다 함께 굶 지 않 고 얼 지 않 고 따뜻 한 옷 과 음식 을 얻 을 수 있 다는 것 이 었 다 .