정부 는 재건축 을 지원 · 활성 화 하 고 , 개발 이익 일부 를 회수 ( 초과 이익 환수 ) 하 는 것 이 다 . 초과 이익환 수금 은 무주택 서민 을 위한 공공 주택 과 주거 인프라 를 공급 하 면 된다 . ‘ 상생 의 병행 정책 ’ 인 셈 이 다 . 이렇게 되 면 노후 도시 를 경쟁력 있 게 재생 하 는 효과 도 거둘 수 있 다 . 이 공생 구도 는 정부 의 인식 전환 과 국민 의 공생 의식 이 전제 돼야 할 것 이 다 .