[ 김 능구 의 정국 진단 ] 주승용 ① " 개헌 , 대통령 권한 축소 하 고 4 년 중 임 제 대통령 제 로 가 자 “ 
 " 비례 성 강화 선거구 제 개편 - 국회 30 ~ 50 의석수 증가 불가피 “ 
 " 방송법 등 진보 · 보수 가 아니 라 여야 당리당략 의 문제 “ 
 등록 2018 . 08 . 18 18 : 41 : 08 
 주승 용 국회 부의장 은 20 대 국회 하반기 에서 개헌 을 이루 려면 4 년 중 임 제 대통령 제 로 가 되 대통령 의 권한 축소 시키 는 방향 으로 여야 가 합의 해야 한다고 말 했 다 . 
 주 부의장 은 17 일 국회 부 의 장실 에서 가진 < 폴리 뉴스 > 김 능구 대표 와 의 인터뷰 에서 “ 4 년 중 임 제하 자 , 의원 내각 제하 자 , 분권 형 대통령 제 하자 등 이렇게 얘기 되 면 계속 평행선 을 그릴 수 밖에 없 다 ” 며 “ 4 년 중 임 제 대통령 중심 제 로 가 되 대통령 권한 을 어디 까지 축소 하 느냐 이것 만 여야 가 합의 하 자 ” 고 제안 했 다 . 
 이어 “ 의원 내각 제 는 사실 국민 적 정서 가 따라와 주 질 못한다고 본다 . 국회 가 워낙 불신 받 고 있 기 때문 에 국민 들 이 절대 용인 해 주 지 않 을 것 ” 이 라고 밝혔 다 . 
 주 부의장 은 개헌 과 더불 어 선거구 제 개편 도 함께 가 야 한다고 강조 했 다 . 그 는 " 20 대 국회 상반기 는 탄핵 을 이뤄냈 다 . 탄핵 으로 제왕 적 대통령 제 의 개편 이 필요 함 을 인식 하 게 됐 다 . 이 를 통해 후반기 는 개헌 을 이루 고 , 개헌 과 함께 선거구 제 개편 이 이루 어서 진정 한 다당제 구도 로 간다면 20 대 국회 는 어느 국회 보다 평가 받 는 국회 가 될 것 " 이라고 강조 했 다 . 
 주 부의장 은 선거구 제 와 관련 , " 선거구 제 개편 에 대해서 는 문재인 대통령 도 비례 성 대표 성 을 강화 하 는 데 공감 하 고 있 다 . 야 4 당 도 모두 공감 하 고 있 으며 , 과거 여당 도 공감 했 던 부분 " 이 라며 " 그런데 지금 더불 어 민주당 이 지지율 이 좋 다고 비례 성 을 강화 하 는 선거구 제 개편 을 반대 한다면 국민 적 저항 을 받 게 될 것 " 이라고 지적 했 다 . 
 그러 면서 " 잘 나갈 때 만 있 는 게 아니 고 실패 할 때 도 있 다는 걸 감안 해야 한다면 이번 기회 에 공감대 는 거의 모아 졌으니 민주당 도 선거구 제 개편 에 동참 해야 한다 " 고 요구 했 다 . 
 또 " 여당 은 야당 일 때 , 야당 은 여당 일 때 입장 을 생각 않 고 반대 한다 . 이것 은 이념 의 논쟁 이 아니 고 , 진보 · 보수 의 문제 가 아니 고 여야 라는 당리당략 적 싸움 때문 에 법 이 통과 되 지 않 는 것 이 다 . 이런 부분 에 대해선 전향 적 자세 가 필요 하 다 " 고 덧붙였 다 . 
 국회 특활 비 폐지 에 대해선 " 실제 행정 을 해 나가 는데 있 어 특활 비 가 어느 정도 필요 하 다고 본다 " 면서 " 필요 성 은 인정 하 지만 국민 의 요구 는 그렇 지 않 다 . 민심 의 목소리 가 특활 비 폐지 라면 폐지 하 고 , 만약 운영 해 나가 면서 문제점 이 생긴다면 그때 가 서 그것 에 대해서 만 양해 를 구하 고 다시 편성 하 는 방법 이 바람직 하 지 않 겠 냐 " 고 밝혔 다 . 
 이어 " 특활 비 는 없 어 져야 하 는 게 맞 고 , 여기 에 대한 파장 은 상당 한 일대 혁신 이 될 거 라고 본다 " 고 언급 했 다 . 
 [ 이하 는 주승용 국회 부의장 과 의 일문일답 . ] 
 ▲ 14 년 간 의정 활동 을 쉬 지 않 고 해 오 셨 는데 , 현재 의 국회 에 대해서 는 어떻게 평가 하 시 나 . 
 20 대 국회 를 평가 한다면 상반기 에 는 탄핵 을 이루 어 냈 던 국회 , 그리고 만약 후반기 에 개헌 과 선거구 제 개편 이 이루어진다면 아마 역대 어느 국회 에서 도 하 지 못했 던 평가 받 는 국회 가 될 것 이 다 생각 한다 . 탄핵 을 이루 어 냈 고 , 탄핵 으로 제왕 적 대통령 제 개편 이 필요 하 다 해서 개헌 이 이루어지 고 , 개헌 과 함께 선거구 제 개편 이 이루어져서 진정 한 다당제 구도 로 간다면 20 대 국회 는 어느 국회 보다 평가 받 는 국회 될 것 이 라고 생각 하 고 있 다 . 
 ▲ 개헌 과 선거구 제 개편 , 이번 청와대 와 여야 5 당 원내대표 회동 을 통해 선거구 제 개편 은 청신호 가 켜졌 다 볼 수 있 을 것 같 은데 . 
 선거구 제 개편 에 대해서 는 문재인 대통령 도 비례 성 대표 성 강화 해야 한다는 데 공감 하 고 , 야 4 당 다 공감 하 고 있 고 , 과거 여당 도 공감 했 던 부분 이 다 . 그런데 지금 더불 어 민주당 지지율 이 좋 다고 해서 비례 성 을 강화 하 는 선거구 제 개편 을 반대 한다면 이것 은 국민 적 저항 을 받 게 될 것 이 다 . 잘 나갈 때 만 있 는 게 아니 고 실패 할 때 도 있 다는 걸 감안 한다면 이번 기회 에 공감대 는 거의 모아 졌으니 민주당 도 선거구 제 개편 에 동참 해야 한다 . 
 그리고 수십 년 간 개헌 에 대해서 논의 는 많이 해 왔 다 . 그리고 많 은 합의점 이 이루어진 상황 이 기 때문 에 이 중 에서 합의 된 것 만 개헌 한다 하 더라도 엄청난 성과 라고 생각 한다 . 20 대 국회 에 들어와서 국민 의 당 이 호남 에서 돌풍 을 일으켜서 제 3 당 으로써 의 입지 를 다져서 다당제 의 물꼬 를 텄 지만 이것 은 진정한 의미 의 다당제 가 아니 고 , 지금 1 당 여당 이 130 석 , 2 당 이 113 석 , 거의 300 석 중 250 석 차지 하 는 상황 에서 이건 다당제 어긋난다 . 정말 진정 한 다당제 가 되 려면 민심 에 따른 의석 을 갖 는 연동 형 비례대표제 가 이루어져야 한다 . 이게 이루어진다면 다당제 도 이루어질 것 이 고 , 다당제 이루어진다면 20 대 국회 는 제 역할 을 했 다고 평가 할 수 있 겠 다 . 
 ▲ 당시 20 대 총선 만 보 더라도 국민 의 당 이 26 . 74 % 정당 득표율 이 었 다 . 비례 로 본다면 80 석 이 다 . 그런데 실제로 는 36 석 이 었 다 . 선거구 제 개편 에서 비례 성 담보 는 거의 합의 가 되 는 것 같 은데 소선거구제 , 중대 선거구 제 에 대해서 는 다르 다 . 
 거기 에 대해서 는 각 당 이 입장 이 있 는데 , 소선거구제 자체 가 승자 독식 제 아닌가 . 사표 가 많이 발생 하 는 문제점 있 다 . 따라서 소선거구제 는 지향 해야 한다 . 서울 같 은 대 도시 는 한 구 에 많 은 곳 은 국회의원 이 4 ~ 6 명 까지 나오 기 때문 에 한 아파트 단지 에서 의원 한 명 정도 나올 만큼 의 대표 성 가지 고 있 다 . 반면 시골 은 군 단위 가 5 개 뭉쳐서 의원 1 명 을 뽑 기 때문 에 사실 지역 관리 하 기 가 힘들 정도 의 편차 나오 고 있 다 . 서울 은 자전거 를 타 고 지역구 관리 를 할 수 있 지만 , 시골 은 하루 종일 가도 지역구 다 못 갈 정도 로 문제 다 . 인구 를 기준 으로 해서 뽑 는 건 문제 가 있 어서 대 도시 는 중선거구 제 로 , 농촌 은 소선거구제 로 가 는 도농 혼합형 아니 면 대표 성 넓히 기 위한 중선거구 제 로 가 는 것 이 맞 다 . 그런데 국회 에서 는 의원 들 개개인 입장 이 있 기 때문 에 요청 하 기 가 상당히 힘들 지 않 냐는 생각 은 한다 . 하지만 그것 때문 에 지금 선거구 제 개편 문제 가 답보 상태 에 있 는데 대승 적 차원 에서 검토 됐 으면 좋 겠 다고 생각 한다 . 
 ▲ 여기 서 또 한 문제 가 비례 성 대표 성 선거구 제 개편 하 고 도농 혼합형 선거구 제 를 도입 할 경우 전체 의석수 가 불가피 하 게 늘어나 야 한다 . 아니면 너무 치열 해진다 . 자기 지역구 가 없 어 지 는 경우 도 생기 기 때문 이 다 . 그렇 지 않 으려면 의석수 도 늘어나 야 하 는데 , 국회 에서 국민 들 시선 을 의식 하 고 있 어서 그 부분 은 상당히 소극 적 이 다 . 
 눈치 를 보 는 거 다 . 국민 들 의 눈치 를 . 국회 가 국민 의 불신 을 받 고 있 는 상황 에서 제 밥그릇 챙기 기 만 하 고 있 다는 비난 을 받 고 있 고 , 지금 300 명 도 많 은데 의원 수 늘리 는 건 있 을 수 없 다 해서 전부 국민 들 눈치 를 보 고 있 다 . 그렇지만 개인 적 으로 생각 하 기 는 290 ~ 300 명 되 는 게 거의 20 년 이 넘 었 고 그 전 과 지금 과 비교 해 보 면 지금 대한민국 국민 숫자 가 1 천만 명 이상 늘 었 다 . 그렇 다고 한다면 의원 숫자 도 20 만 ~ 25 만 명 당 1 명 으로 봤 을 때 30 ~ 50 명 늘어나 는 건 불가피 하 다 본다 . 국회의원 숫자 를 줄였 을 때 거기 서 오 는 부작용 , 불 이익 같 은 것 도 있 다 . 
 숫자 가 20 ~ 30 년 전 비해 천 만 명 이상 늘 었 는데 그걸 늘리 지 않 으려 하 는 건 문제 있 다 생각 한다 . 헌법 에 도 국회의원 숫자 는 200 명 이상 한다고 되 어 있 다 . 300 명 이하 가 아니 다 . 200 명 이상 이 면 헌법 위반 은 아니 라 본다 . 권역 별 비례대표제 나 연동 형 비례대표제 같 은 독일 식 제도 를 도입 하 면 의원 수 가 300 명 이내 가 아니 고 때로 는 20 명 , 때로 는 30 명 도 늘어날 수 있 는 선거 제도 기 때문 에 그 정도 는 국민 들 께서 도 이해 해 주 시 지 않 겠 나 생각 한다 . 그래서 지역구 숫자 가 243 석 , 비례 가 57 석 으로 알 고 있 는데 , 지역구 243 석 을 줄인다는 건 상당히 어려움 이 있 고 . 그래서 선거구 제 개편 해서 중선거구 제 로 가 던지 , 소선거구제 의 243 개 지역구 선거구 를 조정 하 는 게 쉽 지 않 을 것 이 다 . 그러 면서 비례 는 또 늘려야 하 고 이렇 기 때문 에 다수 의 의원 늘어나 는 것 에 대한 국민 적 비난 이 있 어서 이 문제 가 풀리 지 않 는다고 생각 한다 . 
 ▲ 선거구 제 개편 을 이전 에 는 자유 한 국당 이 반대 했 다 . 그런데 대선 에서 야당 이 되 고 , 이번 지방 선거 를 겪 으면서 아주 적극 적 이 됐 다 . 
 그래서 저 는 여당 이 야당 일 때 , 야당 이 여당 일 때 입장 을 생각 않 고 . 지금 탄핵 기점 으로 여당 이 야당 되 고 , 야당 이 여당 됐 지 않 나 . 제 가 작년 대선 직전 에 그 당시 국민 의 당 원내 대표 하 면서 소위 개혁 입법 이 라 하 는 검찰 개혁 , 언론 개혁 , 재벌 개혁 이런 개혁 안 에 대해 내놓 은 적 있 었 다 . 당시 여당 은 반대 했 고 야당 은 찬성 했 던 것 이 대선 끝 나 고 나 서 거꾸로 바뀌 었 다 . 이것 은 이념 의 논쟁 이 아니 고 , 진보 냐 보수 냐 의 문제 가 아니 고 여야 라는 당리당략 적 싸움 때문 에 법 이 통과 되 지 않 는 것 이 다 . 방송법 도 마찬가지 다 . 저 는 그런 법 은 이념 적 싸움 이 아니 기 때문 에 당연히 통과 되 어야 하 지 않 겠 나고 본다 . 
 오늘 ( 17 일 ) 합의 를 봤 던데 . 이번 달 말 에 통과 시키 기 로 한 서비스 발전 기본법 이라든지 규 제프리 존 법 이라든지 . 이런 것 은 여당 때 는 하 기 로 했 다가 야당 되 니까 반대 하 고 . 이런 법 은 제 3 당 이 캐스팅 보트 역할 을 해서 법 을 통과 시켜 일자리 도 창출 되 고 , 국민 들 에게 혜택 돌아가 게 했 으면 좋 겠 는데 잘 안 되 고 있 어서 답답 하 다 . 
 작년 에 제 가 원내대표 할 때 당시 재벌 개혁 을 위한 상법 , 언론 개정 을 위한 방송법 개정 , 검찰 개혁 을 위한 공 수처 설치 법 이런 게 거의 합의 됐었 다 . 그때 도 제 가 한국 당 쪽 에 아무래도 이번 대선 에서 한국 당 이 야당 될 것 같 다 . 그러니까 지금 방송법 같 은 경우 도 야당 될 때 를 생각 해서 오히려 한국 당 에 유리 한 법 될 수 도 있 으니까 합의 하 자고 했 다 . 현행법 은 7 : 3 이런 식 으로 여당 이 많이 추천 하 고 야당 적 게 추천 하 는데 , 개정안 은 여야 가 비슷 하 게 추천 할 수 있 도록 하 는 법 이 고 , 방송국 사장 도 2 / 3 이상 동의 하 는 걸로 해 놨다 . 그러 니 야당 될 때 를 생각 해서 하 자 했 는데 도 야당 될 거 를 느꼈 으면서 도 반대 했 던 거 다 . 그런데 지금 와서 오히려 자기 들 이 하 자 하 고 , 민주당 은 안 하 려 하 니까 . 민주당 속도 보이 고 , 막상 여당 되 니까 방송 장악 위해 하 는 것 아니 냐는 시각 으로 봐 진다 . 
 ▲ 국회 특활 비 가 전체 특활 비 와 비교 하 면 얼마 안 됐 다 . 모든 특활 비 가 국회 특활 비 에 초점 맞춰 지 기 도 했 다 . 최종 적 으로 는 외교 안보 등 필요 한 부분 만 남기 고 전체 폐지 하 기 로 했 다 . 국민 들 의 요구 에 굴복 했 다는 표현 도 하 는데 . 
 어제 문희상 국회 의장 도 국민 들 요구 에 국회 는 납작 엎드려야 한다고 말씀 하 셨 는데 잘 말씀 하 셨 다 생각 한다 . 특활 비 가 85 억 이 라 했 는데 작년도 에 그랬 고 금년 엔 20 억 줄여서 65 억 이 다 . 그랬 는데 저 는 특활 비 의 필요 성 은 인정 한다 . 사실 특활 비 라는 게 아 시 다시피 영수증 없이 현금 으로 만 쓰 는 돈 아니 겠 나 . 영수증 을 첨부 하 고 투명 하 게 공개 하 는 것 은 그 순간 부터 특활 비 가 아니 다 . 두 당 의 대표 들 이 , 거대 여야 가 앞 으로 남 은 특활 비 를 투명 하 게 영수증 첨부 해서 쓰 겠 다는 건 그렇 게 발표 하 는 순간 특활 비 라는 건 없 어 지 는 것 이 다 . 특활 비 는 현금 으로 비밀리 에 쓰 는 돈 이 다 . 기초 자치 단체장 도 정보비 라고 해서 기밀비 를 쓰 고 있 었 다 . 제 가 시장 군수 출신 이 라 안다 . 20 년 전 에 도 , 예 를 들 면 택시 개발 사업 해야 하 는데 사업 하 다 보 면 수천 수백 억 들여서 하 는데 보상 과정 에서 요즘 은 더군다나 민심 의 목소리 커져서 보상비 적 다 , 많 다 . 해야 한다 , 안 해야 한다 . 지역 에 들어와선 안 된다 시작 해서 민심 의 목소리 가 높 아 졌 다 . 그러 다 보 니까 이런 것 을 추진 하 기 위해서 는 어차피 대표 성 있 는 분 들 설득 하 고 , 우리 도 보상비 가 낮 게 나왔 다고 공감 하 는 데 가 있 는데 그런 데 도 가 서 설득 도 하 고 , 이렇게 해서 돈 이 들어가 는 경우 도 있 다 . 그걸 누구 한테 돈 을 줬 다 , 술 을 사 줬 다는 건 영수증 처리 하 기 가 어려운 거 다 . 실제 행정 을 해 나가 는데 있 어서 국회 보다 는 중앙 부처 , 집행부 같 은 데 서 특활 비 가 많이 필요 하 다고 본다 . 인정 한다 . 
 청와대 도 200 억 정도 되 는 것 에 비하 면 국회 가 60 억 이 라면 많 은 돈 은 아니 지만 이제 웬만 한 부분 에 대해 국회 에서 특활 비 명목 으로 사용 된 돈 이 얼마 든지 정상 적 으로 예산 에 편성 해야 할 예산 도 있 고 , 없 어 져야 할 부분 도 있 다 . 원내대표 에게 지급 된 특활 비 중 에 원내대표 밑 에 는 다수 의 원 내부 대표 가 있 지 않 나 . 그 들 에게 도 일정 부분 관행 적 으로 주어져 왔 던 부분 도 있 을 것 이 고 이러 다 보 니까 그동안 관행 처럼 쓰인 돈 이 다 . 그 외 는 정상 적 업무 추진 비 로 편성 해서 사용 해도 문제 없 다 . 
 그래서 우리 바른 미래 당 은 당론 으로 특활 비 를 안 받 겠 다고 발표 했 다 . 필요 성 은 인정 하 지만 국민 요구 는 그것 이 아니 기 때문 에 아예 자체 를 없애 버리 자 . 민심 의 목소리 , 언론 에서 보 는 것 이 특활 비 폐지 하 는 것 이 맞 다면 폐지 하 고 . 만약 운영 해 나가 는데 문제점 이 생긴다면 그때 가 서 그것 에 대해서 만 다시 편성 하 는 건 양해 를 구해서 편성 하 는 방법 이 바람직 하 지 않 겠 나 . 문제 는 금년 연말 에 내년 예산 심의 할 때 각 부처 특활 비 가 대폭 삭감 될 수 밖에 없 을 것 이 다 . 국회 는 거의 없 다시피 하 는 것 이 고 , 경찰청 등 다른 중앙 부처 도 다 있 다 . 공기업 도 마찬가지 다 . 그럼에도 특활 비 는 없 어 져야 하 고 , 여기 에 대한 파장 은 상당 한 일대 혁신 이 될 것 이 라고 생각 한다 . 
 국민 들 심판 을 받 아서 다른 국가 기관 도 예외 가 될 수 없 다 생각 하 는데 , 집행부 서 는 필요 하 다 . 조그만 기초 단체 에서 도 필요 한데 대 규모 중앙 정부 에서 도 필요 하 다 인정 하 고 . 그런 부분 에 대해서 아주 철저 하 게 검증 해서 필요 한 부분 만 인정 해 주 는 , 아마 이번 예산 심의 는 상당히 특활 비 에 대해 판단 을 엄격 하 게 하 지 않 겠 나 본다 . 
 ▲ 개헌 이 모든 게 준비 되 어 있 고 권력 구조 에서 합의 만 하 면 되 는데 지금 민주당 과 , 문재인 정권 은 4 년 중임 제 를 얘기 하 고 있 다 . 
 4 년 중 임 제하 자 , 의원 내각 제하 자 , 분권 형 대통령 제 하자 등 이렇게 얘기 되 면 계속 평행선 을 그릴 수 밖에 없 다 생각 한다 . 그래서 4 년 중 임 제도 좋 되 대통령 권한 대폭 축소 하 자 , 대통령 권한 을 축소 하 면 대통령 제도 좋 다고 생각 한다 . 제왕 적 대통령 제 없애 려는 건 대통령 에 권한 너무 집중 돼 있 기 때문 이 다 . 대통령 예산 편성 권 , 법률안 제출권 , 인사권 한 이런 거 없애 고 줄이 면 될 것 아닌가 . 그럼 그것 받 자 . 저 는 의원 내각 제 는 사실 국민 적 정서 가 따라와 주 질 못한다고 본다 . 국회 가 워낙 불신 받 고 있 는데 , 국회의원 들 이 장관 까지 다 하 고 너희 들 끼리 다 해 먹 는다 하 면 국민 들 이 절대 용서 않 을 것 이 다 . 용인 해 주 지 않 을 거 니까 . 의원 내각 제도 사실 어려운 상황 이 고 , 분권 형 대통령 제도 남북 나눠진 상황 에서 는 총리 와 대통령 의 권한 을 정한다는 게 쉽 지 않 다 . 오히려 더 혼란 초래 할 수 있 기 때문 에 . 대통령 중심 제 로 가 되 4 년 중임 제 좋 다 . 여러 가지 장단점 이 있 어서 좋 지만 핵심 은 대통령 권한 을 어디 까지 축소 하 느냐 이것 만 여야 가 합의 하 자 . 그렇게 개헌 합의 하 면 이번 개헌 이 100 % 안 되 고 최선 은 아니 어도 차선 을 할 것 아니 냐 . 그렇게 하 고 기본 권 이나 나머지 국민 적 요구 사항 은 합의 된 것 만 우선 넣 고 합의 되 지 않 은 것 은 빼 더라도 그렇게 해서 개헌 했 으면 좋 겠 다 . 
 ▲ 개헌 이 멀 지 않 은 것 같 다 . 이루어질 수 있 는 것 같 은데 . 
 대통령 에 모든 게 달려 있 다고 생각 한다 . 그리고 지난번 에 대통령 안 으로 낸 건 잘못 됐 다 생각 한다 . 국회 를 무시 하 는 거 고 국민 들 에게 보여 주 기 식 이 었 다 . 그리고 6 . 13 지방 선거 과 동시 에 하 자는 건 한국 당 의 지지율 이 낮 은 상황 에서 저 라도 반대 했 을 것 이 다 . 100 % 국민 들 은 개헌 찬성 하 는데 거기 에 또 개헌 같이 하 면 민주당 지지율 더 올라갈 것 아닌가 . 그렇 기 때문 에 다소 예산 이 더 든다 하 더라도 그때 당시 에 5 월 달 까지 개헌 하 기 로 하 고 지방 선거 과 동시 선거 하 지 않 겠 다고 했 더라면 연말 까지 는 개헌 할 수 있 었 는데 , 청와대 에서 안 될 줄 알 면서 무리 하 게 야당 을 자극 하 는 건 잘못 된 것 아닌가 . 
 ▲ 대통령 도 협상 과 대화 의 정치 에 익숙 치 않 아 그런 건가 . 
 모르 겠 다 . 아마 개헌 을 국민 들 이 찬성 하 기 때문 에 국회 가 싸움 만 하 고 못하 고 있 으면 대통령 안 이 라도 내 겠 다 . 613 지방 선거 에 도움 됐 는가 모르 겠 지만 , 국회 입장 에서 보 면 여야 를 떠나 서 국회 로써 는 수용 하 기 어려운 부분 이 있 었 다 . 
 ▲ 문희상 국회 의장 도 개헌 의지 가 강하 시 다 . 이주영 부의장 도 개헌 의지 강 하 고 , 의장단 모두 개헌 의지 가 강하 다 . 
 저 는 개헌 에 대해 숙성 될 대로 숙성 됐 다 본다 . 마지막 합의 만 남 았 고 마지막 단계 라 했 을 때 대통령 이 국회 에 힘 을 더 실 어 주 시 고 , 양당 에서 나 각 당 에서 당리당략 적 인 것 은 조금 만 벗어난다면 . 특히 거대 양당 의 양보 만 이뤄진다면 저 는 쉽 게 이뤄진 다 본다 . 조그마 한 것 에 집착 하 지 말 고 대승 적 차원 에서 양당 의 결단 이 필요 한 시점 이 라 생각 한다 . 
 ▲ 부의장 님 이야기 를 들으니 선거구 제 개편 뿐 아니 라 개헌 도 임박 했 다고 봐 진다 . 
 20 대 국회 내 에서 도 금년 안 에 해야 한다고 본다 . 
 ** 주승용 국회 부의장 과 의 인터뷰 는 ② 편 으로 이어집니다 .