국정 운영 이 내각 이 아니 라 청와대 중심 으로 이뤄 지 면서 청와대 수석 · 보좌관 이 부처 장관 위 에 ‘ 군림 한다 ’ 는 지적 도 끊임없이 제기 되 고 있 다 . 김민호 성균관 대 로스쿨 교수 는 “ 청와대 권한 을 키워온 건 이번 정부 만 의 문제 가 아니 다 ” 며 “ 이번 조직 개편 은 대통령 보좌 와 정책 조정 이 라는 청와대 본연 의 기능 을 유지 하 는 데 초점 을 맞춰야 한다 ” 고 조언 했 다 .