문 대통령 은 2012 년 18 대 대선 에 출마 하 면서 ' 참여 정부 가 못 했 던 부분 중 가장 아팠 던 것 이 검경 수사 권 조정 이 었 다 ' 고 회고 했 다 . 또 수사 권 은 경찰 , 기소 권 은 검찰 로 분리 하 는 공약 을 내걸 었 다 . 당시 문 대통령 은 ' 검경 수사 권 조정 문제 는 경찰관 들 의 사기 를 위해서 만 이 아니 라 검찰 에 대한 민주 적 통제 , 검찰 에 집중 돼 있 는 권한 분산 을 위해 꼭 필요 한 일 ' 이라고 강조 했 다 . 이 같 은 구상 은 2017 년 19 대 대선 에 도 동일 하 게 이어졌 다 .