둘째 , 80 년 대 들 어 새 마을 민간 조직 이 주도 적 인 역할 을 하 게 되 면서 아이러니 하 게 도 순수 성 이 약화 됐 다 . 70 년 대 의 원형 은 사라지 고 조직 이 유연 성 을 잃 었 다 . 행정 과 결탁 해서 관료 화 된 것 이 다 . 70 년 대 에 는 새 마을 조직 이 라 해 봤 자 자생 적 인 새 마을 지도자 협의회 밖에 없 었 다 . 단순 해서 농촌 과 도시 주민 , 새 마을 지도자 , 공무원 이 어울려 스킨십 하 기 에 딱 좋 았 다 . 이 는 일찍이 “ 새 마을 사업 에 감투 를 만들 지 말 라 ” 던 박정희 대통령 의 뜻 이 기 도 했 다 . 하지만 조직 이 완고 해 지 면서 수십만 의 새 마을 지도자 와 직접 호흡 하 고 마음 을 나누 기 는 매우 어려워졌 다 .