이번 세종 병원 의 경우 8 년 전 부터 건물 곳곳 을 무단 증축 해 온 것 으로 드러났 다 . 밀양시 는 이 병원 이 2011 년 부터 무단 증축 한 불법 건축물 을 단속 해 2012 년 부터 시정 명령 과 함께 이행 강제 금 을 부과 해 왔 다 . 병원 측 은 시 가 부과 한 이행 강제 금 만 낸 채 현재 까지 불법 건축물 을 방치 해 온 것 으로 알려졌 다 . 통로 와 식당 일부 , 창고 등 을 증축 하 는 과정 에서 화재 대비책 을 마련 했 을 가능 성 은 낮 다 .