[ 경제인 과 톡 톡 ] 사 천 비토 낚시 공원 김진헌 사무장 – 경남도민일보 
 [ 경제인 과 톡 톡 ] 사 천 비토 낚시 공원 김진헌 사무장 
 ' 어업 아닌 관광 으로 ' 작 은 어촌 살 길 보여 주 고 싶 어 
 비토 어촌계 , 2016 년 8 월 부터 수탁 운영 
 낚시 · 생태 체험 등 한 해 4 만 여 명 찾 아 
 위 탁료 인하 · 새 수익 모델 발굴 과제 로 
 문정민 기자 minss @ idomin . com 2019 년 01 월 29 일 화요일 
 별주부전 의 전설 이 서려 있 는 비토 섬 . 그곳 에서 남쪽 끝자락 에 딸려 있 는 별학도 에 는 비토 해 양 낚시 공원 이 있 다 . 사 천 시 가 지역 경제 활성 화 와 어민 소득 창출 을 위해 조성 한 해상 낚시 휴양지 다 . 비토 어촌계 가 수탁 운영 하 고 있 는 해양 낚시 공원 은 사 천 의 새로운 관광 명물 로 주목 받 고 있 다 . 낚시 꾼 들 은 짜릿 한 손맛 을 즐길 수 있 고 연인 , 가족 은 해상 산책 길 을 함께 걸으며 추억 을 쌓 을 수 있 다 . 낚시 해양 공원 개장 이후 부터 전반 적 인 운영 · 관리 를 하 는 김진헌 ( 57 ) 사무장 을 만나 해양 낚시 공원 의 특성 과 운영 상 어려운 점 , 개선 사항 등 을 들 어 봤 다 . 
 - 비토 해 양 낚시 공원 에 대해 간단 하 게 소개 해 달 라 . 
 " 사 천 서포 면 비토 섬 은 남쪽 의 한 려수 도 경관 이 수려 하 고 섬 전체 가 동물 형상 을 하 고 있 는 곳 이 많 다 . 유인 도 5 개 와 무인 도 4 개 가 있 다 . 월등 도 , 토끼섬 , 거북섬 , 목섬 이 있 고 토기 와 거북 , 용왕 이 등장 하 는 별주부전 의 전설 이 서려 있 는 곳 이 기 도 하 다 . 해양 낚시 공원 은 학 이 날아가 는 모형 의 별학 도라 는 작 은 섬 에 조성 됐 다 . 보 행교 , 보행 덱 , 낚시 잔교 , 해상 펜션 , 어린이 놀이터 등 을 갖추 고 있 다 . " 
 ▲ 김진헌 비토 해 양 낚시 공원 사무장 . / 문정민 기자 
 - 우여곡절 끝 에 문 을 열 었 다 . 
 " 사천시 에서 50 억 원 의 사업비 를 투입 해 만든 공원 이 다 . 2010 년 착공 해 2015 년 3 월 준공 했 다 . 하지만 곧바로 개장 을 하 지 못했 다 . 시 와 마을 주민 들 이 운영 방법 과 위탁 수수료 문제 등 으로 1 년 5 개월 넘 게 갈등 을 빚 었 기 때문 이 다 . 비토 어촌계 와 위 · 수탁 수수료 를 놓 고 견해차 가 너무 컸 다 . 갈등 을 겪 다가 비토 어촌계 가 시 의 위탁 안 을 결국 수용 해 비토 해 양 낚시 공원 이 정식 개장 하 게 됐 다 . 비토 어촌계 는 2016 년 8 월 시 와 해양 낚시 공원 에 대한 위 · 수탁 협약 을 체결 하 고 , 낚시 공원 을 운영 · 관리 하 고 있 다 . " 
 - 낚시 는 어떻게 즐길 수 있 는가 . 
 " 별학 도 해상 에 섬 에서 일정 한 거리 의 바다 까지 낚시 잔교 2 개 가 설치 돼 있 다 . 낚시 꾼 들 은 낚시 잔교 에서 앉 거나 서 서 낚시 를 즐길 수 있 다 . 135 m 낚시 잔교 는 물 위 에 떠 있 는 부 유식 으로 개당 90 명 씩 사용 가능 하 며 동시 에 180 명 을 수용 할 수 있 다 . 낚시 장비 가 없 으면 대 여도 가능 하 다 . 미끼 는 공원 내 매점 에서 도 판매 해 가볍 게 방문 해도 된다 . 해상 펜션 에 숙박 하 면서 낚시 를 즐길 수 있 다 . 감성돔 , 농어 , 노래미 , 도다리 , 붉 은 쏨뱅이 , 장어 등 을 잡 을 수 있 다 . " 
 ▲ 비토 해 양 낚시 공원 내 바다 생태 학습장 . / 김진헌 
 - 비토 해 양공 원만 의 관광 포인트 는 . 
 " 비토리 섬 에서 200 m 가량 떨어진 별학도 에 조성 된 해양 낚시 공원 으로 가 려면 둘레길 처럼 만들 어 놓 은 보 행교 를 건너 야 한다 . 날씨 가 좋 으면 멀리 삼 천 포 대 교와 창선 대교 가 눈 에 들어온다 . 바다 와 섬 과 자연 의 풍광 이 아름답 다 . 섬 둘레길 따라 탁 트인 주변 환경 을 감상 하 며 20 ∼ 30 분 가량 산책 할 수 있 다 . 곳곳 에 설치 된 벤치 와 정자 에서 풍광 을 벗 삼 아 간식 을 먹 으며 힐링 할 수 있 다 . 덱 을 따라 도루묵 , 삼치 , 넙치 , 상어 , 연어 멸치 , 샛멸 등 형태 와 생태 특징 을 간략 하 게 소개 해 놨다 . 낚시 꾼 뿐 아니 라 가족 단위 로 많이 찾아오 는 이유 다 . " 
 - 해양 낚시 공원 이 라 낚시 꾼 위주 로 찾 는다 생각 했 는데 . 
 " 바다 위 에 설치 한 낚시 잔교 는 일렁이 는 바 닷 물결 때문 에 배낚시 를 하 는 듯 한 착각 이 들 게 한다 . 배 를 타 고 나가 지 않 아도 바다낚시 를 즐길 수 있 어 낚시 꾼 들 이 많이 찾 는다 . 하지만 전문 낚시 꾼 은 새벽 이나 저녁 등 물때 에 맞춰서 온다 . 해양 낚시 공원 은 초보 자 도 즐길 수 있 는 생활 낚시터 로 조성 한 곳 이 다 . 말 그대로 남녀노소 낚시 를 할 수 있 다는 것 이 다 . 어린이 놀이터 가 있 어서 아빠 는 낚시 를 하 고 아이 들 은 놀이터 에서 탁 트인 바 다 풍경 을 감상 하 며 놀 기 에 좋 다 . 비토 섬 은 연안 생태 계 가 잘 보존 돼 바다 생태 를 체험 할 수 있 는 곳 으로 도 각광 받 고 있 다 . " 
 ▲ 비토 해 양 낚시 공원 내 낚시 잔교 . / 김진헌 
 - 해양 낚시 공원 내 바다 생태 체험 장이 조성 돼 있 는가 . 
 " 바다 생태 체험 장 은 수산 자원 보호구역 내 에 있 다 . 조개 , 게 , 소라 , 새우 , 갯지렁이 등 바다 생물 을 관찰 할 수 있 다 . 수산 자원 보호구역 이 기 때문 에 준수 해야 할 사항 도 있 다 . 어 족 자원 을 보호 하 고 환경 오염 을 막 고자 파우더 , 빵가루 , 보리 등 혼합 밑밥 을 금지 한다 . 크릴 만 밑밥 으로 사용 가능 하 다 . 혼합 밑밥 투여 는 백화 현상 을 가져온다 . 바다 생물 이 살 수 없 다 . " 
 - 운영 시간 과 이용료 는 . 
 " 낚시 만 해도 되 고 해상 펜션 을 예약 해 숙박 하 면서 낚시 를 해도 된다 . 낚시 를 안 하 면 입장료 2000 원 을 받 는다 . 청소년 은 1000 원 이 다 . 단체 입장 시 1500 원 을 받 는다 . 주로 15 명 이상 대상 이 다 . 청소년 은 800 원 이 다 . 낚시 를 할 경우 에 는 성인 2 만 원 , 여성 과 청소년 은 1 만 원 을 내 면 된다 . 미취학 어린이 는 무료입장 이 다 . 하절기 ( 4 ∼ 10 월 ) 에 는 보통 새벽 5 시 부터 밤 9 시 까지 , 동절기 ( 11 ∼ 3 월 ) 에 는 새벽 6 시 부터 밤 8 시 까지 운영 한다 . " 
 - 가족 단위 로 많이 찾 으면 전반 적 으로 이용객 이 많 을 것 같 다 . 
 " 날씨 가 추운 요즘 에 도 주말 에 200 명 이상 찾아온다 . 2016 년 8 월 정식 오픈 한 이후 2017 년 8 월 까지 유료 입장객 만 3 만 8000 명 이 다 . 무료 입장객 인 어린이 , 장애 인 , 국가 유공자 까지 포함 하 면 4 만 명 은 족히 넘 는다 . 무료 입장객 은 유료 객의 5 분 의 1 을 차지 할 정도 로 많 다 . 2017 년 8 월 에서 2018 년 8 월 까지 입장객 도 비슷 한 수 치 다 . 첫해 에 는 사 천 시민 이나 인근 지역민 이 많이 왔 다 . 시간 이 흐를수록 외지인 들 이 많이 왔 다 . 펜션 예약 하 는 이 들 지역 을 살펴보 면 , 충청 지역 에서 많이 오 더라 . 대구 , 부산 에서 도 찾아온다 . 설 , 추석 연휴 기간 에 도 방문객 이 상당히 많 다 . 365 일 연중무휴 다 . 명절 에 도 놀 러 오 는 이 들 이 많 다 . 고향 에 왔 다가 가족 끼리 온다 . " 
 - 어촌계 주민 들 이 어업 이 아닌 관광 을 테마 로 소득 을 올릴 수 있 는 방식 이 라 주목 받 았 는데 도움 이 되 나 . 
 " 1 년 에 수익 이 3 억 원 가량 발생 했 다 . 하지만 사 천 시 에 7800 만 원 위 탁료 주 고 인건비 나 선박 운영비 , 시설 관리비 와 수리비 등 에 쓰 고 나 면 남 는 게 없 다 . 아직 현상 유지 만 하 는 상황 이 다 . 바닷가 이 다 보 니 해풍 때문 에 시설 에 녹 이 많이 슨 다 . 비품 이나 집기 도 오래 못 가 서 자주 바꿔 줘야 한다 . 해상 펜션 에어컨 도 설치 1 년 만 에 교체 했 다 . 시설 교체 · 유지 · 관리비 가 특히 많이 든다 . 상황 이 이렇 다 보 니 어민 들 이 해양 낚시 공원 으로 효과 를 체감 하 는 게 적 다고 할 수 있 다 . 직원 은 사무장 인 나 를 포함 해 사무실 에서 일 하 는 직원 1 명 , 부녀회 청소 요원 4 명 등 모두 7 명 이 일 한다 . 해양 낚시 공원 이 좀 더 활성 화 되 면 고용 효과 가 더 발생 할 수 있 다 . " 
 - 3 년 간 수탁 계약 이 만료 되 는데 가장 우선 으로 꼽 는 과제 가 있 다면 . 
 " 올해 8 월 이 면 계약 이 종료 된다 . 계약 이 연장 될지 아직 정해진 바 가 없 다 . 가장 시급 한 과제 는 위 탁료 문제 다 . 해양 낚시 공원 은 지역 경제 활성 화 와 어민 소득 증대 를 위해 조성 됐 는데 , 그 취지 를 살리 려면 위 탁료 를 낮출 필요 가 있 다 . 그래야 어민 들 에게 실질 적 인 수익 이 돌아간다 . 전남 고흥군 에 조성 된 거 금해 양 낚시 공원 은 어촌계 가 매년 2000 만 원 이용료 를 내 고 수탁 운영 하 는 걸로 있 다 . 시 에서 는 법 에 따라 집행 한다지만 , 고흥군 사례 처럼 잘 찾아보 고 알아보 면 위 탁료 를 낮출 방법 이 분명히 있 다고 생각 한다 . " 
 - 사무장 은 언제 부터 맡 아서 했 나 . 역할 은 무엇 인가 . 
 " 현재 마산 에 터전 을 잡 고 살 고 있 지만 , 이곳 비토 섬 에서 태어났 다 . 옛 비토 초등 학교 를 나오 고 중학교 때 마산 으로 유학 갔 다 . 해양 낚시 공원 9 월 정식 개장 과 함께 본격 적 으로 사무장 을 맡 아 왔 다 . 투명 한 어촌계 운영 방식 에 맞 게끔 공채 절차 를 거쳤 다 . 공원 의 전반 적 운영 · 관리 를 담당 하 고 있 다 . 사고 위험 에 대비 해 수시로 공원 을 돌 고 , 낚시 꾼 들 이 규정 대로 하 고 있 는지 점검 한다 . 영업 을 위한 여러 가지 구상도 한다 . " 
 - 영업 구상도 하 는가 . 
 " 어촌 이 갈수록 인구 가 줄 고 고령 화 되 고 있 다 . 비토 해 양 낚시 공원 이 효율 적 인 자체 운영 을 통해 주민 소득 향상 에 이바지 하 는 체류 형 관광 자원 시설 로 자리 잡 으려면 우리 도 수익 모델 을 찾 아야 한다 . 장기 적 으로 위 탁료 문제 도 있 지만 그 보다 수익 모델 을 다 방면 으로 찾 아 봐야 한다 . 특히 주민 들 의 적극 적 인 참여 가 가장 큰 밑거름 이 될 수 있 다 . 평생 바다 를 누빈 어민 들 이 편안 하 게 쉴 수 있 는 공간 을 만들 어 주 는 게 우리 후손 들 이 해야 할 역할 이 아닌가 생각 한다 . " 
 - 혹시 이루 고 싶 은 게 있 다면 . 
 " 어민 용품 전시관 이나 역사 관 같 은 공간 을 만들 고 싶 다 . 물고기 잡 는 그물 종류 가 다양 하 다 . 어구 , 호미 , 쪼 시 개 ( 굴 까 는 도구 ) , 대바구니 등 잊히 는 게 많 다 . 앞 으로 없 어 지 면 보 기 어려워 지 는 용품 들 이 다 . 추억 도 살리 고 어민 생활상 과 변천사 를 살펴볼 수 있 다 . "