서울 의 기능 을 정치 도시 에서 금융 도시 로 전환 하 는 이른바 ' 금융 허브 ' 전략 이 이때 수립 된다 . 국가 안정 보장 회의 ( NSC ) 와 대통령 자문 기구 인 동북아 시대 위원회 는 ' 평화 와 번영 의 동북아 시대 구상 － 비전 과 전략 ' 보고서 에서 서울 을 ' 베세토 ( BESETO , 베이징 － 서울 － 도쿄 ) 라인 ' 을 연결 하 는 동북아 경제 도시 로 육성 하 는 전략 을 세운다 .