참 정권 은 말 하 자면 ' 누가 시민 이 냐 ' 하 는 문제 이 며 , 어떤 집단 이 사회 의 의사 결정 에 참여 해 그 들 의 의견 과 이해 를 반영 할 수 있 느냐 하 는 권력 관계 의 문제 이 기 도 하 다 . 참 정권 을 가질 만큼 성숙 함 을 갖추 었 는지 합리 적 판단 능력 이 있 는지 어떤지 , 그 판단 의 대상 이 되 는 사람 들 자체 가 이미 정해져 있 으며 , 성숙 함 의 기준 도 합리 적 이 고 객관 적 으로 정해질 수 가 없 는 것 이 다 .