유럽 생 협의 현황 / 필자 미상 번호 : 22 글쓴이 : 김영곤 조회 : 20 스크랩 : 0 날짜 : 2003 . 07 . 13 07 : 09 유럽 생활협동조합 의 현황 1 . 글로벌 경제 의 확립 과 경쟁 의 격화 2 . 명암 이 갈려 진 유럽 생 협 3 . 생 협의 구조 개혁 에 의한 일체 성 의 강화 4 . 근대 적 업태 의 개발 5 . 조직 경영 의 개선 과 조합원 활성 화 대책 6 . 사회 적 공헌 을 위한 노력 7 . 생 협간 의 국제 적 협력 의 모색 1 . 글로벌 경제 의 확립 과 경쟁 의 격화 경제 의 블록 화 와 시장 경합 1993 년 1 월 에 EC 의 단일 시장 이 발족 하 여 유럽 시장 은 12 개국 3 억 4 천만 의 인구 , 5 조 달러 의 GDP 를 갖 는 세계 최대 의 시장 이 되 었 다 . 즉 물건 이나 사람 의 이동 에 부과 되 는 물리 적 장벽 은 거의 제거 되 고 , 기준 ․ 규격 ․ 정부 조달 ․ 서비스 및 자본 의 이동 ․ 지적 소유 권 등 의 분야 에서 기술 적 장벽 도 대부분 철폐 되 었 으며 , 부가가치세 등 세제 상 의 장벽 도 없 어 졌 다 . 그 결과 사람 , 물건 , 서비스 , 자본 의 이동은 기본 적 으로 자유 화 되 어 유럽 지역 에서 는 국내 와 같이 경제 활동 을 행할 수 있 게 되 었 다 . 게다가 유럽 자유 무역 연합 에 속하 는 북유럽 의 오스트리아 , 스웨덴 , 핀란드 도 EC 에 가맹 하 여 15 개국 으로 늘어났으며 , 중 유럽 및 동유럽 의 국가 들 도 가맹 을 신청 하 여 문자 그대로 유럽 전체 를 덮 는 거대 한 시장 으로 확대 되 는 추세 에 있 다 . 한편 북미 지역 에서 는 1992 년 에 미국 , 캐나다 , 멕시코 가 참가 하 여 NAFTA 가 발족 되 었 으며 , 남미 공동체 와 의 통합 도 검토 되 고 있 다 . 또한 급성장 을 계속 하 는 아시아 국가 간 에 도 다양 한 경제 권 이 태어나 고 있 으며 , APEC 은 ASEAN 이나 NAFTA 를 포함 한 환태평양 자유 무역 지대 를 구축 하 려고 하 고 있 다 . 이러 한 거대 시장 의 성립 이 라고 하 는 것 자체 가 유럽 협동조합 에 큰 영향 을 미치 고 있 다 . 지금 까지 북유럽 이나 중 유럽 의 생 협 은 각국 에서 최고 에 준하 는 지위 를 차지 하 고 있 었 지만 , 통합 시장 의 큰 흐름 속 에서 독일 , 프랑스 , 영국 등 EU 내 의 다국적 기업 과 심한 경쟁 에 노출 되 게 되 었 다 . 국내 시장 을 보호 해 왔 던 각종 규제 가 철폐 됨 에 따라 각국 의 협동조합 은 동일 의 경쟁 조건 에서 국내 및 국외 의 대 기업 과 경쟁 하 게 된 것 이 다 . 국경 을 초월 한 인수 합병 에 의한 상위 집중 이러 한 경제 ․ 사회 정책 의 통합 은 일찍이 유럽 의 식품 ․ 유통 업계 에서 진행 되 던 국제 화 의 흐름 을 가속 화 하 여 , 국경 을 넘어서 는 경쟁 의 격화 를 가져오 고 있 다 . 유럽 의 대 규모 식품 기업 은 일찍이 다국적 화 하 여 거대 기업 으로서 큰 힘 을 갖 고 있 었 지만 , 시장 통합 에 대비 해 80 년 대 후반 부터 적극 적 인 인수 합병 에 나섰 다 . 90 ～ 91 년 사이 에 식품 기업 에서 의 인수 합병 이 유럽 에서 400 건 이상 성사 되 었 는데 , 그 중 1 / 3 은 국제 적 인 것 이 었 다 . 이러 한 대 규모 식품 회사 에 의한 상위 집중 에 대항 하 기 위해서 유통 업계 에서 도 인수 합병 에 의한 시장 재편 이 진행 되 고 있 다 . 유럽 유통 업계 시장 점유 율 의 상위 집중 은 북유럽 이나 중 유럽 에서 는 상당히 진행 되 어 상위 5 개 사 의 시장 점유 율 은 스웨덴 94 %, 스위스 79 %, 영국 61 %, 프랑스 49 %, 독일 37 % 로 비약 적 으로 높 아 지 고 있 다 . 이 처럼 유럽 에서 는 국내 시장 이 성숙 하 여 포화 상태 에 이르 렀 기 때문 에 합병 , 매수 , 자본 참가 , 프랜차이즈 나 전략 적 제휴 등 를 통하 여 집 중도 가 낮 은 남유럽 국가 나 근대 적 유통 이 미발 달 된 중 유럽 또는 동유럽 국가 로 의 진출 이 활발히 행해 지 고 있 다 . 다국적 유통 기업 그룹 의 형성 이 와 함께 유럽 에서 는 공동 구입 을 위한 다국적 유통 그룹 이 형성 되 고 있 다 . 그것 은 각국 의 몇 개 톱 기업 이 동맹 관계 를 맺 어 시장 의 압도 적 우위 를 차지 하 는 것 을 목적 으로 , 상품 조달 을 비롯 한 마케팅 , 물류 , 생산 , 정보 시스템 등 의 분야 에서 협력 체계 를 구성 하 는 것 이 다 . 현재 유럽 을 대표 하 는 유통 기업 중 반수 가 어떠 한 형태 로 든 공동 구입 그룹 에 가맹 되 어 있 다 . 그 결과 유럽 의 거대 소매 기업 이나 다국적 공동 구입 그룹 은 총 식품 소매 판매액 의 72 . 1 % 를 점유 할 정도 로 상위 집중 을 하 고 있 다 . 이 와 같 은 국제 적 공동 구입 의 강화 추세 는 생 협 에서 도 나타나 고 있 다 . “ 미그 로 ( mi - gros ) ” 와 “ 코프 스위스 ” 라는 스위스 의 2 대 생 협 은 각각 별도 의 공동 구입 그룹 에 속해 경쟁력 을 강화 하 고 있 다 . 또 북유럽 생 협 을 중심 으로 하 는 공동 구입 그룹 인 NAF ( 북유럽 생 협사 업연 합회 ) 는 북유럽 2 위 의 듀 로바 잉 그룹 과 공동 구입 계약 을 체결 하 였 다 . 2 . 명암 이 갈려 진 유럽 생 협 비젼 과 전략 을 갖 고 전진 하 는 생 협 이 와 같 은 경제 , 사회 와 유통 업계 의 대 변동 속 에서 유럽 생 협 은 발전 하 는 생 협과 후퇴 하 는 생 협 으로 명암 이 구별 된다 . 먼저 뚜렷 한 비젼 과 전략 을 갖 고 나름 대로 성공 을 거두 고 있 는 나라 들 의 생 협 을 살펴보 기 로 한다 . ( 1 ) 스위스 스위스 생 협의 양대 축인 “ 미그 로 ( mi - gros ) ” 와 “ 코프 스위스 ” 는 기원 도 다르 고 입지 정책 , 업태 정책 , 상품 정책 등 에 있 어서 대조 적 인 입장 을 가지 면서 도 국내 1 위 , 2 위 의 유통 기업 으로 중요 한 역할 을 담당 하 고 있 다 . 양자 를 합치 면 국내 소매 시장 점유 율 은 29 . 9 %, 식품 만 을 따지 면 42 . 7 % 나 되 는 시장 점유 율 을 갖 고 있 다 . 양자 는 라이벌 로서 경쟁 하 면서 다양 한 혁신 을 스위스 유통 업계 에 가져다 주 었 으며 , 세계 유통 업계 에 도 큰 영향 을 주 고 있 다 . 특히 “ 미그 로 ” 는 체인 스토어 방식 의 도입 과 근대 적 업태 의 추진 , 은행 ․ 보험 등 으로 의 사업 다각화 등 을 추진 하 였 다 . 또 PB 상품 정책 , 효율 적 인 물류 시스템 등 사업 경영 면 에서 도 새로운 지평 을 열 었 을 뿐 만 아니 라 문화 사업 에 도 적극 적 인 지원 ( 연합회 는 사업 고의 1 %, 단위 조합 은 0 . 5 %) 을 하 고 있 다 . 또한 광범위 한 성인교육 의 조직 화 , 세계 에서 가장 선진 적 인 환경 정책 의 실시 , 전 조합원 투표 에 의한 중요 정책 결정 과 Social Repport 의 발행 등 사회 적 책임 의 부분 에서 많 은 공헌 을 해온 것 은 주목 할 만 하 다 . “ 코프 스위스 ” 도 산간 지역 에서 점 포망 을 유지 해 나가 면서 생 협 , 점포 , 물류 의 구조 개혁 을 진행 하 였으며 , 3 가지 의 환경친화 적 상품 은 높 은 평가 를 받 고 있 다 . [ 표 1 ] 미그 로 - 코프 스위스 의 사업 개요 ( 1995 년 도 , 단위 : 백만 스위스프 랑 ) 미그 로 코프 스위스 단위 조 합수 1217 조합원 세대수 1 , 566 , 3741 , 330 , 520 금액 전년 비 금액 전년 비 그룹 전체 사업 고소 매 사 업 고잉 여 금자 기 자 본 총 자 산문화 , 사회 , 정치 경제 지출 16 , 03812 , 8612755 , 31612 , 54310799 . 499 . 681 . 4105 . 0102 . 6100 . 011 , 09010 , 1501192 , 3138 , 736 - 101 . 4102 . 563 . 9104 . 9106 . 3 - 그룹 직원 수국 내 소매 시장 점유 율 식품 부문 시장 정유 율 매 장 면 적 52 , 45716 . 0 % 23 . 8 % 882 , 901 ㎡ 34 , 79713 . 9 % 18 . 9 % 794 , 653 ㎡ 점 포 수 6391 , 103 공 급 고 12 , 2708 , 341 레스토랑 점 포수 205120 레스토랑 공 급고 722197 문 화 사 업 없 음관 련 사 업 각종 생산 공장 , 여행 사업 , 생명 보험 및 손해 보험 , 은행 , 주유소 , 창고 회사 , 수운 업 , 인쇄 , 서적 , CD 점 각종 생산 공장 , 제화 , 화장품 점 , 주유소 , 가전 , 사진 점 , 수운 업 , 은행 공업 용 세제 , 가구 점 , 생명 보험 및 손해 보험 [ 표 2 ] 미그 로 - 코프 스위스 의 공급 신장 율 추이 ( 단위 : 100 만 스위스프 랑 ) ( 2 ) 덴마크 덴마크 의 생 협 ( 연합회 FDB 와 537 개 단위 조합 ) 은 1955 년 부터 하이퍼마켓 , 대형 슈퍼마켓 , 셀프서비스 점 , 디스카운트 스토어 , 가전 전문점 , 홈 센타 등 의 다 업태 의 체인 을 전개 하 여 38 % 의 시장 점유 율 을 차지 하 였 다 . FDB 는 소비 불황 속 에서 80 년 대말 수익 성 이 악화 되 었 지만 , 생산 부문 을 매각 하 고 도 소매 부문 을 재편 하 는 리스 트럭 춰 링 을 행하 여 그 위기 를 넘 었 다 . 또 77 년 이후 에 는 소비자 정책 프로그램 에 기초 하 여 식생활 이나 식품 의 안전 성 에 관한 연구 ․ 교육 과 선진 적 인 환경 정책 의 추진 등 광범위 하 게 사회 적 역할 을 수행 해 왔 다 . 95 년 에 는 신 조합원 제도 를 도입 하 여 대대 적 인 조합원 확대 캠페인 을 행하 여 150 만 의 조합원 을 모집 하 였 다 . 또한 96 년 FDB 창립 100 주년 총회 는 새로운 소비자 정책 프로그램 을 채택 하 였 다 . 이것 은 조합원 의 영향력 , 신뢰 성 , 배려 , 소비자 이익 의 증진 을 덴 마크 생 협의 기본 가치 로 들 어 , 2001 년 까지 의 우선 분야 로서 조합원 의 영향력 확대 , 상품 정보 의 충실 화 , 생 협과 공급자 에 의한 환경 부하 의 경감 , 소비자 의 건강 과 안전 의 강화 , 소비 의 윤리 적 문제 에 대한 적극 적 발언 등 5 개 항목 을 제기 하 였 다 . 이 프로그램 은 모두 각 조합 에서 의 행동 계획 으로 구체 화 되 어 매년 보고서 가 발표 되 기 로 되 어 있 다 . ( 3 ) 노르웨이 노르웨이 생 협연 합회 ( NKE ) 는 1990 년 에 「 90 년 대 전략 」 을 채택 하 였 다 . 그 내용 은 ① 협동조합 의 존재 가치 를 명확히 함 으로서 경쟁 의 우위 를 발휘 하 는 것 , ② 시장 경제 에서 전문 성 을 강화 하 여 경영 성적 을 개선 하 는 것 , ③ 조직 으로서 의 일체 성 을 실현 하 기 위하 여 NKL 과 단위 조합 의 연대 를 강화 하 는 것 으로 되 어 있 다 . 첫 번 째 부분 은 , 45 만 명 의 조합원 을 95 년 까지 60 만 으로 확대 하 고 , 평균 연령 을 58 세 에서 42 세 로 내리 며 , 조합원 의 총 구매 액 의 50 % 를 생 협 에 결집 하 여 3 % 의 이 용고 배당 을 받 을 수 있 도록 하 는 야심 적 목표 를 설정 했 다 . 이 들 목표 를 달성 하 기 위하 여 NKL 은 전국 어디 서 든지 사용 할 수 있 는 조합원 카드 ( 이 용고 의 등록 , 은행 카드 , 신용카드 등 의 기능 을 갖춤 ) 를 도입 하 여 젊 은 사람 들 을 끌어들인 결과 , 조합 원수 는 70 만 명 을 넘 었 으며 , 다른 목표 도 거의 달성 하 였 다 . 두 번 째 부분 은 , 경상 이익 율 을 2 % 에서 3 % 까지 끌어올리 고 , 식품 소매 시장 점유 율 을 22 % 에서 25 % 까지 끌어올리 는 것 에 목표 를 두 었 는데 , 이 들 목표 도 무난히 달성 되 었 다 . 세 번 째 부분 은 , NKL 과 400 여 개 의 단위 조합 이 지역 마다 의 다양 성 을 유지 하 면서 하나 의 사업 조직 으로 행동 하 려는 목표 를 세웠 다 . 그 결과 NKL 은 750 개 품목 의 상품 구입 을 통일 하 고 , 또 전국 각 지역 의 생 협 점포 를 프란 차이 즈 계약 에 의하 여 통일 적 체인 으로 운영 하 게 되 었 다 . ( 4 ) 핀란드 핀란드 에서 는 노동조합 계 의 E 그룹 이 전국 의 단일 화 , 주식회사 화 의 노선 을 갖 고 있 는 데 반해 , SOK 를 중심 으로 하 는 S 그룹 은 협동조합 의 정체 성 을 유지 하 면서 단위 조합 의 자원 을 집중 하 여 전국 체인 으로서 의 운영 을 강화 하 는 정책 을 폈 다 . 그 결과 단위 조 합수 는 85 년 에 82 개 에서 95 년 에 는 44 개 ( 그 중 23 개 가 광역 생 협 ) 까지 감소 했 지만 , 그 사이 에 총사 업고 는 186 억 마르카 에서 214 억 마르카 로 늘어났으며 , 소매 시장 점유 율 도 16 . 3 % 에서 22 . 5 % 까지 신장 하 였 다 . S 그룹 은 94 년 에 전국 적 으로 조합원 카드 를 발급 하 여 조합원 은 조합원 카드 만 제시 하 면 어느 점포 에서 구입 하 더라도 이 용고 배당 을 받 을 수 있 도록 하 여 조합원 의 생 협 이용 확대 에 큰 역할 을 하 였 다 . ( 5 ) 이탈리아 이탈리아 협동조합 의 발전 을 촉진 시킨 이유 중 의 하나 는 법률 상 의 규정 도 큰 역할 을 했 다 . 이탈리아 의 생 협 은 이탈리아 헌법 과 협동조합 법 에 의해 그 법 적 근거 를 가지 고 있 다 . 헌법 제 45 조 에 는 협동조합 의 상호 부조 적 성격 과 이익 을 추구 하 지 않 는 조직 으로서 의 사회 적 기능 을 인정 하 고 있 다 . 또한 1947 년 에 제정 된 협동조합 법 은 그 후 몇 차례 의 체계 적 인 법제 화 가 이루어져 협동조합 의 발전 을 위한 법 적 기반 이 확립 되 었 는데 , 1971 년 의 개정 에 는 세법 상 의 우대조치 가 도입 되 었 으며 , 77 년 의 개정 에서 는 협동조합 이 그 이윤 을 조합원 에게 배당 하 지 않 고 보유 하 는 경우 소득세 가 면제 되 는 획기 적 인 내용 이 포함 되 어 있 다 . 또한 1992 년 의 개정 에서 는 협동조합 의 보고 사항 중 에 재무 보고 와 함께 Social Balance - sheet 도 명시 하 도록 하 고 , 총 이윤 의 3 % 를 협동조합 개발 촉진 기금 으로 적립 할 것 을 의무 화 하 였 다 . 이탈리아 에서 는 여러 가지 규제 에 의해 유통 업계 의 근대 화 가 뒤쳐져 있 으며 , 생 협의 규모 도 다른 유럽 국가 에 비해 적 은 편 이 다 . 그러나 단일 유럽 의 정서 의 채택 과 EC 의 시장 통합 에 따라 국제 화 가 진행 됨 과 함께 다국적 기업 이 진출 하 기 시작 하 여 프랑스 나 독일 등 의 근대 적 소매업 과 의 경쟁 에 직면 하 게 되 었 다 . 87 년 의 전국 협동조합 연맹 ( 레가 ) 제 32 회 전국 대회 에서 종래 의 평등 지향 적 인 논리 에서 벗어나 대중 조직 으로서 의 노선 전환 을 결정 하 고 , 전국 적 으로 큰 폭 의 세대 교체 가 진전 되 었 다 . 이탈리아 생 협연 합회 ( ANCC ) 도 통합 ․ 합병 에 의한 생 협의 대 규모 화 , 거점 생 협 에 의한 하이퍼마켓 등 대형 점포 의 출점 , 연합회 와 단 협의 기능 재편 에 의한 수 직통 합의 강화 를 추진 시키 기 시작 했 다 . 이 와 같 은 경영 근대 화 의 노력 에 의하 여 이탈리아 생 협 은 90 년 부터 95 년 까지 에 걸쳐 사업 고 는 1 . 6 배 , 조합 원수 는 1 . 3 배 가 증가 하 였 고 , 5 . 9 % 의 식품 시장 점유 율 을 가진 국내 최대 의 유통 기업 이 되 었 다 . [ 표 3 ] 이탈리아 생 협의 추이 1982 년 1990 년 1991 년 1992 년 1993 년 1994 년 1995 년 조 합 수 593341338335330320302 점 포 수 1 , 4861 , 1621 , 1791 , 1651 , 1501 , 1651 , 194 사 업고 ( 10 억 리라 ) 2 , 1847 , 4588 , 7569 , 73310 , 68011 , 23112 , 202 매 장면 적 ( 천 ㎡) 361566622656684724774 직 원 수 15 , 71127 , 65629 , 39630 , 73931 , 40631 , 80732 , 522 조합 원수 ( 천명 ) 1 , 1712 , 2662 , 4622 , 5802 , 7552 , 9073 , 048 ( 6 ) 스페인 스페인 의 경우 에 도 1978 년 에 제정 된 신 헌법 제 28 조 에 공권력 이 협동조합 을 지원 할 것 을 , 그리고 제 51 조 에 는 소비자 의 경제 적 이익 의 옹호 , 정보 교육 의 촉진 을 명문화 하 고 있 으며 , 1987 년 의 스페인 협동조합 법 및 광역자치단체 의 협동조합 법 을 통해 생 협 이 양질 의 제품 과 서비스 를 적정 한 조건 으로 제공 하 는 것 과 소비자 의 권리 보호 라는 두 가지 역할 을 수행 하 도록 하 였 다 . 스페인 에서 도 유통 근대 화 가 늦 은 편 이 어서 시장 통합 을 앞 에 두 고 프랑스 등 의 외국 체인 이 진출 하 기 시작 했 다 . 생 협의 경우 에 도 바스크 지방 의 “ 에로스 키 ” 생 협과 바렌 시아 지방 의 “ 컨 슘 ( consum ) ” 생 협 ( 두 개 를 합치 면 전국 총사 업고 의 49 % 를 점 함 ) 을 제외 하 고 는 대부분 규모 도 적 고 분산 되 어 있 다 . 1986 년 당시 전국 에 208 개 생 협 , 조합 원수 40 만 명 , 직원 3 , 000 명 의 규모 였 다 . “ 에로스 키 ” 생 협 은 1958 년 에 몬드라곤 이 중심 이 되 어 설립 된 생 협 이 다 . 몬드 라곤 협동조합 그룹 가운데 서 착실 하 게 성장 을 계속 하 여 , 바스크 지역 의 최대 유통 기업 이 되 었 는데 , 90 년 에 는 바스크 에 머무를 것 인가 , 아니면 스페인 전역 으로 사업 을 확대 할 것 인가 하 는 논의 를 하 여 후자 로 노선 을 선택 하 였 다 . 그 에 따라 “ 컨 슘 ” 생 협과 함께 합병 기업 세코 사 를 만들 고 , 여기 에 바스크 지방 의 보 헙협동조합 , 은행 협동조합 을 합하 여 기술 협력 , 정보 교환 , 비 식품 의 공동 구입 등 의 업무 를 담당 하 는 투자 회사 인 “ 에로스 멜 ” 을 설립 하 였 다 . 이렇게 전국 적 으로 생 협 점포 를 개설 한 결과 에로스 키 생 협 그룹 의 사업 고 는 85 년 의 302 억 페세타 에서 95 년 에 는 3 , 043 억 페세타 로 10 년 간 10 배 나 성장 하 여 스페인 의 소매업 계 에서 제 3 위 의 위치 를 점유 하 게 되 었 다 . ( 1 , 2 , 4 위 는 모두 프랑스 계 의 대형 체인 스토아 임 ) 한편 “ 컨 슘 ” 생 협 은 1975 년 에 주택 협동조합 관계자 , 교육 협동조합 관계자 에 의해 롯 치 데일 원칙 에 기초 하 여 소비자 의 권리 를 지킨다는 것 을 목적 으로 창립 된 생 협 이 다 . 1994 년 현재 규모 는 조합원 7 만 3 천 명 , 직원 1 , 849 명 , 사업 고 는 520 억 페세타 에 이르 고 있 다 . [ 표 4 ] 스페인 에로스 키 생 협의 10 년 간 의 발 전추 이 1985 년 1990 년 1995 년 사 업고 ( 억 페세타 ) 3027393 , 043 순 이 익 11 . 514 . 442 . 6 조합 원수 132 , 945150 , 000325 , 000 직 원 수 1 , 3702 , 88410 , 278 경쟁 에 밀려나 서 후퇴 하 는 생 협 이렇게 성공 을 거듭 하 고 있 는 생 협 이 있 는 반면 에 , 다른 한편 으로 는 70 년 대 의 네 델 란 드 생 협 ( 코프 네 델 란 드 ) 의 붕괴 와 벨기에 생 협의 쇠퇴 , 80 년 대 에 는 프랑스 와 독일 생 협의 심각 한 경영 위기 등 어려움 을 겪 고 있 는 생 협도 있 다 . ( 1 ) 프랑스 프랑스 에 는 84 년 까지 18 개 의 광역 생 협 이 활동 하 여 200 만 명 의 조합원 과 310 억 프랑 의 총사 업고 를 올렸 지만 , 85 년 부터 86 년 에 걸쳐 생 협사 업연 합회 ( SGCC ) 와 주요 광역 생 협 이 연쇄 도 산하 였 고 , 프랑스 생 협연 ( FNCC ) 도 많 은 어려움 을 겪 었 다 . 그 결과 로 5 개 의 광역 생 협 ( 후 에 4 개 로 합병 ) 만 이 살아남 았 고 , 생 협의 총사 업고 도 반감 되 었 다 . 남 은 생 협 은 전국 상품 ( NB 상품 ) 은 각 지역 에서 민간 의 대형 소 도매 그룹 으로부터 상품 을 납품 받 는 한편 , 코프 상품 ( PB 상품 ) 은 생 협간 의 연대 를 통해 홍보 를 확대 하 고 있 다 . [ 표 5 ] 독일 도르트문트 생 협의 현황 ( 단위 : 천 마르크 ) 1990 년 1991 년 1992 년 1993 년 1994 년 조합 원수 491 , 342481 , 334532 , 610534 , 214529 , 654 출 자 금 81 , 08091 , 930108 , 872120 , 540122 , 975 점 포 수 387387384540502 매 장면 적 ( ㎡) 367 , 021375 , 659389 , 455528 , 924511 , 006 사 업 고 3 , 196 , 7023 , 646 , 6503 , 470 , 1843 , 499 , 4883 , 641 , 265 총 자 산 658 , 575649 , 001648 , 426754 , 664776 , 592 직 원 수 11 , 00711 , 76811 , 89715 , 43514 , 912 배 당 6 , 1007 , 0008 , 2007 , 0007 , 200 ( 2 ) 독일 독일 에서 는 생산 과 도 소매 를 포함 한 최대 생 협 인 “ 코프 AG ” 가 89 년 에 도산 하 고 , 그 일부 가 도르트문트 생 협 , 슈 레 스비히 홀 슈타 인생 협 , 그리고 동독 의 베를린 생 협 에 흡수 되 었 다 . 그 여파 로 독일 생 협연 합회 는 붕괴 하 였으며 , 살아남 은 생 협 은 90 년 에 새롭 게 지도 연합회 , 중앙 구매 조합 을 설립 했 다 . 94 년 현재 서독 에 는 11 개 의 생 협 이 조합원 60 만 명 , 직원 2 만 7 천 명 , 점 포수 1 , 021 개 , 사업 고 66 억 마르크 를 기록 하 고 있 다 . 한편 , 베를린 장벽 의 붕괴 를 계기 로 동독 의 생 협도 시장 경제 에 의 적응 과 리스 트럭 춰 링 을 추진 하 게 되 었 다 . 그 결과 로 동독 의 생 협 은 89 년 에 198 개 생 협 , 조합원 460 만 명 , 직원 22 만 5 천 명 , 점 포수 30 , 000 개 , 사업 고 400 억 마르크 에서 , 94 년 에 는 33 개 생 협 , 조합원 160 만 명 , 직원 1 만 2 천 명 , 점 포수 2 , 000 개 , 사업 고 30 억 마르크 로 감소 되 었 으며 , 시장 적 유 율 도 30 %( 구동 독 의 총 소매 점유 율 ) 에서 1 . 5 %( 독일 전체 의 식품 소매 점유 율 ) 정도 로 감소 했 다 . 동독 의 생 협연 합회 는 지도 사업 연합회 로서 살아남 아 서독 의 연합회 와 공동 운영 하 고 있 다 . 통일 의 영향 으로 소득세 와 사회 보험료 가 증가 함 에 따라 소비 지출 이 압박 을 받 아 , 92 년 부터 3 년 간 총 소매 고 는 4 % 가 감소 하 고 , 생 협의 사업 고도 8 % 나 감소 했 다 . 독일 소비자 의 저 가격 추구 경향 에 따라 디스카운트 스토어 가 인기 를 얻 는 가운데 , 슈퍼마켓 형태 를 지닌 생 협 들 은 고전 하 고 있 다 . [ 표 6 ] 오스트리 아생 협의 추이 ( 단위 : 억 실링 ) 1976 년 1984 년 1991 년 1992 년 1993 년 1994 년 조합 원수 697 , 000815 , 617744 , 085746 , 816716 , 424725 , 742 직 원 수 19 , 62720 , 73716 , 49815 , 31817 , 20817 , 298 총사 업고 207307330315300322 소 매 158250261251256278 생 산 34 - 55524241 기 타 15 - 141223 점 포 수 1 , 1161 , 0261 , 0049951 , 0671 , 055 매 장면 적 ( ㎡) 336 , 000567 , 500643 , 300629 , 300700 , 400690 , 500 ( 3 ) 오스트리아 오스트리아 는 약 135 년 의 협동조합 역사 를 가지 고 있 으며 , 1873 년 에 협동조합 법 이 제정 되 었 다 . 생 협부 분 에 있 어서 는 1978 년 에 16 개 의 광역 생 협과 사업 연합 이 합병 하 여 전국 적 인 통합 을 이룬 오스트리 아생 협 을 설립 하 여 , 1993 년 에 는 약 71 만 6 천 명 의 조합원 , 소매업 점유 율 10 %, 식품 부문 에 한해서 는 16 % 의 점유 율 을 차지 하 였으며 , 또한 오스트리아 최대 의 식품 생산자 로서 전국 의 60 개 이상 의 자기 생산 공장 을 가지 고 있 고 , PB 상품 도 1 , 500 품목 이상 을 개발 해 내 었 다 . 그러나 대형 점포 의 전개 가 늦 었 을 뿐 만 아니 라 , 생산 성 이 낮 은 생산 부문 과 물류 부문 에 과다 한 투자 가 되 어 있 는 등 구조 적 인 문제 를 가지 고 있 었 다 . 또한 조합원 을 단순 한 고객 으로 인식 하 는 기본 개념 을 가지 고 있 으며 , 현실 정치 에 깊이 관여 하 는 등 경영 적 인 부분 이나 실무 부분 에서 취약 성 을 나타내 자기 자본 비율 이 약 12 % 에서 7 % 로 감소 하 고 상대 적 으로 외부 자본 에 대한 의존 이 현저히 높 아 졌 다 . 1990 년 부터 경영 위기 가 현저 화 되 어 1 , 500 명 의 직원 을 해고 하 였으며 , 93 년 에 는 스위스 의 “ 미그 로 ” 생 협과 제휴 하 는 등 기사회생 을 위한 정책 이 취해졌 지만 결국 95 년 2 월 에 붕괴 하 고 말 았 다 . 붕괴 원인 으로서 는 시장 변화 에 유연 하 게 대응 하 지 못하 여 경쟁 에서 이기 지 못했 다는 점 , 조합원 을 고객 으로 보 았 던 점 , 인건비 를 노조 대표 가 결정 했 다는 점 등 을 들 수 있 다 . ( 4 ) 핀란드 핀란드 에서 는 83 년 에 E 그룹 사업 연합회 와 39 개 단위 생 협의 대합 병 에 의해 “ 코프 EKA ” 을 설립 하 여 보험 ․ 건축 부문 까지 사업 을 확대 했 지만 , 90 년 대 에 들 어서 소련 시장 의 붕괴 에 따른 핀란드 경제 의 하락 과 소매업 부문 의 적자 , 보험 ․ 건축 부문 의 실패 에 의해 경영 위기 가 심각 해졌 다 . 그 결과 93 년 에 는 강제 적 인 리스 트럭 션 을 강요 받 았 으며 , 94 년 에 는 보험 ․ 건축 부문 을 포기 하 고 소매업 부문 만 으로 재편 되 었 다 . 이 에 따라 조합 원수 51 만 명 명 , 총사 업고 64 억 마르카 였 던 " EKA " 생 협 은 95 년 에 조합원 37 만 명 , 사업 고 55 억 마르카 로 후퇴 하 였 다 . ( 5 ) 미국 미국 에서 는 유럽 이나 캐나다 에 비하 여 생 협의 경제 적 역량 이 약하 여 주로 사회 운동 이나 자연 식품 에 중점 을 두 고 활동 해 왔었 다 . 생 협 활동 을 규정 하 는 법률 은 법률 의 유무 도 포함 하 여 주 마다 다르 며 , 내용 도 협동조합 에게 그리 호의 적 인 것 이 라고 는 할 수 없 다 . 이렇게 주 마다 생 협 관련 규정 이 다르 기 때문 에 생 협 은 통일 적 인 원칙 없이 편의 적 으로 운영 되 고 있 다 . 미국 의 생 협 은 19 세기 중반 에 형성 된 이래 1930 년 대 의 대 공황 및 60 ～ 70 년 대 뉴 웨이브 의 영향 으로 커다란 고 양기 를 맞 아 70 년 대 후반 에 는 700 개 의 생 협 이 활동 하 였 다 . 그러나 88 년 에 대표 격인 “ 그린벨트 ” 생 협 이 도산 하 면서 쇠퇴 하 기 시작 하 여 현재 는 약 350 개 의 생 협 에서 조합 원수 약 50 만 명 , 총 사 업고 는 4 , 000 천만 달러 를 기록 하 고 있 으며 , 대부분 소 규모 로 운영 되 고 있 다 . 그린 벨트 생 협의 실패 요인 을 보 면 지나친 확대 위주 의 경영 추진 방식 , 경영 을 담당 할 만 한 내부 의 인재 가 부족 하 여 외부 컨설턴트 에게 경영 을 위탁 한 점 , 이 에 따라 정책 결정자 인 이사회 와 경영 집행자 인 최고 책임자 의 책임 불명확 , 격렬 한 미국 내 의 유통 경쟁 , 출자 금액 으로 조합원 을 구분 하 는 정책 과 조합원 활동 이 존재 하 지 않 는 점 등 을 들 수 있 다 . 미국 에 는 이러 한 푸드 코프 외 에 자연 식품 등 과 같 은 틈새시장 을 중심 으로 작 은 규모 로 활동 하 고 있 는 약 3 , 000 개 의 바 잉 클럽 ( 공동 구입 생 협 ) 이 활동 하 고 있 으며 , 조합 원수 는 약 10 만 명 이 다 . [ 표 7 ] 미국 푸드 코프 의 상위 20 조합 현황 ( 1995 년 ) 사업 고 ( 백만 달러 ) 점 포 수 조합원 ( 명 ) 종 별 1 Puget Consumers Co - op 417 점 포 43 , 000 NF 2 Eau Claire Co - op 33 SM 1 점 포 기타 6 점 포 20 , 000 CN 3 Hanover Co - op 21 SM 1 점 포 기타 1 점 포 14 , 000 NF ＋ CN 4 Hyde Park Co - op 21 ※ SM 2 점 포 14 , 500 NF ＋ CN 5 New Day Co - op 127 점 포 2 , 200 CN 6 Harvest Co - operativeSupermarkets 102 점 포 7 , 000 NF 7 Sacramento NaturalFood Co - op 9 . 41 점 포 4 , 000 NF 8 Park Slope 8 . 21 점 포 6 , 000 NF 9 North Coast Co - op 8 . 02 점 포 6 , 000 NF 10 Wedge Co - op 8 . 01 점 포 3 , 000 NF 11 Greenbelt Co - op 7 . 81 점 포 3 , 800 NF ＋ CN 12 Davis Food Co - op 7 . 11 점 포 4 , 000 NF 13 Coopportunity 6 . 81 점 포 3 , 000 NF 14 La Montanita 6 . 61 점 포 6 , 700 NF 15 Gentle Strength 6 . 51 점 포 4 , 100 NF 16 New Pioneer Co - op 6 . 51 점 포 6 , 500 NF 17 Palo Alto Co - op 6 . 11 점 포 9 , 000 NF ＋ CN 18 Westminster Co - op 6 . 01 점 포 8 , 000 CN 19 Outpost Natural Foods 6 . 01 점 포 3 , 500 NF 20 Brattleboro Co - op 5 . 31 점 포 2 , 000 NF 231 , 000 , 000170 , 000 SM : 2 만 평방 미터 이상 / 점포 : 2 만 평방 미터 이하 CN : 일반 식품 중심 / NF : 자연 식품 중심 ※ : 1996 년 생 협의 명암 이 나 뉘워 지 는 요인 이상 에서 살펴본 바 와 같이 구미 생 협 은 명암 이 나뉘 고 있 지만 , 그 부류 에 포함 될 수 없 는 생 협도 다수 존재 한다 . 각국 생 협의 성공 과 실패 의 이유 는 약간 씩 다르 지만 성공 원인 의 최대공약수 로 는 아래 의 3 가지 로 요약 될 수 있 다 . 가장 중요 한 것 은 이념 , 비젼 과 장기 적 인 통일 적 전략 에 있 다 . 즉 소비자 의 이익 을 지키 기 위한 소비자 자신 의 조직 으로서 정체 성 을 확립 하 고 , 이해 하 기 쉬운 이념 과 비젼 을 걸 고 그것 을 실현 하 는 일관 적 인 전략 을 추구 하 는 것 이 다 . 스위스 의 미그 로 는 설립자 의 이념 과 비젼 에 기초 하 여 시대 를 앞선 수차례 의 이노베이션 을 추진 하 여 스위스 국민 에게 는 없 어서 는 안 되 는 사회 적 기업 이 되 었 다 . 북유럽 의 생 협도 현상 에 안주 하 지 않 고 조합원 조직 으로서 의 정체 성 을 강화 해 가 며 소비자 이익 을 위한 일관 된 전략 과 정책 을 추구 하 여 성장 하 고 있 다 . 또한 후발 의 이탈리아 나 스페인 의 생 협 은 소비자 와 노동자 의 이익 을 향상 시킨다는 이념 을 갖 고 , 외국 자본 에 의한 시장 지배 에 대응 하 여 지역 적 인 수준 에 머무르 지 않 고 생 협의 근대 적 점포 를 전국 적 으로 전개 하 는 전략 을 추진 하 고 있 다 . 두 번 째 요인 으로 는 대담 한 구조 개혁 에 의한 경쟁력 의 강화 이 다 . 스웨덴 , 덴마크 , 노르웨이 의 생 협 은 시대 의 변화 에 적응 하 여 생산 사업 에서 철수 하 여 소매 사업 에 에너지 를 집중 하 고 , 생 협의 통폐합 에 의한 대형 화 , 연합회 와 단위 조합 의 기능 통합 에 의한 구조 개혁 을 대담 하 게 진행 하 였 다 . 이탈리아 생 협도 소규모 단위 조합 을 통합 하 여 경쟁력 이 있 는 거 점생 협 을 만들 어 그 힘 으로 하이퍼마켓 등 근대 적 점포 를 출점 하 여 고도성장 을 하 고 있 다 . 반대 로 프랑스 나 오스트리아 의 생 협 은 거점 생 협 만들 기 나 전국 단일 화 를 진행 했 음 에 도 불구 하 고 부담 되 는 생산 부문 을 분리 하 지 못하 고 소점 포 의 폐쇄 와 대 규모 점포 전개 에 뒤늦 어 대형 체인점 에 뒤쳐진 것 이 다 . 세 번 째 는 조합원 참여 와 사회 적 공헌 에 의 노력 이 다 . ICA 에서 천명 된 기본 적 가치 나 협동조합 원칙 에 관한 토의 의 영향 으로 최근 조합원 참가 에 대한 관심 이 높 아 지 고 있 다 . 각국 에서 조합원 의 재등록 이나 신규 조합원 카드 의 발행 을 하 고 있 는데 , 조합원 확대 에서 성공 하 는 생 협 은 사업 상 의 성과 도 올리 고 있 다 . 또한 환경 이나 윤리 , 제 3 세계 와 의 연대 등 의 문제 에 적극 적 으로 임하 여 사회 적 공헌 에 노력 하 는 생 협 은 소비자 의 참여 와 지지 를 받 고 있 다 . 앞 으로 는 생 협의 구조 개혁 , 근대 적 업태 의 개발 , 조합원 활동 활성 화 방법 , 사회 적 공헌 의 노력 등 4 개 분야 에 대한 구미 생 협의 동향 을 소개 하 고자 한다 . 3 . 생 협의 구조 개혁 에 의한 일체 성 의 강화 연합회 와 단위 조합 의 통합 권역 별 시장 통합 에 의한 국제 적 경쟁 격화 는 각국 의 생 협 조직 에게 다양 한 형태 의 구조 개혁 과 경영 근대 화 를 요구 하 고 있 다 . ( 1 ) 스웨덴 스웨덴 의 생 협 운동 은 1970 년 대 초 에 절정기 를 맞이 했 지만 , 그 이후 국내 의 경쟁 격화 에 따른 점유 율 정체 와 수익 악화 에 대응 하 기 위하 여 80 년 대 중반 부터 스웨덴 생 협연 합회 ( KF ) 가 부진 생 협 을 흡수 하 는 등 구조 개혁 을 진행 해 왔 다 . 그러나 시장 통합 의 충격 에 대응 하 기 위하 여 지금 처럼 연합회 와 단위 조합 의 연합 방식 에서 벗어나 전국 적 사업 통합 을 추구 하 는 한층 근본 적 인 개혁 을 요구 받 게 되 었 다 . 그 에 따라 92 년 에 는 스웨덴 생 협의 소매 부문 재 구축 을 핵심 으로 하 는 조직 전환 을 실시 하 였 다 . 즉 , KF 와 “ 스톡홀름 ” 생 협 을 통합 하 여 “ 협동조합 소매 그룹 ( KD ) ” 을 설립 하 여 , 이 를 통해 슈퍼마켓 , 디스카운트 스토아 , 각종 전문점 을 운영 하 고 , 생 협 소매 사업 의 지원 을 위한 상품 가공 , 유통 등 을 진행 하 게 되 었 다 . 그 결과 KD 사 는 전국 생 협사 업고 의 65 % 를 점하 게 되 었 으며 , 사업 부문 의 통합 에 의한 코스트 절약 과 경쟁력 의 회복 을 추구 할 수 있 게 되 었 다 . [ 표 8 ] 스웨덴 생 협의 최근 추이 1 9 8 8 1 9 8 9199019911992199319941995 [ KF 그룹 ] 사 업 고순 이 익직 원 수 [ 단위 조합 ] 사 업 고 조합원 수직 원 수 37 , 15172527 , 40531 , 1022 , 03535 , 07046 , 20063927 , 68832 , 5422 , 05333 , 74157 , 8401 , 18033 , 76033 , 8922 , 13433 , 83561 , 68022033 , 77931 , 7772 , 17026 , 67758 , 866 - 1 , 75039 , 53616 , 1462 , 19613 , 11865 , 036 - 16633 , 60614 , 7512 , 23112 , 22531 , 96594522 , 80915 , 0232 , 26111 , 40731 , 54120121 , 09314 , 1142 , 31010 , 140 ( 2 ) 영국 영국 의 생 협 은 장기 적 인 침체 에서 탈피 하 기 위하 여 작 은 단위 조합 을 합병 하 여 지역 별 광역 생 협의 설립 을 추진 한 결과 , 생 협수 는 60 년 대 초의 800 여 개 에서 51 개 로 감소 되 었 으며 , 그 가운데 15 개 생 협 은 전국 생 협사 업고 의 9 할 을 넘 게 되 었 다 . 그 과정 에서 “ CWS ( 도매 연합회 ) ” 나 “ CRS ( 부진 생 협 구제 를 위한 생 협연 합회 ) ” 와 같 은 전국 조직 이 광역 생 협 을 흡수 통합 하 여 , 이 두 연합회 가 전국 의 생 협사 업고 의 절반 을 점하 게 되 었 다 . CWS 는 1973 년 에 “ 스코트 랜드 CWS ” 와 합병 하 여 소매 사업 에 진출 하 였 고 , 84 년 에 는 당시 전국 제 2 위 의 “ 로얄 아세 날 ” 생 협과 통합 하 여 소매 사업 을 확대 하 여 왔 다 . 또한 93 년 부터 는 다른 독립 적 인 단위 조합 과 공동구 입 을 하 기 위한 생 협 소매 사업 그룹 을 결성 하 여 구매 집중 을 진행 시켜 왔 다 . 이 와 같이 영국 의 생 협 운동 은 CWS , CRS 를 중심 으로 두 축 에서 진행 되 어 왔 지만 , 양 조직 을 통합 하 여 전국 생 협의 견인 자 로 만드 는 것 은 조직 구조 나 기본 전략 의 차이 를 극복 하 는 문제 가 남 아 있 다 . 94 년 에 영국 생 협연 합회 는 2000 년 까지 전국 적 인 단일 생 협 을 창설 한다는 결정 을 하 였 지만 , 그 실현 을 위해서 는 강력 한 리더 쉽 이 요구 된다고 하 겠 다 . [ 표 9 ] 영국 생 협의 조합 원수 및 시장 점유 율 추이 ( 3 ) 이탈리아 이탈리아 에서 는 연합회 와 단위 조합 의 조직 통합 은 하 지 않 지만 , 양자 의 정책 통합 과 기능 재편 에 의한 인터 그레이 션 이 진행 되 고 있 다 . 이탈리아 생 협연 합회 는 소 규모 로 분산 된 단위 조합 을 통합 하 여 경쟁력 있 는 거 점생 협 을 만드 는 구조 개혁 을 강력 하 게 추진 하 였 다 . 그 결과 단위 조 합수 는 65 년 에 1 , 287 개 에서 85 년 에 는 513 개 , 95 년 에 는 302 개 로 감소 하 고 , 그 가운 에 20 개 의 거점 생 협 이 전국 생 협사 업고 의 87 % 를 점유 하 기 까지 집중 되 었 다 . 이 에 따라 이탈리아 중 ․ 북부 의 8 대 거점 생 협 이 , 이탈리아 생 협연 합회 나 “ 코프 이탈리아 ( 전국 사업 연합회 ) ” 와 함께 , 생 협 운동 전체 의 전략 형성 , 사업 정책 , 상품 정책 을 책임지 게 되 었 다 . 코프 이탈리아 는 전국 적 통일 구매 계약 을 체결 ( 전국 생 협의 95 % 를 구매 ) 하 고 사양서 발주 에 의한 PB 상품 의 개발 이 라는 기본 적 기능 에 집중 하 고 , 상품 의 구매 나 물류 는 지역 사업 연합 에 분담 시킨 것 이 다 . 이탈리아 생 협연 합회 의 이사회 도 거점 생 협의 대표 에 의한 합의체 로 재편 하 여 , 95 년 에 14 개 의 과제 별 작업 그룹 을 설치 하 는 등 중요 한 정책 을 결정 하 고 이 를 각 단위 조합 에서 실시 하 는 체계 를 만들 었 다 . 이러 한 생 협의 구조 개혁 에 필요 한 막대 한 자금 은 지주 회사 화 나 무의결권 출자금 을 통해 자본 을 형성 하 고 있 는데 , 주식회사 화 한 독일 “ 코프 AG ” 의 실패 의 예 도 있 어서 , 최근 에 는 협동조합 의 정체 성 을 살리 는 정책 이 강조 되 고 있 다 . 생 협연 합회 의 자체 생산 의 재편 각국 의 생 협연 합회 는 식품 을 중심 으로 상당 한 수 의 자체 생산 공장 을 가지 고 있 지만 , 유럽 식품 업계 의 경쟁 격화 에 따라 재편 을 하 지 않 을 수 없 게 되 었 다 . 즉 시장 의 광역화 , 소비자 기호 의 다양 화 , 제품 개발 사이클 의 단기 화 에 대응 하 는 개발 , 마케팅 코스트 의 증대 는 제조업 의 규모 를 점점 대형 화 시켰으며 , 그 에 따라 지금 까지 의 비교 적 작 은 국내 시장 을 대상 으로 한 생 협의 자체 생산 으로 는 대응 이 어렵 게 되 었 다 . 스웨덴 이나 덴마크 의 생 협연 합회 는 경영 자원 을 제일선 의 소매업 에 집중 하 기 위하 여 자체 생산 공장 의 축소 및 정리 를 하 고 있 고 , 코프 상품 에 대하 여서도 위탁 생산 으로 바꾸 고 있 다 . 또한 영국 의 CWS 도 유럽 대륙 으로 의 시장 확대 를 위해 시리얼 식품 의 공장 시설 을 늘리 는 등 적극 적 인 확대 책 을 진행 해 왔 지만 , 94 년 부터 는 생산 사업 에서 손 을 떼 고 코프 상품 도 위탁 생산 으로 바꾸 고 있 다 . 또한 CRS 도 독자 적 인 코프 상품 의 위탁 생산 을 개시 하 였 다 . 반면 스위스 의 미그 로 와 코프 스위스 는 현재 도 자체 생산 에 광범위 한 네트워크 를 형성 하 고 있 다 . 4 . 근대 적 업태 의 개발 슈퍼마켓 등 근대 적 대형 점포 의 전개 유럽 의 생 협 은 일찍이 하이퍼마켓 이나 대형 슈퍼마켓 ( 슈퍼 스토어 ) 등 대형 점포 의 출점 을 통하 여 유통 근대 화 를 이루 어 각국 의 유통 업계 의 리더 가 되 어 왔 다 . 스웨덴 생 협 은 1963 년 에 최초 의 하이퍼마켓 “ Obs ! ” 를 출점 했 는데 , 이것 은 프랑스 의 카르 프 와 함께 유럽 최고 의 선진 적 인 업태 개발 이 었 다 . 그 이후 에 1970 년 대 에 는 전국 각지 에 하이퍼마켓 이 설립 되 고 , 80 년 대 에 는 대형 가구 전문점 이나 컨 비니언 스스 토어 의 체인 을 설립 하 는 등 유통 근대 화 의 기수 로 선진 적 역할 을 맡 아 왔 다 . 이 들 업태 는 다른 북유럽 이나 중 유럽 의 생 협 업태 개발 에 큰 영향 을 끼쳤 다 . 1995 년 현재 스웨덴 에 는 모두 42 개 의 하이퍼마켓 과 29 개 의 대 규모 가구 ․ 가전 전문점 이 활동 하 고 있 다 . 이탈리아 에서 는 2 차 세계 대전 이전 부터 상업 규제 가 남 아 있 고 , 또한 자치체 수준 에서 의 경제 운용 이 라는 관점 에 따라 상업 조정 도 강했 기 때문 에 유통 업계 의 근대 화 가 늦 어 지 고 있 었 다 . 그러나 EC 의 시장 통합 을 앞 에 두 고 규제 완화 가 진행 되 는 것 과 동시 에 외국 의 상업 자본 이 진출 해서 손쉽 게 근대 적 인 소매업 이 외국 세력 에 지배 당하 는 상황 에 이르 렀다 . 이 에 이탈리아 생 협연 합회 가 목소리 를 높여서 거점 생 협 이 대형 점포 를 출점 하 기 시작 했 다 . 즉 1988 년 에 는 각지 에 거점 생 협 에 의한 사업 연합 이나 별도 의 회사 방식 으로 5 개 의 하이퍼마켓 이 설립 되 었 는데 , 그 수 는 96 년 말 현재 25 개 점포 에 달하 고 있 다 . 또 비 식품 을 취급 하 는 대형 슈퍼마켓 에 의 출자 도 강화 되 어서 그 양자 가 거점 생 협의 총 매장 면적 의 55 % 를 차지 하 게 되 었 다 . 이러 한 점포 개발 을 지원 하 기 위하 여 “ 생 협 하이퍼마켓 컨설팅 협동조합 ” 이나 “ 전국 사회 연구소 ” 등 의 조직 이 활동 하 고 있 다 . 스페인 의 에로 스키 생 협 은 81 년 에 최초 의 하이퍼마켓 을 출점 하 였 는데 , 90 년 부터 는 전국 적 으로 출점 을 가속 화 시키 고 있 다 . 95 년 현재 에로스 키 생 협 은 스페인 의 17 개 주 가운데 13 개 주 에서 근대 적 점포 인 “ 하이퍼마켓 에로스 키 ” 19 개 점포 , “ 슈퍼 스토어 맥시 ( MAXI ) ” 19 개 점포 , “ 슈퍼마켓 콘 슘 ” 213 개 점포 를 운영 하 고 있 다 . 이 와 같 은 급속 한 점포 전개 의 배경 으로 는 소득 이 올라가 고 있 음 에 도 불구 하 고 근대 적 유통 업 의 성립 이 늦 어 져서 거대 한 진공 시장 이 존재 하 고 있 는 것 , 에로스 키 생 협 이 발전 의 기반 을 구축 한 것 , 자본 조달 면 에서 는 투자 회사 를 만들 고 기술 적 인 면 에서 는 이탈리아 생 협의 협력 을 얻 은 것 등 을 생각 할 수 있 다 . 그 외 에 도 북유럽 이나 영국 , 스위스 등 의 생 협 은 대형 점포 의 출점 이나 다른 체인 의 매수 를 통해 사업 고 를 높이 거나 재무 구조 를 개선 하 고 있 지만 베네룩스 3 국 이나 프랑스 생 협의 대다수 는 경영 근대 화 에 늦 어 져서 쇠퇴 하 고 있 다 . 새로운 업태 의 도전 유럽 생 협의 대부분 은 지금 까지 백화점 , 하이퍼마켓 , 슈퍼마켓 , 컨 비니언 스스 토어 , 각종 전문점 등 모든 분야 에서 업태 전개 를 하 고 있 는데 , 국경 을 넘어서 는 경쟁 의 격화 로 하이퍼마켓 이나 슈퍼마켓 같 은 주력 업태 에 힘 을 집중 하 고 있 다 . 영국 이나 스웨덴 에서 는 많 은 생 협 이 백화점 으로부터 철수 하 여 슈퍼 스토어 등 으로 업태 전환 을 하 고 있 다 . 또한 스웨덴 에서 는 비 식품 에 대한 전문점 체인 을 개설 하 여 확대 를 추구 하 고 있 으며 , 영국 에서 는 소형 점 의 대책 으로서 직영 이나 프랜차이즈 방식 으로 컨 비니언 스스 토어 로 의 전환 을 추진 하 여 일정 의 성공 을 거두 고 있 다 . 유럽 유통 업계 는 실업 율 의 증대 와 개인 소비 의 신장 이 라는 상황 에 따라 하드 디스카운트 스토어 ( 신선 식품 은 취급 하 지 않 고 500 ～ 1 , 000 품목 정도 의 가공품 중심 의 점포 ) 가 성장 하 고 있 고 , 생 협도 이러 한 신업태 의 도전 을 피할 수 없 게 되 었 다 . 영국 의 CRS 는 94 년 도 에 국내 제 4 위 체인 으로부터 디스카운트 스토어 101 개 점포 를 매수 하 여 , 대륙 으로부터 의 하드 디스카운트 스토어 의 공세 나 국내 의 디스카운트 스토어 와 의 경합 에 준비 하 고 있 다 . CRS 는 96 년 에 채용 한 새로운 로고 마크 에 따라 앞 으로 는 대형 점 을 “ 코퍼 레이티 브 파이 오 니어 ” , 소형 점 을 “ 코퍼 레이티 브 로컬 ” 이 라는 통일 명칭 으로 부르 게 되 었 다 . 프랑스 에서 는 생 협의 대형 점 은 민간 체인 으로 흡수 되 었 지만 , 하드 디스카운트 스토어 분야 에서 는 “ 뮤 탄트 ” 라는 이름 으로 국내 제 4 위 의 위치 를 점하 고 있 다 . 또한 노르만 디 생 협 은 뮤 턴 주식회사 를 만들 어서 전국 에 175 개 점포 를 프랜차이즈 방식 으로 운영 하 고 있 고 일부 는 포르투 칼 에 도 진출 하 고 있 다 . 이탈리아 도 거점 생 협 이 출자 한 하드 디스카운트 스토어 의 개발 회사 를 만들 어서 95 년 도 에 “ 디 코 ( DICO ) ” 또는 “ 디코프 ( DICOOP ) ” 라고 불리우 는 소형 디스카운트 스토어 ( 매장 면적 400 - 700 평방 미터 ) 를 38 곳 에 출점 했 는데 , 향후 전망 은 아직 분명 하 지 않 은 상태 이 다 . 5 . 조직 경영 의 개선 과 조합원 활성 화 대책 구미 제국 에서 는 주주 를 무시 한 원 맨 경영 에 의한 스캔 달 이 계속 발생 하 고 있 어서 주식회사 에서 경영 체계 를 개혁 하 는 것 이 유행 으로 되 고 있 지만 , 생 협 에서 도 기업 방식 을 도입 하 면서 문제점 이 드러나 조직 운영 의 방식 에 관한 관심 이 높 아 지 고 있 다 . 이 문제 는 94 년 및 96 년 의 ICA 유럽 지역 총회 의 주요 주제 가 되 었 고 , 연구자 사이 에서 도 폭넓 은 논의 가 이루어지 고 있 다 . 협동조합 에서 의 효과 적 인 관리 란 최종 적 인 관리 권 을 가진 조합원 , 전략 정책 결정 과 업적 평가 의 중대 한 역할 을 하 는 이사회 및 사업 집행 을 담당 하 는 최고 관리자 의 3 자 사이 의 원만 한 관계 를 의미 한다 . 영국 에서 는 92 년 에 “ 협동조합 적 경영 체계 의 재무 문제 ” 라는 제목 의 보고서 가 발표 되 어 커다란 반향 을 불러 일으켰으며 , 영국 생 협연 합회 도 94 년 에 이 문제 에 대한 작업 그룹 을 결성 하 여 다음 해 의 전국 총회 에 보고서 를 제출 하 였 다 . 이 보고서 는 ① 사업 개선 을 위하 여 이 사회 의 지위 를 높이 는 것 ② 관리자 가 이 사회 에 대해 최고 수준 의 책임 을 담당 하 는 것 ③ 이사 와 조합원 의 관계 에 있 어서 공개 와 투명 성 을 촉진 하 는 것 . ④ 조합원 확대 와 참가 를 재 활성 화 하 는 것 등 을 목적 으로 하 여 생 협의 조직 운영 을 개선 하 는 데 필요 한 사항 을 제기 하 였 다 . 또한 생 협의 합병 이나 점포 의 통합 에 의하 여 조합원 참가 가 매년 후퇴 하 고 있 고 , 생 협의 활력 이 저하 되 었 다는 반성 으로부터 조합원 활동 의 활성 화 를 위한 대응 노력 이 시작 되 고 있 다 . 그 에 따라 CWS 는 조합원 의 재등록 과 신규 조합원 의 가입 촉진 을 위한 활동 을 펼쳐 , 94 년 에 는 3 만 명 가까운 조합원 이 가입 하 였 다 . 조합원 에 대한 특전 ( 할인 쿠폰 ) 의 제공 , 조합원 소식지 및 정보지 의 배포 , 설문 조사 의 실시 , 조합원 활동가 나 비상근 이사 의 교육 , 지구 운영 위원회 의 개최 등 을 위하 여 노력 하 고 있 다 . 이러 한 노력 은 일본 생 협의 조합원 활동 과 비교 해 보 면 아직 초보 적 인 것 이 지만 80 년 대 까지 의 조합원 을 경시 하 였 던 조직 운영 에 비해 90 년 대 에 들어와 멤버 쉽 의 중요 성 , 조합원 에 대한 서비스 나 정보 제공 의 필요 성 이 인식 되 었 다는 점 은 커다란 진전 이 다 . 지난 92 ～ 95 년 에 일본 , 카나다 , 영국 , 이탈리아 , 스웨덴 5 개국 의 생 협 지도자 와 연구자 들 이 추진 한 참가 형 민주주의 에 관한 공동 프로젝트 가 조합원 활동 의 활성 화 에 큰 자극 이 된 것 이 사실 이 다 . 6 . 사회 적 공헌 을 위한 노력 환경 과 윤리 를 둘러싼 정책 과 실천 구미 생 협 은 지속 가능 한 생산 과 소비 의 실현 을 위하 여 지 구 환경 문제 에 있 어서 도 그동안 주도 적 인 역할 을 수행 해 왔 다 . 스위스 의 미그 로 는 85 년 에 최초 로 환경 정책 을 결정 하 여 에너지 효율 이나 포장재 의 평가 에 기초 하 여 감소 목표 를 세우 고 , 저 농약 식품 의 취급 , 점포 에 있 어서 의 에너지 및 자원 의 절약 , 가능 한 한 철도 를 이용한 물류 방식 도입 등 친환경 적 경영 의 선구자 적 역할 을 수행 하 고 있 다 . 스웨덴 의 KF 도 90 년 에 환경 프로그램 을 추진 하 여 상품 , 점포 , 생산 과 수송 , 리 사이클 , 직원 교육 , 소비자 정보 등 다양 한 환경 대책 을 체계 적 으로 추진 하 고 있 다 . 영국 의 CWS 도 90 년 이후 컨설턴트 를 기용 하 여 전국 적 환경 캠페인 을 전개 하 고 , 동물 실험 을 배제 한 상품 의 개발 과 환경 식품 의 확대 등 특징 있 는 노력 을 기울이 고 있 으며 , 95 년 에 는 3 만 명 의 소비자 를 대상 으로 한 조사 결과 에 기초 하 여 ‘ 책임 있 는 소매업 ’ 이 라는 제목 의 보고서 를 작성 하 여 행동 지침 으로 삼 고 있 다 . 또 프랑스 나 이탈리아 의 생 협 은 80 년 대 부터 학교 와 협력 하 여 ‘ 젊 은 소비자 의 날 ’ 캠페인 을 통하 여 학교 학생 을 대상 으로 소비자 환경 교육 을 실시 해 왔 다 . 오늘날 에 는 거의 모든 생 협 이 환경 대책 을 과제 로 삼 고 유기 농산물 의 취급 , 환경친화 적 인 상품 의 개발 과 포장 재료 의 재 활용 및 감소 , 에너지 절약 과 환경 부하 의 경감 , 소비자 교육 교재 의 제공 을 위해 노력 하 고 있 다 . 또한 최근 에 는 남북문제 의 해결 을 위한 일환 으로서 ‘ 공평 무역 ( fare - trade ) ’ 에 관한 사고 가 확산 되 고 있 다 . 즉 현재 의 국제 무역 구조 가 제 3 세계 의 생산자 에게 불리 하 게 작용 하 고 있 다는 인식 에 따라 , 제 3 세계 생산자 에게 는 공평 한 대우 를 , 제 1 세계 의 소비자 에게 는 공정 한 가격 으로 좋 은 물품 을 실현 한다는 것 이 다 . 그 구체 적 인 내용 으로 는 생산자 그룹 의 등록 , 최저 가격 과 장려금 의 보증 , 선불 , 직수입 등 의 기준 을 설정 하 고 , 네 델 란 드 , 독일 등 에서 특정 한 생 협상 표 를 부착 함 으로서 생산자 의 자립 을 지원 하 려는 노력 을 하 고 있 다 . 이러 한 상품 은 때로 는 통상 의 상품 보다 비싸 기 도 하 지만 , 취지 를 이해 하 는 소비자 가 증가 하 고 있 어서 , 이제 는 유기재 배 커피 나 홍차 등 이 특정 의 ‘ 제 3 세계 샾 ( shop ) ’ 뿐 만 아니 라 일반 상점 에서 도 취급 하 게 되 었 다 . 제 3 세계 에 대한 지원 의 구체 적 인 예 를 들 면 , 먼저 스웨덴 생 협 은 스웨덴 협동조합 센 타인 “ SCC ” 를 통하 여 세계 발전 도 상국 의 협동조합 개발 을 위해 노력 하 고 , 또 KF 프로젝트 센타 를 통하 여 주로 중남미 를 대상 으로 상업 적 인 기술 협력 을 추진 해 왔 다 . 즉 SCC 는 “ ICA 중미 지역 사무국 ” 과 “ ICA 생 협 위원회 ” 와 협력 하 여 96 년 부터 10 개국 을 대상 으로 하 여 ‘ 중남 미생 협 경쟁력 강화 4 개년 프로젝트 ’ 를 실시 하 고 있 다 . 이탈리아 생 협연 합회 는 아프리카 와 중남미 의 개발 도 상국 과 연대 정책 을 추진 하 기 위하 여 89 년 에 “ 전국 개발 협력 위원회 ” 를 설립 하 여 개발 협력 에 참여 하 고 있 다 . “ 론 벨 ” 생 협 은 부루기 나와 나이지리아 , “ 아드리 아티카 ” 생 협 은 무 잠비 크 , “ 토스카나 ” 생 협 은 세네갈 과 중남미 여러 나라 에 대한 지원 프로젝트 를 시작 하 였 는데 , 그 내용 은 생 협 에 대한 기술 협력 뿐 만 아니 라 육림 사업 을 통한 사막 화 방지 , 농업 기반 의 강화 와 농촌 개발 , 수공예 와 지역 산업 의 진흥 , 초등 학교 건설 지원 등 여러 부분 에 걸쳐 있 다 . 생 협의 사회 적 결산서 ( Social Balance - sheet ) 생 협의 사회 적 역할 을 천 명 하고 이 의 실천 내용 을 사회 에 보 고 하 는 활동 도 진행 되 고 있 는데 , 스위스 의 미그 로 나 영국 의 CRS 는 ‘ Social Repport ’ 의 형태 로 , 이탈리아 생 협 에서 는 ‘ 사회 적 결산서 ’ 를 발표 하 고 있 다 . 이것 은 생 협 이 내건 사회 적 목표 의 실현 ( 또는 사회 적 책임 의 수행 ) 을 위하 여 어떠 한 활동 을 해 왔 는가 에 대한 보고서 로서 소비자 , 조합원 , 직원 , 일반 사회 라는 4 개 의 이해 관계자 에게 생 협의 책임 과 공헌 을 밝히 려고 하 는 것 이 다 . 특히 일반 사회 에 대한 책임 가운데 에 는 지역 의 환경 보전 과 자연 보호 , 복지 활동 지원 , 교육 ․ 문화 ․ 스포츠 에 대한 공헌 , 세계 평화 와 제 3 세계 에 대한 지원 등 의 항목 이 포함 되 어 있 다 . Social Repport 는 1978 년 에 미그 로 가 최초 로 발행 하 기 시작 하 였으며 , 영국 의 CRS 도 85 년 에 사회 적 목표 에 관한 성명 을 채택 한 이래 정기 적 으로 Social Repport 를 발행 하 고 있 다 . 영국 의 CWS 도 생 협의 조합원 과 직원 에 대한 배려 와 책임 , 사회 적 문제 나 소비자 문제 에 관한 입장 을 내외 에 선언 한 고객 헌장 을 95 년 에 발표 하 였 다 . 이탈리아 생 협 은 총회 에서 경제 적 대차 대조표 와 함께 사회 적 대차 대조표 라는 형태 로 발표 하 고 있 다 . 이 들 보고서 의 작성 은 생 협 이 추구 하 는 사회 적 비 젼 과 생 협의 사회 적 역할 에 대하 여 구체 적 으로 제시 하 려는 노력 으로 , 생 협의 조합원 및 직원 에게 생 협의 목표 를 제시 하 고 , 또 생 협 외부 에 있 는 일반 사람 들 에게 생 협의 활동 에 대하 여 인식 시키 려는 노력 의 일환 이 다 . 7 . 생 협간 의 국제 적 협력 의 모색 ICA 생 협 위원회 의 활동 구주 시장 통합 에 대한 유럽 의 생 협 조직 사이 의 국제 협력 은 ICA 생 협 위원회 와 인터 코프 ( Inter - coop ) 라는 글로벌 한 국제 조직 을 통하 여 추진 되 고 있 다 . ICA 생 협 위원회 는 1973 년 에 설립 된 생 협의 소비자 문제 , 조합원 활동 에 관한 ICA 의 전문 기관 으로서 , 현재 는 사무국 을 로마 에 있 는 이탈리아 생 협연 합회 에 두 고 있 다 . 회원 은 29 개국 의 생 협 조직 으로 , 유럽 ( 불가리아 , 덴마크 , 핀란드 , 프랑스 , 독일 , 헝가리 , 이탈리아 , 노르웨이 , 포르투 칼 , 스페인 , 스웨덴 , 영국 ) , 아메리카 ( 아르헨티나 , 코스타리카 ) , 아프리카 ( 가나 ) , 아시아 ( 이스라엘 , 일본 , 쿠웨이트 , 싱 가 폴 , ICA 아태 지역 생 협 위원회 회원 10 개국 ) 등 전 대륙 에서 가입 되 어 있 다 . 생 협 위원회 는 70 년 대 에 는 생 협의 소비자 정책 의 추진 , 80 년 대 에 는 조합원 활동 에 관한 경험 교류 , 90 년 대 에 는 환경 대책 에 관한 정보 와 경험 의 교류 를 추진 해왔으며 , 최근 에 는 FAO , WHO 등 과 함께 식품 규격 위원회 를 구성 하 고 , 지속 가능 한 소비 , 공평 무역 ( fare - trade ) 에 관한 연구 등 보다 전문 적 인 주제 로 활동 을 강화 하 고 있 다 . 인터 코프 ( Inter - coop ) 의 국제 적 협력 한편 으로 인터 코 프 는 덴마크 , 핀란드 , 독일 , 이탈리아 , 스웨덴 , 영국 , 노르웨이 , 헝가리 , 슬로바키아 , 이스라엘 과 일본 등 11 개 국가 의 12 개 생 협 연합 조직 에 의한 설립 된 국제 조직 으로서 본부 를 코펜하겐 에 두 고 있 다 . 최근 까지 식품 과 비 식품 의 공동 구매 와 경험 노하우 의 교류 라는 3 가지 기능 을 갖 고 있 었 지만 , 현재 는 식품 의 공동구 입 은 NAF ( 북 구생 협사 업연 합회 ) 의 국제 적 네트워크 를 통하 여 이루어지 고 있 고 , 비 식품 에 대해서 는 별도 회사 인 인터 그룹 에 의한 공동 구입 이 이루어지 고 있 다 . 따라서 인터 코 프 는 가맹 조직 간 의 경험 과 노하우 의 교류 의 장 이 며 , 점포 업태 나 물류 정보 시스템 의 개선 을 위한 세미나 나 회의 개최 , 연구 의 조직 화 , 상근 매니저 를 위한 국제 연수 프로그램 을 운영 하 고 있 다 . 또 POS 시스템 과 식품 검사 센타 등 의 전문 분야 에서 도 기술 적 인 정보 교환 을 정기 적 으로 하 고 있 다 . 최근 인터 코 프 는 생산 부터 소매 까지 의 전 과정 의 합리 화 를 통한 코스트 삭감 과 소비자 만족 의 고양 을 목표 로 연구 에 힘 을 쏟 고 있 다 . 이 밖 에 인터 코프 는 매년 가맹 조직 의 통계 를 발표 하 고 있 다 . [ 표 10 ] Inter - coop 가맹 생 협 조직 의 현황 ( 1995 년 )