영국 에서 는 1908 년 에 자산 조사 를 하 지 않 고서 도 생활 부조 를 하나 의 권리 로서 인정 한 무 갹출 노령 년 금 이 제정 되 었 다 . 이 법률 은 노령 은 그 자체 로서 빈곤 의 원인 이 된다는 것 을 확인 하 고 , 노 령자 에 대해서 는 열등 처우 의 원칙 을 적용 하 지 않 았 다 . 영국 에서 는 1911 년 에 질병 보험 과 함께 실업 보험 을 규정 하 여 국민 보험법 을 갖추 었 다 . 또 제 1 차 세계 대전 을 통해 나타난 자본주의 의 모순 은 전후 에 와서 더욱 심해졌 고 불황 의 조짐 이 보이 기 시작 하 다가 , 마침내 1929 년 대공황 을 맞 게 되 었 다 . 이런 과정 에서 사회 보장 체계 는 바뀌 지 않 으면 안 되 게 되 었 다 . 즉 , 실업 보험 은 1920 년 에 개정 되 어 질병 보험 에서 분리 , 독립 의 제도 로 되 었 다 . 이때 부터 불황 을 극복 하 기 위해 실업 보험 은 고난 의 길 을 걷 게 되 었 다 . 즉 , 1934 년 새로운 실업 법 이 제정 되 었 는데 이 에 따르 면 단기 적 실업 은 보험 제도 를 적용 하 고 장기 적 실업 에 대해서 는 공 적 부조 제도 를 적용 했 다 . 그것 은 대량 실업 , 장기 화 하 는 실업 에 는 갹출 원리 에 의한 실업 보험 으로서 는 대처 해 나갈 수 없 었 다는 것 을 의미 한다 .