이승만 과 김구 는 최고 정무 위원 28 명 을 선출 했 는데 , 김창숙 도 들 어 있 었 다 . 그런데 28 명 으로 구성 된 최고 정무 위원회 는 하지 에 의해 민주 의원 으로 바뀌 었 다 . 민주 의원 은 주한 미군 사령관 하 지의 자문 기관 이 었 다 . 하지 로서 는 한국인 의 의견 을 반영 할 기구 가 필요 했 고 , 2 월 8 일 북 에 임시 인민 위원회 가 설립 되 었 는데 , 곧 본회담 이 열릴 미소 공동 위원회 에서 논의 될 임시 정부 수립 의 모체 도 감안 한 것 이 었 다 .