[ 최원철 의 미래 부동산 칼럼 ] 스마트 농촌 만들 기 - 스타트업 투데이 : 국내 유일 창업 전문지 
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 [ 최원철 의 미래 부동산 칼럼 ] 스마트 농촌 만들 기 
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 4 차 산업 혁명 시대 의 미래형 부동산 ( 4 ) 
 최원철 선명 부동산 경제 연구 소장 
 승인 2019 . 07 . 16 08 : 37 
 필자 는 요즘 4 차 산업 혁명 시대 의 각종 미래 산업 에 대한 강연 을 할 때 마다 스마트 시티 를 구축 할 때 도시 보다 농촌 이 먼저 스마트 화 가 될 가능 성 이 높 다고 주장 하 고 있 다 . 그 이유 는 간단 하 다 . 
 드론 택시 , 드론 택배 , 자율 주행 차 등 을 도시 에서 활용 하 려면 건축 법규 , 교통 법규 는 물론 엄청나 게 많 은 다양 한 가능 성 을 열 어 두 고 , 새로운 법규 의 신설 까지 도 고려 해야 만 한다 . 
 그러나 이런 법규 가 막상 생긴다 하 더라도 건축물 심의 및 인허가 부터 준공 까지 보통 2 ~ 3 년 이 걸린다 . 
 하지만 농촌 의 경우 는 이 보다 훨씬 쉽 게 적용 될 수 있 고 , 하루 라도 빨리 ‘ 스마트 농촌 ’ 을 만들 어 기존 농민 들 의 미래형 삶 과 귀농 귀촌 인 들 의 정착 , 청년 농업 인 들 의 빠른 정착 등 을 이루 어야 만 한다 . 
 농촌 이 도시 보다 ‘ 스마트 화 ’ 가능 성 높 아 
 그러 면 왜 농촌 에 는 이런 기술 이 도시 보다 더 빨리 적용 될 수 있 을까 ? 경영학 에서 기존 의 여러 기술 단계 를 한꺼번에 뛰어넘 는 기술 을 ‘ Leapfrogging ' 이 라고 한다 . 바로 개구리 가 한 번 에 높 게 길 게 뛰 는 것 을 기술 을 뛰어넘 는 것 에 비유 한 용어 이 다 . 예 를 들 어 아프리카 정글 에 유선 전화 를 설치 하 려면 정글 속 마을 마다 전봇대 를 설치 하 고 선 을 연결 해야 만 한다 . 이때 단 몇 명 이 이 를 사용 하 기 위해 막대 한 사회 간접 자본 자금 을 투입 해 설치 한다고 하 면 당연히 예산 부족 으로 실현 불 가능 하 게 된다 . 
 그래서 오히려 유선 전화 가 도입 되 기 전 먼저 기지국 에 높 은 안테나 만 설치 하 여 무선 전화 를 사용 할 수 있 게 했 다 . 결과 적 으로 비용 은 확 줄이 고 필요 한 사람 은 누구 나 휴대폰 을 사용 할 수 있 게 됐 다 . 또 휴대폰 을 활용 하 여 인터넷 까지 도 사용 할 수 있 는 환경 이 만들 어 졌 다 . 즉 , 유선 전화 시대 를 바로 뛰어넘 은 경우 이 다 . 
 스마트 농촌 이 이런 ’ Leapfrogging ' 기술 을 적용 할 수 있 는 최고 의 장소 가 될 수 있 다 . 현재 대부분 농촌 지역 은 대 도시 를 비롯 해 중소 도시 에서 도 지리 적 인 여건 이 열악 하 다 . 도시민 들 이 쉽 게 접할 수 있 는 기초 생활 사회 간접 자본 이 제대로 갖추 어 져 있 지 않 기 에 기존 농민 들 은 물론 농촌 의 청년 들 조차 도시 로 떠나가 고 , 농촌 의 고령 화 는 매우 빠르 게 증가 하 고 있 다 . 그런데 다음 과 같이 스마트 농촌 이 구축 된다면 오히려 기존 농민 과 귀농 · 귀촌 하 는 인구 , 청년 농부 증가 도 기대 해 볼 수 있 다 . 이 는 국가 균형발전 에 큰 도움 이 될 것 이 다 . 
 장기 적 으로 는 청년 들 의 일자리 창출 및 안정 된 주거 가 마련 되 어 결혼 및 출산율 증가 도 기대 해 볼 수 있 다 . 그리고 4 차 산업 혁명 의 새로운 기술 들 을 활용 하 여 농가 의 소득 도 향상 시킬 수 있 는 시대 가 우리 곁 에 이미 와 있 다 . 
 농산물 직거래 SNS 가능 해진 배경 
 지난 6 월 2 일 중앙일보 에 따르 면 5 월 수박 가격 이 유통 구조 에 따라 크 게 는 2 배 까지 차이 날 수 있 다 . 우리 농산물 의 유통 구조 는 아직 재래식 방법 으로 진행 된다 . 때문 에 농민 들 은 도매 법인 에 아주 싼 가격 에 농산물 을 넘기 고 , 여러 단계 의 도매상 과 소매상 을 거쳐 소비자 에게 는 원가 의 몇 배 에 해당 되 는 가격 으로 판매 된다는 내용 이 었 다 . 
 그러나 대형 마트 의 경우 , 이런 과정 을 줄여서 더 저렴 하 게 구입 이 가능 하 다고 하 였 다 . 만일 농민 들 이 SNS , 각종 농수산물 직거래 인터넷 쇼핑 이나 모바일 쇼핑 을 할 수 있 다면 농민 들 은 훨씬 더 많 은 소득 을 올릴 것 이 다 . 소비자 의 경우 에 도 아주 저렴 하 게 농산물 을 구매 할 수 있 게 될 것 으로 예상 한다 . 이렇게 농산물 직거래 가 SNS 를 통해 가능 해진 것 은 바로 국내 전역 ( 제주도 는 제외 ) 을 아주 빠르 게 연결 시켜 주 는 배송 시스템 이 잘 갖추 어 졌 기 때문 이 다 . 
 그리고 이미 2018 년 인터넷 쇼핑 이용 경험 은 98 % 이상 됐으며 , 모바일 로 쇼핑 해 본 경험 이 국내 의 경우 벌써 70 % 를 넘어설 정도 로 급성장 하 고 있 다 . 이 로써 농민 들 이 인터넷 을 활용 한 농산물 직거래 방법 만 알 게 된다면 조금 더 많 은 수익 을 올릴 수 있 게 된다 . 
 출처 : 그림 1 . 경기 사이버 장터 홈페이지 , 그림 2 . 안동 장터 홈페이지 , 그림 3 . 완주 로컬 푸드 사례 ( 조선일보 5 월 29 일 사회면 ) , 그림 4 . 만나 박스 홈페이지 
 SNS 를 활용 한 유통 선진 화 방안 사례 
 그림 1 은 경기도 에서 운영 하 는 경기 사이버 장터 이 다 . 오픈 마켓 으로 운영 되 며 경기도 농가 의 경우 아주 저렴 하 게 활용 할 수 있 다 . 최근 서울 에서 소 상공 인 카드 결제 수수료 를 줄여 주 기 위해 ‘ 제 로페이 ’ 를 만든 것 과 유사 하 다 . 일반 인터넷 쇼핑 업체 가 운영 하 는 것 이 아니 라 경기 농 식품 유통 진 흥원 에서 관리 하 고 ㈜ 이 지 팜 이 운영 하 고 있 다 . 지자체 가 직접 인터넷 농수산물 직거래 장터 를 운영 한다면 당연히 농민 소득 은 올라가 게 될 것 이 다 . 
 그림 2 의 안동장 터 역시 안 동시 가 ㈜ 웨보 노 믹스 에 위탁 운영 시킨 인터넷 직거래 사이트 이 다 . 하지만 제 로페이 와 같이 지자체 가 직영 으로 운영 하 게 된다면 농민 들 은 그만큼 더 소득 이 향상 될 것 이 다 . 그림 3 은 최근 조선일보 에 보도 된 지역 사회 적 경제 에 특화 된 도시 완주 를 소개 하 는 그림 이 다 . 지역 생산 농산물 을 협동조합 , 사회 적 기업 , 마을 회사 를 통해 직접 지역 에서 소비 하 는 구조 를 만들 어 국내 최고 의 도시 로 거듭났 다는 내용 이 다 . SNS 를 활용 하 면 대 규모 농산물 이 아닌 경우 1 차 적 으로 지역 내 에서 소비 하 고 2 차 적 으로 는 소비자 와 의 직거래 를 통해 얼마 든지 수익 을 향상 시킬 수 있 다 . 다만 , 이 를 위해서 는 지속 적 인 농촌 교육 이 필요 하 고 지자체 의 역량 도 향상 시켜야만 한다 . 그림 4 는 최근 국내외 에서 열풍 이 불 고 있 는 구독 경제 를 활용 한 농산물 직거래 사례 다 . 만나 박스 라는 회사 에서 는 각종 농산물 을 소비자 에게 구독 을 통해 지속 안정 적 으로 공급 하 고 , 농민 들 에게 는 지속 적 인 주문 을 하 기 때문 에 안정 적 인 농산물 거래 가 가능 해 지 는 사례 다 . 다양 한 물품 들 이 구독 경제 의 세계 로 들어가 고 있 는데 농산물 은 우리 가 매일 먹 어야 만 하 는 꼭 필요 한 생활 필수품 이 기 때문 에 오히려 구독 경제 가 가장 빠르 게 정착 될 수 있 는 물품 이 된다 . 이러 한 구독 경제 를 운영 하 는 업체 는 지자체 가 마을 기업 이나 협동조합 으로 자체 육성 하 고 지자체 단위 의 직거래 사이트 등 을 통하 여 홍보 를 한다면 많 은 소비자 들 이 안정 적 으로 농산물 을 주문 해 먹 게 될 전망 이 다 . 
 출처 : 그림 5 . 미국 PWC 홈페이지 , 그림 6 . 담양 메타 프로방스 홈페이지 , 그림 7 . 페어 비앤비 홈페이지 , 그림 8 . 홈 쉐 어 버몬트 홈페이지 , 그림 9 . 답십리역 메트로 팜 사진 ( 촬영 ) , 그림 10 . Sungiao Urban Agricultural District 홈페이지 
 공유 숙박 을 활용 한 농가 소득 향상 
 최근 국내 에서 도 에 어 비앤비 를 통한 공유 숙박 이 급속도 로 성장 하 고 있 다 . 여기 에 기존 소규모 호텔 이나 펜션 들 을 연결 하 고 각종 놀이 시설 을 연동 하 는 ‘ 야 놀자 ’ 와 같 은 공유 숙박 업체 들 이 성장 하 고 있 다 . 특히 지방 은 대 규모 관광지 가 아닌 이상 호텔 이나 콘도 를 설치 하 기 가 매우 어렵 고 , 기존 호텔 이나 콘 도 , 펜션 들 도 공유 숙박 에 밀려 영업 이 매우 어려워 지 고 있 는 상황 이 다 . 반 대로 농가 주택 의 경우 , 게스트 하우스 법 을 활용 한 공유 숙박 을 한다면 생 각지 도 못한 수익 이 많이 나올 수 있 다 . 
 그림 5 는 PWC 에서 발표 한 공유 경제 의 생산 가치 유발 효과 에 대한 표 이 다 . 공유 경제 를 활용 한다면 농촌 수익 이 올라갈 수 있 고 , 6 차 산업 효과 , 즉 , 농촌 체험 활동 및 각종 농산물 구매 등 을 통한 수익 향상 을 기대 할 수 있 다 . 그러나 기존 농가 만 가지 고 는 아무리 공유 숙박 사이트 에 올린다 해도 지역 거점 이 없 다 보 니 관광객 이 쉽 게 오 지 않 는다 . 그림 6 은 최근 담양군 에서 추진 하 여 완공 된 메타 프로방스 마을 이 다 . 남해 독일 마을 과 같이 이국 적 인 유럽 마을 형태 의 주거 단지 를 조성 해 관광객 을 유치 하 고 지역 경제 를 활성 화 하 는 지역 거점 으로 활용 하 고 있 다 . 최근 국내 에서 는 가평 쁘띠프랑스 , 가평 스위스 마을 , 아산 탕정 지중해 마을 등 다양 한 유럽 형 펜션 및 상업 단지 가 조성 됐 다 . 인 스타 그램 , 유튜브 등 을 통해 사람 들 에게 알려 지 면서 방문객 이 계속 늘어나 는 선 순환 경제 가 이루어지 고 있 다 . 
 바로 이런 지역 관광 거점 마을 을 지자체 들 이 귀농 · 귀촌 타운 조성 이나 혁신 도시 등 을 조성 할 때 내수 관광 이 살아나 고 , 외국인 관광객 도 점차 늘어나 게 된다 . 
 농촌 소득 향상 성공 사례 , 국내 도입 시급 
 기존 농촌 지역 도 공유 숙박 이 가능 하 도록 시설 을 보수 하 고 간단 한 프로그램 을 개발 하 여 공유 숙박 사이트 에 올린다면 내수 관광 이 점차 살아나 게 된다 . 대표 적 인 예 가 바로 일본 이 다 . 일본 의 경우 , 에 어 비앤비 에 접속 하 면 그 지역 의 맛집 부터 각종 관광 프로그램 까지 상세히 소개 되 어 있 다 . 국내 에서 는 아직 숙박 이외 에 다양 한 프로 그래 홍보 등 은 매우 미약 하 여 효과 를 못 보 고 있 다 . 이런 공유 숙박 에 도 최근 지역 수익 환원 프로그램 이 같이 운영 되 어야 한다는 운동 이 이태리 볼로냐 에서 시작 되 고 있 다 . 
 그림 7 은 공유 숙박 의 이익 50 % 를 다시 그 지역 에 환원 한다는 페어 비앤비 사이트 다 . 에 어 비앤비 등 각종 글로벌 온라인 여행사 들 은 자신 들 의 이익 만 을 추구 하 는 데 비해 이 페어 비앤비 는 수익 의 절반 을 지역 에 환원 한다고 밝힌 이후 매우 빠르 게 성장 하 고 있 다 . 국내 에서 도 한국 관광공사 , 각 지자체 가 바로 이런 공유 숙박 사이트 를 직접 개발 하 여 수익 대부분 을 그 지역 에 다시 환원 시켜 줄 수 있 는 체계 를 만들 어야 만 한다 . 
 그림 8 은 국내 처럼 독거 노인 이 급증 하 는 미국 에서 자신 과 같이 살 면서 생활 을 도와 준다면 아주 저렴 하 게 방 을 제공 한다는 홈 쉐 어 버몬트 사이트 다 . 집 의 남 는 공간 을 제공 하 는 대신 말동무 , 각종 생활 에 도움 주 는 사람 을 홈페이지 를 통해 소개 받 는다 . 
 우리 나라 도 독거 노인 이 급증 하 고 있 기 때문 에 농촌 과 도시 에서 정부 및 지자체 가 이런 시스템 을 하루 라도 빨리 운영 해야 만 한다 . 농촌 지역 에 관광객 이 오 고 수익 이 생기 고 , 농산물 직거래 가 된다면 귀농 · 귀촌 인구 도 빠르 게 늘어날 것 이 며 , 특히 청년 농부 도 빠르 게 늘어나 게 될 것 이 다 . 이것 이 6 차 산업 및 공유 숙박 을 활용 한 농촌 소득 향상 을 이루 는 지름길 이 될 것 이 다 . 
 스마트 팜 활용 한 소득 향상 방안 
 올해 서울 의 5 월 말 기온 이 30 도 를 훌쩍 넘 어 기상 관측 이래 최고 기온 을 기록 하 였 다 . 작년 여름 에 도 한 달 간 이나 40 도 의 기온 이 지속 됐 다 . 이 로 인해 각종 노지 농산물 작황 이 좋 지 않 았 고 , 과일 , 채소 가격 이 세계 최고 가격 까지 급등 하 였 다 . 국내 도 아열대 기후 로 변화 시켜 가 고 있 어 농산물 관리 에 도 비상 이 걸렸 다 . 
 이 와 는 정반대 로 몇 년 전 부터 시작 된 스마트 팜 은 기후 의 영향 을 전혀 받 지 않 고 , 물 사용량 이 기존 농사 의 5 % 이내 이 다 . 아울러 가뭄 영향 을 전혀 받 지 않 는 새로운 형태 의 농업 으로 급성장 하 고 있 다 . 특히 일반 건축물 내 햇빛 이 전혀 들 지 않 는 공간 에 도 스마트 팜 을 설치 , 운영 할 수 있 어 활용 도 가 점차 커지 고 있 다 . 
 그림 9 는 서울 지하철 답십리역 구내 에 설치 된 스마트 팜 의 모습 이 다 . 국내 최초 의 스마트 팜 업체 인 ‘ 팜 에이트 ’ 사 가 서울 교통 공사 와 5 군데 지하철역 에 스마트 팜 을 설치 하 기 로 계약 하 였 고 , 첫 번 째 스마트 팜 이 바로 답십리역 구내 에 완공 되 었 다 . 햇빛 이 없 는 지하 공간 에 도 LED 를 활용 , 단위 면적 당 작물 생산량 이 3 단 으로 설치 하 였을 경우 일반 온실 대비 20 배 이상 이 된다 . 6 단 으로 설치 하 면 40 배 까지 도 생산량 이 급증 한다 . 
 버티 칼 팜 통한 농민 소득 창출 
 위 형태 의 스마트 팜 은 기존 온실 에 게이지 를 설치 , 운영 하 는 스마트 팜 과 는 다르 다 . 이 를 버티 칼 팜 이 라고 부른다 . 지자체 가 이런 버티 칼 팜 을 기존 공장 이나 창고 가 비 어 있 다면 장비 를 설치 하 고 농민 들 에게 위탁 운영 을 시키 면 농민 들 의 소득 은 엄청나 게 늘어나 게 될 것 이 다 . 
 그림 10 은 중국 상해 푸 동 공항 옆 에 건설 되 고 있 는 ‘ Sungiao Urban Agricultural District ' 의 도면 으로 태양광 을 사용 하 고 지열 과 지하수 도 사용 할 수 있 어 지역 경제 에 큰 도움 을 주 는 시설 로 자리 잡 게 될 예정 이 다 . 국내 에서 도 LG CNS 에서 새만금 에 23 만 평 을 추진 하 였으나 , 지역 농민 들 의 반대 로 중단 이 되 었 다가 지금 다시 추진 되 고 있 다 . 
 기존 농가 에 비 어 있 는 창고 나 건축물 지하 공간 이 있 다면 답십리역 에 설치 된 형태 의 스마트 팜 을 농협 에서 저리 융자 를 받 아 설치 하 고 각종 과일 이나 채소 를 제배 한다면 기후 변화 와 상관 없이 연중 다양 한 농산물 을 생산 하 고 , 판매 할 수 있 다 . 이 또한 4 차 산업 혁명 의 새로운 기술 들 이 적용 되 는데 이미 인공지능 이 급수 조절 부터 태양광 조절 , 바람 조절 등 을 자동 으로 해 주 는 시스템 이 개발 돼 있 고 , 향후 소비자 들 이 집 에서 VR 로 농산물 을 직접 확인 해 볼 수 있 는 시스템 도 360 도 카메라 만 연결 한다면 지금 당장 활용 할 수 있 다 . 하지만 , 고령 화 된 농가 는 청년 농부 와 의 협업 을 통해 구축 , 운영 해야 만 성공 확률 이 높 다 . 
 지금 까지 당장 적용 이 가능 한 4 차 산업 혁명 시대 농가 소득 을 올릴 수 있 는 방 안 에 대해 살펴보 았 다 . 향후 2 ~ 3 년 내 농촌 에서 가장 취약 한 생활 사회 간접 자본 이 첨단 기술 들 을 통해 우선 해결 될 예정 이 다 . 예 를 들 면 , VR 을 통한 원격 진료 , 드론 택시 를 활용 한 도심 접근성 향상 , MR 을 활용 한 자녀 교육 , 드론 택배 활용 등 많 은 부분 이 도시 보다 먼저 적용 될 가능 성 이 매우 높 다 . 지금 부터 라도 스마트 시티 를 도시 위주 로 만 계획 하 는 데 에서 벗어나 농림부 가 직접 스마트 농촌 을 추진 한다면 지역 균형발전 은 물론 귀농 · 귀촌 인구 증가 , 청년 농부 증가 등 다양 한 효과 가 나오 게 될 것 이 다 . 지금 당장 준비 하 고 시작 해야 만 한다 . 
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