우선 개성 공단 임금 지급 이 사실 상 불 가능 하 다 . 북한 노동자 월급 은 우리 입주 기업 들 이 개성 공단 에 개설 된 우리은행 지점 에 입금 ( 매달 1000 만 달러 안팎 ) 하 면 북한 중앙 특구 개발지 도 총국 이 일괄 수금 해 갔 다 . 총국 은 전액 을 ' 상부 ' 에 상납 하 고 노동자 들 에겐 임금 의 30 ~ 40 % 에 해당 하 는 물품 교환 권 과 북한 화폐 를 나눠 줬 다 . 하지만 결의 2321 호 는 북 에 존재 하 는 회원국 들 의 금융 기관 과 은행 계좌 의 폐쇄 를 의무 화 ( 31 항 ) 했 다 . 우리 은행 영업 이 불 가능 해진 것 이 다 . 금융 기관 의 신규 개설 은 이미 2270 호 ( 34 항 ) 에서 금지 된 상태 다 .