즉 5 ㆍ 16 군사 쿠데타 로 강제 해산 되 어 만 30 여 년 동안 구성 하 지 못했 던 지방 의회 가 지난 1991 년 에 다시 부활 되 었 고 , 이어 1995 년 에 치러진 지방 자치 단체장 의 선거 는 중앙 과 지방간 의 권력 배분 구조 를 형식 적 으로 나마 갖추 고 지방 자치 시대 를 맞이 하 게 된 것 이 다 . 중앙 정부 차원 에서 권력 의 수평 적 분권 이 삼 권 분립 을 의미 한다면 , 중앙 과 지방간 의 권력 의 수직 적 분권 은 지방 자치 라는 기제 를 통해서 구현 될 수 있 는 것 이 다 .