대통령 이 주도 하 는 개헌 발의 가 현실 화 될 경우 이 에 반대 하 는 야권 과 의 일대 격돌 이 불가피 한 상황 에서 6 월 지방 선거 최대 이슈 로 부상 할 전망 이 다 . 제 1 야당 인 자유 한 국당 은 지난 11 일 당내 개헌 특위 회의 를 열 었 다 . 의원 들 은 “ 기한 을 정해 놓 고 졸속 으로 개헌안 을 처리 하 면 안 된다 ” 는 비판 을 쏟 아 냈 다 . 맞 는 말 이 다 . 헌법 은 국가 의 가장 기본 이 되 는 ` 법 위 의 법 ' 이 다 . 국가 의 구성 , 조직 , 통치 방식 의 기본 원칙 을 규정 하 고 국민 의 기본 권 을 보장 하 는 근본 규범 으로 개개인 의 삶 에 지대 한 영향 을 미친다 . 국민 의 기본 권 을 확대 하 고 국가 기관 이 민주 적 이 고 균형 있 게 작동 될 수 있 도록 헌법 을 지속 적 으로 보완 해야 하 는 이유 다 . 현행 헌법 은 1987 년 6 월 민주 화 운동 의 결과물 로 나온 제 9 차 개정 헌법 이 다 . 이제 는 새 옷 으로 갈아입 을 때 가 됐 다 . 그 전제 는 충분 한 논의 와 국민 의 공감대 에서 출발 해야 한다 . 때문 에 자유 한 국당 의 주장 은 일리 가 있 다 . 그러나 그 주장 이 그야말로 국민 의 공감 을 얻 으려면 ` 지방 선거 와 개헌안 동시 투표 ' 의 공약 은 왜 없 던 일 로 하 는지 , 국민 적 논의 를 위해 주어졌 던 시간 에 는 무엇 을 하 고 있 었 는지 국민 에게 설득력 있 게 설명 해야 한다 .