또한 교회 는 그 자체 의 법정 도 가지 고 있 었 는데 , 이 법정 에서 는 성직자 나 일반 주민 들 은 물론 이 고 군주 까지 도 심판 을 받 았 다 . 교황 은 신성 로마 제국 의 황제 를 임명 하 는 권한 을 가졌 을 뿐 아니 라 황제 와 군주 를 파문 할 수 도 있 었 다 . 교황 은 국가 의 세속 적 법률 이 교회 의 이익 에 배치 되 는 경우 그 법률 의 무효화 를 선언 할 수 도 있 었 다 . 한마디 로 교회 는 신민 의 정신생활 을 지배했 다는 의미 에서 나 세속 적 국가 권력 을 규제 했 다는 의미 에서 도 중세 의 최고 권위자 였 음 에 틀림없 다 .