실제로 낚싯배 이용자 는 2007 년 199 만 명 에서 2017 년 415 만 명 으로 10 년 새 2 배 이상 증가 했 고 , 같 은 기간 연안선 이용객 도 1263 만 명 에서 1690 만 명 으로 늘 었 다 . 해양 사고 건수 도 2015 년 2101 건 에서 2017 년 2582 건 , 사망 · 실종자 수 도 같 은 기간 100 명 에서 145 명 으로 늘 었 다 .