불량 국가 들 은 이러 한 조건 을 받아들이 지 않 는다 . 사담 후세인 의 이라크 나 미국 이 그렇 다 . 미국 의 입장 은 당시 유엔 대사 였 던 국무 장관 매들린 올브라이트 에 의해 적나라 하 게 밝혀졌 다 . 올브라이트 장관 은 이전 에 미국 과 이라크 의 충돌 이 벌어지 던 기간 에 유엔 안보리 에서 다음 과 같이 입장 을 밝혔 다 . 미국 은 " 가능 하 다면 여러 나라 와 함께 , 그러나 어쩔 수 없 다면 단독 으로 " 행동 할 것 이 다 . 왜냐하면 " 중동 지역 이 미국 의 국익 에 결정 적 이 기 때문 " 이 고 따라서 어떠 한 외부 제약 도 받아들이 지 않 을 것 이 기 때문 이 다 . 올브라이트 는 유엔 사무총장 코피 아난 이 1998 년 2 월 에 그 의 외교 적 중재 역할 을 자임 했 을 때 에 도 이러 한 입장 을 되풀이 했 다 . " 우리 는 그 가 성공 하 기 를 바란다 . 그 가 돌아올 때 우리 는 그 가 가져온 것 이 무엇 인지 , 그리고 그것 이 우리 의 국익 에 부합 되 는 것 인지 를 면밀 하 게 검토 한 후 , 그 결과 에 따라 우리 가 어떻게 대응 할 것 인지 를 결정 할 것 이 다 . " 올브라이트 의 말 이 다 . 유엔 과 이라크 사이 에 의견 접근 이 이루 어 졌 음 을 코피 아난 이 선언 했 을 때 , 올브라이트 는 미국 의 원칙 을 다음 과 같이 되풀이 했 다 . " 그 는 우리 가 원 하 지 않 는 결과 를 가져왔 을 수 도 있 다 . 그럴 경우 우리 는 우리 의 국익 을 추구 할 것 이 다 . " 클린턴 대통령 은 한 걸음 더 나아갔 다 . 이라크 가 미국 의 결정 에 복종 하 지 않 는다면 , 그때 는 다른 폭력 적 이 고 불량배 같 은 국가 들 과 마찬가지 로 " 미국 및 희망 하 건대 미국 의 모든 동맹국 들 이 우리 가 선택 한 시간 , 장소 , 방법 에 따라 대처 할 일방 적 권한 을 가질 것 임 을 누구 나 이해 할 것 이 다 . "