2003 년 11 월 9 일 서울 도심 에서 민주 노총 주최 로 전국 노동자 대회 가 개최 됐 다 . 이 들 은 시청 앞 에서 집회 를 가진 뒤 종로 로 진출 하 여 경찰 과 대치 했 다 . 경찰 은 이 과정 에서 시위대 가 화염병 700 여 개 를 던진 것 으로 추정 하 고 있 다 . 서울 도심 에 화염병 이 등장 한 것 은 앞서 1997 년 5 월 한총련 출범식 행사 이후 6 년 반 만 의 일 이 었 다 . 심각 한 교통 체증 및 시민 생활 의 불편 은 물론 이 고 40 여 명 의 경찰관 이 부상 을 당한 , 전형 적 인 불법 폭력 시위 였 다 .