[ 2020 신년 특집 ] 생산 400 만 대 이하 … 내수 · 수출 모두 위축 - 교통 신문 
 자동차 산업 올해 도 냉기류 흐를 전망 
 전체 적 으로 지난해 와 비슷 한 수준 예상 
 [ 교통 신문 이승한 기자 ] 올해 ( 2020 년 ) 국내 자동차 산업 과 시장 규모 에 대해 업계 는 대체로 지난해 ( 2019 년 ) 와 비슷 한 수준 을 유지 할 것 이 라 전망 했 다 . 물론 상승세 보 다는 소폭 하락세 를 예상 하 는 분위기 가 우세 하 다 . 
 현대 경제 연구원 은 올해 국산 차 생산 이 387 만 대 로 전년 ( 396 만 대 · 추정 치 ) 대비 2 . 3 % 감소 할 것 으로 예상 했 다 . 내수 는 151 만 대 , 수출 은 239 만 대 로 각각 1 . 3 % 와 1 . 6 % 줄어든다 . 반면 수입 은 23 만 대 로 전년 ( 22 만 대 · 추정 치 ) 대비 4 . 5 % 증가 해 15 % 넘 게 감소 한 지난해 분위기 를 반전 시킬 것 으로 봤 다 . 
 산업 연구원 ( KIET ) 은 지난해 11 월 발간 한 ‘ 2020 년 경제 · 산업 전망 ’ 보고서 에서 국내 자동차 산업 이 생산 과 수출 은 줄 지만 내수 는 소폭 증가 할 것 으로 예측 했 다 . 우선 올해 자동차 생산 은 지난해 보다 1 . 5 % 감소 한 394 만 1000 대 에 그칠 것 으로 봤 다 . 수출 또한 0 . 8 % 줄어든 242 만 대 로 전망 했 다 . 반면 내수 는 지난해 ( 175 만 7000 대 · 추정 치 ) 보다 2 만 여 대 증가 한 178 만 1000 대 로 , 수입 차 또한 26 만 대 에 이르 러 지난해 ( 23 만 9000 대 ) 를 크 게 뛰어넘 을 것 이 라 각각 예상 했 다 . 
 ◆ 국내외 민간 소비 부진 으로 판매 둔화 전망 
 업계 내부 적 으론 내수 시장 에서 민간 소비 부진 으로 판매 가 둔화 될 가능 성 이 큰 상황 이 라 보 고 있 다 . 수출 은 세계 경기 가 제한 된 회복세 를 보이 고 주요 국 환경 규제 강화 로 감소 가 예상 되 지만 , 원화 약세 와 친환경 차 수요 가 유지 된다면 감소 폭 이 완화 될 것 이 란 예상 이 나왔 다 . 
 현대 경제 연구원 은 “ 내수 시장 에서 정부 확장 적 재정 정책 지속 과 저금리 에 따른 이자 부담 완화 등 이 민간 소비 에 긍정 적 영향 을 주 겠 지만 , 양질 의 일자리 증가 가 제한 적 인 상황 에서 무역 분쟁 과 같 은 불 확실 성 확대 에 따른 소비 심리 악화 가 민간 소비 개선 을 제약 할 가능 성 이 있 다 . 수입 차 수요 는 지난해 감소 에 대한 기저 효과 와 가격 할인 경쟁 등 으로 소폭 증가 하 지만 증가 폭 이 크 지 는 않 을 것 으로 전망 된다 . 수출 은 유럽연합 ( EU ) 배출 가스 규제 강화 와 주요 국 정부 전기 차 구매 보조금 지급 등 으로 친환경 차 에 대한 수요 가 상대 적 으로 증가세 를 보일 가능 성 이 있 다 ” 고 했 다 . 
 산업 연구원 은 현대 · 기아차 만 소폭 상승 하 고 , 나머지 외국 계 3 사 ( 쌍용 차 · 르노삼성 차 · 한국 GM ) 는 부진 에서 벗어나 기 힘들 것 이 라 봤 다 . 선진국 과 신흥 시장 성장 둔화 에 따른 수요 부진 과 공급 과잉 현상 이 지속 되 면서 어느 정도 자생력 이 있 는 업체 만 상황 을 견뎌낼 수 있 다는 것 이 다 . 산업 연구원 은 “ 글로벌 자동차 시장 은 전년 대비 5 % 정도 축소 된 지난해 시장 분위기 가 지속 됨 으로써 간신히 ‘ 현상 유지 ’ 수준 을 유지 할 전망 이 다 . 미 · 중 무역 분쟁 이 장기 화 되 는 데 다 환경 규제 강화 와 친환경 차 에 대한 투자 증가 로 수요 · 공급 불 확실 성 이 높 아 지 고 , 2016 년 이후 전 세계 적 으로 공급 과잉 이 심화 돼 올해 도 수요 가 크 게 늘 긴 힘들 것 ” 이 라고 했 다 . 
 하나 금융 경영 연구소 또한 원화 약세 와 신차 효과 요인 에 도 불구 하 고 미 중 무역 분쟁 장기 화 와 환경 규제 강화 , 미국 의 자동차 관세 부과 가능 성 등 으로 불 확실 성 이 지속 될 것 이 라 예상 했 다 . 하나 금융 경영 연구소 는 “ 현대 · 기아차 는 매 출처 다변 화 , 선제 적 구조 조정 , 판매 믹스 개선 등 수익 성 중심 경영 기조 유지 속 에 2020 년 에 도 원화 약세 가 지속 되 면서 제한 적 이 지만 수익 성 은 소폭 개선 될 전망 이 다 . 다만 한국 GM , 르노삼성 차 , 쌍용 차 등 외국 계 완성 차 업체 실적 부진 은 지속 될 것 으로 보이 고 , 부품 업체 역시 완성 차 업체 의 부품 현지 조달 정책 과 열악 한 협상력 으로 본원 적 수익 성 회복 은 지연 될 것 ” 이 라 예상 했 다 . 
 자동차 수출 이 줄어들 것 이 란 전망 이 앞서 지만 , 수출 시장 전체 맥락 에서 봤 을 때 는 자동차 산업 이 수출 증가세 견인차 역할 을 할 것 이 란 분석 도 나왔 다 . 한국 무역 협회 국제 무역 연구원 은 올해 수출 이 지난해 보다 3 . 3 % 증가 한 5610 억 달러 를 달성 할 것 으로 예상 한 가운데 , 자동차 와 자동차 부품 이 스포츠 다목 적 차량 ( SUV ) 과 친환경 차 중심 신차 효과 에 힘입 어 미국 시장 에서 선전 을 이 어 갈 것 이 라 봤 다 . 대한 무역투자진흥공사 ( KOTRA ) 는 올해 수출 이 지난해 보다 3 % 가량 증가 한 5500 억 달러 를 상회 할 것 으로 전망 했 다 . 그러 면서 지난해 기저 효과 를 바탕 으로 자동차 등 주력 산업 품목 과 2 차 전지 등 신 성장 품목 이 수출 확대 를 이끌 것 이 라 예상 했 다 . 
 ◆ 수요 위축 되 도 SUV · 친환경 차 로 반 등 노려 볼 만 
 자동차 산업 전망 이 밝 지 않 은 것 은 세계 경제 경기 흐름 이 여전히 좋 지 않 아서다 . 신 흥국 경기 회복세 에 도 불구 하 고 선진국 경기 둔화 가 예상 돼 세계 경기 가 미약 한 반 등 에 그칠 전망 이 나오 고 있 다 . 자동차 시장 도 침체 국면 이 이어질 것 으로 예상 되 고 있 다 . 현대 경제 연구원 은 “ 세계 경제 가 미약 한 회복세 를 보여도 자동차 시장 은 수요 축소 와 과잉 공급 등 의 여파 가 크 게 작용 할 것 ” 아 라고 봤 다 . 국내 경제 성장 률 이 2 . 3 % 수준 으로 지난해 ( 2 . 1 % 추정 ) 보다 올라가 더라도 자동차 업계 상황 이 쉽 게 나 아 지지 는 못 할 것 이 란 전망 이 지배 적 이 다 . 물론 현상 유지 하 는 보합세 가 우세 하 지만 , 어느 정도 글로벌 자동차 시장 이 반 등 에 성공 할 것 이 란 긍정 적 전망 도 있 다 . 예상 이 적중 한다면 국내 자동차 업계 입장 에선 희망 을 가져볼 수 도 있 다 . 지난해 판매 가 부진 했 던 중국 과 인도 시장 이 살아나 고 SUV 나 친환경 차 등 을 중심 으로 시장 이 커진다면 반 등 을 노려볼 수 있 다는 것 이 다 . 다만 국내 완성 차 업계 가 이런 글로벌 시장 흐름 에 제때 대응 할 수 있 을 지 는 미지수 다 . 업계 관계자 상당수 가 “ 현대 · 기아차 를 제외 한 나머지 업체 가 어느 정도 까지 급변 하 는 글로벌 시장 에 맞춘 전략 을 구사 하 느냐 가 시장 성패 관건 이 될 것 ” 이 라고 보 는 이유 다 . 
 ◆“ 글로벌 시장 환경 이 국내 업계 성패 좌우 할 것 ” 
 올해 국내 자동차 업계 는 글로벌 시장 환경 에 큰 영향 을 받 을 것 이 란 분석 이 다 . 사실상 협소 한 내수 시장 만 으로 는 성장 에 한계 가 있 기 때문 에 수출 을 통해서 만 발전 을 모색 할 수 있 기 때문 이 다 . 이런 맥락 에서 봤 을 때 우선 글로벌 신차 수요 가 정체 된 것 이 대표 적 악재 로 거론 될 수 있 다 . 현대 경제 연구원 은 구매력 높 은 선진국 자동차 보급 률 이 이미 높 은 수준 에서 유지 되 고 있 는 점 에 주목 했 다 . 한국 자동차 산업 협회 ( KAMA ) 에 따르 면 미국 의 차량 보급 률 은 2017 년 84 . 7 % 에서 2018 년 86 % 로 증가 했 고 , 독일 또한 같 은 기간 60 . 6 % 에서 61 . 3 % 로 늘 었 다 . 아울러 20 ~ 30 대 를 중심 으로 차량 공유 서비스 이용 등 이 확산 되 는 것 도 신차 수요 를 지속 적 으로 둔화 시킬 요인 으로 지목 됐 다 . 현대 경제 연구원 은 이 에 따라 완성 차 업계 가 시장 수요 에 맞춰 구조 조정 을 진행 하 고 있 고 , 자율 주행 과 공유 차량 등 미래 모빌리티 기술 과 서비스 에 대한 투자 를 확대 하 고 있 다고 분석 했 다 . 실제 GM 은 전 세계 공장 일곱 군데 를 단계 적 으로 폐쇄 하 며 전체 인력 의 8 % 에 해당 하 는 대 규모 감원 을 시행 중 이 다 . 2018 년 폐쇄 된 군산 공장 도 이 가운데 포함 돼 있 다 . 폭스바겐 은 2023 년 까지 사무 관리직 7000 여 명 을 감원 하 고 , 토요타 는 임원 을 55 명 에서 23 명 으로 축소 한 것 은 물론 간부 직급 통폐합 등 을 단행 할 예정 이 다 . 모두 수익 성 개선 과 미래 시장 변화 에 대비 하 는 것 이 시급 하 다는 업계 위기감 이 반영 된 조치 다 . 
 추세 는 국내 업체 도 마찬가지 다 . 현대차 는 중국 북경 1 공장 을 폐쇄 ( 30 만 대 ) 하 고 3 공장 은 감산 ( 15 만 대 ) 조치 했 다 . 기아차 도 중국 옌청 1 공장 ( 14 만 대 ) 가동 을 중단 하 고 , 외부 임차 를 추진 했 다 . 르노삼성 차 는 최대 400 명 규모 희망퇴직 과 순환 휴직 을 실시 할 예정 이 다 . 쌍용 차 는 전체 임원 의 20 % 에 해촉 을 통보 했 고 , 신차 생산 일정 연기 및 직원 무급 휴직 등 을 검토 중 이 다 . 한국 GM 은 2018 년 군산 공장 폐쇄 와 인력 2500 여 명 가량 을 감축 한 데 이 어 지난해 10 월 부터 창원공 장 주야간 2 교대 를 주간 1 교대 로 바꿨 다 . 이 밖 에 만도 는 임원 20 % 감원 과 대 규모 희망퇴직 을 추진 중 이 다 . 
 문제 는 이런 상황 이 올해 도 크 게 달라지 지 않 을 것 이 란 점 이 다 . 완성 차 업계 관계자 는 “ 전체 적 인 시장 환경 이 기업 에 우호 적 이 지 못하 다 . 업체 에 따라 강 도 높 은 자구책 을 마련 하 고 있 지만 , 상황 이 여의치 않 으면 올해 하반기 에 는 추가 로 대 규모 구조 조정 이 필요 할 수 있 다 . 글로벌 시장 이 위축 된 상황 에서 가격 경쟁력 이 앞서 는 멕시코 와 인도 업체 가 치 고 올라오 기 때문 에 전망 은 더욱 어둡 다 ” 고 했 다 . 
 환경 규제 강화 도 이슈 다 . EU 와 중국 등 주요 자동차 시장 에서 배기가스 배출 규제 가 강화 됨 에 따라 기존 내연 기관차 제조 는 물론 판매 업체 부담 이 가중 될 것 으로 보인다 . EU 의 경우 지난해 4 월 유럽 시장 에 신규 출시 되 는 승용차 와 소형차 이산화 탄소 배출 량 기준 을 강화 하 는 규제 를 채택 해 올해 1 월 부터 시행 케 했 다 . 배출 목표 를 초과 하 는 업체 는 할증료 가 부가 된다 . 중국 도 전국 적 으로 규제 를 강화 해 기준 에 적합 한 차량 생산 및 기존 생산 분 재고 소진 에 따른 비용 이 증가 될 가능 성 이 큰 것 으로 전해졌 다 . 
 국가 간 자동차 관세 분쟁 도 산업 침체 악재 로 꼽혔 다 . 미 · 중 , 미 · EU , 한 · 미 사이 에 분쟁 이 발생 할 가능 성 이 있 고 , 이 는 시장 불 확실 성 요인 으로 작용 한다는 것 이 다 . 현재 미국 은 ‘ 무역 확장 법 232 조 ’ 를 근거 로 수입 차 에 25 % 관세 를 부과 하 는 방안 을 지속 적 으로 검토 하 고 있 다 . 류승희 현대 경제 연구원 연구원 은 “ 특히 만성 적 인 무역 적자 를 보이 고 있 는 한국 과 EU · 일본 시장 에 대한 불만 을 지속 적 으로 제기 할 가능 성 이 존재 한다 . 관세 부과 가 현실 화 되 지 않 을 가능 성 도 상존 하 지만 , 이러 한 불 확실 성 요인 이 산업 투자 심리 에 부정 적 영향 을 줄 수 있 다 ” 고 했 다 . 
 새해 수출 선적 을 앞둔 자동차 들 이 부두 에 늘 어서 있 다 . [ 자료 사진 ] 
 ◆ 대외 불 확실 성 차단 … 조세 감면 정책 등 필요 
 시장 에선 무엇 보다 대외 불 확실 성 리스크 가 국내 경제 로 전이 되 는 것 을 차단 하 고 국내 경기 회복 을 도모 할 수 있 는 신중 한 경제 정책 이 필요 하 다고 강조 했 다 . 아울러 수출 경기 회복 을 위해 수출 품목 및 시장 다변화 를 적극 추진 하 는 동시 에 통상 마찰 방지 에 주력 하 고 , 민간 경제 활력 을 높이 기 위해 기업 환경 개선 에 정책 적 비중 을 높일 것 을 주문 했 다 . 이 밖 에 국내외 산업 지형 변화 에 대응 하 고 , 기존 주력 산업 경쟁력 제고 를 통해 신 성장 동력 을 찾 는 중 장기 산업 전략 마련 이 요구 된다고 도 밝혔 다 . 
 현대 경제 연구원 은 “ 재정 정책 은 경기 진작 에 최우선 목표 를 둬야 하 는 동시 에 정확 하 고 효율 적 인 재정 집행 능력 이 필요 하 다 . 특히 재정 투입 대상 의 명확 성 과 지출 규모 적절 성 , 효과 극대 화 적시 성 등 을 통해 정책 성과 를 높여야 한다 . 효과 를 끌어올리 기 위해 글로벌 추세 인 법인세 인하 와 투자 관련 세액 공제 확대 등 기업 에 대한 조세 감면 정책 이 병행 될 필요 가 있 다 . 민간 경제 활력 을 높이 기 위해선 정부 성장 전략 인 혁신 성장 이 조기 에 가시 화 되 도록 투자 와 시장 진출 입 관련 규제 를 완화 하 고 , 신 성장 산업 발굴 및 육선 등 에 대한 보다 적극 적 이 고 신속 한 대응 이 필요 하 다 . 특히 민간 부문 투자 활력 을 제고 하 기 위해 기업 경영 여건 이 악화 될 가능 성 을 최소 화 하 고 경제 내 성장 과 고용 주체 인 기업 의 역동 성 을 제고 할 수 있 는 노력 이 병행 돼야 한다 ” 고 했 다 . 
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