문제 는 그렇 지 않 을 가능 성 이 농후 하 다는 데 에 있 다 . 그 동안 진보 진영 의 관심사 는 중앙 정부 와 거시 적 제도 에 있 었 던 것 이 사실 이 다 . 중앙 권력 과 제도 개혁 을 통해 일거 에 대한 민국 을 개조 한다는 중앙 집권 적 발상 에 익숙 해 있 었 다 . 그러 는 사이 지방 권력 은 보수 세력 과 토건 세력 , 부패 세력 들 에게 점유 당하 면서 주민 들 의 실생활 은 밑 에서부터 붕괴 되 는 현실 이 자행 되 었 으나 진보 진영 역시 이 에 대한 새로운 대안 세력 으로서 의 실력 을 쌓 아 오 지 못하 였 다 .