세월 호 참사 이후 에 도 이 와 같이 사고 가 줄어들 지 않 는 것 은 안전 의 제도 화 가 공식 적 · 비 공식 적 차원 에서 이루어지 지 않 은 데 원인 이 있 다 . 먼저 세월 호 참사 이후 선박 경영자 및 육 · 해상 종 사원 의 안전 · 책임 의식 을 제고 하 기 위한 국제 안전 관리 규약 ( ISM 코드 ) 을 내항 여객선 에 도 형식 적 으로 적용 하 는 모습 을 보였 다 . 하지만 , 선장 과 선원 등 에 대해 과도 한 책임 을 부과 하 는 대신 선주 와 안전 관리 책임자 등 의 의무 미 이행 에 대해서 는 책임 체계 가 불명확 하 고 처벌 규정 이 미약 하 다는 비판 이 나오 고 있 다 . 국내 여객선 을 비롯 한 모든 선박 에 대해 국제 안전 관리 규약 을 총체 적 으로 적용 할 필요 가 있 다 .