셋째 , 북한 에 대한 경제 제재 가 존속 하 는 현실 에서 틈새시장 을 찾 아야 한다 . 항로 개설 과 관련 하 여 북한 항만 과 의 직접 적 인 항로 개설 대신 러시아 , 중국 등 제 3 국과 의 항로 개설 신설 또는 확대 에 초점 을 둬야 한다 . 부산항 - 훈춘 항 , 속초항 - 훈춘 항 등 으로 제 3 국 에 대한 항로 를 개설 하 고 , 중간 기점 으로 나진항 등 북한 항만 을 환적 화물 , 통과 화물 등 의 용도 로 끼워 넣 는 것 이 현 단계 에서 필요 하 다 . 신중 하 게 , 한발 한발 앞 으로 나가 되 , 지혜 롭 게 나가 야 한다 .