19 세기 후반 부터 산업 자본주의 의 그림자 인 상대 적 빈곤 ㆍ실업ㆍ질병 등 의 문제 는 개인 의 문제 를 넘 어서 사회 적 인 문제 로 부각 되 었 다 . 인간 이 진정 자유 롭 기 위해서 는 이러 한 상황 으로부터 해방 되 어야 한다는 주장 이 설득력 을 갖 기 시작 한 것 이 다 . 이러 한 인식 의 전환 은 전통 적 인 자유 의 이념 을 새로운 시각 에서 성찰 해야 하 는 과제 를 부과 하 고 있 다 . 특히 고전 적 인 자유주의 가 견지 해 온 개인 과 국가 의 관계 를 어떻게 새롭 게 정립 할 것 인가 하 는 것 이 논의 의 핵심 을 이루 고 있 다 .