지방 정부 가 진정 지역 주민 의 복지 와 교육 , 보건 , 문화 , 환경 에 핵심 을 두 는 정부 를 만들 기 위해서 는 기존 의 지방 정부 운영 패러다임 을 바꾸 어야 한다 . 토건 재정 을 과감 하 게 복지 재정 으로 전환 하 며 지역 주민 들 과 지역 시민 사회 를 파트너 로서 참여 시키 는 이 거대 한 실험 에 모든 진보 진영 은 최대한 의 연대 와 공조 를 행해야 한다 .