중국 · 러시아 · 한국 · 일본 등 동북아 국가 들 이해관계 교차 하 는 지리 경제 적 ' 핵심 ' 5 · 24 조치 , UN 경제 제재 등 대북 제재 우회 가능 … 정부 차원 에서 독자 추진 할 수 있 어 18 일 서울 용산구 의 한 식당 에서 열린 ' 2018 제 1 차 산업 혁신 포럼 ' 에서 조유현 서울 시립 대 교수 가 주제 를 발표 하 고 있 다 . / 김현민 기자 kimhyun 81 @[ 아시아 경제 이민우 기자 ] 정부 가 남북 경제 협력 을 재개 할 때 는 개성 공단 에 앞서 나진 ㆍ선봉 경제 특구 를 적극 활용 해야 한다는 주장 이 제기 됐 다 . 나선 특구 는 개성 공단 에 비해 국제 사회 의 대북 경제 제재 에서 비교 적 자유 로운 데 다 , 우리 기업 들 로서 는 유라시아 진출 의 교두보 라는 지리 적 이점 이 크 다는 이유 에서 다 . 조유현 서울 시립 대 산학 협력 단 교수 는 18 일 열린 한국 산업 클러스터 학회 의 ' 2018 제 1 차 산업 혁신 포럼 ' 에 참석 해 " 최근 북측 인사 들 을 만나 보 니 동북아 지역 의 경제 물류 거점 이 될 수 있 는 나선 특구 개발 에 대한 의지 가 그 어느 때 보다 강하 다는 인상 을 받 았 다 " 며 이 같이 말 했 다 . ' 남북 정상 회담 이후 북한 의 산업 클러스터 진출 에 대한 사례 연구 ' 라는 이날 발제 에서 조 교수 는 " 박근혜 전 정부 가 나선 특구 진출 을 위해 2016 년 3 월 나진 ㆍ하산 프로젝트 를 준비 했 다가 직전 에 북한 핵 실험 으로 포기 하 고 말 았 다 " 면서 " 이제 는 남북 협력 의 분위기 가 조성 된 만큼 나진 하산 프로젝트 를 재개 하 는 것 을 시작 으로 나선 경제 특구 를 적극 활용 해야 할 것 " 이라고 설명 했 다 . 두만강 하구 에 위치 한 나선 특구 는 북한 이 1991 년 자유 경제 무역 지대 로 선포 한 이후 중국 과 러시아 기업 들 이 진출 해 있 다 . 북한 이 가장 먼저 개방 한 지역 이 라는 상징 성 과 지리 적 으로 유라시아 대륙 과 태평양 을 잇 는 황금 의 삼각주 라는 지리 적 이점 이 높 다 . 이 점 을 고려 해 박근혜 전 정부 는 북한 나진 과 러시아 국경 도시 하산 을 잇 는 54 ㎞ 구간 철도 를 연결 하 는 나진 ㆍ하산 프로젝트 를 2013 년 준비 했었 다 . 이 프로젝트 는 포스코 , 현대 상선 , 코레 일 등 과 함께 러시 아 라손 콘트 라스 등 이 참여 하 는 남 ㆍ북ㆍ러 3 국 협력 방식 으로 진행 됐 다 . 하지만 북한 핵 실험 으로 남북 관계 가 경색 되 자 박근혜 정부 는 투자 를 포기 했 고 , 이 과정 에 서 라손 콘트 라스 등 이 피해 를 입 자 러시아 정부 가 우리 측 에 강력히 항의 를 하 기 도 했 다 . 조 교수 는 우리 기업 들 의 나선 경제 특구 진출 이 국제 사회 의 대북 경제 제재 에서 비교 적 자유 롭 다는 의견 도 피력 했 다 . 그 는 " 나진 ㆍ하산 프로젝트 는 북한 석탄 자원 의 유통 을 고려 한 것 인데 이것 만 본다면 국제 연합 ( UN ) 안전 보장 이 사회 의 대북 제재 대상 이 아니 다 " 면서 " 또한 개성 공단 을 제외 한 모든 남북 교역 을 중단 하 는 이명박 정부 의 5 ㆍ 24 조치 에 도 해당 되 지 않 는다 " 고 설명 했 다 . 따라서 당장 재개 가 불 투명 한 개성 공단 에 앞서 나선 협력 을 통해 남북 경제 협력 의 물꼬 를 틀 수 있 을 것 이 라는 게 조 교수 의 입장 이 다 . 조 교수 는 " 나선 지역 은 정치 적 인 관점 이 우선 한 개성 공단 과 달리 지리 ㆍ 경제학 적 이점 이 크다 " 며 " 우리 나라 입장 에선 유라시아 진출 거점 으로 삼 을 수 있 는 만큼 우리 정부 가 보다 전략 적 인 관점 에서 북측 과 협력 을 논의 해야 할 것 " 이라고 말 했 다 . 이민우 기자 letzwin @ asiae . co . kr ▶ 네이버 홈 에서 ' 아시아 경제 ' 뉴스 확인 하 기 ▶ 양 낙 규의 ' 군사 이야기 ' ▶ 아시아 경제 페이스북 <ⓒ 세계 를 보 는 창 경제 를 보 는 눈 , 아시아 경제 무 단전 재 배포 금지 >