안보 쟁점 이 선거 판 을 휩쓸 면서 한나라당 이 최대 수혜자 가 됐 다는 데 는 정치 권 에서 이견 이 없 다 . 야당 의 정권 심판 론 은 힘 을 잃 은 반면 , 여당 지지층 은 급속히 결집 하 는 형세 이 기 때문 이 다 . 그러나 실제로 최대 의 피해자 는 야당 이 아니 라 , 생활 이슈 에 대한 선택 권 을 상실 한 지역 유권자 라는 지적 이 많 다 . 박명림 연세대 교수 ( 정치학 ) 는 “ 이번 선거 는 지방 자치제 실시 이후 교육 , 복지 , 육아 , 재정 , 부패 등 지역 의 생활 의제 가 이슈 화 한 사실 상 의 첫 선거 였 다 ” 며 “ 지방 정치 를 정상 화 할 절호 의 기회 를 무산 시킨다면 여당 이 승리 하 더라도 역사 의 심판 을 면치 못할 것 ” 이 라고 말 했 다 .