2000 년 대 방송 분야 교류 협력 의 성과 와 문제점 
 글쓴이 : 운영 자 날짜 : 2013 - 03 - 19 카테고리 : 분류 되 지 않 음 조 회수 : 990 
 이주철 ( KBS 남북 협력 기 획단 박사 연구원 ) 
 남북한 방송 교류 는 2000 년 남북 정상 회담 이후 상당 한 성과 를 나타냈 다 . 남북 경협 이 가장 큰 주목 을 받 았 고 , 이산가족 문제 와 더불 어 다양 한 부문 의 사회 문화 교류 가 진행 되 었 다 . 북한 정권 은 남북 방송 교류 에서 정치 적 목적 과 더불 어 경제 적 인 실익 에 관심 을 나타냈 다 . 
 첫 번 째 남북 방송 교류 는 2000 년 9 월 KBS 의 < 2000 년 한 민족 특별 기획 - 백두 에서 한라 까지 > 생 방송 의 제작 이 었 고 , 이어서 10 월 조선 로 동당 창건 기념일 에 즈음 하 여 SBS 의 뉴스 생방송 도 이루 어 졌 다 . MBC 가 2001 년 에 주민 생활 을 취재 하 고 , KBS 는 ‘ 남 과 북 이 함께 부르 는 노래 ’, ‘ 은 둔 의 땅 , 관광 으로 빗장 연다 ’, ‘ 대동강 밸리 의 꿈 ’, ‘ 백두 고원 을 가 다 ’, ‘ 10 대 민족 문화유산 ’ 등 을 제작 하 였 다 . 이 처럼 대 규모 사업 이 가능 했 던 것 은 북측 이 2000 년 이후 남북 교류 에 유연 하 게 대응 하 면서 경제 적 인 지원 을 끌어내 려고 했 기 때문 이 다 . 또 남한 의 방송사 들 이 북한 과 의 화해 협력 을 위해 여러 측면 에서 노력 했 기 때문 에 가능 할 수 있 었 다 . 
 2001 년 후반 에 한반도 정세 가 나빠 지 면서 방송 교류 사업 도 지체 되 었 으나 , 2002 년 1 월 KBS 의 드라마 < 제국 의 아침 > 이 촬영 되 었 고 , 남북 방송 교류 중 에서 매우 큰 의미 를 갖 는 KBS 교향악단 의 평양 공연 과 MBC 의 이미자 ․ 윤도현 공연 이 이루 어 졌 다 . 북한 정권 은 사상 처음 으로 남한 의 공연 을 주민 들 에게 방송 하 였 는데 , 이 일 은 남북 방송 교류 의 역사 중 에서 가장 큰 의미 가 있 는 일 이 었 다 . 북한 현지 에서 프로그램 을 제작 하 기 도 쉽 지 않 던 시기 에 북한 주민 들 에게 남한 의 공연 을 동시 에 방송 한 것 은 획기 적 사건 이 었 다 . 
 2002 년 10 월 ‘ 북 핵 문제 ’ 가 재발 하 였 지만 , 방송 교류 는 계속 되 었 다 . 2003 년 에 는 KBS 의 ‘ 전국노래자랑 평양 편 ’, ‘ 남북 경협 현장 평양 , 남포 그리고 개성 ’ 이 제작 방영 되 었 다 . 또 SBS 는 류경 정주영 체육관 개장 기념 통일 농구 대회 를 대 규모 의 방북 인원 ( 참관단 800 명 ) 과 함께 제작 방송 하 였 다 . 특히 KBS 의 ‘ 전국노래자랑 평양 편 ’ 과 SBS 의 ‘ 통일 농구 대회 ’ 는 많 은 북한 주민 들 이 함께 참여 한 의미 있 는 사업 이 었 다 . 또 북한 은 남 한 방송사 의 협력 으로 2002 년 월드컵 과 2004 년 시드니 올림픽 경기 를 북한 지역 에 중계 하 기 도 했 다 . 
 2003 년 까지 비교 적 활발 하 게 전개 되 던 남북 방송 교류 는 2004 년 상반기 에 KBS 와 MBC 의 고구려 문화유산 관련 프로그램 제작 이후 정체 되 었 다 . 남북 방송 교류 도 ‘ 핵 문제 ’ 의 영향 을 받 게 되 었 고 , 방송 교류 에 대한 북한 정권 의 태도 도 소극 적 으로 변화 하 였 다 . 2005 년 초 에 MBC 에서 개성 을 취재 한 프로그램 이 제작 된 이후 , 북측 은 이전 부터 그 들 이 관심 을 가졌 던 ‘ 사육신 ’ 드라마 제작 과 조용필 공연 만 을 허용 했 다 . 
 2004 년 이후 2006 년 까지 의 남북 방송 교류 사업 은 2002 년 에 비하 여 상당히 후퇴 하 였 다 . 방송 교류 가 양 적 으로 감소 하 였으며 , 조용필 평양 공연 의 북한 내 방영 이 이루어지 지 않 는 등 질 적 으로 도 후퇴 하 였 다 . 결국 2007 년 에 KBS 는 그동안 제작 했 다가 북한 의 핵실험 으로 보류 했 던 드라마 ‘ 사육신 ’ 을 방영 하 는 데 그쳤 고 , 타 방송사 들 도 자연 다큐 한두 편 과 연예인 의 북한 방문 정도 로 만족 해야 했 다 . 2008 년 에 는 뉴욕 필 평양 공연 과 원자로 냉각탑 폭파 화면 중계 와 같 은 한반도 정세 의 영향 을 받 은 방송 교류 가 MBC 를 통해 진행 되 었 으나 , 남북 관계 가 2008 년 이후 급속히 냉각 되 고 방송사 의 재정난 등 이 겹치 면서 방송 교류 는 거의 진행 되 지 못하 였 다 . 또 2010 년 에 는 천안 함 사건 이 발생 하 고 이 에 대응 한 정부 조치 가 진행 되 면서 남북 방송 교류 는 양측 이 간헐 적 으로 접촉 을 하 는 수준 을 넘 을 수 없 었 다 . 
 이러 한 방송 제작 외 에 도 의미 있 는 방송 교류 사업 으로 는 2003 년 과 2005 년 에 평양 과 금강산 에서 진행 된 ‘ 남북 방송인 토론회 ’ 를 들 을 수 있 다 . 이 모임 은 남한 의 방송 위원회 와 북한 의 조선 중앙 방송 위원회 가 공동 주최 하 였 는데 , 양측 방송인 들 이 함께 교류 를 나눈 중요 한 성과 였 다 . 
 2000 년 대 남북 방송 교류 는 방송인 모임 , 프로그램 현지 제작 , 프로그램 외주 제작 , 현지 공연 과 방송 , 공동 제작 공동 방영 등 다양 한 형태 로 진행 되 는 성과 를 거두 었 다 . 그리고 이 과정 에서 남북 상호 간 의 협력 은 상당 한 수준 으로 개선 되 어 가 는 측면 이 있 었 다 . 어쩌면 공동 방영 과 같 은 교류 사업 은 앞 으로 도 재개 되 는 데 상당 한 어려움 이 있 을 수 있 을 정도 로 특별 한 성과 였 다 . 하지만 아직 도 북한 체제 가 폐쇄 적 이 고 정권 의 정당 성 이 취약 한 현 상황 은 남북 방송 교류 를 제한 하 는 가장 큰 장애물 이 라고 할 수 있 다 . 
 북한 정권 이 본질 적 으로 방송 을 정치 적 선전 도구 로 이해 하 고 있 고 , 실질 적 으로 방송 이 주민 들 의 의식 에 미치 는 영향 이 대단히 크 기 때문 이 다 . 이 로 인해 북한 정권 으로서 는 남북 방송 교류 를 남북 관계 와 국제 관계 변화 , 북한 경제 와 체제 의 변화 에 연동 하 여 신중 하 게 진행 할 수 밖에 없 는 측면 이 있 다 .