시기 를 더 늦출 수 없 다고 판단 한 노태우 정부 는 1991 년 공 금리 와 실세 금리 격차 가 줄어든 시점 을 기회 로 다시 금리 자유 화 에 나섰 다 . 1996 년 까지 순차 적 으로 금리 를 완전 자유 화 한다는 구상 이 었 다 . 자유 화 첫 타자 는 단자 회사 의 기업어음 ( CP ) 이 었 다 . 만기 가 짧 고 거액 인 상품 부터 부분 적 으로 자유 화 하 는 게 금융 시장 의 충격 을 줄일 방법 이 라고 판단 했 다 . 그러나 이런 비대칭 적 자유 화 결정 은 나중 에 엄청난 오판 으로 비판 받 았 다 .