' 투 톱 외교 ' 강조 한 문 대통령 " 정상 외교 수요 폭 증 … 함께 뛸 필요 있 다 " 
 문재인 대통령 은 16 일 “ 우리 의 국무총리 도 정상급 외교 를 할 수 있 는 위상 을 가지 고 있 다고 본다 ” 며 “ 총리 의 순방 외교 를 투 톱 외교 라는 적극 적 인 관점 으로 봐 주 기 바란다 ” 고 말 했 다 . 
 문 대통령 은 이날 오전 청와대 에서 주재 한 국무회의 에서 이낙연 총리 의 서남아시아 4 개국 순방 을 언급 하 며 이 같이 말 했 다 . 
 일본 정부 의 수출 규제 조치 에 대한 대책 마련 이 시급 한 시점 에 사태 해결 과 무관 한 순방 에 나선 이 총리 를 향한 비판 의 목소리 가 나오 자 이 를 수습 하 기 위한 발언 으로 풀이 된다 . 이 총리 는 지난 13 일 방글라데시 , 타지키스탄 , 카르 기스 스탄 , 카타르 등 4 개국 순방 을 위해 출국 했 다 . 
 문 대통령 은 “ 이 총리 는 지난해 총 7 회 13 개국 을 순방 했 고 올해 는 총 3 회 11 개국 을 순방 해 합계 24 개국 을 순방 하 게 된다 . 대부분 제 가 미처 방문 하 지 못했 거나 당분간 방문 하 기 어려운 나라 들 로서 실질 협력 의 필요 가 매우 큰 나라 들 ” 이 라고 설명 했 다 . 
 문 대통령 은 이날 우리 의 국제 위상 이 올라가 고 정상 외교 수요 가 폭 증 했 다고 밝혔 다 . 미일 중 러 4 강 외교 를 넘 어 신 북방 · 신 남방 외교 에 역점 을 두 면서 외교 외연 을 크 게 확대 하 고 있 는 데 다 한반도 평화 를 위한 평화 외교 도 절실 한 상황 이 다 . 
 현재 의원 내각 제 국가 ( 대통령 - 총리 ) , 입헌군주제 국가 ( 국왕 - 총리 ) , 사회주의 국가 ( 주석 - 총리 ) 등 대부분 이 정상 외교 를 투 톱 체제 로 분담 하 고 있 다 . 문 대통령 은 “ 정상외교 수요 가 폭 증하 면서 대통령 혼자 서 는 다 감당 하 기 가 어려워졌 다 ” 며 “ 그래서 대통령 과 총리 가 적절히 역할 을 분담 해 정상급 외교 무대 에서 함께 뛸 필요 가 있 다 ” 고 말 했 다 . 이어 문 대통령 은 “ 특히 제 가 총리 해외 순방 에 대통령 전용기 를 제공 한 것 도 단순 한 편 의 제공 의 차원 을 넘 어 총리 외교 의 격 을 높이 려는 노력 의 일환 ” 이 라고 설명 했 다 . 
 이날 관심 을 모았 던 대일 메시지 는 없 었 다 . 이미 전날 수석 보좌관 회의 에서 강한 어조 로 일본 을 비판 했 기 때문 에 하루 만 에 추가 적 인 메시지 를 다시 낼 만큼 급박 한 변화 가 없 었 던 것 으로 보인다 . 
 일각 에선 문 대통령 이 이 총리 의 외교 역할 론 을 꺼낸 데 대해 대일 특사 파견 가능 성 을 열 어 놓 은 것 아니 냐는 해석 도 나온다 . 일본 통 으로 알려진 이 총리 는 대일 특사 1 순위 로 거론 되 고 있 다 .