건설 교통부 장관 또는 시 ㆍ도지사는 용도지역 의 지정 또는 변경 을 도시 관리 계획 으로 결정 한다 . 뒤 에서 다시 설명 하 겠 지만 도시 관리 계획 의 명칭 은 ' 계획 ' 이 지만 그 효과 는 법률 과 동격 이 라는 점 을 유의 해야 한다 . 「 국토 계획법 」 에서 는 토지 를 ' 국토 의 용도 구분 - 용도지역 의 지정 - 용도지역 의 세분 ' 의 3 단계 로 분류 하 여 용도지역 을 지정 하 고 있 다 .