강원 in 8 월 호 에 게재 되 었 던 글 입니다 지난달 28 일 오전 국회 를 방문 한 송훈석 ( 무 소속 . 속초 - 고 성 - 양양 ) 국회의원 을 비롯 해 황종국 고성 군수 , 최재규 도 의장 , 이건실 시군 의 회의 장단 협의 회장 등 은 국회 의정연 수원 입지 선정 재검토 와 관련 해 박계동 국회 사무총장 에게 당초 계획 대로 국회 의정연 수원 의 고성 건립 약속 을 이행 할 것 을 촉구 했 다 . 이날 강원도 대표단 의 국회 방문 은 국회 의정연 수원 입지 원점 재검토 발언 을 했 던 박계동 국회 사무총장 이 전날 모 언론 과 의 인터뷰 에서 “ 기존 에 유력 후보지 로 거론 되 던 곳 은 양해각서 ( MOU ) 가 공식 체결 된 것 이 아니 다 ” 라고 전제 하 고 “ 공정 한 평가 심사 위원회 를 구성 해 기존 후보지 를 포함 , 신청 을 다시 받 아 여야 의견 수렴 절차 를 거쳐 결정 할 것 ” 이 라고 거듭 확인 했 던 것 에 따른 것 이 다 . 박 총장 은 이날 면담 에서 “ 엄청난 국가 예산 이 투입 되 는 국회 의정연 수원 건립 계획 은 객관 적 인 절차 를 거쳐야 하 고 , 지난 17 대 국회 당시 국회 사무처 의 결론 에 대해서 는 전면 재검토 하 겠 다는 것 이 국회 의 입장 ” 이 라고 거듭 밝혔 다 . 국회 는 절차 와 신뢰 의 상징 , 결정 뒤엎 을 수 없 어 - 박계동 총장 ‘ 재 검토 ’ 고 수이 에 대해 송훈석 의원 은 “ 국회 는 절차 와 신뢰 의 산실 인데 이미 결정 된 사항 을 뒤엎 는 것 은 불가 하 다 ” 고 말 하 고 이계진 의원 ( 한나라당 · 원주 ) 은 “ 고성군 은 지난 4 월 국회 로부터 의정연 수원 부지 고성 결정 통보 를 받 았 고 국회 공보관 이 춘천 에서 기자 회견 까지 했 다 ” 고 주장 했 다 . 이 의원 은 또 “ 당시 고성 이 단독 으로 신청 했 다면 재 검토 방침 이 맞 지만 횡 성 · 인제 · 홍천 지역 과 함께 경쟁 했 고 , 현지 실사 도 거쳤 다 . ” 며 “ 특히 제천 은 의정 연수원 후보지 로 고성 이 결정 된 다음 뒤늦 게 신청 했 기 때문 에 재검토 는 상식 적 으로 맞 지 않 다 . ” 고 못 박 았 다 . 이 의원 은 “ 이번 결정 이 뒤집힌 다면 강원도 는 법 적 대응 에 나설 것 ” 이 라고 까지 말 해 고성 이 적법 한 절차 에 따라 결정 됐 음 을 강조 했 다 . 그러나 박 총장 은 “ 입지 조건 판단 은 전문 성 을 갖췄 다고 하 기 어렵 다 . 대국민 공개 과정 과 국회 내 에서 의 여론 수렴 과정 등 이 필요 하 다 . ” 며 물러서 지 않 았 다 . 다만 “ 이 과정 에서 이전 에 결정 된 사항 에 대해 참고 할 수 는 있 다 . ” 고 말 해 현지 실사 단과 여론 수렴 과정 에 대해 문제 가 있 었 다는 뜻 을 밝혔 다 . 박 총장 은 이어 “ 절차 적 보완 과 수정 없이 이 문제 를 논할 수 없 다 . ” 고 잘라 말 하 고 “ 이 의 제기 가 들어오 면 절차 적 으로 납득 할 수 있 는 과정 을 거치 겠 다는 것 이 다 . 삭발 하 고 머리띠 하 더라도 결정 에 영향 을 미치 지 않 는다 . ” 며 기존 의 입장 을 굽히 지 않 았 다 . 이 에 대해 박효동 고성군 의 원은 “ 현지 실사 는 김태랑 전 사무총장 도 참여 했 다 . ” 며 실사 단 구성 을 문제삼 은 박 총장 의 발언 을 반박 하 고 “ 국회 가 의정연 수원 부지 선정 에 대해 재 검토 입장 을 고수 한다면 편파 적 인 행정 일 수 밖에 없 다 . ” 며 반발 했 다 . 도 의회 최재규 의장 은 “ 17 대 국회 당시 임채정 국회 의장 과 김태랑 국회 사무총장 이 협의 해 직인 이 찍힌 ‘ 국회 연수원 부지 결정 통지 ’ 를 보낸 것 이 명백 한 증거 ” 라며 “ 국회 가 이 를 번복 한다면 도민 들 의 강한 저항 에 부딪힐 것 ” 이 라고 경고 하 기 도 했 다 . 김기남 부의장 도 “ 행정 은 승계 권 이 있 다 . 지난 17 대 국회 에서 결정 된 사항 에 대해 후임 사무총장 이 새로운 방침 을 정한다면 수긍 할 수 없 으며 , 이 는 회피 하 려는 것 에 불과 하 다 . ” 고 박 총장 을 압박 했 고 ” 이강덕 ( 고성 ) 도 의 원은 “ 남북 통일 시대 에 의정 연수원 고성 건립 은 큰 상징 성 이 있 고 , 고성 지역 자체 가 상품 가치 가 높 다 . ” 며 “ 국회 는 의정연 수원 고성 건립 계획 을 예정 대로 추진 해야 한다 . ” 고 강조 했 다 . 송훈석 국회의원 은 “ 국회 의정연 수원 고성 결정 통지 는 법 적 구속력 이 있 다 ” 며 , “ 국회 가 이 를 뒤엎 는다면 엄청난 저항 에 부딪힐 것 이 다 . ” 고 말 해 최재규 의장 에 이어 재차 경고 했 다 . 이 처럼 강원도 대표단 의 항의 와 설득 이 조목조목 이어지 자 박 총장 은 결국 “ 지금 까지 나온 이야기 들 을 잘 검토 해서 강원 도민 들 이 보 더라도 납득 할 수 있 도록 하 겠 다 . 강원도 민 들 의 의견 을 의장 에게 잘 보 고 하 겠 다 . ” 고 정리 하 며 마무리 했 다 . 그러나 강원도 민 대표단 이 국회 사무처 가 지난 4 월 11 일 사무총장 직인 을 찍 어 고성 군수 앞 으로 보낸 ’ 국회 연수원 부지 결정 통지 ’ 공문 을 보여 주 자 “ 처음 본다 ” 면서 원점 재검토 방침 에서 한발 도 물러서 지 않 아 도민 대표 들 이 분통 을 터뜨리 기 도 했 다 . 도민 대표단 국회 항의 방문 ‘ 재 검토 ’ 중단 촉구 이 밖 에 도 이날 국회 를 방문 한 강원 도민 대표단 에 는 도 의회 이준연 부의장 과 상임 위원 장단 이 함께 했 으며 서동철 ( 고성 ) 도 의원 , 18 개 시 · 군 의회 대표 들 과 황종국 고성 군수 , 황상연 고성군 의장 , 고성 지역 시민 사회단체 로 구성 된 ‘ 국회 의정연 수원 고성 건립 을 위한 비상 대책 위원회 ’ 등 이 참가 했 다 . 고성 지역 사회단체 로 구성 된 의정연 수원 고성 건립 비상 대책 위원회 는 의원 회관 , 국회 도서관 , 국회 의사당 등 을 돌 며 ‘ 의정연 수원 재검토 중단 ’ 이라고 적힌 플래카드 를 들 고 시위 를 벌여 도민 들 의 격앙 된 여론 을 국회 에 전달 했 다 . 이 와 함께 최재규 도 의장 등 도민 대표 들 은 박 총장 에게 도민 들 이 보내 는 ‘ 국회 연수원 고성 건립 결정 재심 의 중단 촉구 건의문 ’ 을 전달 한데 이 어 김양수 국회 의장 비서 실장 을 방문 해 도민 들 의 여론 을 전하 고 협조 를 요청 했 다 . 대표단 은 또 홍준표 한나라당 원내대표 , 민주당 정세균 대표 및 서갑원 원내 수석 부대 표 등 을 방문 해 의정연 수원 고성 건립 협조 부탁 과 함께 재검토 중단 을 촉구 했 다 . 도민 대표단 의 항 의 방문 과 는 달리 충북 제천 주민 들 은 같 은 날 오후 2 시 국회 도서관 소 강당 에서 송광호 의원 ( 한나라당 . 제천 - 단양 ) 주도 로 ‘ 국회 연수원 입지 선정 및 활용 방 안 에 대한 공청회 ’ 를 개최 한 뒤 이 자리 에서 나온 의견 을 자료집 으로 엮 어 국회의원 과 국회 사무처 등 에 배포 했 다 . 글로벌 전략 개발 원 을 내세워 주관 한 이날 공청회 에서 송 의원 측 은 수도 권 및 영 · 호남 과 의 접근성 , 국토 의 중심부 등 을 거론 하 며 의정 연수원 제천 건립 의 필요 성 을 역설 할 것 으로 알려졌 다 . 도민 대표 들 은 이날 공청회 ’ 행사장 에서 항 의 성명 을 발표 하 고 제천 을 규탄 하 기 도 했 지만 , 송 의원 은 차기 임시회 에서 국회의원 들 을 상대 로 설문 조사 를 벌인 뒤 여론 조사 결과 와 함께 그 결과 를 공개 해 국회 연수원 유치 에 올 인하 겠 다고 밝힌 것 으로 알려져 이 에 대한 도 정치 권 의 강력 하 고 도 적절 한 대응 이 요구 되 고 있 다 . 1 % 의 반발 로 99 % 의 계획 이 빨간불 , 도 출신 국회의원 공조 허술 송광호 의원 은 지난달 22 일 제천 시청 에서 가진 기자 간담회 에서 “ 국회 연수원 의 제천 유치 가능 성 은 20 ％ 에 불과 하 지만 시민 들 의 힘 을 모아 정면 돌파 해야 한다 ” 고 주장 한 뒤 “ 국회 연수원 의 입지 는 고성 으로 거의 결정 된 얘기 지만 1 ％ 의 가능 성 만 있 어도 우리 는 도전 하 고 투쟁 해야 한다 ” 고 강조 했 다 . 그 는 한 발 더 나아가 “ 비공개 적 으로 싸우 는 것 보다 공청회 를 열 어 우호 적 인 여론 을 이끌 어 내 는 것 이 중요 하 다 ” 고 덧붙이 기 도 했 다 . 1 % 의 가능 성 을 믿 고 뒤늦 게 뛰어든 충북 제천 으로 인해 99 % 까지 확신 했 던 국회 의정연 수원 고성 건립 계획 에 빨간불이 켜졌 다 . 연수원 건립 을 총괄 하 는 박계동 총장 은 송광호 의원 의 이날 발언 에 입 이 라도 맞춘 듯 같 은 날 강원 국회의원 협의 회장 최연희 ( 무 소속 . 동해 - 삼척 ) 의원 과 송훈석 ( 무 소속 . 속초 - 고 성 - 양양 ) 의원 , 출입 기자 등 이 있 는 자리 에서 ‘ 입지 원점 재검토 ’ 와 ‘ 여론 수렴 ’ 등 의 필요 성 을 공개 적 으로 거론 하 면서 연수원 의 고성 건립 위기감 은 급속히 확산 됐 다 . 그러나 도 출신 국회의원 들 은 연수원 고성 건립 에 대해 ‘ 초당 적 인 총력 대응 ’ 이 라는 총론 에 는 의견 을 같이 하 면서 도 힘 을 모으 거나 출향 국회의원 들 과 의 공조 에서 는 허점 을 드러내 도민 들 의 가슴 을 답답 하 게 하 고 있 다 . 재경 정치 권 에 따르 면 도 출신 국회의원 들 은 박 총장 의 발언 이 있 던 지난달 22 일 간담회 를 갖 고 총력 대응 이 라는 원칙 과 함께 도 · 시군 의원 과 의 공동 대응 방침 을 확인 했 지만 이날 오후 예정 됐 던 국회 의장 및 사무총장 방문 에 는 2 ∼ 3 명 의 의원 만 참석 한 것 으로 알려져 의원 들 의 연수원 고성 건립 에 대한 관 심도 를 엿볼 수 있 게 했 다 . 국회 연수원 유치 , 3 월 부터 도내 3 개 군 경쟁 치열 지난 3 월 횡성군 , 고성군 , 인제군 은 국회 의정연 수원 신축 후보지 를 둘러보 기 위해 방문 한 국회 실 사단 에 대해 군수 등 이 직접 나와 적극 홍보 하 는 등 열띤 경쟁 을 펼쳤 다 . 횡성군 에서 는 한규호 군수 와 조일현 국회의원 등 이 실 사단 을 맞 아 어답산 관광지 중 병 지방 지구 를 연수원 후보지 로 제시 하 며 “ 부지 매입 은 물론 관련 절차 도 모두 끝 나 5 개월 이내 에 곧바로 사업 에 착수 할 수 있 다 " 고 설명 했 다 . 고성군 에서 는 유태 선 고성 군수 권한 대행 과 김흥선 고성군 의장 등 이 나와 " 고성 지역 은 청정 바다 와 호수 , 산 이 어우러진 자연환경 과 고성 8 경 , 고성 8 미 등 관광 자원 을 보유 했 다 ” 고 설명 하 고 네 군데 의 부지 를 소개 하 며 “ 연수원 부지 로 최상 의 여건 을 갖추 고 있 다 ” 고 강조 했 다 . 인제군 은 박삼래 군수 , 한의동 군 의 장 등 이 실시 단과 함께 움직이 면서 " 동서고속도로 가 개통 될 경우 연수원 부지 는 접근성 이 뛰어나 다 " 며 최적지 임 을 강조 했 다 . 김태랑 전 총장 “ 고성 은 적법 절차 ” , 후임자 모양 좋 게 하 기 위해 MOU 등 연기 국회 의정연 수원 건립 부지 는 이 처럼 국회 실사 단의 현지답사 등 공개경쟁 절차 를 거쳐 고성군 으로 결정 됐 다 . 국회 실 사단 은 고성군 토성면 도원리 에 총 41 만 ㎡ 규모 의 부지 를 확정 하 고 사무처 의 정식 공문 을 전달 하 기 에 이르 렀 던 것 이 다 . 지난 17 대 국회 당시 의정연 수원 고성 건립 을 확정 한 김태랑 전 사무총장 은 “ 국회 의정연 수원 고성 입지 선정 이 적법 절차 에 따라 결정 됐 고 한 점 의 하자 도 없 었 다 ” 고 말 한 것 으로 전해졌 다 . 김 전 총장 은 최근 “ 국회 의정연 수원 부지 로 결정 된 고성군 토성면 도원 지구 는 당시 현지 실사 대상 후보지 였 던 홍천 · 인제 · 횡성 지역 보다 땅값 등 입지 조건 이 우수 하 고 바다 와 산 으로 둘러싸인 자연환경 이 탁월 해 의정연 수원 부지 의 적지 로 평가 됐 다 ” 고 전했 다 . 또 “ 지난 17 대 국회 당시 적 법 절차 에 따라 결정 된 의정연 수원 고성 유치 문제 를 재론 한다는 것 자체 가 이치 에 맞 지 않 는다 ” 며 “ 연수원 의 기능 은 교육 적 기능 과 함께 휴양 의 성격 도 갖 는다 ” 고 말 했 다 . 또한 “ 단일 연수 가 아닌 2 박 이상 의 연수 가 이뤄지기 > 때문 에 일부 에서 우려 하 는 접근성 은 크 게 문제 가 되 지 않 을 뿐 더러 동서고속도로 가 개통 되 면 이 같 은 우려 또한 불식 시킬 수 있 다 ” 고 강조 했 다 . 이어 “ 의정연 수원 부지 확정 후 양해각서 ( MOU ) 를 체결 하 고 기공식 을 가지 려 했 다 ” 며 “ 그러나 제 18 대 신임 의장단 구성 시기 와 맞물려 모양 을 좋 게 하 기 위해 후임자 에게 의정연 수원 고성 유치 문제 를 넘겨 준 것 ” 이 라고 말 하 고 “ 국회 사무처 가 적법절차 에 따라 결정 한 의정연 수원 입지 결정 은 국회 교섭단체 나 각 정당 등 과 의 협의 를 거치 는 성질 의 문제 가 아니 다 ” 며 박계동 총장 의 재 검토 논리 를 반박 했 다 . 강원도 - 고 성군 - 도 정치 권 ‘ 공조 미흡 ’ 지적 이 에 앞서 강원도 및 도 정치 권 의 의정연 수원 고성 건립 을 위한 공조 는 미흡 했 다는 평 이 다 . 일부 의원 들 이 의정연 수원 문제 를 특정 지역 에 한정 된 일 이 라 여기 며 미온 적 으로 일관 했 다며 , 공조 에 구멍 이 뚫렸 다는 지적 이 다 . 지난 5 월 기공식 날짜 까지 잡혔 던 의정연 수원 고성 건립 이 당시 한나라당 안상수 원내 대표 가 국회 사무처 에 연수원 논 의 중단 을 요구 한 데 이 어 송광호 의원 이 제동 을 거 는 등 정치 권 의 파워 게임 양상 으로 전개 되 면서 도 출신 중진 의원 의 역할 이 무엇 보다 절실 하 다는 지적 도 함께 제기 됐 다 . 더구나 지난달 28 일 도 출신 국회의원 과 도민 대표 들 이 홍준표 원내 대표 를 만났 을 때 “ 내 가 결정 할 일 이 아니 다 . ” 며 미온 적 입장 을 밝힘 에 따라 복잡 하 게 얽힌 연수원 문제 를 당내 에서부터 풀 기 위해 한나라당 의원 들 의 역할 이 중요 하 다는 것 이 다 . 이렇 듯 의정 연수원 건립 에 대한 당내 교통정리 가 이뤄지지 않 은 상태 에서 한나라당 이계진 ( 원주 ) 도당 위원장 과 전국 시도 지사 협의 회장 을 맡 고 있 는 김진선 지사 등 이 당 지도부 와 의 지속 적 인 접촉 을 통해 도민 여론 을 전달 하 는 등 의정연 수원 고성 건립 이 차질 없이 진행 될 수 있 도록 앞장서 야 한다는 주문 도 뒤따랐 다 . 김 지사 는 이미 이 같 은 내용 을 담 은 특별 서한문 을 김형오 국회 의장 에게 발송 했 다 . 도 국회의원 협의회 ( 회장 최연희 ) 도 이달 초 도 출신 의원 을 제외 한 291 명 의 동료 의원 들 을 상대 로 의정연 수원 추진 경과 를 알리 고 , 지난 4 월 국회 가 고성 군청 에 보낸 ‘ 국회 연수원 부지 결정 통지 ’ 공문 등 을 전달 했 다 . 그러나 충북 제천 에 이 어 경남 산청 , 충북 괴산 등 이 잇따라 유치 의사 를 밝히 는 상황 에서 도 정치 권 을 비롯 해 도 , 18 개 시 · 군 등 의 보다 논리 적 이 고 체계 적 인 총력 대응 이 시급 하 다는 여론 이 다 . 고성군 에 따르 면 국회 는 지난 4 월 초 고성군 토성면 도원리 일 대 를 국회 연수원 건 립지 로 정했으나 국회 사무처 는 연수원 신축 과 관련 해 5 월 22 일 과 , 28 일 로 예정 했 던 양해 각서 체결 과 기공식 을 모두 잠정 연기 했 다 . 하지만 고성군 은 " 국회 사무처 의 바쁜 일정 으로 인해 양해각서 체결 과 기공식 을 연기 한 것 으로 안다 " 며 " 연수원 유치 에 차질 이 빚어지 는 것 은 아니 다 " 라고 밝혀 당시 고성군 의 사태 처리 가 미온 적 이 었 다는 지적도 제기 됐 다 . 이 에 따라 지역 주민 들 의 촉각 이 곤두선 가운데 김흥선 고성군 의 원은 “ 국회 가 이런 식 으로 의정 연수원 입지 를 번복 한다면 지난 2006 년 4 월 고성군 의 기증 으로 국회의사당 전면 좌 · 우측 에 심 은 80 여 그루 의 고성산 금 강송 을 모두 뽑 아 가 겠 다 ” 고 밝히 며 분통 을 터뜨렸 고 다른 의원 도 “ 국회 의 이번 처사 는 일본 이 ‘ 독도 를 우리 땅 ’ 이라고 우기 는 것 과 다르 지 않 다 ” 고 공격 했 다 . 충북 제천 , 경남 산청 까지 가세 4 파전 강원 고성 으로 잠정 결정 된 국회 연수원 유치 에 , 제천 과 경남 산청군 도 가세 해 , 3 파전 양상 으로 확산 되 고 있 다 . 충북 괴산 도 유치 신청 을 했으나 이달 중순 자진 철회 를 했 다 . 이어 국회 사무처 는 이 달 중 에 ' 국회 의 정연 수원 건립자 문 위원회 ' 를 출범 시키 기 로 했 다고 밝 이 고 “ 5 명 으로 구성 될 예정 인 자문 위원회 는 잠정 결정 된 고성 지역 에 대한 17 대 국회 때 의 현지 실사 과정 과 제 천 시 , 산청군 의 후보지 포함 여부 등 을 검토 할 예정 ” 이 라고 덧붙였 다 . 박계동 국회 사무총장 이 “ ( 국회 의정 연수원 건립 과 관련 ) 평가 심사 위원회 를 구성 한 후 후보지 를 다시 받 아 결정 하 겠 다 ” 고 원점 재검토 방침 을 거듭 확인 하 면서 의정연 수원 입지 를 둘러싼 논란 과 대립 이 한층 심화 될 것 으로 보인다 . 이렇게 건립 되 는 국회 의정연 수원 은 기초 . 광역 의원 들 의 연수 와 국회 사무처 직원 연수 등 에 사용 되 며 , 대강 의 실과 소강 의 실 , 어학 연수 및 PC 교육 실 등 교육 시설 을 비롯 해 객실 105 개 , 식당 과 체력 단련 실 등 의 부대시설 과 대 , 소운 동장 을 비롯 해 농구장 과 테니스장 , 족구 장 등 체육 시설 이 설치 될 것 으로 알려졌 다 .