송 태조 太祖 에 오른 조광윤 은 중앙집권 강화 와 당나라 말기 부터 존재 했 던 번진 세력 제거 에 매우 고심 했 다 . 태조 는 조보 를 불러 당나라 말기 에 혼란 이 발생 한 이유 와 변란 을 잠식 시키 고 국가 대업 의 기반 을 다지 는 방법 에 대해 물 었 다 . 이 에 조보 는 " 지금 천하 가 어지러운 것 은 번진 의 권력 이 강성 해 황권 이 약화 되 었 기 때문 입니다 . 근본 적 인 치료 방법 은 번진 의 병 권 을 빼앗 고 경제 적 압박 을 가하 며 지방 군사 들 을 중앙 에 흡수 하 는 것 입니다 " 라고 건의 했 다 . 태조 는 이 말 을 듣 고 병 권 을 자신 이 직접 장악 하 기 로 마음먹 었 다 .