중국 체제 의 특성 상 정부 와 관영 매체 가 이 처럼 일사불란 하 게 움직이 려면 최고 수뇌부 의 지시 또는 묵인 이 있 어야 한다 . 시 주석 은 지난 1 월 다보스 포럼 기조연설 에서 " 보호주의 를 추구 하 는 것 은 어두운 방 에서 스스로 를 가두 는 것 과 같 다 " 고 했 다 . 2013 년 11 월 에 는 정치국 상무위원 들 앞 에서 ' 주 변국 과 친 ( 親 ) 하 게 지내 고 성의 ( 誠 ) 를 다 하 며 , 중국 의 발전 혜택 ( 惠 ) 을 나누 면서 포용 ( 容 ) 하 겠 다 ' 는 ' 친 · 성 · 혜 · 용 ' 원칙 을 천명 했 다 .