보고서 는 “ 대형 은행 간 합병 때 는 정부 보유 지분 이 여전히 20 ~ 30 % 수준 이 어서 민영화 를 통한 공 적 자금 회수 는 미지수 ” 라며 “ 대형 화 이후 정부 보유 지분 을 넘길 곳 은 산업 자본 이나 사모 펀드 또는 국외 자본 밖에 없 는 만큼 , 우리 금융 지주 민영화 는 인수 합병 방식 이 아니 라 지분 의 분산 매각 방식 이 바람직 하 다 ” 고 주장 했 다 .