1946 년 2 월 8 일 , 평양 에서 정당 · 사회단체 및 행정 국 인민 위원회 대표 협의회 가 개최 되 었 다 . 이날 김일성 은 「 목전 조선 정치 정세 와 북조선 임시 인민 위원회 의 조직 에 관하 여 」 라는 보고 에서 , 해방 후 인민 정권 의 발전 과정 과 북조선 에 중앙 주권 기관 을 세워야 할 필요 성 , 수행 해야 할 당면 과업 에 대해 밝혔 다 .