1792 년 부터 1815 년 까지 프랑스 와 영국 은 끊임없 는 전쟁 상태 에 있 었 다 . 당시 미국 경제 는 프랑스 와 영국 시장 의 수출 에 크 게 의존 했 다 . 프랑스 는 미국 상품 이 영국 으로 가 는 것 을 원치 않 았 고 영국 은 미국 상품 이 프랑스 로 가 는 것 을 원치 않 았 다 . 두 나라 는 공해 상 에서 미국 선박 을 강제 로 세워 선원 들 을 강제 구인 하 고 화물 과 때로 는 배 까지 빼앗 았 다 . 이 에 토머스 제퍼슨 대통령 은 출항 금지법 제정 을 추진 했 다 . 그 결과 3 만 명 의 선원 이 일자리 를 잃 었 고 명문 상업가 집안 들 이 하루 아침 에 몰락 했 다 . 전국 적 인 경제 불황 이 닥쳤 으며 출항 금지법 이 밀수 를 부추김 으로써 새로운 종류 의 범죄자 들 을 양산 했 다 .