단기 이주노 동자 를 노동력 의 원천 으로서 만 받아들이 고 , 계약 기간 이 만료 되 거나 필요 가 없 어 지 면 모국 으로 되돌려 보내 는 방식 은 1890 년 대 유럽 에서 처음 으로 출현 하 였 다 . 독일 은 사회 적 ㆍ 정치 적 비용 을 극소 화 하 고 경제 적 효용 을 극대 화 하 기 위하 여 관리 되 는 이주노 동자 체계 를 최초 로 고안 하 였 다 . 다른 유럽 국가 들 과 미국 도 독일 의 선례 를 따르 기 시작 하 였 다 . 미국 에서 는 1920 년 대 이민법 개정 으로 유럽 에서 의 이민 규모 가 종래 의 약 7 분 의 1 정도 로 급격히 감소 하 게 되 자 , 미국 노동부 는 멕시코 , 카리브해 국가 및 캐나다 등 인접국 에서 단기간 노동력 을 조달 하 는 정책 을 실시 하 였 다 . 미국 은 멕시코인 은 이민 으로 받아들이 기 에 는 인종 적 으로 곤란 하 다는 인종 차별 적 태도 를 견지 하 였 고 , 이 때문 에 멕시코인 을 단기 계약 노동력 으로 활용 한 후 귀국 시키 려는 정책 을 폈 다 . 미국 은 제 2 차 세계 대전 중 인 1942 년 부터 ' 브라 쎄 로 프로그램 '( bracero program ) 을 통하 여 서 남부 농업 지역 에 멕시코인 노동자 를 단기 계약 을 통하 여 합법 적 으로 수입 하 였 다 . 그러나 멕시코인 밀입국 자 반대 운동 이 일어나 1964 년 이 프로그램 은 중단 되 었 다 . 브라 쎄로 란 ' 힘센 팔 을 가진 사람 ' 이 라는 뜻 의 스페인어 다 .