그러나 정치 제도 개편 을 통해 정치 문화 를 변화 시킬 수 있 다고 인식 할지 라도 , 정치 제도 개편 에 앞서 서 고려 할 과제 는 분명 하 다 . 필요 한 것 은 양자 의 격차 를 어떻게 해소 시켜 바람직 한 정치 현실 을 창조 할 수 있 느냐 하 는 과제 이 다 . 즉 , 정치 이상 과 정치 현실 의 조화 문제 로서 , 장기 적 으로 는 이상 적 인 목표 를 설정 하 더라도 ' 바로 지금 이 자리 에서 ( hic et nunc ) ' 현실 적 으로 가능 한 최선 의 성취 방안 을 모색 하 는 것 이 다 .