[ 단독 ] ‘ 신상 2 호 선 ’ 전동차 바퀴 박피 308 개 전면 교체 결정 , 어쩌다가 … | 일요 신문 
 [ 단독 ] ‘ 신상 2 호 선 ’ 전동차 바퀴 박피 308 개 전면 교체 결정 , 어쩌다가 … 
 저 가 수주 로 인한 품질 의혹 , 자격 미달 업체 특혜 논란 도 … 교통 공사 “ 운행 에 큰 지장 없 어 , 혹시 몰라 교체 하 는 것 ” 
 [ 제 1449 호 ] 2020 . 02 . 14 13 : 49 
 [ 일요 신문 ] 서울 교통 공사 가 새로 들여온 지하철 2 호 선 전동차 가 또 말썽 이 다 . 최근 3 개월 동안 3 차례 에 걸쳐 4 개 차륜 ( 바퀴 ) 에서 박피 ( 벗겨짐 ) 현상 이 발생 했 다 . 초기 엔 단 품 불량 이 라 판단 해 조치 를 취하 지 않 았 던 교통 공사 는 결국 같 은 시기 에 만들 어 진 바퀴 308 개 를 전면 교체 하 기 로 했 다 . 문제 의 전동차 를 납품 한 업체 는 수주 당시 전동차 제조 경험 이 없 어 자격 논란 이 일 었 고 , 과도 한 저 가 수주 로 주변 의 우려 를 사 기 도 했 던 곳 으로 확인 됐 다 . 더불 어 민주당 소속 우형 찬 서울시 의원 은 “ 1000 만 시민 의 안전 이 달린 문제 인 만큼 전동차 입찰 에선 교통 공사 가 단가 하한선 을 정해서 최저 가 수주 가 아닌 품질 을 보 고 업체 를 선정 할 필요 가 있 다 ” 고 지적 했 다 . 
 교통 공사 가 차륜 박피 를 처음 확인 한 건 2019 년 11 월 이 었 다 . 운행 이 끝난 전동차 를 매일 점검 하 는 일상 검사 때 발견 했 다 . 당시 교통 공사 는 단 품 불량 으로 판단 하 고 해당 차륜 을 교체 했 다 . 하지만 3 개월 사이 2 차례 에 걸쳐 3 개 차륜 에서 같 은 현상 이 추가 로 발생 했 다 . 해당 4 개 차륜 은 같 은 시기 ( 로트 ) 에 생산 된 것 으로 밝혀졌 다 . 교통 공사 는 해당 시기 의 차륜 생산 과정 에 문제 가 있 다고 보 고 그 시기 에 생산 된 308 개 를 전면 교체 하 기 로 하 고 현재 진행 중 이 다 . 
 박피 는 차륜 의 일부 가 떨어져 나가 는 현상 이 다 . 주로 강도 가 약한 차륜 이 차체 의 무게 를 견디 지 못했 을 때 나 곡선 구간 에서 기관사 의 운전 이 미숙 했 을 때 에 발생 한다 . 수년 동안 운행 한 전동차 에서 가끔 발생 하 지만 3 개월 사이 4 개 바퀴 에서 발생 한 건 이례 적 이 다 . 
 문제 가 생긴 전동차 를 제작 · 납품 한 업체 는 다 원시 스다 . 2016 년 10 월 로윈 을 흡수 합병 한 다원 시스 는 2017 년 8 월 부터 2018 년 12 월 까지 전동차 200 량 을 교통 공사 에 차례 로 납품 했 다 . 서울 교통 공사 는 200 량 을 20 개 로 편성 해 운행 에 들어갔 다 . 이 가운데 3 개 편성 에서 박피 가 발생 한 것 이 다 . 이번 에 교체 하 는 차륜 308 개 는 20 개 편성 가운데 10 개 편성 에 장착 돼 있 다 . 
 서울 교통 공사 는 지하철 2 호 선 노후 전동차 교체 200 량 구매 입찰 공고 를 내 고 2015 년 3 월 20 일 사업자 를 선정 했 다 . 사업비 2531 억 원 의 대어 였 다 . 업계 관계자 대부분 의 예상 을 깨 고 ‘ 다원 시스 - 로윈 ’ 컨소시엄 이 수주 를 따 냈 다 . 우리 나라 전동차 시장 은 97 % 이상 현대로템 이 독점 하 고 있 다 . 다원 시스 - 로윈 컨소시엄 은 2096 억 원 에 사업 을 따 냈 다 . 교통 공사 는 당시 발주 가 대비 435 억 원 을 절감 했 다고 설명 했 다 . 1 량당 2 억 원 안팎 을 아낀 셈 이 다 . 동시 에 저 가 수주 에 대한 우려 도 뒤따랐 다 . 
 교통 공사 는 큰 문제 가 없 다는 입장 이 다 . 서울 교통 공사 관계자 는 “ 박피 는 전동차 운행 에 큰 지장 이 없 다 . 2 년 정도 운행 했 다면 충분히 일어날 수 도 있 는 일 이 다 . 하지만 혹시 몰라 전면 교체 를 하 는 것 ” 이 라며 “ 아직 원인 을 밝히 고 있 는 중 이 지만 , 차륜 의 성분 문제 라기 보다 는 해당 로트 를 만들 때 온도 나 작업자 의 실수 등 여러 변수 로 발생 한 문제 로 보인다 ” 고 설명 했 다 . 
 하지만 교통 공사 의 설명 과 달리 일부 전문가 나 내부 관계자 는 차륜 의 성분 을 우려 하 고 있 다 . 다원 시스 가 낮 은 단가 로 수주 했 기 때문 에 차륜 의 성분 에 문제 가 있 는 것 아니 냐는 지적 이 다 . 문제 의 차륜 은 중국 업체 에서 생산 했 다 . 다원 시스 는 중국 업체 에 주문자 상표 부착 생산 ( OEM ) 으로 차륜 생산 을 의뢰 했 다 . 
 안종 곤 서울 과학 기술 대학교 철도 전문 대학원 교수 는 “ 정확 한 원인 은 밝혀져야 알 겠 지만 3 개월 동안 3 차례 박피 가 일어났 다는 건 상당히 이례 적 이 다 . 이 경우 강도 의 문제 일 가능 성 이 크 다 . 차륜 이 차체 하중 을 못 이겨 생기 는 것 ” 이 라며 “ 국제 표준 승인 을 받 았 더라도 값싼 재료 를 찾 아 주문 제작 하 면 문제 가 생길 수 있 다 ” 고 전했 다 . 
 전문가 나 내부 관계자 의 우려 는 다원 시스 가 전동차 200 량 을 수주 할 때 불거졌 던 특혜 의혹 에서부터 이어진다 . 전동차 부품 납품 업체 였 던 다원 시스 는 전동자 제조 업체 인 로윈 과 컨소시엄 을 만들 어 사업 을 따 냈 다 . 하지만 다원 시스 와 로윈 은 서울 교통 공사 의 기준 으로 보 면 입찰 자격 에 미달 하 는 업체 였 다 . 
 서울 교통 공사 는 입찰 공고 1 차 사전 규격 공개 에서 공동 계약 방식 때 ‘ 계약 목적물 과 동등 이상 의 물품 또는 유사 물품 을 제작 · 납품 한 실적 이 있 는 업체 와 객차 제작 실적 이 있 는 업체 가 공동 계약 방식 으로 입찰 한 경우 ’ 로 자격 을 제한 했 다 . 전동차 를 제작 · 납품 한 적 없 는 다원 시스 는 자격 에 부합 하 지 못한 셈 이 다 . 교통 공사 는 2 차 사전 규격 에서 부품 납품 업체 또한 입찰 에 참여 할 수 있 도록 규제 를 완화 한다 . 
 함께 입찰 에 참여 한 로윈 은 당시 계약 성실 불이행 사유 로 교통 공사 의 부 정당 업체 로 지정 돼 있 었 다 . 2014 년 5 월 당기 순손실 54 억 여 원 , 부채 275 억 여 원 으로 법정 관리 에 들어간 상태 로 단독 입찰 이 어려웠 다 . 결국 입찰 참가 자격 에 못 미치 는 두 기업 이 컨소시엄 을 통해 수주 를 따낸 셈 이 다 . 
 경찰 은 2016 년 11 월 다원 시스 를 압수수색 했 고 , 2017 년 4 월 전 서울 메트로 사장 직무 대행 과 전 서울 메트로 차량 처장 , 다원 시스 대표 이사 와 임원진 등 을 업무 방해 , 제 3 자 뇌물 수수 , 제 3 자 뇌물 공여 혐의 로 검찰 에 기소 의견 으로 송치 했 다 . 또한 이 를 감사 한 감사원 은 2017 년 7 월 계약 과정 부당 성 이 인정 되 고 서울 메트로 간부 들 의 특혜 제공 혐의 가 포착 됐 다며 서울 메트로 사장 에게 이 들 을 해임 할 것 을 권고 했 다 . 
 감사원 보고서 에 따르 면 다원 시스 에 합병 되 기 전 로윈 이 제작 납품 한 7 호 선 전동차 48 량 의 고장 률 은 다른 5 ~ 8 호 선 전동차 1560 량 과 비교 할 때 2013 년 20 배 , 2014 년 14 배 , 2015 년 10 배 에 이르 는 등 고장 이 잦 아 안전 관리 측면 에서 비판 이 꾸준히 제기 됐 다 . 서울 도시 철도 는 로윈 이 납품 한 7 호 선 전동차 운행 률 을 다른 전동차 와 비교 해 71 . 9 % 수준 으로 낮춰서 운행 하 기 도 했 다 . 
 많 은 의혹 에 도 불구 하 고 검찰 은 2018 년 6 월 다원 시스 를 무혐 의 불기소 처리 했 다 . 하지만 다원 시스 가 납품 한 2 호 선 전동차 에서 차체 결함 이 발견 되 거나 잔 고장 이 종종 발생 한다고 알려졌 다 . 
 2018 년 12 월 엔 전동차 편성 맨 앞 차량 과 맨 뒤 차량 의 연결기 에 결함 이 있 단 사실 이 밝혀졌 다 . 신 형 전동차 연결기 는 곡선 구간 ( 최소 곡선 반경 ) 에선 서로 연결 이 되 지 않 는 것 이 었 다 . 연결기 는 고장 난 차량 을 견인 하 기 위한 장치 다 . 
 교통 공사 관계자 는 “ 연결기 각도 를 강제 로 조정 하 면 제대로 연결 이 가능 하 다 . 이 를 위해 화물차 에서 많이 쓰 는 화물 고정 용 벨트 를 신 형 전동차 에 싣 고 다니 도록 조치 했 다 ” 고 말 했 다 . 
 우형 찬 시 의 원은 “ 최저 가 입찰 에 문제 가 있 다 . 전동차 는 국민 의 안전 과 직결 되 는 문제 다 . 자재 의 단가 를 자체 조사 해서 하한가 를 정해 둘 필요 가 있 다 ” 며 “ 서울시 와 서울 교통 공사 는 사건 을 철저히 조사 해 원인 을 밝혀야 한다 ” 고 강조 했 다 . 
 이번 사안 에 대해 다원 시스 관계자 는 “ 현재 로선 확인 해 줄 게 없 다 . 드릴 입장 이 없 다 ” 고 만 답했 다 . 
 송석준 의원 “ 서울 교통 공사 , 계속 된 영업 이익 적자 등 으로 재정 파탄 위기 ” 
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