전통 적 으로 이러 한 입장 을 대표 하 는 Ultra Vires Rule 에 관하 여서는 Joseph F . Zimmerman , State - Local Relations : A Partnership Approach ( Hague : Praeger Publishers , 1983 ) , pp . 17 - 18 및 Keith Davies , Local Government Law ( London : Butterworths , 1983 ) , p . 57 이하 ; 같 은 입장 을 지지 하 는 판례 로서 는 Atkins v . Kansas , 191 U . S . 207 at 220 - 21 ( 1903 ) 및 City of Trenton v . New Jersey , 262 U . S . 182 ( 1923 ) 을 참조 하 라 .