그동안 수질 오염 총량 제 는 낙동강 , 금강 , 영산강 주변 에서 시행 됐으나 , 한강 의 경우 지자체 들 의 반발 로 가평 · 양평 · 남양주 등 경기도 의 7 개 지자체 에서 만 우선 적용 됐 다 . 수질 오염 총량 제 는 기존 처럼 개별 배출 시설 에서 나오 는 오염 물질 의 농도 를 규제 하 는 것 만 으로 는 인구 와 산업 시설 밀집 에 따른 수질 악화 를 막 지 못하 게 되 면서 , 수질 오염 물질 의 전체 배출 량 을 제한 하 기 위해 마련 됐 다 .