학령 인구 감소 라는 인구 구조 적 문제 가 가장 큰 원인 이 지만 최근 주 가 상승세 를 막 는 또 하나 의 요인 은 불 확실 한 교육 정책 이 다 . 일례 로 지난해 8 월 발표 된 대학 수학 능력 시험 개편 안 은 여론 의 반발 에 부딪혀 1 년 간 유예 하 기 로 했 고 , 갑작스러운 특성 화고 폐지 정책 에 학생 과 교사 가 혼란 에 빠진 바 있 다 . 지난달 에 는 유치원 방과 후 수업 과정 에서 영어 교육 을 금지 한다는 내용 을 담 은 유아 교육 혁신 방안 을 발표 했 다가 입장 을 번복 했 다 .