개헌 특위 회의 에서 많 은 위원 이 의정 활동 에 임하 는 모습 은 더 가관 이 었 다 . 솔선 해서 지방 의 이해 에 공감 해야 할 지방 출신 국회의원 중 엔 지방분 권 회의 론 자 도 많 았 다 . " 우리 나라 는 좁 은 국토 에 1000 년 간 중앙집권 국가 였 고 , 교통 통신 의 발달 로 중앙 집중 화 가 되 는 데 도 분권 과 자치 를 너무 요구 한다 " 는 논리 다 . 지방분 권 은 고사하고 지방 자치 에 대한 개념 조차 없 다 . 소멸 해 가 는 지방 을 구한다는 사명감 도 찾아보 기 어렵 다 . 질 의 응답 에서 지방 을 위하 는 척 추가 발언 을 하 고 는 속기록 에 남겨 달 라는 발언 도 잊 지 않 는 의원 의 모습 에서 서글픈 국회 의 민낯 이 드러나 기 도 했 다 . 개헌 특위 위원 들 이 이런 자세 로 개헌 활동 을 하 니 1 년 간 허송세월 을 하 며 개헌안 하나 만들 지 못한 것 이 다 . 민의 의 전당 인 국회 가 주권자 인 국민 을 걱정 해야 마땅 한데 , 민초 들 이 과분 하 게 도 국회 를 걱정 하 게 된 것 이 다 .