지난 1 일 향후 6 년 간 정책 청사진 을 담 은 푸틴 대통령 의 연례 대 의회 국정 연설 에서 도 이 같 은 분위기 가 단 적 으로 드러났 다 . ' 독재 ' 라는 내외 적 비판 을 의식 해 그 는 이번 대선 에서 무 소속 으로 출마 했 다 . 러시아 선거법 상 무 소속 은 공약 발표 를 하 지 않 아도 돼 푸틴 대통령 은 공약 을 내놓 지 않 았 다 . 이 때문 에 국정 연설 이 푸틴 4 기 국정 의 지렛대 가 될 것 으로 받아들여 지 고 있 다 . 푸틴 대통령 은 국정 연설 에서 장시간 을 할애 해 빈곤 과 기회 의 불 평등 을 없애 겠 다는 ' 장밋빛 공약 ' 을 설파 했 다 . 그 는 ' 우리 의 최우선 과제 는 러시아 국민 을 보호 하 고 복지 를 개선 하 는 것 ' 이라고 단언 했 다 . 그 는 러시아 인구 의 14 % 인 2000 만 명 이 공식 빈곤선 아래 에서 삶 을 영위 하 고 있 다고 지적 하 며 ' 결코 받아들일 수 없 다 ' 고 개선 의지 를 표명 했 다 .