이런 다양 하 고 복합 적 인 요인 으로 경제성장 에 부응 하 지 못하 는 고용 의 산업 구조 가 고착 되 는 현상 을 보이 고 있 다 . 여기 에 세계 화 에 기인 한 경쟁 의 심화 는 산업 구조 고도 화 를 유발 하 고 이 는 다시 기존 인력 에 대한 조정 을 계속 발생 시키 고 있 다 . 나아가 자동 화 및 로봇 활용 이 늘어나 면서 기존 인력 은 물론 신규 수요 인력 까지 대체 하 고 있 다 . 노동 시장 의 신축성 결여 도 노동 이동 을 어렵 게 하 고 있 다 . 노동 시장 의 경직 성 이 신규 인력 에 대한 노동 시장 진입 을 막 고 있 는 것 이 다 . 이러 다 보 니 노동 인력 의 선 순환 이 이루어지 지 않 고 있 다 . 이미 우리 사회 에 는 제조업 근로자 평균 연령 이 40 세 로 조 로 현상 이 나타나 고 있 다 . 10 년 새 4 . 8 세 가 높 아 진 것 이 다 .