① 수직 적 이 고 이원화 된 조직 체계 … … 현행 사회 복지 행정 체계 는 보건복지부 가 갖 는 정책 결정 기능 과 지방 정부 가 갖 는 정책 집행 이 라는 식 으로 이원구 조화 되 어 있 다 . 그러나 현재 의 획일 적 인 상의하달 식 수직 체계 로 는 지역 특성 과 욕구 를 반영 한 복지 서비스 를 제공 할 수 없 다 . 지방 자치 단체 에 있 는 사회 복지 부서 의 업무 수행 의 문제점 이 피드백 을 통해 중앙 부서 에 전달 되 는 경우 는 드물 고 중앙 부서 는 일선 기관 의 행정 보다 는 중앙 부서 의 행정 편의 로 정책 을 수립 하 는 경우 가 많 다 .