종래 고속도로 등 과 같 은 유료도로 의 통행료 징수 방법 은 도로 진입 톨게이트 에서 선불카드 또는 통행권 을 발급 받 은 후 에 진출 톨게이트 에서 요금 징 수원 이 수동 으로 통행료 를 징수 하 거나 , 어떤 구간 에서 는 도로 진입 톨게이트 에서 요금 징 수원 이 수동 으로 통행료 를 징수 하 고 있 다 . 이 는 요금 징수 를 위하 여 톨게이트 에 정차 하 는 차량 들 로 인한 차량 정체 가 가중 되 며 , 요금 징 수원 의 배치 에 따른 인건비 증가 와 선불카드 또는 통행권 발급 에 따른 비용 지출 등 의 여러 가지 문제점 이 있 었 다 .