보고서 는 “ 산업 ㆍ경제기반 지원 을 위한 주택 공급 과 전력 , 상하수도 , 난방 등 인프라 사업 을 연계 하 되 단기 적 으로 는 주로 도시 의 주거 성능 개선 과 물량 확보 를 위한 정비 사업 에 주력 해야 한다 ” 면서 “ 중 장기 적 으로 특구 ㆍ경제개발구 중심 의 사업 과 신 도시 개발 로 확장 하 는 것 이 바람직 하 다 ” 고 설명 했 다 .