애초 민주당 은 지난해 말 통과 된 상원 안 을 하원 에서 통과 시켜 우선 발효 시키 고 , 나중 에 최종 안 을 상원 에서 ‘ 조정 ’ 방식 으로 표결 처리 하 려 했 다 . 상원 필리 버스터 를 피하 기 위해서 였 는데 , 일부 민주당 의원 들 의 반대 로 하원 과반수 확보 가 쉽 지 않 자 , 이번 에 는 상원 안 전체 가 아닌 , 수정 조항 만 을 하원 에서 통과 시키 면 끝 나 는 ‘ 자동 집행 ’ 규정 을 추진 하 려 하 고 있 다 .