기지국 ( 103 ) 에 의해 동작 되 는 무선 셀 ( 104 ) 은 전형 적 으로 어떤 지리 적 영역 만 을 커버 하 는 반면 , 다른 영역 은 무선 셀 ( 104 ) 에 의해 커버 될 수 있 다 . 예컨대 , 어떤 지리 적 영역 , 예컨대 , 인구 가 적 은 지역 에서 , 통신 시스템 ( 100 ) 의 오퍼레이터 는 네트워크 커버리지 를 제공 하 는 기지국 을 구현 할 수 없 다 . 따라서 , 통신 장치 ( 111 ) 는 통신 시스템 ( 100 ) 의 커버리지 지역 외부 에 위치 될 수 있 다 . 다시 말 해 , 통신 장치 ( 111 ) 는 통신 시스템 ( 100 ) 의 무선 셀 ( 104 ) 내 에 위치 되 지 않 아서 , 예컨대 , 통신 시스템 의 오퍼레이터 가 ( 예컨대 , 대응 하 는 허가 로 인한 ) 이용 권리 를 가진 통신 시스템 에 할당 되 는 무선 자원 이 통신 시스템 ( 100 ) 에 의해 이용 되 지 않 는 지역 내 에 위치 된다 .