도시 청정 개발 체제 , 경제 적 효과 도 엄청나 
 광주 에서 열리 는 2011 도시 환경 협약 ( UEA ) 정상회의 본회의 에서 본격 논의 할 대표 적 인 의제 는 도시 CDM ( Clean Development Mechanism ) 이른바 ‘ 도시 청정 개발 체제 ’ 다 . 
 이 는 도시 전체 의 기준 배출 량 대비 감축 된 온실가스 양 만큼 탄소 배출 권 을 부여 하 여 UN 기금 으로 매입 또는 도시 간 거래 할 수 있 도록 하 는 세계 최초 도시 탄소 금융 시스템 으로 어떻게 하 면 탄소 배출 을 줄인 친환경 정책 을 개발 하 고 이런 노력 을 보상 해 줄 것 인지 가 문제 다 . 
 이번 정상 회의 는 아직 정립 돼 있 지 않 은 도시 단위 CDM 틀 을 광주 와 유엔 환경 계획 UNEP 가 나 서 개발 하 고 UNFCCC ( UN 기후 환경 변화 협약 ) 에 등록 한 뒤 각 도시 에 적용 하 겠 다는 야심 찬 계획 이 다 . 
 지금 까지 국제 사회 의 온실가스 감축 이 대부분 산업 분야 위주 로 추진 되 어 온 탓 에 도시 차원 에서 저감 노력 을 잘 반영 하 지 못했 다 . 
 실제로 광주 시내 전체 온실가스 배출 량 의 무려 70 % 를 비 산업 부문 인 가정 과 상업 , 공공 , 수송 등 의 분야 가 차지 하 고 있 다 . 
 이 에 따라 가정 이나 상업 분야 의 온실가스 배출 저감 노력 과 도시 의 정책 적 노력 을 장려 하 는 게 절실 한 데 도 현실 적 으로 는 국제 적 대응책 이 없 는 상황 이 다 . 
 이 같 은 상황 에서 이번 광주 정상회의 는 도시 단위 의 탄소 저감 정책 까지 인정 하 는 CDM 틀 을 만들 고 탄소 배출 권 거래 까지 가능 케 하 자는 획기 적 구상 을 내놓 고 있 다 . 
 그렇 다면 ‘ 광주 도시 CDM ’ 틀 이 개발 채택 돼 적용 된다면 도시 에 는 어떤 경제 적 효과 와 국제 적 파급 력 이 있 는 것 일까 ? 
 이 에 대한 해답 은 이번 에 UNEP 와 공동 으로 도시 CDM 틀 개발 에 나선 한국 환경 정책 평가 연구원 ( KEI ) 이 12 일 발표 할 타당 성 조사 보고서 에 잘 나타나 있 다 . 
 KEI 가 광주 를 사례 로 한 ’ 도시 CDM 모델 연구 ‘ 에 따르 면 산업 을 제외 한 도시 전 부문 에 걸친 CDM ( Multiple CDM , 통합 도시 CDM ) 틀 을 적용 하 면 광주 는 앞 으로 10 년 동안 시 가 계획 한 온실가스 감축 활동 을 통해 모두 1 천 432 억 원 의 경제 적 유발 효과 를 얻 는 것 으로 나타났 다 . 
 2010 년 탄소 배출 량 을 기준 으로 하 고 ’ 매년 30 % 감축 ‘ 이 라는 탄소 감축 목표 를 달성 하 면 매년 달라지 는 산업 및 탄소 배출 여건 의 변화 를 감안 하 더라도 2020 년 까지 감축 가능 한 온실가스 는 무려 842 만 톤 에 이른다 . 
 이 는 현재 탄소 거래 가격 인 톤 당 10 유로 ( 유럽 탄소 시장 거래 가 기준 ) 를 적용 하 면 8 천 426 만 유로 , 한화 로 1 천 432 억 원 의 경제 효과 가 발생 하 는 것 . 
 이 를 인구 당 총 배출 량 으로 환산 하 면 2020 년 1 인 당 7 . 2 톤 에 이 를 온실가스 배출 을 2007 년 이전 수준 인 5 톤 정도 로 줄일 수 있 다는 결론 이 다 . 
 KEI 측 이 이번 연구 에 적용 한 사업 영역 은 광주시 가 향후 도입 할 가정 부문 의 ‘ TV 시청 시간 줄이 기 ’, 상업 부문 의 ‘ 고 효율 LED 조명 보급 ’, 수송 분야 의 ‘ 그 린카 보급 확대 ’, 환경 정책 분야 의 ‘ 폐기물 자원 화 ’ 등 시행 예정 인 정책 들 이 다 . 
 광주시 는 이미 지난 5 월 UNFCCC 에 CDM 사업 으로 등록 완료 된 위생 매립장 매립 가스 자원 화 사업 , 7 월 에 UN 에 등록 신청 한 LED 가로등 사업 등 에너지 산업 분야 CDM 은 이번 연구 에서 제외 하 고 도 그 같 은 감축 효과 가 나타난 것 이 다 . 
 위생 매립장 가스 자원 화 사업 은 연간 3 만 톤 의 탄소 감축 효과 로 2020 년 까지 약 24 억 원 의 탄소 배출 권 수익 이 예상 된다 . 
 KEI 이현우 연구원 은 “ 이번 연구 결과 는 도시 에서 온실가스 배출 을 줄이 는 이른바 도시 CDM 사업 이 매우 성과 가 있 고 따라서 전 세계 도시 가 나서 서 반드시 도입 할 것 으로 보인다 . ” 라고 말 했 다 . 
 광주시 가 이번 정상 회의 에서 제안 한 것 처럼 앞 으로 도시 CDM 이 도입 , 적용 하 면 저감 노력 으로 탄소 배출 을 줄여 탄소 배출 권 을 확보 한 도시 는 향후 형성 될 국제 탄소 거래 시장 에서 배출 권 을 사 고 팔 거나 UN 기후 기금 의 지원 을 받 을 수 있 다 . 
 UN 은 교토 체제 가 마감 되 는 2012 년 이후 , 즉 포스트 교토 체제 에서 탄소 배출 저감 노력 을 독려 하 기 위해 2013 년 부터 오 는 2020 년 까지 매년 1 천억 달러 의 기후 기금 을 조성 한다는 계획 이 다 . 
 2011 UEA 광주 정상회의 김귀곤 기획 위원장 은 이 와 관련 “ 광주시 가 제안 한 이번 도시 CDM 사업 은 환경 적 으로 매우 의미 있 고 , 경제 적 으로 도 가치 가 있 는 사업 이 다 . ” 라며 “ 이 틀 개발 과 적용 이 성공 한다면 광주 는 세계 탄소 시장 활성 화 의 주역 이 자 포스트 교토 체제 의 핵심 리더 도시 로 국제 사회 에 자리매김 할 것 이 다 . ” 라고 말 했 다 .