첫째 , 교육 및 홍보 를 들 수 있 다 . 학교 교육 이나 매스컴 을 통해서 인구 문제 나 피임 기술 에 관한 지식 이나 정보 서비스 등 을 제공 하 고 국민 을 정부 가 의도 하 는 방향 으로 유도 하 는 노력 전부 를 말 한다 . 인구 교육 이나 과거 시행 한 ' 둘 만 낳 아 잘 기르 자 ' 는 가족 계획 캠페인 등 이 여기 에 해당 한다 . 개인 의 임의 성 이 강하 고 신속 한 효과 를 보 기 어렵 다는 점 에서 는 효율 적 이 아니 지만 국민 의 저항 이 가장 적 은 방법 이 다 .