그런데 일부 국가 에서 는 중앙 집권 화 된 관료 조직 을 통한 통제 보다 는 일반인 들 의 규제 나 규칙 에 대한 접근성 을 높여 국가 의 효율 성 을 높이 고 사회 를 더 평등 하 게 하 려는 시도 를 하 기 도 했 다 . 그런 시도 는 주로 특권 이나 특별 대우 철폐 , 불 평등 에 반대 하 는 운동 등 을 통해 나타난다 . 그러나 그런 일 이 실현 되 려면 모든 것 이 평등 하 게 같 은 수준 에 있 어야 만 한다 . 그러나 공산주의 사회 에서 보 듯이 계급 을 철폐 하 려는 노력 은 결국 막강 한 관리 계급 과 아무 도 믿 지 않 는 부적합 한 제도 만 을 만들 어 내 고 말 았 다 . 옛 소련 을 정치국 ( Politburo ) 이 라는 집단 이 철저 하 게 지배 한 것 은 결코 우연 이 아니 다 .