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 TV 와 SNS 에 는 숨 어 있 는 맛집 이야기 가 넘쳐난다 . 같 은 음식 을 요리 해도 , 맛 이 확실히 다르 다는 ‘ 맛집 ’ 은 늘 문전성시 를 이룬다 . 짧 게 는 30 분 길 게 는 1 시간 을 줄 을 서 서 기다린다 . TV 에 등장 한 조리 장 은 어김없이 맛 의 비법 을 자신 의 가족 에게 조차 알려 주 지 않 는다고 말 하 고 사람 들 은 그럴수록 그 특별 한 맛 을 알 고 싶 어 모여 든다 . 이 와 비슷 한 심리전 을 펼치 며 성장 해 온 것 이 ‘ 과외 ’ 가 아닐까 생각 한다 . 학교 밖 족집게 선생 님 이 짚 어 주 는 ‘ 공부 의 비법 ’ 에 대한 믿음 과 호기심 이 오늘날 사교육 시장 을 16 조 8 천억 원 규모 로 키웠 다 . 
 [ 대한뉴스 제 1292 호 ] 과열 된 과외 해소 ( 1980 ) 
 국립 국어 원 은 2014 년 신어 로 ‘ 돼지 맘 ’ 을 발표 했 다 . 돼지 맘 , 즉 돼지 엄마 란 소수 정예 로 팀 을 꾸려 최고 의 사교육 학원 이나 과외 교사 를 연결 해 주 는 사람 으로 이 엄마 만 을 믿 고 따르 는 다른 엄마 들 을 새끼 돼지 라 부른다 . 돼지 맘 의 무리 에 끼 느냐 , 아니 냐 로 입시 의 운 이 좌우 된다는 이야기 가 있 을 정도 다 . 하지만 이런 현상 은 과연 오늘 만 의 문제 일까 
 조선 시대 에 도 과거 급제 를 위해 서당 의 훈장 을 독선생 으로 초대 해 가르침 을 받 았 다고 한다 . 오늘날 학생 들 이 대학 에 진학 하 기 위해서 받 는 과외 수업 의 모습 과 다르 지 않 다 . 하지만 후자 의 문제 는 부족 한 교과 학습 의 보충 이 아닌 오로지 상위 권 학교 로 의 진학 이 목표 라는 점 일 것 이 다 . 그런데 놀랍 게 도 1960 년 대 의 입시 스트레스 는 초등학생 ( 당시 국민학생 ) 들 이 가장 많이 느꼈 다 . 
 “ 작년 보다 훨씬 좁 아 진 중학교 진학 의 문 을 뚫 기 위해 부형 도 학생 도 또 선생 도 모두 최후 의 ‘ 피치 ’ 를 올리 고 있 다 . 특히 서울 을 비롯 한 대 도시 의 이른바 일류 학교 를 지향 하 는 초등 학교 6 학년 생 들 의 수험 준비 는 ‘ 전쟁 ’ 이 다 . ” 붙 느냐 떨어지 느냐 “ 는 문제 는 수험 생 본인 보다 도 ” 꼭 상급 학교 에 넣 겠 다 . ” 는 부형 이나 자모 들 의 허영 심 을 건 ‘ 생활 의 분제 ’ 덕택 에 능력 과 체력 의 한도 를 넘 는 공부 를 하 는 아동 들 은 신체 장애 에 바보 가 겹친다 . “ 
 < 입시 전쟁 ( 상 ) 중학교 준비 중 >, 《 경향신문 》, 1965 . 11 . 06 . 
 중학교 입학 을 위해 시험 을 치러야 했 던 1960 년 대 초등 학생 들 . 당시 그 들 을 대상 으로 조사 한 통계 에 따르 면 과외 를 받 는 학생 이 81 . 2 %, 과외 공부 를 4 시간 이상 받 는 학생 도 48 . 2 % 나 되 었 다 . 
 이렇게 초등 학교 교육 의 비정상화 가 이뤄지자 , 정부 는 1968 년 7 월 15 일 , 중학교 무시험 제도 를 선언 하 게 된다 . ' 7 · 15 어린이 해방 ' 이 라는 용어 가 나올 정도 로 아이 들 은 과외 수업 에 대한 부담 과 입시 스트레스 로부터 벗어날 수 있 다고 반겼 다 . 
 그러나 과외 열풍 은 좀처럼 사그라지 지 않 았 다 . 대상 이 초등 학교 5 , 6 학년 에서 중학교 2 , 3 학년 으로 옮겨진 것 뿐 이 었 다 . 중학교 입시 가 없 어 지 면서 고등학교 진학 의 문 이 더욱 좁 아 져 버린 것 이 다 . 중학생 들 의 일과 는 학교 수업 6 ~ 7 시간 , 보충 수업 2 시간 , 과외 공부 3 시간 으로 하루 에 11 시간 을 꼬박 공부 에 매달려야 했 다 . 서울시 에서 만 연간 290 억 원 의 과외 교습 비 가 든다는 보도 가 당시 상황 을 말 해 준다 . 
 이 처럼 과외 공부 가 열풍 처럼 번져 가 자 문교부 는 1971 년 8 월 10 일 교외 과외 공부 방지책 으로 학교 내 보충 지도 교육 을 실시 하 도록 했 다 . 당시 현직 교사 들 은 교외 에서 과외 수업 을 하 지 않 겠 다는 서약서 까지 써냈 다 . 그러나 보충 수업 은 학과 수업 의 연장 에 불과 했 고 , 학생 들 은 여전히 과외 공부 를 했 다 . 한마디 로 이중 과 외 수업 이 된 셈 이 었 다 . 이 에 문교부 는 1974 년 서울 과 부산 ( 기장군 제외 ) 을 시작 으로 고교 입시 의 과열 경쟁 을 해소 하 기 위해 고교 평준 화 제도 를 시행 한다 . 시험 이 아닌 학군 단위 로 추첨 을 통해 입학 하 는 방법 이 었 다 . 하지만 문제 는 대학 입시 였 다 . 일류 대학교 에 가 기 위한 고교 생 의 과외 는 더욱 성행 하 게 된다 . 
 교육 정상 화 및 과열 과외 해소 방안 ( 1973 ) 
 1980 년 7 월 30 일 국가 보위 비상 대책 위원회 의 ‘ 7 . 30 교육 개혁 조치 ’ 로 과외 전면 금지 가 선언 되 고 , 같 은 해 8 월 , 문교부 는 과외 단속 시행 방침 을 마련 해 모든 재학생 은 일체 의 과외 수업 을 받 지 못하 고 , 과외 를 한 교사 , 과외 를 받 은 자녀 의 학부모 가 적발 될 시 그 신분 을 막론 하 고 명단 을 공개 할 뿐 만 아니 라 면직 도 불사 하 겠 다는 방침 을 밝혔 다 . 과외 단속 을 위해 국가 보위 비상 대책 위원회 의 총괄 반 , 그 밑 에 문교부 각시 도 교육 위원 외 의 18 개 합동 단속 반 , 내무부 의 12 개 반 , 국세청 의 7 개 반 으로 총 37 개 의 과외 특별 단속 반 이 전국 적 으로 과외 단속 에 나섰 다 . 갑작스럽 게 이뤄진 과외 금지 철퇴 에 초기 반응 은 성공 적 이 었 다 . 
 교육 정상 화 및 과열 과외 해소 방안 발표 ( 1980 ) 
 교육 정상 화 및 과열 과외 해소 방안 공청회 ( 1980 ) 
 “ 보충 수업 과 과외 공부 가 폐지 돼 모든 학교 가 보통 오후 4 시 면 하학 하 게 되 는데 갑자기 많 아 진 시간 을 효과 적 으로 소화 하 기 위해 가까운 친구 끼리 그룹 을 지 어 공부 를 하 는 학생 들 의 팀워크 공부 가 늘어나 고 있 다 . ” 
 「 과외 금지 후 공부 패턴 달라졌 다 학생 끼리 그룹 학습 성행 」 , 동아일보 , 1980 . 11 . 03 . 
 그러나 과외 금지 조치 시행 으로 막대 한 규모 의 사교육비 를 절감 하 고 현직 교사 의 개인 과외 교습 등 에 따른 병폐 해소 의 성과 는 거뒀 지만 , 학생 들 의 전반 적 인 학력 저하 현상 이 문제 로 대두 됐 다 . 더불 어 강력 한 단속 에 도 불구 하 고 불법 과외 가 근절 되 지 않 는 부작용 도 빚 고 있 었 다 . 
 1988 년 5 월 문교부 는 중 , 고등학교 보충 수업 을 부활 시켰 다 . 그러 다가 1989 년 6 월 16 일 , 대학생 의 비 영리 적 과외 교습 과 초 · 중 · 고 재학 생 의 방학 중 학원 수강 등 은 허용 하 였 다 . 1991 년 7 월 22 일 에 는 초 · 중 · 고 재학 생 의 학기 중 학원 수강 과 대학생 의 과외 교습 을 허용 하 는 완화 정책 을 폈 다 . 
 [ 대한뉴스 제 1534 호 ] 사회 정화 위원회 과외 단속 ( 1985 ) 
 2000 년 4 월 27 일 헌법 재판소 는 " 누구 든지 과외 교습 을 하 여서는 아니 된다 " 는 내용 의 ｢ 학원 법 ｣ 3 조 에 대해 위 헌 결정 을 내린다 . 헌재 는 공교육 이 아닌 사 적 인 과외 교습 은 자녀 교육 권 과 인격 발현 권 , 직업 선택 의 자유 를 존중 해야 한다는 점 에서 제한 돼서 는 안 된다며 이 같이 결정 했 다 . 
 2007 년 교육 과 학기 술부 ( 현 교육부 ) 는 ‘ 사교육 과 의 전쟁 ’ 을 선포 하 고 심야 교습 등 각종 불법 과외 를 단속 했 다 . 특히 오후 10 시 이후 ( 서울 ) 학원 심야 영업 , 고액 개인 과 외 등 에 강력 한 단속 을 펼쳤 다 . 또 대학 수학 능력 시험 에 도 ‘ EBS 방송 ㆍ교재 70 % 연계 ’ 를 출제 원칙 으로 내세우 며 과외 성행 을 막 으려 했 지만 , 큰 효과 를 거두 지 는 못한 것 으로 보인다 . 2018 년 3 월 15 일 교육부 와 통계청 이 발표 한 ‘ 2017 년 초 중고 사교육비 조사 결과 ’ 에 따르 면 지난해 초중 고 사교육비 총액 은 전년 대비 6 , 000 억 늘어난 18 조 6 , 000 억 원 으로 나타났 다 . 1 인 당 월평균 사교육비 는 전년 대비 7 천 원 늘어나 38 만 4 천 원 을 기록 했 다 . 이 는 역대 최고 치이 며 ' 교육 양극 화 ' 현상 이 더욱 두드러지 고 있 다 . 
 전국 역사 교사 모임 , 『 살 아 있 는 한국사 교과서 』, 휴머니스트 , 2012 . 
 「 어린 어깨 에 너무 벅찬 짐 , 課外 ( 과외 ) 공부 」 , 경향신문 , 1965 . 01 . 06 . 
 「 과외 공부 追放 ( 추방 ) 운동 」 , 동아일보 , 1968 . 03 . 14 . 
 「 課外 ( 과외 ) 공부 「 過熱 ( 과열 ) 」 … 이대로 좋 은가 」 , 경향신문 , 1977 . 10 . 24 . 
 「 課外 ( 과외 ) 學 父母 ( 학부모 ) 명단 공개 · 免職 ( 면직 ) 」 , 동아일보 , 1980 . 08 . 06 . 
 「 과외 熱病 ( 열병 ) 또 도졌 다 」 , 경향신문 , 1994 . 01 . 31 . 
 과열 된 과외 해소 ( 1980 ) 
 교육 정상 화 및 과열 과외 해소 방 . .( 1980 ) 
 국가 보위 비상 대책 위원회 오자복 . .( 1980 ) 
 사회 정화 위원회 과외 단속 ( 1985 ) 
 교육 정상 화 및 과열 과외 해소 방 . .( 1973 ) 
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