정치 에서 가장 어려운 것 이 중도 를 걷 는 일 이 다 . 문명 의 역사 를 돌이켜 보 면 가끔 씩 혼란 과 분열 이 극심 할 때 가 있 었 다 . 로마 제국 이 멸망 한 후 의 유럽 , 아편 전쟁 직후 의 중국 , 옛 소련 붕괴 후 의 동유럽 등 에서 혼란 과 분열 을 찾아볼 수 있 다 . 그럴 때 지역 의 족장 이나 인민 위원 , 군벌 등 이 권력 을 잡 고 도둑 떼 가 극성 을 부린다 . 국가 는 해체 되 어 권력 을 독점 적 으로 통제 하 지 못한다 . 이런 상황 에서 주민 들 은 짓밟히 고 이리저리 끌려 다니 면서 불만 을 갖 게 된다 . 그러다가 차츰 부가 축척 되 고 , 기술 발전 이 이루어지 고 , 일시 적 동맹 이 장기 적 으로 유지 되 면 모든 것 이 변한다 . 국가 차원 의 정치 적 권력 이 정착 되 고 지역 적 저항 은 분쇄 된다 . 이렇게 되 면 다른 정치 적 집단 의 결속 은 금지 된다 . 이 처럼 정치 에서 는 혼란 과 해체 의 시기 에서 과도 한 통합 혹은 완전 한 통제 를 이루 려는 시기 로 이동 하 는 것 이 흔한 일 이 다 .