선관위 의 안 은 국회의원 을 권역 별 로 지역구 선거 ( 제 1 투표 ) 와 정당 명부 비례 대표 ( 제 2 투표 ) 로 나눠 뽑 되 , 권역 별 로 각 당 의 의석수 를 정당 득표율 에 따라 결정 한 뒤 지역구 당선자 를 제외 한 수 만큼 비례 대표 로 할당 하 는 방식 이 다 . 표 의 등가성 을 왜곡 하 고 지역주의 를 조장 한다는 비판 을 받 아 왔 던 현행 승자 독식 의 소선거구제 ( 지역 구제 ) 를 보완 해 주 는 것 이 바로 비례 대표 제도 다 .