국회 의 입법 지원 조직 은 능률 성 과 전문 성 측면 에서 문제 가 있 으며 , 의원 들 도 입법 지원 조직 을 거의 활용 하 지 못하 고 있 다 . 국회 사무처 는 입법 지원 체계 중심 으로 구조 조정 해야 한다 . 현재 국회 사무처 는 입법 보좌 조직 과 행정 관리 조직 으로 이원화 되 어 있 다 . 그런데 입법 보좌 조직 보다 행정 관리 조직 이 더 크 고 인원 도 더 많 다 . 게다가 입법 보좌 조직 마저 행정 관료 화 되 어 있 다 . 행정 관리 조직 을 크 게 줄이 고 입법 보좌 조직 을 늘려야 한다 . 아울러 상임위 소속 의 인원 을 최소한 으로 줄이 고 나머지 인력 과 기능 을 입법 지원 조직 으로 전환 시켜야 한다 .