주제 심화 특강 헤이안 시대 후기 로 접어들 어 정치 가 문란 해 지 면서 율령 체제 가 흔들리 고 세력가 들 이 지 방 의 장원 을 차지 하 였 다 . 그리고 뒤 이 어 인세 이 ( 院 政 ) 가 행해 지 면서 권력 쟁탈전 이 빈발 하 게 되 었 다 . 인세이 는 천황 의 자리 에서 물러난 상황 ( 上皇 ) 이 계속 정무 에 관여 하 는 정치 방식 을 뜻 한다 . 따라서 국가 에 2 명 의 통치자 가 존재 하 는 셈 이 었 다 . 상황 들 은 많 은 불당 을 건립 하 는 등 국고 를 낭비 하 였 고 , 상황 의 측근 세력 들 이 권력 을 휘두르 고 장원 을 통해 경 제력 을 확대 하 였 다 . 
 지방 의 세력가 들 이나 경제력 을 갖춘 농민 들 은 개간 등 을 통해 광대 한 사유지 를 갖 게 되 었 는데 , 이것 을 장원 이 라고 한다 . 장원 의 소유자 들 은 면세 혜택 을 받 기 위해 사원 이나 왕족 에게 형식 적 으로 자신 의 장원 을 바쳤 다 . 따 라서 장원 의 소유자 는 세금 징수 를 위해 중앙 에서 파견 된 관리 의 출입 을 거부 할 수 있 는 불입권 을 행사 하 였으며 , 이 는 국가 수입 의 급격 한 감소 로 이어졌 다 . 한편 장원 의 소유자 들 은 자신 의 토지 를 지키 기 위해 무장 을 하 거나 무 사단 을 고용 하 였 고 , 무사 들 에게 토 지 를 분배 하 고 충성 과 복종 을 약속 받 았 다 . 1156 년 왕위 계승 문제 로 난 이 일어나 귀족 들 사이 에 싸움 이 벌어졌 을 때 무사 들 이 무력 으로 사태 를 해결 하 였 고 , 이때 부터 무사 정치 가 싹트 기 시작 하 였 다 . 
 수능 완성 세계사 _ Ⅲ . 아시아 세계 의 확대 와 동서 교류