시민운동 의 주체 인 시민 단체 의 지위 와 기능 에 대하 여서는 논의 의 여지 가 있 다 . 자유 로운 시민 사회 는 시민 단체 들 에 의하 여 조직 화 되 고 이 조직 화 된 힘 이 사회 권력 으로 나타난다 . 그렇 다면 시민운동 은 본질 적 으로 정치 적 이 다 . 시민운동 의 제 1 본질 은 ' 권력 에 의 의지 ' 이 다 . 사회 가 다원 화 될수록 권력 도 다원 화 된다 . 현대 사회 는 정치권력 , 경제 권력 , 사회 권력 , 문화 권력