‘ 채무 제로 ’ 를 선언 하 는 지자체 가 탄생 할 때 마다 ‘ 빚 없 는 게 과연 최선 인가 ’ 라는 의견 도 만만찮 다 . 지자체 가 빚 을 얻 지 않 고 사업 과 정책 을 맘껏 펼 수 있 다면 최고 로 좋 은 일 이 다 . 하지만 지자체 가 일반 회사 처럼 보유 금 을 쌓 아 두 고 있 을 리 만무 하 고 , 스스로 돈 을 조달 할 수 있 는 방법 도 무한 하 지 않 다 .