[ 내일신문 ]   " 골 목상 권 보호막 촘촘히 짜 겠 다 " 대형 점포 입점 전 영향 평가 의무 화 , 구도심 재생 사업 투자 비중 높여야 민생 지원 조례 제정 앞장 , 8 대 에 만 4 건 … " 완 산갑 갈등 총선 까지 갈 것 "   전북 도 의회 유창 의 ( 50 · 민주당 ) 의원 . 전주시 의원 ( 6 ~ 7 대 ) 을 거쳐 재선 도 의원 ( 8 ~ 9 대 ) 으로 활동 하 고 있 다 . 교차로 신문사 대표 , 전북 축구 협회 연합 회장 , 민주당 전북 도당 대변인 등 지방 의회 · 정당 · 단체 를 두루 거치 며 관록 을 쌓 아 온 지방 정치인 이 다 . 전주시 중앙동 풍남동 노송동 완산동 중화 산 1 , 2 동 등 전주 구도심 을 지역구 로 두 고 있 어 도심 활성 화 와 골목 상권 보호 에 각별 한 애정 을 쏟 고 있 다 . 2011 년 들 어 처음 열린 9 대 의회 임시회 에서 대형 점포 입점 예고 와 영향 평가 등 을 권고 하 는 조례 안 을 발의 할 정도 로 열성 적 의정 활동 을 보이 는 인물 로 평가 받 는다 . 그 는 " 의정 활동 의 중심 을 골 목상 권 , 중소 상인 을 보호 하 고   육성 하 는 데 맞췄 다 " 고 말 했 다 . '' 골목 이 살 아야 지역 이 산다 '' 고 믿 기 때문 이 다 . 구도심 활성 화 정책 에 전주시 를 비롯 한 지자체 가 보다 많 은 노력 을 기울여야 한다고 역설 한다 . 18 대 총선 이후 불거진 민주당 전주 완 산갑 지역 위원회 갈등 과 관련 해선 " 다음 총선 에서 당원 과 주민 들 의 투표 로 결론 내려져야 한다 " 고 말 하 기 도 했 다 . - 지역구 가 전주 구도심 에 몰려 있 다 .    중앙 시장 , 남부 시장 , 한옥마을 등 구도 심동 이 다수 포함 된 지역 구라 서 민원 이 끊이 지 않 는 곳 이 다 . 지역상 권 이 살 아야 지역 경제 가 살아난다는 말 을 체감 할 수 있 는 곳 이 다 . 의정 활동 자체 가 골 목상 권 , 중소 상인 상권 살리 는데 힘 을 쏟 을 수 밖 에 없 는 구조 이 다 . 8 대 에 도 그랬 지만 9 대 의정 활동 도 골목 슈퍼 등 민생 과 대 기업 , SSM 이 상생 할 수 있 는 방안 을 찾 고 노력 하 는 것 이 다 . 또 구도 심동 재생 사업 에 맞출 수 밖 에 없 다 . 전주시 도심 재생 은 구도 심동 전체 로 가능 한 빨리 확대 되 어야 한다 .   도시 재 개발 사업 지구 로 묶여서 고통 받 고 있 는 지역 주민 들 의 어려움 해소 해야 한다 . 최근 에 한옥마을 의 관광 상품 화 에 성공 했 다고 자평 한다면 이 를 남부 시장 등 전통 시장 활성 화 와 묶 어 지역 경제 활동 에 도움 이 되 는 방향 으로 전환 해야 한다 . 중 화산 지역 은 자녀 들 의 학습 요건 을 요구 하 는 목소리 가 높 다 . 사교육비 를 줄일 수 있 는 여건 을 만들 어 달 라는 것 인데 1 차 대안 으로 도서관 건립 이 거론 된다 . 대형 은 어렵 지만 소규모 의 작 은 도서관 사업 은 가능 할 것 으로 보 고 적극 노력 하 고 있 다 .   - 최근 전주시 는 재 개발 방식 대신 재생 사업 으로 방향 을 전환 했 다 . 시민 들 의 요구 가 잘 담겨 있 다고 보 는가 . 기존 의 구도 내 에서 특징 을 살려 도심 에 활력 을 불 어 넣 고자 하 는 측면 에서 방향 은 옳 다고 본다 . 그러나 여전히 특정 지역 을 중심 으로 도시 를 키우 려는 유혹 을 떨치 지 못하 고 있 다는 느낌 이 다 . 도시 팽창 중심 으로 가 려면 인구 유입 이 전제 되 어야 한다 . 인구 는 비슷 한데 도시 가 팽창 한다는 것 은 결국 기존 도심 의 인구 가 외곽 으로 빠져나간다는 의미 이 다 . 도심 공동화 현상 을 부르 는 팽창 정책 은 지양 해야 한다 . 구도심 지역 에 대한 과감 한 예산 투자 가 필요 한 사항 이 다 . 특히 35 사단 이 이전 하 고 나 면 이 곳 을 어떻게 개발 할 것 인가 가 새로운 문제 가 될 것 이 다 . 택지 개발 방식 으로 진행 되 면 결국 전주 시내 어딘가 가 비 어야 한다 . 구도심 은 구도심 대로 비 고 관리비 는 상승 하 는 이중고 를 겪 는 것 이 다 . - 의정 활동 , 특히 조례 제정 에 공력 을 들이 는 의원 으로 알려져 있 다 . 특별 한 이유 가 있 는가 . 지역 민원 해결 도 중요 하 지만 의정 활동 의 꽃 은 정책 의 제도 화 에 있 다 . 8 대 의회 에서 가장 잘 한 일 을 꼽 으라고 한다면 4 건 의 조례 를 제정 한 것 을 내놓 겠 다 . 주로 민생 분야 에 맞췄 다 . 무주택 서민 들 이 집 을 마련 하 는 데 도움 이 되 는 임대 보증금 지원 조례 를 제정 했 다 . 장애 인 생활 체육 지원 조례 도 대표 발의 해 제정 했 는데 장애 인 에게 체육 은 운동 임 과 동시 에 재활 치료 에 해당 한다 . 남북 교류 협력 지원 조례 를 만들 어 교류 사업 도 활발 하 게 펼쳐야 한다고 요구 했 다 . 9 대 의회 에선 이 를 교육 분야 까지 확대 해야 한다는 조례 를 준비 하 고 있 다 . - 올해 의회 가 개원 하 자 마자 조례 안 을 내놓 은 것 으로 알 고 있 다 . 10 일 개원 한 임시회 에 '' 전북 도 유통 업 상생 협력 및 대 규모 입점 예고 에 관한 조례 '' 를 발 의 한 상태 다 . 대형 매장 의 지역 입점 을 무조건 막 을 수 는 없 는 상황 이 다 . 중소 상권 과 상생 할 수 있 는 최소한 의 보호막 을 만들 어야 한다는 취지 에서 제안 한 것 이 다 . 대형 매장이 입점 할 경우 60 일 전 에 도지사 에게 신고 하 고 , 시군 단위 에서 입점 시기 나 품목 등 을 사전 에 심의 해 지역 경제 에 미치 는 영향 을 면밀히 검토 할 것 을 권고 하 는 내용 이 다 . 시민 이 위법 사항 을 신고 할 경우 이 를 포상 하 는 규정 도 넣 었 다 . 대 규모 점포 가 입점 할 경우 경제 , 환경 , 교통 등 지역 에 미치 는 영향 이 막대 하 다는 것 을 모르 는 사람 은 없 다 . 이 를 사전 에 충분히 검토 하 고 논의 해서 최소 화 하 는 방안 을 찾 아 보 자는 것 이 다 . - 민주당 완 산갑 지역 위원회 갈등 이 결론 을 내리 지 못하 고 해 를 넘겼 다 . 어떻게 전망 하 는가 . 민주당 에서 지역 위원회 를 사고 지구 로 결정 했 다 . 현재 비상 체제 로 운영 되 고 있 는 것 인데 갈등 이 해소 됐 다고 보 기 어렵 다 . 잠복 해 있 는 것 이 다 . 아마도 내년 총선 에서 다시 불거질 것 이 라는 판단 갖 고 있 다 . 지역 주민 과 당원 들 의 의견 이 표출 될 것 이 라고 보 는데 결국 은 선거 를 통해서 정리 되 는 방법 밖 에 는 없 다 . - 듣 기 에 따라서 는 본인 이 직접 내년 총선 에 나 서 결론 을 내 겠 다는 뜻 으로 들린다 . 정치인 이 라면 누구 나 변화 를 생각 하 고 준비 한다 . 세대 교체 특히 지역 과 함께 성장 한 지방 의원 의 중앙 진출 에 대한 요구 가 커지 고 있 다 . 지방 정치 가 본격 화 된 지 20 년 이 넘어가 면서 훈련 된 지방 정치인 들 이 많 다 . 지역 과 함께 성장 한 지방 정치인 들 이 주민 의 목소리 를 잘 대변 할 수 있 다는 공감대 가 있 다면 굳이 마다 할 이유 는 없 다 .   - 지역구 에 기초 의원 4 명 인데 1 명 이 무 소속 이 다 . 지역구 사업 에 정당 이 같 고 다름 은 큰 문제 가 아니 다 . 민원 해결 을 위해서 는 서로 힘 을 모으 고 있 고 팀플레이 도 잘 이뤄지고 있 다 .   전주 이명환 기자   mhan @ naeil . comCopyright ⓒ The Naeil News . All rights reserved . [ 저작권자 ⓒ ( 주 ) 내일신문 . 무단 전재 - 재 배포 금지 ]