하지만 정작 비정규직 의 정규직 전환 이 절반 가량 ( 전환율 49 . 3 %) 이뤄지자 노동 계 는 말 을 바꿨 다 . ‘ 동일 노동 동일 임금 ’ 원칙 보다 는 정규직 소수 에게 더 많 은 임금 을 주 는 호봉 제 를 요구 한 것 이 다 . 예컨대 용역 · 파견 업체 직원 들 의 평균 급여 는 연 2000 만 원 수준 인데 , 이번 에 정규직 전환 을 한 지방 자치 단체 청소 원 들 의 연봉 은 호봉 제 적용 에 따라 4000 만 원 으로 뛰 었 다 . 표준 임금 모델 을 도입 한다던 정부 도 슬그머니 꼬리 를 내렸 다 . 전문가 들 은 “ 정부 가 노동 계 눈치 를 보 느라 임금 체계 개편 을 외면 하 면 공공 부문 의 재정 부담 은 눈덩이 처럼 커질 것 ” 이 라고 우려 했 다 .