한편 병참 기지 론 속 에서 식민지 민중 을 대상 으로 하 는 인 적 동원 문제 가 핵심 과제 였 다 . 이 에 대한 실천 의 수순 에 따라 일제 는 먼저 지원병 제 를 실시 하 였 다 . 지원병 제도 가 실시 된 해 는 육군 1938 년 , 해군 1943 년 으로서 지원병 제 는 일제 의 부족 한 군대 를 식민지 조선인 으로 보충 하 기 위하 여 도입 되 었 다 .