이 데일리 - “ 4 % 사례 로 전체 처럼 침소봉대 ” . . 배달 의 민족 , 소 상공 인 연합회 에 정면 반박 
 “ 4 % 사례 로 전체 처럼 침소봉대 ” . . 배달 의 민족 , 소 상공 인 연합회 에 정면 반박 
 업주 당 월평균 13 만 원 광고비 , 30 배 매출 효과 . .. ‘ 저 비용 - 고 비용 ’ 광고 수단 
 ’ 소 상공 인 연합회 는 소수 기업 형 자영업 자 이익 만 대변 ‘ 
 비리 의혹 연합회 지도부 에 ’ 이단 공단 ( 以 短 攻 短 ) ‘ ’ 적반하장 ( 賊反荷杖 ) ‘ 일침 
 배달 의 민족 은 배달 앱 의 입찰 광고 방식 으로 인해 소상 공인 들 의 부담 이 크 다는 소 상공 인 연합회 의 비판 에 대해 정면 반박 했 다 . 
 “ 월 50 만 원 이상 입찰 광고 비용 을 쓰 는 업주 는 전체 광고주 중 4 % 에 불과 하 다 ” 며 일부 ‘ 기업 형 업주 ’ 를 영세 소 상공 인 전체 를 대표 하 는 것 처럼 호도 하 지 말 라고 했 다 . 
 배달 의 민족 은 30 일 ’ 소 상공 인 연합회 논평 에 대한 배달 의 민족 의 공식 입장 ‘ 을 통해 평균 광고 효율 이 30 배 가 넘 는 ’ 저 비용 - 고 효율 ‘ 의 광고 수단 임 에 도 불구 하 고 , 연합회 가 명확 한 사실 관계 확인 도 없이 임의 의 수치 를 내세우 며 비난 에 가까운 공격 을 가하 고 있 다고 지적 했 다 . 
 하루 전 소 상공 인 연합회 는 배달 앱 , 숙박 앱 등 으로 인한 소 상공 인 피해 , 두 고 볼 수 만 은 없 어 ‘ 라는 제목 의 논평 을 통해 배달 업소 들 이 “ 울 며 겨자 먹 기 식 으로 한 달 에 50 만 원 이상 의 광고비 를 지출 하 고 있 는 상황 ” 이 라고 비판 한 바 있 다 . 
 이 에 배달 의 민족 은 “ 4 % 에 불과 한 소수 의 사례 를 전체 를 대표 하 는 것 처럼 일반 화 하 는 것 은 전형 적 인 침소봉대 ( 針小棒大 ) ” 라며 매달 수천만 원 에서 수억 원 까지 매출 을 올리 는 일부 ‘ 기업 형 자영업 자 ’ 와 대다수 ‘ 영세 소상 공인 ’ 은 구분 해서 봐야 한다고 말 했 다 . 
 나아가 “ 소수 의 ’ 기업 형 자영업 자 ‘ 를 대다수 ’ 영세 소상 공인 ‘ 을 대표 하 는 것 처럼 호도 해서 는 안 된다 ” 며 “ 소공 인 연합회 는 과연 누구 의 이익 을 옹호 하 고 대변 하 는 것 이 냐 ” 고 따져 물 었 다 . 
 한편 , 배달 의 민족 은 “ 조직 내부 로부터 도 고발 을 받 는 등 도덕 성 에 의문 이 제기 되 어 ” 온 소 상공 인 연합회 지도부 가 “ 중소 스타트업 에 대해 근거 없 는 비난 과 정치 적 인 공격 을 할 자격 이 있 냐 ” 며 ’ 강한 유감 ‘ 과 함께 ’ 적반하장 ‘ 이라고 연합회 지도부 의 도덕 성 에 대해서 도 문제 삼 았 다 . 
 배달 의 민족 은 소 상공 인 연합회 최승재 회장 이 비리 혐의 로 조직 내부 로부터 까지 검찰 고발 을 당했 던 전력 을 담 은 언론 보도 를 인용 하 며 “ 자기 의 결점 을 돌아보 지 않 고 남 의 잘못 만 비난 하 려는 ‘ 이단 공단 ( 以 短 攻 短 ) ’ 이자 ‘ 적반하장 ( 賊反荷杖 ) ’ 격 이 아닐 수 없 다 ” 고 지적 했 다 . 
 또 2015 년 8 월 수수료 를 전면 폐지 해 폐업 위기 에 까지 내몰릴 정도 로 경영 이 악화 됐 던 경험 과 외국 투자자 로부터 대 규모 투자 유치 를 앞둔 상황 에서 수수료 가 없 고 광고비 도 낮 아 매출 수익 구조 가 약하 다는 이유 로 투자 가 좌절 됐 던 일화 를 소개 하 기 도 했 다 . 
 이어 “ 건전 한 비판 에 대해 항상 열린 자세 로 경청 하 고 언제 든 합리 적 인 토론 의 장 에 나설 준비 가 되 어 있 다 ” 며 “ 근거 없 는 일방 적 인 공격 대신 합리 적 토론 을 기대 한다 ” 고 덧붙였 다 . 
 한편 내일 ( 1 일 ) 오후 1 시 30 분 , 국회 의원 회관 제 3 세미나 실 에서 유동수 , 김경진 의원 주최 로 ‘ O 2 O 플랫 폼 서비스 의 시장 영향력 확장 에 따른 소 상공 인 보호 대책 마련 을 위한 정책 토론회 ’( 배달 앱 , 숙박 앱 등 300 조 원 O 2 O 서비스 시장 에서 소상 공인 과 의 상생 을 고민 하 다 ) 가 열리 는 등 해당 논란 이 정치 권 으로 확대 되 고 있 다 . 
 다음 은 배달 의 민족 의 공식 입장 문 전문 이 다 . 
 ◇ 소 상공 인 연합회 논평 에 대한 배달 의 민족 의 공식 입장 
 배달 의 민족 은 소 상공 인 연합회 에서 낸 ’ 배달 앱 , 숙박 앱 등 으로 인한 소 상공 인 피해 , 두 고 볼 수 만 은 없 어 ‘ 라는 제목 의 논평 에 대해 , 명확 한 출처 나 객관 적 근거 도 없이 특정 서비스 와 사업자 를 향해 비난 에 가까운 공격 을 가하 고 이 를 언론 에 배포 , 보도 되 도록 한 데 대해 강한 유감 을 표하 며 , 아래 와 같이 공식 입장 을 밝힙니다 . 
 배달 의 민족 은 ’ 저 비용 - 고 효율 ‘ 광고 수단 입니다 ! 
 소 상공 인 연합회 ( 회장 최승재 ) 는 2017 년 11 월 29 일 ( 수 ) 논평 에서 명확 한 출처 나 사실 관계 확인 도 없이 임의 의 수치 를 내세우 며 배달 앱 의 ’ 베 팅 식 경매 광고 방식 ‘ 으로 인해 ’ 소상 공인 들 의 고통 이 심각 한 실정 ‘ 이라고 주장 했 습니다 . 하지만 배달 의 민족 은 전단지 등 기존 광고 · 홍보 수단 에 비해 더 저렴 하 고 , 효과 적 인 매체 입니다 . 배달 의 민족 은 2015 년 8 월 이미 ’ 수수료 0 %‘ 를 선언 하 며 건당 주문 중개 수수료 를 전면 폐지 한 바 있 으며 , 이 에 따라 광고 상품 을 중심 으로 운영 되 고 있 습니다 . 올해 8 월 배달 의 민족 이 약 5 만 명 의 광고주 를 전수 조사 한 결과 , 업주 당 평균 월 13 만 원 정도 의 광고비 로 400 만 원 이상 의 매출 효과 를 보 고 있 다는 점 을 공개 했 습니다 . 평균 광고 효율 이 30 배 가 넘 는 ’ 저 비용 - 고 효율 ‘ 의 효과 적 인 광고 수단 이 라는 것 입니다 . 
 4 % 소수 사례 로 전체 대표 하 는 것 처럼 일반 화 - 침소봉대 
 소 상공 인 연합회 가 특히 집중 적 으로 문제 삼 은 ’ 입찰 광고 ‘ 의 경우 , 해외 에서 는 구글 , 아마존 , 알리바바 등 디지털 경제 를 주도 하 고 있 는 미국 과 중국 의 기업 들 이 ’ 오버추어 광고 ‘ 라는 이름 으로 이미 오래 전 부터 도입 해 다수 의 광고주 가 이용 하 는 일반 화 된 광고 방식 입니다 . 그런데 소 상공 인 연합회 는 논평 에서 객관 적 인 근거 나 명확 한 출처 를 표시 하 지 않 은 채 배달 업소 들 이 “ ’ 울 며 겨자 먹 기 식 ‘ 으로 한 달 에 50 만 원 이상 의 광고비 를 지출 하 고 있 는 상황 ” 이 라고 언급 했 습니다 . 저희 배달 의 민족 에서 내부 데이터 를 조사 해 본 바 , 월 50 만 원 이상 입찰 광고 에 비용 을 쓰 는 업주 는 전체 광고주 약 5 만 명 중 에서 4 % 에 불과 했 습니다 . 이 처럼 소수 의 사례 를 마치 전체 를 대표 하 는 것 처럼 일반 화 하 는 것 은 전형 적 인 ’ 침소봉대 ( 針小棒大 ) ‘ 라 하 지 않 을 수 없 습니다 . 아울러 , 광고 매체 의 비용 에 대해 이야기 할 때 는 항상 ’ 비용 대비 효과 ‘ 라는 측면 에서 광고 효율 을 살펴 보 고 , 단지 ’ 50 만 원 의 광고비 를 썼 다 ‘ 에 그치 는 것 이 아니 라 ’ 50 만 원 광고비 를 써서 얼마 의 매출 을 창출 시켰 다 ‘ 는 효과 에 대해서 도 함께 말 해야 한다는 점 도 지적 해 둡니다 . 
 ’ 기업 형 자영업 자 ‘ 와 ’ 영세 소상 공인 ‘, 누구 의 이익 을 대변 하 고 있 습니까 ! 
 일각 에서 는 입찰 광고 가 경쟁 을 부추겨 일부 경쟁 이 치열 한 지역 의 경우 200 만 원 까지 낙찰가 가 치솟 는다는 극단 적 인 사례 를 예 로 들 기 도 합니다 . 확인 을 위해 배달 의 민족 이 내부 데이터 를 조사 해 봤 습니다 . ’ 월 200 만 원 이상 지출 ‘ 입찰 광고주 들 은 극소수 에 불과 하 며 이 들 의 연 매출 은 평균 7 억 원 에 육박 했 습니다 . 이 처럼 고소득 을 올리 는 ’ 기업 형 ‘ 배달 업소 업주 들 은 흔히 말 하 는 ’ 영세 소상 공인 ‘ 과 는 구분 해서 봐야 할 것 입니다 . 장사 를 잘 해 돈 을 많이 버 는 것 이 잘못 은 아닐 것 입니다 . 문제 는 소수 의 ’ 기업 형 자영업 자 ‘ 를 대다수 ’ 영세 소상 공인 ‘ 을 대표 하 는 것 처럼 호도 해서 는 안 된다는 것 입니다 . 그런데 , 소 상공 인 연합회 는 과연 누구 의 이익 을 옹호 하 고 대변 하 는 것 일까요 ? 
 네이버 의 배달 의 민족 투자 가 어떻 게 ’ 골 목상 권 침탈 ‘ 로 연결 됩니까 ! ? 
 소 상공 인 연합회 는 앞선 11 월 1 일 ( 수 ) 에 낸 논평 에서 도 네이버 의 배달 의 민족 투자 소식 과 관련 해 ’ 골 목상 권 침탈 의 본격 적 인 신호탄 ‘ 이 될 것 이 라고 주장 한 바 있 습니다 . 저희 는 소 상공 인 연합회 가 어떤 근거 로 이런 주장 을 하 는 것 인지 묻 지 않 을 수 없 습니다 . 저희 네이버 의 배달 의 민족 투자 에 대한 소 상공 인 연합회 의 우려 에 대해 사장 님 공지 를 통해서 도 “ 혜택 은 확대 되 겠 지만 , 추가 과금 등 자영업 자 부담 이 가중 되 는 일 은 없 을 것 ” 임 을 사전 에 명확히 알려 드린 바 있 습니다 . 그럼에도 불구 하 고 , ’ 골 목상 권 침탈 ‘ 이 우려 된다는 근거 는 무엇 입니까 ? 네이버 가 배달 의 민족 에 투자 한 것 이 어떻게 골 목상 권 침탈 로 연결 되 는지 소 상공 인 연합회 의 구체 적 설명 을 듣 고 싶 습니다 . 
 뇌물 수수 , 고소 ? 고 발 . .. 소 상공 인 연합회 의 중소기업 공격 적절 치 않 습니다 ! 
 언론 보도 에 따르 면 소 상공 인 연합회 는 ’ 중소 상공 인 희망 재단 ‘ 의 이 사진 을 둘러싸 고 내홍 은 물론 , 미래 창조 과학부 와 갈등 을 겪 기 도 했 습니다 . 네이버 가 500 억 원 을 들여 설립 한 재단 이 자금 을 불 투명 하 게 집행 해 미래 부 감사 를 받 았 으며 , 그 결과 “ 초대 이사회 가 업무 연관 성 없이 과다 한 임금 을 임원 들 끼리 챙기 거나 회계 내역 을 임의 로 꾸며 내 는 등 비리 를 저질렀 기 때문 ” 입니다 . ( 보도 예시 : 2016 년 10 월 7 일자 보도 ) 
 또한 소 상공 인 연합회 지도부 는 심지어 조직 내부 로부터 도 검찰 고발 을 당할 정도 로 도덕 성 에 의문 이 제기 되 어 왔 습니다 . 언론 보도 에 따르 면 , 지난 2015 년 6 월 소 상공 인 연합회 는 “ 최승재 회장 이 ’ 영세 가 맹점 IC 카드 단말기 교체 사업자 ‘ 선정 과정 에 개입 한 조건 으로 한 업체 로부터 고급 승용차 를 받 았 다 ” 는 등 의 내용 으로 최 회장 을 뇌물 수수 혐의 로 검찰 에 고발 한 바 있 습니다 . 당시 연합회 는 “ 최 회장 이 특정 이익 집단 과 본인 을 위해 ’ 소상 공인 ‘ 이름 을 팔아먹 었 다 ” 며 “ 소상 공인 들 이 거리 로 나앉 을 때 권력욕 과 사리사욕 에 업계 를 분열 시켰 다 ” 고 주장 하 기 도 했 습니다 . ( 보도 예시 : 2015 년 6 월 30 일자 보도 ) 
 이런 소 상공 인 연합회 의 지도부 가 과연 소상 공인 이 라는 명분 을 내세워 중소 스타트업 기업 에 대해 근거 없 는 비난 과 정치 적 인 공격 을 할 자격 이 있 는지 되묻 고 싶 습니다 . 자기 눈 의 대들보 는 못 보 고 남 의 눈 의 티끌 만 찾 는 ‘ 이단 공단 ( 以 短 攻 短 ) ’ 이자 ‘ 적반하장 ( 賊反荷杖 ) ’ 격 이 아닐 수 없 습니다 . 
 2016 년 말 배달 의 민족 은 전국 2 만 5 천 여 치킨 집 중 에서 한 해 동안 가장 많 은 치킨 을 판 100 대 업소 중 동네 치킨 집 이 차지 하 는 비중 을 조사 해 발표 한 바 있 습니다 . 이름 만 들으면 알 만 한 대형 프랜차이즈 가 대부분 을 차지 할 것 이 라는 세간 의 예상 과 는 달리 동네 치킨 집 과 중소형 프랜차이즈 업소 가 2014 년 46 % 에서 2016 년 59 % 로 크 게 증가 하 고 있 었 던 것 입니다 . 이렇게 선전 하 고 있 는 동네 치킨 집 들 중 상당수 는 성장 의 배경 요인 중 하나 로 배달 앱 의 등장 을 꼽 습니다 . 배달 앱 등장 이전 에 는 영세 자영업 자 는 대형 프랜차이즈 업소 처럼 소위 ’ 목 좋 은 곳 ‘ 에 가게 를 낼 수 도 없 고 , TV 광고 의 혜택 도 기대 할 수 없 었 습니다 . 하지만 배달 앱 에서 만큼 은 대형 프랜차이즈 가맹 업소 에 비해서 도 비교 적 공정 한 경쟁 이 가능 해졌 기 때문 입니다 . 배달 의 민족 이야말로 ’ 공급 과잉 ‘ 으로 안 그래도 힘든 동네 치킨 집 , 골 목상 권 을 지키 는 데 일조 하 고 있 는 것 입니다 . 그런데 도 소 상공 인 연합회 는 ’ 골 목상 권 침탈 ‘ 이라고 했 습니다 . 구체 적 근거 를 제시 해 줄 것 을 촉구 합니다 . 
 이외 에 도 배달 의 민족 은 장사 노하우 도 없이 자영업 에 뛰어드 시 는 수 많 은 자영업 자 분 들 을 위해 4 년 전 부터 적자 상황 임 에 도 불구 하 고 ’ 배민 아카데미 ‘ 라는 무료 교육 프로그램 을 만들 고 , 매년 예산 을 확대 해 가 며 지속 운영 해 왔 습니다 . 2014 년 시작 된 배민 아카데미 교육 혜택 을 받 은 음식점 사장 님 들 의 수 가 올해 4 , 000 명 을 넘어섰 습니다 . 최근 조사 한 바 에 따르 면 , 배달 의 민족 교육 과정 에 10 회 이상 적극 적 으로 참여 해 열심히 장사 방법 을 배우 고 실천 한 업주 들 은 평균 2 배 이상 의 매출 증대 효과 를 본 것 으로 나타났 습니다 . 배달 의 민족 교육 프로그램 의 효과 가 자영업 자 에 는 실질 적 인 매출 증가 라는 결과 로 이어지 고 있 음 을 보여 주 는 것 입니다 . 
 배달 의 민족 은 2 년 전 ’ 수수료 전면 폐지 ‘ 라는 결단 을 통해 자영업 자 소상 공인 과 동반 성장 해 가 고자 하 는 의지 를 밝히 고 실천 해 왔 습니다 . 당시 매출 의 3 분 의 1 가량 에 달하 던 주문 중개 수수료 수익 을 포기 하 고 , 이후 1 년 여 기간 ’ 폐업 의 위기 ‘ 라는 벼랑 끝 에 설 정도 로 심각 한 경영난 을 겪 기 도 했 습니다 . 수수료 라는 든든 한 수익 원 을 포기 한 것 은 이후 몇 차례 대 규모 투자 유치 성사 직전 에 해외 투자자 가 결국 투자 의사 를 철회 하 게 만든 직접 이유 가 되 기 도 했 습니다 . 딜리버리 히어로 , 그럽 허브 , 저스트 잇 , 우버 이 츠 등 쟁쟁 한 외국 업체 들 은 10 %~ 30 % 대 의 수수료 를 받 으며 급성장 하 고 있 는데 , 그 에 비해 배달 의 민족 은 수수료 도 없이 현저히 낮 은 광고비 만 으로 수익 구조 를 가지 고 있 어 투자 매력 이 반감 됐 기 때문 입니다 . 
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