첫 번 째 요소 는 “ 우호 적 인 법 , 제도 , 행정 적 프레임워크 ” 이 다 . 본 특보 관은 , 인권 이 법 적 으로 보호 되 는 나라 에서 실제 적 으로 인권 이 존중 받 고 실현 될 가능 성 이 높 다고 믿 는다 . 많 은 국가 들 이 반 테러 법 / 공공 보안법 등 을 이용 해서 인권 옹호자 들 을 위협 하 고 범죄 화 한다는 사실 에 유감 을 표했 다 . 또한 인권 을 옹호 하 기 위해서 는 기본 적 인 자유 의 실현 이 필수 적 인데 , 많 은 나라 에서 결사 의 자유 를 규제 하 는 법 이 개발 되 고 있 다는 사실 을 걱정 스러워했 다 . 두 번 째 요소 는 “ 인권 옹호자 에게 가해 지 는 폭력 에 관하 여 비 처벌 ( Impunity ) 을 철폐 하 고 재판 접근성 을 강화 ” 하 는 것 이 다 . 인권 옹호자 들 의 안전 을 보장 하 기 위해서 는 반드시 비 처벌 을 철폐 해야 만 한다고 했 다 . 또한 국가 들 은 인권 옹호자 들 에게 가해진 모든 폭력 을 신속 하 고 독립 적 으로 조사 하 고 , 가해자 들 의 지위 에 상관없이 기소 해야 만 한다고 했 다 . 세 번 째 요소 는 “ 강력 하 고 독립 적 이 고 효과 적 인 국가 인권 기관 ( NHRI ) ” 이 다 . 그녀 는 NHRI 가 인권 옹호자 보호 및 환경 조성 에 매우 중요 한 역할 을 수행 할 수 있 다고 강조 했 다 . NHRI 는 책임 감 있 게 인권 옹호자 들 의 상황 을 예의 주시 해야 한다고 도 했 다 . 네 번 째 요소 는 “ 여성 옹호자 들 과 여성 인권 옹호자 들 이 직면 한 위험 들 에 특별 한 관심 을 기울이 는 것 ” 이 다 .