1960 년 대 미국 은 어려웠 다 . 끝 이 보이 지 않 는 소련 과 의 냉전 은 미국 을 힘들 게 했 다 . 인공위성 도 소련 이 먼저 발사 했 다 . 핵무기 경쟁 에서 도 소련 에 밀렸 다 . 패배감 이 전 미주 를 덮 었 다 . 이때 케네디 대통령 은 " 미국 은 1960 년 대 가 가 기 전 달 을 정복 하 는 나라 가 될 것 이 다 . " 라는 비전 과 목표 , 그 목표 에 따른 단계 별 실천 전략 을 연도 별 로 자세히 국민 들 에게 제시 했 다 .