현재 우리 나라 정당 정치 는 지역 정당 , 인물 중심 의 정당 이 라는 비판 과 함께 정당 의 하부 조직 이 매우 취약 함 을 면치 못하 고 있 음 은 주지 의 사실 이 다 . 국민 의 여론 을 중앙 정부 나 지방 정부 차원 에서 체계 적 으로 여론 을 수렴 해 내 는 역할 과 대 정부 견제 및 감시 기능 과 정책 개발 기능 등 이 부족 하 다고 해서 정당 정치 의 뿌리 가 될 수 있 는 지방 선거 에서 정당 참여 를 배제 하 는 처방 은 결코 올바른 처방 이 될 수 없 다고 여겨진다 .