박 대통령 은 “ 한정 된 재원 밖에 없 기 때문 에 이걸 어떻게 하 면 국민 의 삶 의 질 을 높이 기 위해 잘 쓰 느냐 를 놓 고 머리 를 싸매 고 노력 하 려면 정책 이 라는 게 필요 하 다 ” 면서 “ 세출 구조 조정 으로 ( 씀씀이 를 ) 줄여 나갈 때 도 ( 각 부처 의 ) 희생 이 따르 기 때문 에 그것 을 보완 해야 그게 정책 ” 이 라고 강조 했 다 .