여당 은 ' 제왕 적 대통령 ' 의 힘 에 의지 해 야당 을 무시 했 다 . 반면 , 야당 으로선 국정 책임 을 나눠서 지 지 않 는 체제 이 기 때문 에 ' 대통령 이 실패 해야 정권 을 찾아온다 ' 는 인식 아래 정권 공격 에 만 몰두 했 다 . 국회 에서 가진 힘 을 동원 해 대통령 이 하 려는 거의 모든 것 을 막 았 다 . 거기 에 이른바 ' 국회 선진 화법 ' 까지 만들 어 져 5 분 의 3 이상 의석 을 차지 하 지 못한 여당 은 야당 의 동의 없이 는 아무것 도 하 기 어렵 게 됐 다 . 저쪽 을 죽여야 우리 가 산다는 식 의 정치 가 30 년 동안 반복 됐 다 . 이런 상황 을 이용 해 진보 · 보수 양당 은 선거 때 마다 이념 적 갈등 과 지역주의 를 극대 화 시키 며 유권자 들 편 가르 기 로 선택 을 강요 했 다 . 그래서 보수 · 진보 의 양대 기득 권 세력 ( 김상조 한성대 교수 ) 은 ' 87 년 체제 ' 극복 에 소극 적 이 었 다 .