이 에 대한 개선책 으로 는 전자 에 대해서 네 가지 정도 가 가능 하 다 . 후자 에 대해서 는 한 가지 가 가능 하 다 . 이 들 다섯 가지 개선책 을 살펴보 면 , 첫째 , 가산점 을 하향 조정 하 여 전보 나 승진 을 위한 가산점 중심 의 혜택 부여 를 극소 화 하 고 그 대신 파격 적 인 특수 지 근무 수당 인상 과 , 사택 및 기타 위생 복지 시설 제공 등 실질 적 인 교원 처우 를 파격 적 으로 개선 하 는 방향 으로 전환 하 여야 한다 . 둘째 사 명감 이 투철 하 고 또한 학습 지도 면 에서 유능 한 교원 을 도서 벽지 에 우선 적 으로 배치 하 여 소정 기간 을 근무 한 후 도교 위 ( 道敎 委 ) 나 군 ( 郡 ) 교육청 의 교육 전문직 ( 장학사 및 연구사 ) 으로 중용 케 하 는 인사 상 의 상호 연결 체계 를 확립 하 여야 한다 . 이 와 더불 어 시 ㆍ군 교육장 은 도서 벽지 국민학교 교장 을 거친 자 를 임명 하 는 제도 적 방안 을 모색 해야 한다 . 세째 , 가산점 을 획일 적 으로 부여 하 는 방법 을 탈피 하 고 근무 성적 에 따라 차별 적 으로 부여 해야 한다 . 네째 , 모든 교원 은 일정 기간 ( 3 ~ 5 년 정도 ) 동안 도서 벽지 에서 의무 적 으로 근무 하 도록 한다 . 마지막 으로 다섯째 , 교장 의 순환 근무 제 및 교장 임기 제 를 철저 하 게 이행 해야 한다 .