남북 간 경협 을 추상 적 인 수준 에서 논의 한 2000 년 ‘ 6 · 15 남북 공동 선언 ’ 과 달리 구체 적 인 실천 방안 을 다뤘 다 . △ 서해 평화 협력 특별 지대 조성 △ 남포 · 안변 의 조선 협력 단지 조성 △ 개성 ~ 신의주 철도 , 개성 ~ 평양 고속도로 등 개보 수 △ 개성 공단 2 단계 개발 등 이 담겼 다 . 하지만 2008 년 금강산 관광객 의 북한 군 총격 사망 사건 으로 남북 관계 가 경색 되 면서 전면 중단 됐 다 .