" 北 서열 , 내각 은 크 게 높 아 지 고 , 군부 는 낮 아 졌 다 ". 
 김정일 북한 국방 위원장 의 장 의 위원 명단 에서 내각 인사 들 의 서열 이 크 게 올랐으나 , 군부 인사 들 의 서열 은 오히려 떨어진 것 으로 나타났 다 . 
 미국 서부 캘리포니아 주립 샌디에이고 대학 의 루크 허만 연구원 은 최근 발표 한 보고서 에서 , " 김정일 위원장 의 장위 위원 과 지난 해 11 월 사망 한 조명록 국방위원회 제 1 부 위원장 의 장 의 위원 명단 과 비교 한 결과 이 같이 분석 됐 다 " 고 말 했 다 . 
 허만 연구원 은 " 장 의 위원 명단 의 상위 20 위 까지 는 지난 3 월 과 6 월 에 해임 된 주상 성 인민 보안 부장 과 홍석 형 계획 재정 부장 두 사람 이 제외 된 것 외 에 지난해 와 별다른 변동 이 없 었 다 " 고 말 했 다 . 
 그러나 " 20 위 권 밖 의 순위 에서 는 큰 변동 이 나타났으며 , 특히 지난해 와 비교 할 때 내각 이나 지방 관리 들 의 서열 이 80 - 90 계단 씩 오른 반면 , 많 은 군 인사 들 의 서열 이 20 계단 이상 떨어진 것 이 두드러진다 " 고 설명 했 다 . 
 실제로 지난해 120 위 에 그쳤 던 전하철 내각 부총리 는 88 단계 뛰어오른 32 위 를 기록 했 고 , 홍인범 평안남도 당 비서 도 지난해 140 위 에서 이번 에 는 46 위 로 94 단계 나 상승 했 다 . 
 반면 에 군 관련 인사 인 김명국 작전 부장 은 지난해 32 위 에서 이번 에 는 57 위 로 25 단계 떨어졌 고 , 리명수 인민 보안 부장 도 지난해 보다 29 단계 하락 한 74 위 에 그쳤 다 . 
 허만 연구원 은 " 전체 평균 순위 에서 도 이 같 은 추세 가 더욱 뚜렷이 확인 된다 " 며 내각 인사 들 의 평균 순위 는 지난해 121 위 에서 올해 는 33 . 5 위 로 대폭 상승 한 반면 , 노동당 중앙 군사 위원회 인사 들 의 순위 는 지난해 32 . 5 위 에서 올해 는 56 . 5 위 로 후퇴 했 다 " 고 설명 했 다 . 
 허만 연구원 은 이 같 은 결과 는 " 내각 이 정부 내 에서 가장 개혁 적 인 전문 관료 들 로 구성 돼 있 기 때문 에 북한 이 앞 으로 경제성장 에 더 초점 을 맞출 것 이 라는 징후 라고 풀이 할 수 도 있 다 " 고 분석 했 다 . 
 허만 연구원 은 " 내년 을 강성대국 의 문 을 여 는 해 로 선언 한 북한 이 군사 에서 경제 로 초점 을 전환 하 는 것 은 이해 할 만 한 일 " 이라고 말 했 다 . 
 그러나 , 허만 연구원 은 " 이 로 인해 군부 의 반발 이 촉발 될 것 이 라며 , 과연 새 정권 이 그 같 은 반발 을 견뎌낼 수 있 을 만큼 강력 할 지 가 문제 " 라고 지적 했 다 .