따라서 과감 한 자치사무 의 확대 및 참여 통로 의 확대 , 지역 사회 에서 의 자발 적 자치 조직 의 활성 화 , 책임 행정 과 공개 행정 을 담보 하 기 위한 실질 적 인 감사 청구 제도 , 각종 회의록 작성 의무 화 및 공개 , 판공비 공개 , 시민 옴부즈만 제도 의 확대 및 주민 투표 이외 에 주민 소환 및 주민 발안 제도 등 과 같 은 직접 참여 를 제도 를 법 ㆍ 제도 적 으로 활성 화 시키 고 지역 차원 에서 다양 한 시민 ㆍ사회단체의 활동 과 조직 화 가 이루어져야 할 것 이 다 .