네루 시대 때 잘 정비 된 인도 민주주의 체제 는 1960 년 대 후반 부터 쇠퇴 하 기 시작 했 고 , 1970 년 대 중반 인디라 간디 ( Indira Gandhi ) 정권 에서 심한 타격 을 입 었 다 . 인디라 간디 는 국민 의 절대 적 지지 를 받 으면서 당권 과 정권 을 완전히 장악 하 고 , 당과 정부 를 더욱 권위주의 적 으로 이끌 어 갔 다 . 인디라 간디 의 이 같 은 권위주의 통치 는 1975 년 6 월 비상사태 선포 로 극 에 달하 게 되 었 다 . 이런 과정 에서 인디라 간디 는 정치 적 으로 점점 고립화 되 면서 집권당 을 자신 과 가족 중심 으로 사당 화 ( 私黨 化 ) 했 다 .