이 에 신 노동당 정부 는 1997 년 NHS 를 일차 의료 중심 으로 재 구조 화 하 면서 협 치를 강조 하 는 개혁 을 하 였 다 . 공급자 인 일반의 는 일차 의료 그룹 ( primary care group ) 에서 예방 적 의료 에 충실하 도록 하 였 고 , 의료 소비자 들 은 시민 배심원 제 , 의료 소비자 단체 등 활동 을 하 면서 정부 - 공급자 - 의료 소비자 간 협 치가 이루어지 는 구도 를 형성 하 였 다 .