참석자 기준 땐 과반수 충족 투표자 기준 땐 48 % 에 그쳐 
 민주당 이 11 일 전당 대회 에서 야권 통합 결의 표결 을 붙였으나 효력 논란 에 휩싸였 다 . 
 통합 반대파 들 이 이날 통합 결의 가 당헌 에 규정 된 의결 요건 을 충족 하 지 못했 다고 지적 하 고 나선 것 이 다 . 
 현행 당헌 상 의결 요건 은 재적 구성원 의 과반 출석 과 출석 구성원 의 과반 찬성 이 다 . 
 논란 의 핵심 은 당헌 상의 ‘ 출석 구성원 ’ 의 의미 를 뭐 라고 해석 하 느냐는 것 이 다 . 이번 민주당 전대 에 는 대의원 1 만 562 명 의 과반 ( 5282 명 ) 인 5820 명 이 대 의 원증 을 교부 받 아 참석 했 다 . 하지만 , 이날 실제 투표 에 는 48 % 가량 인 5081 명 만 이 참석 했 다 . 대의원 전체 수 의 과반 에 200 여 명 이 모자란 인원 이 투표 를 한 것 이 다 . 
 따라서 ‘ 출석 구성원 ’ 의 기준 을 대 의 원증 을 교부 받 은 사람 으로 볼지 , 실제 투표 에 참여 한 사람 으로 볼지 에 따라 의결 요건 충족 여부 에 대한 판단 이 정반대 로 나오 게 됐 다 . 
 당 지도부 는 대 의 원증 교부 기준 으로 봐야 한다는 입장 이 다 . 비록 투표 에 는 참여 하 지 않 았 다고 하 더라도 의결 에 필요 한 과반 대의원 이 전당 대회장 에 참석 했 기 때문 에 그 의사 를 인정 해 줘야 한다는 것 이 다 . 
 한 당직자 는 “ 전국 각지 의 대의원 들 이 전 대장 을 찾 은 것 은 출석 의사 를 갖 고 있 다는 뜻 ” 이 라며 “ 투표 를 하 지 않 았 다는 이유 로 출석 하 지 않 은 것 으로 본다면 오히려 이 들 의 투표 권리 와 출석 의사 를 침해 한 것 이 다 . 투표 불참 은 기권 이 지 , 불출석 이 아니 다 ” 고 해석 했 다 . 
 하지만 현행 방식 의 통합 에 반대 하 는 박지원 전 원내대표 를 비롯 한 반대파 는 실제 투표 에 참석 한 대의원 수 를 기준 으로 요건 을 따져야 한다는 입장 이 다 . 전 대장 에 있 더라도 투표 에 참여 하 지 않 은 대의원 은 출석 구성원 에 포함 시켜선 안 된다는 것 이 다 . 
 민주당 은 투표 가 종료 된 후 최종 집계 까지 끝냈 지만 막판 에 이 논란 이 불거지 는 바람 에 최고 위원 과 전대 의장 , 전대 준비 위 등 지도부 가 참석 하 는 회의 를 소집 했 고 발표 를 하 지 못하 고 있 다 . 
 이 에 민주당 은 중앙선관위 유권 해석 을 의뢰 했 지만 선관위 는 당헌 · 당규 가 당 의 해석 사항 이 라는 뜻 을 전달 했 다 . 반대파 들 은 투표 의 효력 을 인정 할 수 없 다는 입장 이 완강 해 향후 법 적 분쟁 으로 치달 을 가능 성 도 배제 할 수 없 는 상황 이 다 .