온누리 상품권 미운 오리 신세 
 전통 시장 상인 을 돕 기 위해 만든 ‘ 온누리 상품권 ’ 이 사용 상 의 불편 때문 에 발행 3 년 째 를 맞 았 지만 여전히 찬밥 신세 를 면치 못하 고 있 다 . 
 25 일 대구시 에 따르 면 2009 년 7 월 중소기업청 이 도입 한 온누리 상품권 의 대구 지역 발행 액 은 올 들 어 5 월 말 현재 45 억 원 으로 전년 동기 대비 40 . 6 % 나 늘어났 다 . 
 올 연말 까지 목표 발행 금액 은 100 억 원 . 전년 도 56 억 원 에서 78 . 6 % 나 늘어난 수 치 다 . 전국 적 으로 지난해 온누리 상품권 은 총 2 천 400 억 원 어치 가 발행 돼 , 2 천 224 억 원 이 판매 됐 다 . 발행 첫해 인 2009 년 판매액 은 105 억 원 . 최근 3 년 누적 평균 은 발행 액 3 천 500 억 원 에 판매액 은 3 천 82 억 원 에 달한다 . 
 온누리 상품권 판매액 이 이 처럼 늘어난 것 은 정부 가 온누리 상품권 유통 확대 를 위해 대대 적 으로 공공 기관 과 대 기업 등 에 구매 를 요청 했 기 때문 이 다 . 
 중소기업청 에 따르 면 올 1 월 말 현재 온누리 상품권 판매 금액 475 억 원 가운데 개인 구매 액 은 28 . 6 % 인 136 억 원 에 불과 했 다 . 지난 추석 에 판매 된 1 천억 원 가운데 700 여 억 원 은 정부 요청 에 따라 대 기업 과 금융 기관 에서 사들였 다 . 나머지 200 억 원 도 공기업 이나 지방 자치 단체 가 사들였으며 개인 매수 량 은 10 % 에 그쳤 다 . 
 ‘ 떠넘기 기 식 정책 ’ 에 따른 양 적 인 팽창 에 도 불구 하 고 온누리 상품권 의 제도 적 미비점 은 한두 가지 가 아니 다 . 
 사용자 들 이 가장 불편 을 느끼 는 것 은 부족 한 사용 처 다 . 전통 시장 의 장점 으로 꼽히 는 다양 한 형태 의 판매 상인 상당수 가 상품권 받 기 를 꺼려 하 거나 거부 하 기 때문 이 다 . 
 대외 적 으로 전통 시장 의 온누리 상품권 가맹점 가입 률 은 70 ％ 대 에 이르 는 것 으로 알려 지 고 있 지만 , 이 는 실제 매장 을 소유 한 상인 들 만 의 비율 이 다 . 전체 시장 상인 의 50 ∼ 70 % 를 차지 하 는 노점 상인 들 은 거의 가입 하 지 않 고 있 다 . 
 실제로 전국 의 1 천 517 개 전통 시장 중 에서 온누리 상품권 을 사용 할 수 있 는 시장 은 1 천 140 여 개 고 , 가맹점 이 아닌 점포 20 % 는 상품권 을 사용 할 수 없 다 . 
 대구 지역 의 135 개 시장 가운데 실제로 온누리 상품권 을 사용 할 수 있 는 시장 은 100 여 개 이 며 , 가맹점 포 계약 을 맺 지 않 은 곳 도 5 % 에 이른다 . 
 온누리 상품권 잔금 의 40 % 만 현금 으로 돌려주 는 것 도 소비자 들 이 외면 하 는 이유 로 꼽히 고 있 다 . 상품권 금액 의 60 % 를 이용 하 도록 의무 화 됐 기 때문 에 소비자 는 불 필요 한 품목 까지 사야 하 는 번거 로움 이 생긴다 . 
 상품권 판매 와 환전 을 해 주 는 은행 도 다양 하 지 않 다 . 중소기업청 이 지정 한 대구 지역 환전 은행 은 대구은행 , 새 마을금고 , 신용협동조합 , 기업 은행 , 우체국 5 곳 으로 시중 은행 이 거의 없 다 . 시민 이 상품권 을 사 기 도 어렵 고 상인 이 환전 하 기 도 힘들 다 . 자리 를 비우 기 힘든 상인 이 상품권 을 현금 으로 바꾸 기 위해 멀리 떨어져 있 는 지정 은행 을 직접 갔다와야 하 고 , 환전 하 는 데 도 2 ∼ 3 일 이 걸리 다 보 니 빠른 현금 회전 을 원하 는 상인 들 이 상품권 받 기 를 꺼릴 수 밖에 없 다 . 
 상황 이 이렇 지만 온누리 상품권 의 발행 · 유통 에 는 매년 수십억 원 의 정부 지원금 이 들어가 고 있 다 . 
 온누리 상품권 의 유통 을 담당 하 고 있 는 은행 에 판매액 의 1 %, 회수 액 의 1 . 5 % 가 수수료 로 지급 된다 . 온누리 상품권 2 천 200 억 원 을 판매 한 지난 한 해 수수료 만 22 억 원 이 들 었 고 , 회수 수수료 로 27 억 7 천만 원 을 은행 에 지불 했 다 . 상품권 인쇄비 도 장 당 100 원 으로 지난해 24 억 5 천만 원 정도 가 조폐공사 에 지불 됐 다 . 상인 들 이 환전 에 어려움 을 겪 다 보 니 상 인회 에서 직접 상품권 을 수거 해 환전 하 는 데 도움 을 주 는 경우 최대 300 만 원 까지 의 수수료 를 지불 하 고 있 다 . 지난해 이 같 은 명목 으로 상 인회 에 지급 된 금액 만 5 억 3 천만 원 에 이른다 . 2009 년 부터 121 억 원 의 국비 가 들어간 온누리 상품권 이 시장 전체 매출액 중 에서 차지 하 는 비율 은 아직 1 % 정도 에 불과 하 다 .