문제 풀이 식 수업 에 교육 초점 이 맞춰 지 다 보 니 성인 이 될수록 읽 기 능력 이 떨어지 는 경향 을 보인다 . 한국 경제 학회 가 2016 년 OECD 자료 를 바탕 으로 발간 한 ' 한국인 의 역량 : 실증 분석 과 개혁 과제 ' 보고서 에 따르 면 한국인 의 언어 능력 은 35 세 이전 까지 는 OECD 평균 을 웃돌 다가 그 이후 급격히 낮 아 지 는 것 으로 확인 됐 다 . 만 45 세 부터 는 OECD 평균 과 격차 가 크 게 벌어져 21 개국 중 17 위 를 기록 했 다 .