그러나 지방 자치 실시 이후 나타난 부정 적 인 측면 도 나타나 고 있 는데 , 그 내용 은 다음 과 같 다 . 즉 일부 에서 나타나 는 현상 이 지만 ① 지방 의원 의 품위 와 자질 시비 문제 , ② 지방 의회 구성 의 과다 대표 ( over represented ) 로 인한 폐쇄 적 운영 과 편향 적 인 행태 , ③ 지방 자치 에 대한 주민 들 의 소극 적 인 자세 와 무 관심 으로 주민 없 는 지방 자치 , ④ 법 ㆍ도상의 미비 로 자치사무 의 협소 , ⑤ 중앙 정치 의 예속화 현상 , ⑥ 자치 단체장 의 무 책임 한 선심 ㆍ 인기 행정 으로 인한 예산 및 행정력 낭비 , ⑦ 무분별 한 지역 개발 및 건축 으로 인한 자연 ㆍ교육 및 주거 환경 의 파괴 , ⑧ 자치 단체 상호 간 의 소모적 경쟁 과 갈등 , ⑨ 제왕 적 단체장 의 지나친 권한 남발 및 부패 문제 등 을 지적 할 수 있 다 .