지구 적 경향 을 지켜볼 때 최근 의 복지 개혁 에 는 세 가지 요소 가 주목 돼야 한다 . 첫째 , 세계 화 와 정보 사회 , 그리고 고령 사회 의 진전 이 가하 는 ‘ 구조 적 강제 ’ 다 . 어느 나라 건 일자리 창출 이 갈수록 중요 해 지 는 상황 속 에 교육 개혁 과 노후 대책 을 위한 복지 확충 이 주요 국가 과제 로 부상 하 고 있 다 . 둘째 , 개별 국가 의 역사 적 경험 에 내재 된 ‘ 경로 의 존성 ’ 이 다 . 치밀 한 정책 설계 와 로드맵 도 중요 하 지만 , 그 제도 가 놓인 사회 적 세력 관계 와 문화 적 조건 또한 눈여겨 봐야 한다 .